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人大代表培訓計劃

發布時間:2022-03-13 09:07:05

1. 如何搭建人大代表聯系群眾的平台

搭建人大代表聯系群眾的平台要建立人大代表聯系群眾工作室。
工作性質和方式包括:人大代表聯系群眾工作室是人大代表履行職責、聯系人民群眾的工作平台,實行定期開放,確定每月的人大代表接待日,具體接待時間、參與接待的代表名單實行公告;通過定期接待、走訪調研、民意征詢、交流研討等方式,組織人大代表經常聯系和服務人民群眾;及時將收集到的人民群眾的建議、批評和意見等進行登記、整理、分類,並向有關部門及上級人大代表聯絡工作機構反映;及時將駐室人大代表的建議、批評和意見等交有關單位和部門處理,並對辦理情況進行跟蹤;及時向相關人大代表和人民群眾回復建議、批評和意見的辦理情況,並公布相關信息;有計劃地組織駐室人大代表參加學習培訓,通報黨委、人大的重大活動和決策決定,組織人大代表開展調研走訪、評議等活動,定期開展集中學習、經驗交流和研究討論,提高人大代表履職能力和服務人民群眾工作水平;以及做好其他聯絡和服務人大代表的工作,建立代表履職考評激勵機制等。

2. 如何更好的發揮基層人大代表的作用

一、圍繞發展,注重能力培訓,為人大代表履行職責創造條件

人大代表素質的高低直接影響著人大工作的水平。什麼是代表素質?人們往往會把它看成是文化水平、工作能力等,其實並不盡然。代表素質當然要以文化水平、工作能力和有關業務知識如經濟、法律等知識為基礎。但是,比這個更重要的是代表的能力和責任,是代表體察民情、為民請命的精神。

近幾年來,基層的人大代表,在開會時很少發言,或者發言最多隻是表表態而已,沒有提出真知灼見,也不敢為民眾之事大聲疾呼。作為基層人大代表,在任職期間,有沒有代表的責任,有沒有對民眾的責任,並且敢不敢表達民眾的意志,這是最重要的代表素質。因此,在新的歷史條件下,對人大代表的培訓,除了加強經濟、法律等業務知識的培訓,更重要的是要提高代表責任和代表意識。也就是說,在對基層人大代表培訓時侯,要注重提高人大代表的履職能力。要通過學習培訓,讓人大代表對自身的地位、作用和職責有一個明確的認識,讓他們知道開會怎麼說?閉會怎麼干?增強他們「人民選我當代表,我當代表為人民」的責任意識。使他們深感自己肩上有擔子,給群眾作宣傳有底子,參加管理國家事務有點子。

二、圍繞發展,健全工作機制,激發代表工作熱情

要使人大代表適應不斷發展新形勢的要求,更好履行代表職責,管理國家事務,就要與時俱進地創新工作機制,激發代表工作熱情。

一是要創新聯系機制。即常委會組成人員聯系代表,代表聯系選民制度等。常委會組成人員要分片聯系、定期走訪代表,市、縣、鄉三級代表之間以代表小組為單位建立固定聯系,代表與選民之間保持經常性聯系。常委會與代表之間、代表相互之間、代表與選民之間的聯系必須加強,要在相互密切上下功夫,要在制度上作文章,要用制度的形式固定下來。

二是要創新代表活動機制。縣人大常委會、鄉鎮人大主席團及各代表小組都要制訂代表活動制度。要明確規定代表在閉會期間執行職務的內容和形式。

三是要創新激勵考評機制。要根據代表提出議案、建議數量、質量,走訪並幫助選民解決實際困難和問題,參加有關會議和開展視察、評議的情況等內容,逐一量化代表履職的工作責任和目標;開展優秀人大代表,優秀議案、建議和意見,優秀調研報告,優秀新聞信息評比活動,對工作成績突出的集體和個人給予精神的和物質的獎勵,以便揚先策後。

四是要健全、落實代表辭職、罷免、終止資格制度。尤其對未經批准多次不出席人代會的代表,要嚴格按法律規定給予處理,以暢通人大代表的「出口」。

五是要要推廣、完善代表向選民、選舉單位述職制度,建立和完善選民或原選舉單位監督代表的機制。督促代表自覺履行職責,加強對那些「不作為」和「亂作為」的代表進行監督,極力避免「在其位不謀其政」的情況發生。

三、圍繞發展,營造寬松環境,改善代表履職條件

代表履職,需要有一個良好的環境。要改善人大代表的履職條件需要各方面的積極配合。

第一,黨委的重視和支持是關鍵。代表工作是否活躍,是否有效,黨委的重視和支持是關鍵。常委會黨組要適時向黨委報告常委會的工作,爭取黨委多研究人大工作,爭取黨政領導人大代表積極參加代表活動,並及時解決代表工作中的實際和問題。代表活動期間,要求黨委、政府盡可能地不安排會議和其他重要工作,這樣,就能突出了代表活動的聲勢和重要,同時,又能保證代表活動的參與面,特別是能保證黨領導幹部代表的參與。這樣,黨政領導就能聽到基層代表的聲音,了解到基層群眾的呼聲,代表活動會收到好的效果。

第二,建家立室,打造工作平台。代表要有效地履行職責,必須聯絡有點,活動有家。這就要求基層鄉鎮人大出席團,對本區域內的各級人大代表進行科學編組,以組為單位建立活動室。活動室要公布代表的基本情況、聯系方式。有了代表活動室,就便於代表集中學習,開展活動,相互聯系。同時,也為選民向代表反映情況,代表聯系選民提供了方便。這樣,代表小組活動室就成為信息的樞紐,收集社情民意的窗口。

第三,營造良好的輿論氛圍。要通過報刊雜志,各種會議和其他一些形式,宣傳縣、鄉兩級人大的工作情況和人大代表的先進事跡,擴大人大工作的影響面,形成全社會重視人大工作、關心人大工作、支持人大工作的良好局面。人大召開每次會議,開展每一項活動,要盡可能地做到廣播有聲,電視有影,報刊有信息,讓廣大人民群眾都知道人大代表在履行職責,在為民辦事。

第四,要為人大代表提供知情知政服務。要按照創建學習型組織的要求,要幫助和指導鄉鎮人大主席團及代表小組制定活動計劃,開展活動,對代表在執行職務過程中遇到問題和困難及時幫助解決。要撥付好代表活動經費,對無固定收入的代表在執行職務過程中給予誤工補貼,及時報銷差旅費、資料費。要為代表小組聯系視察單位、交通住宿,提供後勤保障服務。要建立健全政務信息傳遞制度,凡人大及其常委會的重要決議、決定,應定期通過公報、簡報、刊物等向代表公布,通過新聞媒體向社會公開。特別是規范性文件、重大決策等要向代表通報。要完善人大代表列席人大常委會和旁聽大要案件庭審的制度。通過各種途徑讓人大代表及時了解國家的政策法律法規和「一府兩院」的工作情況,為人大代表提供知情知政服務,從而使人大代表更好地履行職能。

四、圍繞發展,周密組織活動,充分發揮代表的作用

代表活動,是代表履行職責,行使管理國家事務權力的有效載體。要緊緊圍繞黨委的中心工作,精心組織安排代表活動,使代表活動既體現民意,與黨委保持高度一致,又能寓支持於監督之中,與政府工作合拍,代表活動就能取得較好效果。這樣,即使人大代表高興,群眾滿意,又能有效地促進「一府兩院」的工作。

3. 人大代表建議怎麼寫

人大代表應密切聯系人民群眾,深入了解社情民意,了解當前人民群眾關注的熱點、難點問題,徵集全國和省兩級人民代表大會的議案、建議案,向國家機關部門反映人民呼聲,提出意見和建議。代表議案應當有案由、案據和方案。案由應當明確清楚,案據應當充分合理,方案應當具體可行。
議案要求:
(1)一件議案中只能就一個問題提出案由、案據和方案
(2)議案的書寫要工整,字跡要清楚
(3)參加聯名提出議案的每位代表,都要親自簽名
(4)案由:提出議案的背景原因、意義
案據:提出議案的資料依據(數字化、具體化、科學性)
方案:提出解決議案的措施(可操作性、針對性)
附: 關於加大力度促進農民工就業的議案(或建議)
(案由)受金融危機影響,沿海地區的外貿企業遇到困難,造成相當一部分農民工失去就業崗位。農民工就業工作直接關系著農民增收,關系著社會安定,關系著經濟社會發展的全局
(案據)目前我國約有1.3億農民工離開本鄉鎮外出就業。根據農業部不久前對我國農民工輸出較多的15個省150個村進行的抽樣調查,到今年春節前,返鄉的農民工約佔38.5%。其中有60.4%的農民工仍保留自己的工作,節後將正常回去上班,剩下39.6%的人則失去工作或者還沒有找到工作就返鄉了。預計今年有2500萬農民工將面臨就業壓力,佔1.3億外出就業農民工總量的15.3%。
(方案)因此,我提議:
一、要加大對勞動力轉移培訓的投入。農村是勞動力的源泉,有相應技能就有相應保障,建議政府召開專門會議,動員全社會力量增加對農村勞動力技能培訓和創業能力培訓的投入力度,建議從地方教育附加費中也安排一定的經費,用於支持勞動力轉移培訓計劃的實施,千方百計提高勞動力技能素質和創業能力。等

4. 閉會期間人大代表怎樣履職

應從以下幾方面著手:
切實加強學習,提高履職能力。人大代表來自各行各業,要真正履行好職責並不容易,文化水平和法律水平參差不齊。這不僅需要各級人大有組織、有計劃對代表進行培訓,還需要代表樹立職務意識,認真學習,積極鑽研,與時俱進,把提高履職能力作為自己的職責。要兼顧本職工作與代表工作,加強對憲法、組織法、代表法等法律法規的學習,熟悉和掌握各項法律知識,增強法制觀念;加強對黨的方針、政策和各級的決策、決定的學習,學會正確分析、研究問題,做到議事議到點子上;加強對人大工作業務和履職常識的學習,掌握履職方法和路徑,力求運用自如依法行使職權;堅持在學習中實踐,在實踐中不斷提高自身履職能力。
密切聯系選民,建諍言獻良策。人大代表不能忘記自己的政治角色。平時堅持多渠道加強與選民的聯系,廣泛採集民意,為人代會提交高質量的議案、建議,這是人大代表在閉會期間承擔的重要工作。要通過形式多樣地載體活動,堅持記《民情日記》,結合「三問三解」、「作風轉變年」活動,深入基層,走訪選民,開展調研,廣泛了解社情民意,傾聽群眾意見建議,做到「呼聲怨聲贊揚聲聲聲入耳,實事難事熱點事事事關心」,並不斷修改完善建議,才能在人代會上提出前瞻性、可行性的和充分反映選民的要求和願望的「妙方良策」,把選民的意願和呼聲「帶上來」,真正實現「人民選我當代表,我當代表為人民」的庄嚴承諾。
宣傳政策決議,促進知情知政。每年的人代會是本行政區域人民政治生活中的大事,決定著一個地區發展的目標和方向。例如,人代會的決議決定,「一府兩院」對下一年工作的打算、提出的工作目標等等。人大代表要帶頭深入學習和領會會議精神,還要義不容辭把人代會精神「帶下去」,及時、原汁原味地傳達給選區選民群眾。人大代表要宣傳好人代會精神,不是把大夥召集到一起,念一念文件就了事,而是應該把哪些是重點、哪些是主要的,做到心裡有數。採取多種形式,針對選民的特點就其關注和關心的問題進行宣傳,確保會議精神全面得到貫徹落實。同時,要立足崗位,深化創優,爭當標兵模範,彰顯代表風采。
依法正確監督,助推政府工作。在閉會期間,人大代表要積極主動參加各級人大和代表小組組織開展的以執法檢查、代表視察、工作調研和對縣級國家機關、事業單位和上級駐旬單位(鎮屬駐鎮站辦所)工作的評議為主要內容的「三查(察)一評」活動,依法開展法律監督和工作監督,通過實地視察察、調查,研究重點工作和社會普遍關注的熱點難點問題,深入分析本行政區域的現狀,找出存在的問題,提出建議、批評和意見,督促有關機關和部門研究解決問題,努力提高監督實效,寓支持於監督之中,促進發展過程中的矛盾和問題的解決,促進依法行政,提高工作效率,實現社會和諧,推動地方經濟社會又好又快發展。

5. 永康市象珠鎮市人大代表名單

摘要 親,您好,人大主席團、街道(區)人大工委:

6. 人大代表的培訓工作應該誰來做

一般是由人大代表的本級人大常委會培訓。市人大代表就由市人大常委會指派專人做出培訓計劃,也可以由人大代表所在駐地的人大常委會做培訓。主要是讓代表依法履職,依法監督。

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