紀檢監察有關辦案安全知識的業務培訓

『壹』 如何提高紀檢監察幹部工作業務能力

1、加強學習培訓，努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察幹部不斷學習和掌握各個方面的知識，加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要，那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是應採取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓；二是要對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力；三是可根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察幹部外出參觀學習，更新觀念，開闊視野；四是重視實際辦案工作實踐鍛煉，建議上級紀檢監察機關，有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監察幹部，參與上級機關的案件查辦工作，既整合力量，強化隊伍，又鍛煉幹部，培養能力。
2、培養高尚的道德品質。紀檢監察幹部對自己應嚴格要求：一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業。二要正確運用自己的職權，秉公辦事，自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎，嚴於律己，團結協作。四要帶頭遵紀守法，清正廉潔，堅決維護紀檢監察幹部的良好形象。
3、加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察幹部要切實增強忠誠於黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵禦各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察幹部的作風教育，才能使紀檢監察幹部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。
 4、加強自我監督，強化自我約束。紀檢監察幹部要學會自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，爭做「三嚴三實」的表率，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員幹部廉潔自律的榜樣。

『貳』 如何確保紀檢監察紀律審查的辦案安全

「基本程序、調查取證、定性量紀、權利保障」，這四個方面是決定紀律審查質量的關鍵。當前，各級紀檢監察機關落實深化「三轉」要求，推進紀律審查工作程序化、制度化、規范化，需要以強化「程序意識、證據意識、裁量意識和權利意識」為抓手，不斷提升紀律審查質量和效率。 強化程序意識 規范審查過程 明確紀律審查操作規范，對迴避制度、量紀步驟、量紀建議等紀律審查基本程序作出具體規定，嚴格遵循規定程序開展紀律審查工作。嚴格執行審查許可權，按照規定步驟、方式、時限行使職權，進一步推進紀律審查強制措施使用、涉案款物處理、辦案時限、權利保障情況等環節的程序審核。嚴格執行調查處理程序，以程序正義確保紀律審查工作始終在法治的軌道上運行。 強化證據意識 規范事實認定 強化證據意識和辦案人員責任意識，嚴格遵循借鑒相關政策法規，確保審查的案件依據充分、事實確鑿。充分遵循證據規則，包括非法證據排除規則、證據證明力標准判斷等，通過對非法證據排除適用、證據效力的判斷，強化對取證工作的審核監管。在實現證據確實充分的前提下，要求所有辦結案件達到「定性、定情節事實均有證據證明」、「定案證據均經查證屬實」和「綜合全案證據認定事實排除合理懷疑」三項標准，確保事實認定扎實可靠。 強化裁量意識 規范量紀處分 要對黨紀政紀案件調查報告中的量紀建議環節作出明確規范和要求，避免「重定性、輕量紀」、「量紀畸輕畸重」等紀律審查實踐中易發生的情況，確保執紀公正。明確提出量紀均衡原則，要求量紀應當客觀全面把握政策形勢,同時遵循已有案件先例，對於同一時期違紀事實和違紀情節相近或類似的案件，量紀基本均衡，實現「同案同懲、類案類處」。 強化權利意識 規范辦案手段 強化紀律審查人員權利保障意識，切實踐行依紀依規安全辦案的基本要求。明確要求案件承辦人員對案件調查階段合法權利保障情況負責，由案件監督管理部門專人全程監督。對談話取證階段、隔離審查、錯誤事實材料見面階段如何保障相關人員合法權利作出具體規定和要求，嚴禁在紀律審查過程中出現侵害被調查人及其他涉案人員合法權益的情況。要有效提高紀律審查質量，預防黨紀政紀處分申訴、監察行政復議等情況發生。

『叄』 與紀檢、監察相關的基礎知識有哪些

根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《監察機關調查處理政紀案件辦法》之規定，紀檢監察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實、立案、調查和移送審理四個階段。

一、受理和初步核實
案件受理和初步核實，是案件檢查的第一道和第二道程序，是整個辦案工作的前提和基礎。
(一)受理。是指案件承辦部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關機關移送的、違紀者自述的以及紀檢監察機關發現的線索材料，經過領導批示後，造冊登記採取恰當方式予以處理的活動。認為需要進一步核實的，應製作《初步核實呈批表》，轉入初步核實階段。
(二)初步核實。簡稱初核，是立案前進行的初步調查摸底核實的活動，目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在，為立案與否提供依據。初核不同於一般人民來信的了解，也不同於立案後的調查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。
1、初核的要求。迅速及時，突出重點，細致完備，保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環節，盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度，從而避免立案的盲目性，維護立案的嚴肅性和准確性。
2、初核階段的主要工作。一是參加初核人員的確定。最低不少於二人；二是初查方案的制定；三是實施初查。制定初核方案的內容通常包括：①所反映的主要問題和需要核實的內容。②初核的方法和步驟，包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據所反映問題的輕、重、緩、急合理安排，尤其是那些處於不穩定狀態、隨時可能流失的證據應優先收集。③要熟悉哪些知識法規，對照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質保障等，包括交通工具以及其它應急措施。⑤明確初查中應注意的事項和工作紀律。
3、初查的實施階段要注意的主要問題
(1)要選准初查的主要方向，抓住主要矛盾。要針對不同案件的不同特點，抓薄弱環節，迅速獲取主要證據。譬如查受賄案件，行賄受賄相比，行賄是薄弱環節，然後再分析行賄人的薄弱環節在何處，從哪裡下手更為有利？獲取貪污的證據。帳據與當事人相比，帳據是薄弱環節，因為它是客觀存在的，它無法為自己辯解。
(2)要切實加強保密工作，出其不意，攻其不備。泄密就意味著失去了主動權。泄密主要是辦案人員保密觀念差，疏忽大意，也有關系復雜的因素，在這方面，千萬不能掉以輕心。
(3)要注意初查手段符合有關法律法規。紀律檢查機關通常採取8種措施調查取證。監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以根據情況採取4種措施調查取證。紀檢機關的8種措施是：①查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料，②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；③要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明（簡稱「兩規」）；④必要時可以對與案件有關的人員和事項，進行錄音、拍照、攝像；⑤對案件所涉及的專門性問題，提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論；⑥經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批准，暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得；⑦經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批准，可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核；⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得；對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核，不允許在初核階段採取。監察機關在調查違反行政紀律行為時使用的4種措施是：①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料；②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明，但不得對其實行拘禁或者變相拘禁（簡稱「兩指」）；④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。
⑷要注意收集、提取證據的及時性。有些證據時間性極強，必須抓緊時間才能爭取主動。初核結束後，要寫出《初步核實情況報告》，如「關於×××所犯錯誤的初步核實情況報告」。主要內容包括：被反映人的自然情況；反映的主要問題及初步核實的結果；存在的疑點及處理建議。參與初核人員在初核報告上簽名。
(5)初核後幾種情況的處理。一般有四種情況：一是構成違紀需要追究紀律責任的，要寫好初查認定的違紀事實，為提請立案做准備。二是有違紀事實，但情節輕微或具有從輕減輕的情節，不需要追究紀律責任的，根據不同情況，作出恰當處理。如批評教育、口頭或書面檢查、調整職務、進行誡勉談話、通報批評等。上級要報結果的按程序及時報結。三是反映內容失實的，應向被反映人黨組織說明情況，必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清。四是構成刑事犯罪的要將初查情況向領導匯報後，按一定程序移送司法部門。
4、初核的時限。初核的時間規定為兩個月，必要時延長一個月。如有重大、復雜的問題，經批准後再延長。

二、立案

立案是紀檢監察機關按照其管理許可權對紀檢監察對象的有關違紀問題經過初步調查核實後，認為確有違紀事實，並需要追究紀律責任的，決定進行深入調查，並按照有關規定辦理手續的一種程序性活動。
(一)立案條件。立案必須同時具備兩個條件，一是有違紀違法的事實，二是需要追究紀律責任。立案是一項及其慎重的工作，如果立案時感到沒有多大把握，或至多隻能給予免於黨政紀處分的，一般不要匆忙立案。
(二)立案要求。准確及時，分級立案。一般按幹部管理許可權由相應的紀委、紀檢組決定立案，注意在立案前，應徵求同級黨委、黨組的意見。徵求意見的方式可以書面，也可口頭，不作統一規定。紀檢機關履行立案權和檢查權。屬下級紀委立案的重大典型的案件，上級紀委可直接立案，上級紀委認為需要立案的，也可責成下級紀委立案。對於黨組織嚴重違反黨紀的問題，由上一級紀檢機關報請同級黨委批准立案。對於司法機關以刑事犯罪處理的案件，由紀檢機關直接受理，不再辦理立案手續，如未構成犯罪和受到處罰，但構成違紀的，由紀檢機關經核實後辦理立案手續，復制材料要全（包括司法文書、主要證據、本人檢查等）。有的需進一步核實完善證據的，應當將證據材料完善好。
(三)立案程序。關於立案程序主要有五個內容：一是審查立案材料。二是寫出《立案呈批報告》，內容包括①案件線索來源②被反映人的自然情況③初步核實認定的主要違紀事實④立案的黨政紀根據⑤呈報單位的意見由承辦案件主要負責人簽名並附上檢舉揭發材料。三是審查批准立案要集體研究決定，堅持民主集中制原則，如意見不一致，請示上一級紀檢監察機關。四是製作下發《立案決定書》（黨紀案件）或《立案通知書》（政紀案件），並報送同級黨委組織部門或人事部門，被立案人的所在單位，一般以書面形式。五是重要案件的備案，主要是下級機關向上級主管機關報告，要記錄在案，以備查考。

三、調查

案件調查是紀檢監察機關查處案件的中心環節，它是進行初核、立案後的一道關鍵工序，事關整個案件調查成敗，在這期間需要對初查認定的問題充實完善證據，同時要對涉及的其他問題以及有關責任人的問題進行全面的調查取證。這個階段的主要工作是：
(一)擬定調查方案：①需要查清的主要問題。②調查的步驟、方法，要根據各個案件的不同情況，因人、因地、因事採取靈活多變的策略；力爭取得查案的最佳效果。③預計完成任務的時間④辦案人員的組成、領導關系以及應注意的事項。調查方案應報有關領導批准後實施。
(二)宣布立案決定。首先，通知被立案人所在單位的黨組織，向其本人宣布並交待其立案期間應遵守的紀律，主要內容有：①自覺接受組織調查，如實說明情況，主動交待問題，認真檢查錯誤，配合組織盡快查清問題。②不得與同案人或知情人串通情況，不得對抗調查與反調查。③不得對舉報、控告人、證人及上述人員家屬進行打擊報復，未經立案機關調查組同意，被調查人所在單位不得批准其出境、出國、出差，和對其進行調動、提拔、獎勵。向其宣布立案談話，要作好宣布立案談話筆錄，讓本人簽字。
(三)調查取證。在案件調查階段，除了前面講到的12種調查核實措施外，還可以採取組織措施，根據《案件檢查工作條例》第二十六條規定，被調查人確犯有嚴重錯誤，已不適應擔任現任職務，或對抗、阻撓、干擾、破壞對其問題查處，妨礙案件調查時，可以建議對其採取停職檢查措施。
1、如何收集證據。證明案件真實情況的，都是證據。
(1)證據的種類。主要有9種：①物證（能夠證明案件真實情況的物品和痕跡）；②書證（記載內容證明案件真實情況的文字）；③證人證言；④受侵害人的陳述；⑤被調查人的陳述；⑥視聽材料（原始聲響、錄像帶等）；⑦現場筆錄（調查人對案件有關場所進行檢查時所作的筆錄）；⑧鑒定結論；⑨勘驗、檢查筆錄（主要是公安、司法人員對案件的有關場所、物品及其證據材料進行勘驗、檢查時所作的筆錄）。調查人應按規定全面、客觀收集。證據經過鑒別屬實，才能作為定案的依據。
(2)證據的分類。主要分5類：①有錯證據，無錯證據；②原始證據，傳來證據；③直接證據，間接證據；④言詞證據，實物證據；⑤有效證據，無效證據。
(3)收集證據的要求。一要客觀全面，尊重客觀事實，不能帶觀點、定調子、有框子，該收集的證據都要收集；二要主動及時；三要多做思想工作；四要符合規定程序。收集證據必須兩人以上，未經組織委派或私自收集的材料，不能作為證據，尤其要注意不能搞逼供、誘供。收集物證、書證、應盡量收取原物、原件，不能收取原物原件也可以拍照、復制，但必須註明單位和出處。
2、如何鑒別和使用證據，防止偽證和錯證。證據只有經過鑒別屬實，才能成為定案的根據。所謂偽證，是指違反事實真相的證據，如假證明、鑒定、記錄等，出偽證的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事實或隱瞞事實真相。對出偽證者要嚴肅處理，觸犯刑律的要追究法律責任。所謂錯證，屬非故意行為，由於條件所限而形成不能反映客觀事實的證據。證據的使用，一般主要有：①沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據認定錯誤時，必須有兩個以上（含兩個）直接證據。②在沒有其它直接證據或只有一個直接證據的情況下，要做到：一是所有間接證據必須查證屬實；二是每個證據與案件事實都有客觀聯系；三是所有證據都必須形成一個完整的證明體系而且每個體系足以排除其它可能性。如果沒有排他性或者說還有其它可能就不能定案。③認定錯誤事實之間的證據之間有矛盾，且矛盾不能排除或得不到合理解釋不能定案。④證據只能證明一種可能但不能排除其它可能，不能定案。⑤當認定數額上出現矛盾時，通常就低認定。
3、如何做調查筆錄。要做到認真細致、客觀公正，不隨意刪改，不斷章取義，正確表達被調查人、證人的意思、書寫格式要規范化要求，字跡要工整，不得亂寫錯別字，更不能亂用代號。筆錄要一人一證、一事一證，談話方式可以漫談式，也可問答式，根據不同情況採取不同的談話方式，調查人要配合默契，事先要掌握談話的重點，要認真擬定談話提綱，先問什麼，後問什麼，審問清哪些問題，如何問等等，准備得越充分越細致越好，尤其對一些業務不熟練的同志更是如此。談話始終要圍繞違紀錯誤的有關情況來問，記錄也要圍繞這個中心。問話的同志要問到位，記錄的同志也要記到位，每一問題都要追問到窮盡的時候為止，如有些筆錄上講：「某主任曾經說過」，那麼你要問是哪個主任，什麼名字（防止同名），在什麼時間、什麼地點、在場有哪些人？講了什麼話等每一個環節都要問詳細，決不能含糊其辭、兩可之間的話出現在筆錄上，對一些已經問到位的問題，不要反復重復，以便引起被調查人的警覺和反感，問答或談話，提問人要注意掌握節奏，照顧記錄人的書寫速度。最好能夠把被調查人的語言特徵、語言神態都反映出來，有的談話出現僵局，無法回答所提出的問題，長時間沉默也要記錄當時情況，以供將來定案參考。談話要求被調查人審閱後簽字、蓋章或押印，在最後一頁明確寫上：「以上筆錄看過不錯」等，在所有改動部分，都要押印。
(四)調查終結
1、錯誤事實見面材料。是調查人員把經過核實認定的錯誤事實以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據的主要錯誤事實，要精練、簡潔，寫明錯誤性質及要承擔的責任，切不可泄露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等。錯誤事實見面材料以調查組名義落款。見面時應由二名以上調查人員進行，必要時可請被調查人所在單位負責人參加，對沒有閱讀能力的，可以向其宣讀，認真聽取本人意見，對被調查人所提意見的合理部分，應認真採納，該作補充調查的補充調查，申辯無理由的要予以解釋。如被調查人有不同意見，可以在見面材料上作出說明，也可寫申辯材料，如本人拒不簽署意見，調查組應在錯誤事實上註明。對被調查人簽署的不合理意見，寫出有事實根據的說明。
2、調查報告。是案件調查基本結束前的工作。其主要內容：①立案依據及調查的簡要情況；②主要錯誤事實及性質；③有關人員的責任；④被調查人對錯誤的態度；⑤處理建議。調查報告的每一項內容，都要言而有據，客觀、公正、准確地反映調查的真實情況，不能憑自己的想像與分析形成結論性的材料，對一些難以認定的重要問題採用寫實的方法予以反映。對一些問題比較復雜、證據材料繁雜的案件，寫調查報告時，最好要將關鍵證據搞一些摘錄，這樣尤其對初學寫調查報告的人有好處。報告形成後，調查組全體成員簽名，如調查人員對錯誤的性質、有關人員的責任及處理建議等有較大分岐，經過討論不能一致的，應按調查組長的意見，寫出調查報告，但不同意見應在報告中適當反映。調查報告最後經分管領導審議後定稿。
(五)調查時限。立案的黨紀案件時限為3個月，必要時可延長一個月，重大或復雜的案件在延長期間仍不能查結，可報經立案機關批准後延長調查時間。政紀案件不超過6個月，特殊情況需要延長的，報上一級監察機關備案，但至遲不超過一年。

四、移送審理

凡立案調查需要追究黨政紀責任（黨紀處分或免於處分）調查終結後都要移送審理。
案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為依據，以黨政紀為准繩，做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，手續完備，程序合法「二十四字」方針的要求。「二十四字」方針概括起來講，主要有四點。一是案件發生的時間、地點、手段、情節、後果和有關人員的責任等應清楚明確；二是認定的每一案件事實都應有經過鑒別屬實的充分證據；三是確定的錯誤性質和提出的處理建議，均應以事實為依據，以黨章、黨政紀和國家法律、法規為准繩；四是案件檢查的各個環節都應符合規定的程序，並履行相應的手續；收集的證據所形成的案件材料也應符合規定的要求。
1、移送審理必須同時具備三個條件：①立案調查已經終結；②事實清楚，證據確實充分；③需要追究黨政紀責任。
2、移送審理的材料和手續：①分管領導同意移送審理的批示（案件移送審理登記表）；②立案依據，包括檢舉材料、有關領導關於初步核實的批示、立案呈批報告、初步核實情況報告、立案決定書；③調查報告及調查認定的錯誤事實見面材料和對被調查人不同意見的說明；④被調查人的檢討材料；⑤全部證據材料。現在一般都是調查和審理分卷，調查組將調查卷裝訂好後交給審理室。
根據省紀委的要求，對鄉鎮和市直單位紀檢監察機關所辦案件，凡屬黨員和監察對象的，一律交由市紀委審理。沒有審理的案件，不得結案。
對立案調查後發現失實的，還需要批准機關銷案。在確定銷案後，要考慮到調查工作已給被調查人造成一定影響，要採取適當的方式，在一定范圍內澄清事實，消除影響。

『肆』 如何提高紀檢監察辦案人員素質之我見

翟永英 努力提高辦案人員的素質,增強紀檢監察幹部的執政能力,是黨和政府對紀檢監察幹部的要求,也是新時期開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要保證。 在新的歷史時期，面對執政條件和社會環境的深刻變化。特別是加入WTO對中國經濟、政治、社會、生活的各個方面產生的深遠的影響。腐敗與反腐敗的斗爭更加尖銳，手段更加現代化，領域和范圍日趨國際化。在嚴峻的新形勢下如何提高紀檢監察機關辦案能力，促進水利事業的協調、和諧、更快更好地發展，成為當前水利系統一個迫切需要研究和解決的課題。 一、紀檢監察辦案人員現狀及存在不足
近年來，監察機關嚴格按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求，切實加強自身建設，廣大辦案人員嚴於律已，嚴格執紀，任勞任怨，為全社會的黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了大量艱苦扎實的工作，作出了一定貢獻，為經濟社會快速發展營造了一定的和諧環境和空間。但是，以與時俱進，開拓創新的高標准來衡量，還存在一些不容忽視的問題。
（一）思想不夠穩定。一是思想認識模糊，有一些辦案人員認為自己身處執紀執法的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質能力的培養和提高。二是有些幹部認為紀檢監察部門是清水衙門，付出多，回報少，工作辛苦，生活清苦，至此工作上僅限於應付，做一天和尚撞一天鍾，敷衍了事，得過且過。
（二）知識結構單一，能力不全面
隨著我國加入WTO，各個領域逐步與國際社會全面接軌，違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段也越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而紀檢監察辦案人員長期在同一部門、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，財務、金融、法律、證券等專業知識缺乏。特別是基層紀檢監察人員法律、紀檢監察業務未經過系統學習，專業知識和政策理論水平不高，不能很好地依法依紀辦案。
（三）作風不夠過硬
一是好人主義，怕得罪人，缺乏鬥志和勇氣，不敢理直氣壯地同腐敗分子作斗爭，害怕打擊報復，不敢碰硬，為自己留「後路」；二是沖不破「人情網」，礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執紀不到位。辦案過程中難免出現某些領導幹部或是為違紀人員求情，或是濫用職權對辦案人員施加壓力的情況，對此，有些辦案人員放棄原則，屈從讓步。
（四）組織協調能力不強
（五）創新能力不強
二、提高辦案人員能力的建議與對策
提高辦案人員能力，既要治標，更要治本，要堅持教育、監督、制度和激勵並重。
（一）要有正確的思想觀念牢固樹立依紀依法辦案理念。
加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志「三個代表」重要思想學習，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，培養和提高他們總纜全局和戰略思維的能力，使紀檢監察工作更好地服從服務於大局；培養和提高政治鑒別力和政治敏銳感，自覺地同黨中央保持高度一致，同一切違反政治紀律的行為作堅決的斗爭。要廣泛深入地開展「嚴格依紀依法辦案，提高執紀辦案能力」專題教育，使紀檢監察幹部真正認識到，堅持嚴格依紀依法辦案，不僅是依法執政的內在要求，也是保障和促進黨的執政能力建設，構建和諧社會的重要舉措，從而不斷提高加強依紀依法辦案能力建設的自覺性，把依紀依法辦案的要求貫穿於立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。
（二）加強業務培訓學習，提高辦案本領。
紀檢監察機關作為我國反腐敗的專門機關。它是黨政機關的一部分，具有行政機關的共性，同時由於其職業特點，決定了它具有不同於其他行政機關的特殊性。這就為辦案人員的素質和能力提出了更高的要求。辦案人員必須具備其他行政幹部應當具備的知識和能力，同時還必須具備較高的從事紀檢監察工作的專業知識和技能。面對當前反腐敗斗爭工作的長期性、艱巨性、復雜性與腐敗分子的日趨位顯、權重、財大、智高的特點。要真正勝任紀檢監察工作，適應新形勢的需要，不斷提高案件突破的能力，就應做到全才加專才，網路全書加專業技能，個人的能力結構應是「一馬當先，萬馬奔騰」的格局，即復合型人才。
具體做法：一要加強政治理論學習。思想水平和理論素質是其它一切能力的基礎。要堅持用鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝頭腦，把提高政治理論素養、堅定理想信念、增強黨性修養作為核心內容。二要加強專業知識培訓。要對辦案人員進行脫產培訓，同時要建立輪訓機制，系統學習法律、金融、證券、心理學、電腦等現代科學知識和依紀依法辦案的業務知識。積極鼓勵和支持紀檢監察幹部特別是年輕幹部本著學用一致的原則，選擇業務對口、工作需要的專業，通過自學、函授等多種途徑接受學歷教育。三要加強辦案實踐能力鍛煉。要有計劃、有針對性地將一些年輕幹部充實到辦案一線，選派到上級參與大要案的調查與學習；下派到基層，通過辦案實踐，培養一批依紀依法辦案的業務骨乾和能手。
（三）強化作風建設，完善管理制度
1、要按照「八個堅持，八個反對」的要求，教育辦案人員加強和改進自身的作風建設。要堅持把思想作風建設擺在第一位，解放思想，實事求是，以改革的精神開展紀檢監察工作。要切實改進學風，提高運用理論解決實際問題的能力。要嚴於律己，防微杜漸，時刻警惕和抵禦腐朽思想的侵蝕，做廉潔自律的表率。要嚴肅紀檢監察工作紀律特別是辦案紀律，強化紀檢監察機關內部監督，保證辦案人員在新的形勢下忠實履行黨和人民賦予的神聖職責，做黨的忠誠衛士。
2、要通過《廉政准則》、《工作守則》等廉潔從政行為規范教育，使廣大紀檢監察幹部明確自己的權利和義務。只有這樣，才能在工作中把握好自己，盡量減少失誤和錯誤行為的發生。此外，要堅持標本兼治、注重治本的方針，在不斷提高廣大紀檢監察幹部法律、法規意識的基礎上，既注重履行職責監督好別人，更要重視做好對紀檢監察幹部自身的監督工作。要建立健全紀檢監察機關主要負責人負總責、分管領導、辦案部門負責人、案件調查組負責人和調查人員分級負責的辦案工作責任制，建立執紀辦案過錯責任追究制，對不認真履行職責，瞞案不報、壓案不查，辦人情案、關系案以及在主觀上有過失、過錯而發生錯案的責任人員，嚴肅追究相應的責任，確保做到依紀依法辦案。
（四）要建立完善辦案激勵機制。
通過開展辦要能手、先進辦案組創評活動，調動辦案人員的積極性，並在政治上、工作上、生活上關心辦案人員，解除他們的後顧之憂，激勵其不斷加強辦案能力建設。二是要改進辦案手段。隨著科學技術的發展，各種高技術手段在經濟和社會領域得到廣泛運用，辦案工作也面臨違紀違法者高智能化、高技術化的挑戰。因此，在充分發揮傳統手段和常規手段作用的同時，要加大硬體投入，用高新技術武裝辦案人員，努力提高辦案手段的科技含量，並實行談話過程全程錄音錄像，在展示紀委辦案良好作風的同時，切實防止違紀人員翻供。三是要提高工作藝術。在實踐中不斷探索和總結辦案方法，學會靈活運用政策、策略和法律法規賦予的辦案手段，不斷提高辦案中的組織協調能力、查案運籌能力、選准和打開案件突破口的能力。
三、結語進入新世紀新階段，我國的改革發展進入了關鍵時期，水利事業的改革發展也同樣處在一個關鍵階段。堅決查辦違紀違法案件是加強黨的執政能力建設和保持黨的先進性的需要，是構建懲治和預防腐敗體系中必不可少的重要環節。面對當前腐敗現象易發多發的態勢，必須牢固樹立以下觀念：一是辦案的嚴厲性和文明性相統一。既要同腐敗現象作堅決斗爭、長期斗爭，對腐敗行為嚴厲查處，決不留情；又要文明辦案，充分尊重涉案人員的權利。二是辦案的規范性和效率性相統一。既要做到手段、證據、程序合法，經得起法律、歷史和實踐的檢驗；又要增強責任感，堅持主動辦案、有效辦案。三是辦案的政治性和法紀性相統一。既要堅持黨委的領導，把握辦案的正確方向，達到最佳的政治和社會效果；又要堅持紀檢監察機關的職能性和獨立性，切實維護黨紀國法的嚴肅性。四是辦案的獨立性和合作性相統一。既要充分發揮組織協調反腐敗的職能作用，形成合力；又要尊重其他執法執紀機關的職能要求和個性特徵，做到牽頭不包辦，組織不攬權，協調不越位。
目前各級紀檢監察機關都在深入貫徹中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議精神，水利系統紀檢監察機關辦案人員更要從水利工作的大局出發，充分認識加強和改進水利系統查辦案件工作的重要性，及時適應新形勢的需要，認真學習，扎實工作，不斷解放思想，更新觀念，努力提高辦案能力，發揚「獻身、負責、求實」的水利行業精神，努力工作，開拓進取，為水利系統的黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出新的貢獻。

『伍』 紀檢監察幹部應具備哪些基本素質

紀檢監察幹部應具備三種基本素質，即堅定的政治素質、過硬的業務素質以及良好的道德素質

堅定的政治素質：紀檢監察工作是黨性、原則性、政策性、政治性很強的工作，堅持黨性原則特別重要。作為新時期的紀檢監察幹部要始終保持黨性堅強、政治過硬，做到政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明，在大是大非面前立場堅定，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。

過硬的業務素質：為適應新時期紀檢監察工作的需要，紀檢監察幹部必須具有豐富、扎實的業務知識，具有較強的工作能力，這是新時期對紀檢監察幹部的客觀要求。因此，紀檢監察幹部要積極加強業務知識學習。學習黨的政策理論、法律法規、紀檢監察業務知識和多個領域的相關知識。要深入一線，參與辦案，用理論指導實踐，在實踐中總結經驗。

良好的道德素質：紀檢監察幹部肩負著教育、挽救、監督、處理人的工作。自己首先要以身作則，做出表率，自己要站的穩行的正，過好權力關、人情關、金錢關、情色關，始終保持道德的純潔性。同時，還要具備在履行職責的過程中敢於碰硬的勇氣，正氣凜然，剛正不阿，尊重事實，以理服人。

拓展資料：

紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的"兩委"之一(即黨委、紀委)，是"五套班子"之一(即"五大家"--黨委、人大、政府、政協、紀委)。

它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規格高於黨委部門(即宣傳部、統戰部、組織部、政法委等)，是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀黨組織和黨員的機關。黨的各級紀律檢查委員會(簡稱紀委)按照黨章規定履行職責。

『陸』 如何提高紀檢人員新形勢下綜合素質

建設高素質的紀檢監察幹部隊伍，樹立新時期紀檢監察幹部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的客觀要求，也是紀檢監察部門全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。從近年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐來看，當前紀檢人員的工作實踐中還存在一些問題，例如該如何履行好紀委協助黨委組織協調反腐敗工作職責；如何以與時俱進，開拓創新的精神研究新情況、新問題等。整體的工作能力是紀檢人員綜合素質的外在體現，只有切實提高紀檢人員綜合素質建設，才能切實發揮紀檢人員的作用，使紀檢監察幹部隊伍更好地完成反腐倡廉的歷史任務。
一、新形勢下紀檢人員應該具備的綜合素質
綜合素質是指一個人的知識水平、道德修養以及各種能力等方面的綜合素養。人的素質在表現形式上有一般素質和特殊素質之分，一般素質是指一個人作為社會人，所必須具備他所處的社會和時代對人才素質的普遍性要求；特殊素質，是指一個作為專業人才，所必須具備的這種專業對人才素質的特殊要求。作為紀檢監察幹部，由於其特殊的職業要求，他所應該具備良好綜合素質主要包括政治素質、道德素質、能力素質、心理素質，這是構成從事紀檢監察這一職業的綜合素質的核心要求。
1、政治素質：政治素質主要是指紀檢監察人員的政治信念、政治品格、政治能力三個部分。紀檢監察人員應該具有的政治素質主要包括（1）堅定的政治信念。應樹立共產主義人生觀，堅定的無產階級立場，站在黨的立場，站在黨性和黨的政策立場，站在人民的立場看問題、想問題、解決問題；（2）端正的政治品格。紀檢監察幹部的天職就是維護紀律的嚴肅性，同一切違反紀律的現象作斗爭。這就要求紀檢監察人員要堅持真理，修正錯誤，就是要堅持「不唯書，不唯上，只唯實」的實事求是精神；（3）較高的理論水平。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表思想、科學發展觀的基礎理論知識，學會運用馬列主義、毛澤東思想解決工作中的實際問題，做到說話有據，不被假象所迷惑，具有敏銳的政治眼光。
2、道德素質：道德素質是指紀檢監察人員能夠以道德作為行為規范，以善惡、榮辱等觀念為標准來開展自己的工作。紀檢監察人員應具備的道德素質包括（1）無私奉獻的精神。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，將個人利益、榮辱、升遷等置之度外，兢兢業業、任勞任怨、甘於奉獻，恪盡職守，堅持原則。（2）嚴於律己的品質。要以身作則，自覺接受黨紀、政紀和國家法律的約束，堅持高標准嚴要求，過好權力關、人情關、金錢關、色情關，經得住清苦，頂得住歪理，抵得住誘惑，耐得住寂寞，始終保持道德的純潔性，為廣大黨員、幹部，人民群眾樹立遵紀守法的模範形象。（3）實事求是的精神。紀檢監察幹部在履行職責的過程中要重調查，重證據，重程序，以事實為依據，以紀律為准繩，不偏聽偏信，不被人情所擾，不畏權勢所壓，不辦人情案、關系案，公正嚴明辦鐵案。
3、能力素質：能力素質主要是指紀檢監察人員應具備扎實的業務知識，具有較強的工作能力。能力素質主要包括（1）嫻熟的理論知識。要具備相關的法律、法規和規章制度、偵查學、心理學、專業文書製作的知識，了解並熟練掌握紀檢監察工作的原則、方針、政策、方法及基本知識，具備處理違紀人員違法、違紀案件的水平。（2）精通的專業才能。專業才能是指將專業理論知識與實際工作有機結合後的綜合應用能力。一方面，紀檢監察人員應具備在相關工作中所需要操作應用的專業技能，諸如談話、調查、取證、文書製作、宣傳等，這是做好本職工作的首要條件，另一方面也應具有較強的認知能力，能夠在眾多情況中去粗取精，去偽存真，抓住事物的實質、要害。（3）良好的組織協調能力。要對事件進行准確定位，明確問題的關鍵，要針對全局性、傾向性的問題及時提出對策、建議；要抓好任務的部署和任務的分解，充分發揮各職能部門的作用，督促其按照各自分工主動開展工作；要掌握抓的方法，搞好調查研究，作好組織協調預案，並結合實際情況建立健全組織協調制度，既要顧全大局，講究程序，又要具有一定的靈活性。
4、心理素質：心理素質是指紀檢監察人員應該在思維、觀念、情感、意志等方面具有健康的心態。紀檢監察人員應該具備的心理素質包括（1）堅強的性格。在面對高風險、高壓力工作時，紀檢監察幹部應有忘我的敬業和犧牲精神，強烈的進取意識、頑強的毅力，高強度的忍耐性等性格特質，還應當具有直面失誤的心理承受力。（2）頑強的承受力。紀檢監察幹部隨時可能受到來自腐敗分子的威脅利誘，監察幹部要排除干擾，迎難而進，對黨和人民事業負責。（3）健康的心態。紀檢監察幹部要淡泊名利，視黨和人民的事業重如泰山，始終保持積極向上的健康心態，始終保持共產黨員的朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。（4）堅定的信念。面對復雜的工作環境和工作條件，紀檢監察幹部應該具備超常人的心理素質，具有大無畏的心理素質，堅定信念，不信邪，不怕困難，不斷地適應尖銳復雜的社會環境，更好地展開與違法違紀和犯罪分子的斗爭。
二、紀檢監察工作中存在的問題
近年來，監察機關嚴格按照「政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的要求，切實加強自身建設，廣大辦案人員嚴於律已，嚴格執紀，任勞任怨，為全社會的黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了大量艱苦扎實的工作，為經濟社會快速發展營造了一定的和諧環境和空間。但是我們也應該看到，在紀檢監察工作人員中間，還存在一些不容忽視的問題，應該引起人們的高度重視。當前，紀檢監察人員中存在的問題主要表現為以下幾個方面：
1、幹部隊伍素質還不高
紀檢監察幹部調整過頻、過多，難以形成人員穩定、業務熟悉、素質較高的紀檢監察隊伍。導致紀檢工作人員知識結構單一，能力不全面，素質不高強。當前，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力不斷增強。而紀檢監察辦案人員長期在同一部門、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，財務、金融、法律等專業知識缺乏。特別是基層紀檢監察人員法律、紀檢監察業務未經過系統學習，專業知識和政策理論水平不高，不能很好地依法依紀辦案，組織協調能力不強。
2、思想認識上存在偏差
當前，紀檢監察工作人員在思想認識上還存在偏差。首先，有部分人員思想認識模糊，一些辦案人員認為自己身處執紀執法的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質能力的培養和提高；其次，還有部分幹部認為紀檢監察部門是清水衙門，付出多，回報少，工作辛苦，生活清苦，工作上僅限於應付，做一天和尚撞一天鍾，敷衍了事，得過且過。最後，有部分紀檢工作人員在履行工作職責的過程中存在畏難情緒，具體來講有「三怕」：一怕得罪領導。在開展監督和查辦案件時，紀檢幹部擔心領導不支持，也怕事情結果得罪領導，以後工作難以開展。二怕影響人際關系。紀檢監察人員在監督上級工作和同級工作中怕傷和氣，怕被打擊報復，怕妨礙團結，使自己原本融洽的人際關系惡化，影響今後工作和自身的發展，從而產生「多一事不如少一事」的心態，對可查可不查的事件便不了了之。
3、工作方式方法效率不高
目前，紀檢監察人員在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過於簡單。紀檢監察人員錯誤地認為自己的工作就是「管人」，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出現問題的人員，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。滿足現狀，固步自封，不善於研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取。有些辦案人員還缺乏組織協調能力，不善於處理正常的人際關系。在查辦大要案時，需要組織力量，集體作戰，不知道如何組織協調各方力量，發揮整體優勢；缺少團結協作精神，人與人的關系十分淡漠，上下左右關系不協調，工作上互不通氣，互不商量。
三、增強紀檢人員綜合素質的有效措施
1、不斷加強自我學習
紀檢監察機關作為我國反腐敗的專門機關，對辦案人員的素質和能力提出了更高的要求。辦案人員必須具備其他行政幹部應當具備的知識和能力，同時還必須具備較高的從事紀檢監察工作的專業知識和技能。面對當前反腐敗斗爭工作的長期性、艱巨性、復雜性與腐敗分子的日趨位顯、權重、財大、智高的特點。要真正勝任紀檢監察工作，適應新形勢的需要，不斷提高案件突破的能力，個人的能力結構應是復合型人才。應完善針對紀檢監察人員的培訓教育制度，一是要加強政治理論學習。思想水平和理論素質是其它一切能力的基礎。要堅持用鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝頭腦，把提高政治理論素養、堅定理想信念、增強黨性修養作為核心內容。二要加強專業知識的學習，學習法律、金融、心理學、電腦等現代科學知識和依紀依法辦案的業務知識，相關部門也應該積極鼓勵和支持紀檢監察幹部特別是年輕幹部選擇業務對口、工作需要的專業，依靠多種途徑接受學歷教育。
2、完善培訓教育制度
紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察人員不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家裡手。只有加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是採取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察人員到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察幹部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。
3、完善辦案激勵制度
一是通過開展辦案能手、先進辦案組創評活動，調動辦案人員的積極性，並在政治上、工作上、生活上關心辦案人員，解除他們的後顧之憂，激勵其不斷加強辦案能力建設。二是要改進辦案手段。在充分發揮傳統手段和常規手段作用的同時，要加大硬體投入，用高新技術武裝辦案人員，努力提高辦案手段的科技含量，並實行談話過程全程錄音錄像，在展示紀委辦案良好作風的同時，切實防止違紀人員翻供。三是要提高工作藝術。在實踐中不斷探索和總結辦案方法，學會靈活運用政策、策略和法律法規賦予的辦案手段，不斷提高辦案中的組織協調能力、查案運籌能力、選准和打開案件突破口的能力。
4、加強廉政文化建設
紀檢機關應該進一步增強做好反腐倡廉宣傳教育工作的緊迫感和責任感，廣泛開展紀檢監察幹部喜聞樂見、易於參與、豐富多彩的廉政文化創建活動。一是要積極推進廉政文化示範點，使廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。二是建立完善廉潔文化建設的實施辦法。要結合工作實際，在認真總結經驗和深入調查研究的基礎上，通過規劃好企業廉潔文化建設在健全領導和保障機制、打造精品、推廣經驗、提高員工拒腐防變能力。三是要扎實開展「勤政廉政、科學發展」教育活動。加強領導，精心組織，狠抓落實。在教育活動中，要堅持正面教育、自我教育為主。
5、加強紀檢人員作風建設
首先，要按照「八個堅持，八個反對」的要求，教育紀檢監察人員不斷加強和改進自身的作風建設。要堅持把思想作風建設擺在第一位，積極利用理論知識和法律知識來解決工作中的實際問題，要嚴於律己，防微杜漸，時刻警惕和抵禦腐朽思想的侵蝕，既注重履行職責監督好別人，更要重視做好對紀檢監察幹部自身的監督工作，做廉潔自律的表率。其次，要強化紀檢監察工作紀律特別是辦案紀律，加強紀檢監察機關內部監督，保證辦案人員在新的形勢下忠實履行黨和人民賦予的神聖職責，做黨的忠誠衛士。其三，要開展對紀檢監察幹部的廉潔從政行為規范教育，使廣大紀檢監察幹部明確自己的權利和義務。在工作中把握好自己，盡量減少失誤和錯誤行為的發生。其四，要建立健全紀檢監察機關主要負責人負總責、分管領導、辦案人員分級負責的辦案工作責任制，建立執紀辦案過錯責任追究制，對不認真履行職責，瞞案不報、壓案不查，辦人情案、關系案以及在主觀上有過失、過錯而發生錯案的責任人員，嚴肅追究相應的責任，確保做到依紀依法辦案。
四、結論
在深化改革，擴大開放，發展社會主義市場經濟的新形勢下，紀檢監察幹部肩負著黨和人民的重託，責任重大，任務光榮而艱巨。為有效地正確履行自己的職能，不辜負黨和人民的重託，必須努力提高紀檢監察幹部的綜合素質，建設一支黨性強、作風好、形象優、業務精，能打硬仗的紀檢監察幹部隊伍。

『柒』 作為紀檢幹部應具備哪些基礎知識

黨章、黨的基礎知識，馬克思主義基本理論，黨的路線方針政策，黨的紀律檢查工作的歷史發展，行政監察的職責和職權，政監察對象和行政監察管轄，行政監察職責的履行， 建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，反腐倡廉法規制度，領導幹部廉潔自律工作條例，紀檢監察業務知識及相關政策法規

『捌』 如何更好地發揮紀檢監察在安全生產監督管理工作中的重要作用

一、警示教育先行，在思想上給大家上緊箍咒
一是要求全體安監人員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、金錢關，堅決同一切拜金主義、享樂主義和極端個人主義宣戰。組織大家學習《湖北省安監系統貪污、受賄犯罪案例選編》，這些案例都是近些年來安監人員受到刑事追究的案件，具有一定的典型性和代表性。組織大家觀看省紀委、監察廳攝制的《蛻變》警示專題片，觀看了廉政影視《生死牛玉儒》、《用生命鑄就忠誠》、《周恩來的故事》、《走上被告席的大法官》。在學習的基礎上組織大家開展深入人心的大討論，力圖要從活生生的案例中認真分析安監系統少數幹部違法犯罪的主客觀原因。結合觀看廉政影視，開展廉政勤政自省活動，查找各自存在的問題，制定整改措施。弄清安監活動中容易發生問題的環節和部位。教育廣大安全監管人員結合個人實際，認真分析以權謀私、違法犯罪的嚴重危害和後果。重點引導大家算清政治帳，認清自己違紀違法對黨和國家利益造成的損失；算清社會帳，認清自己違紀違法對安監系統幹部整體形象的損害；算清個人前途帳，認清自己違紀違法受處理對家人親友感情上的傷害。在思想上給安監幹部敲警鍾，上緊箍咒。以期做到警鍾長鳴，常抓不懈。
二是請縣紀委監察局、檢察院的領導給安監系統幹部職工上廉政警示課，重點講述了《中華人民共和國紀律處分條例》、《公務員紀律處分條例》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《關於辦理危害礦山安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，並組織了相應的考試，通過專家講課，進一步提高了大家的法律意識，增強了大家遵紀守法的自覺性和主動性。
二、輿論媒體多管齊下，讓安監執法更具公信力
一是長期與縣廣播電視台合辦《安全在線》欄目，每月播出2期，對安全生產監督管理工作存在的問題進行深刻剖析，《安全在線》開播以來，收視率一路攀升，既報道了某些事故的真相，又讓廣大人民群眾受到了教育，傳播普及了安全生產知識，讓安全生產家喻戶曉，更加深入人心。
二是在政府門戶網站《長江巴東網》上開辟安監專欄，並設置了《領導班子》、《機構設置》、《局長信箱》、《安全論壇》、《有獎舉報》、《曝光台》、《安監視頻》、《安全監察》、《黨建紀檢》、《領導講話》、《煤礦安全》、《綜合安全》、《煙花爆竹》、《行政許可》、《政策法規》、《教育培訓》、《應急救援》等近二十個子欄目，安監網開通後，點擊率逐漸上升，關注的人越來越多。真正做到了陽光從政、公正公平執法，大大提高了安監執法公信力和社會影響力。
三是進一步完善安全生產明查暗訪機制。今年以來，我們組織的兩次安全生產明查暗訪活動在社會上反響很大，在一定程度上暴露出部分鄉鎮和縣直有些職能部門在安全生產監管方面存在的一些問題，在些問題甚至十分突出，今後我們將繼續加強明查暗訪的工作力度，建立健全安全生產明查暗訪長效工作機制，進一步提高曝光面，擴大社會影響力。特別是要進一步加大對安全生產監督管理人員的輿論監督，將明查暗訪制度長期堅持下去，以明查暗訪更好地督促安全生產工作。
四是開展形勢多樣的各種安全知識競賽活動，為了普及安全生產知識，傳播安全文化，我們採取了內容豐富，形式多樣的安全知識競賽活動，以安全生產知識為主線，輔以演講、知識競賽、宣傳車、宣傳標語、安全掛圖、應急演練和安全文化三下鄉等靈活多樣且人民群眾喜聞樂見的活動，大力宣傳和普及安全知識。今年以來，為了進一步加大普及安全知識的工作力度，我們組織編印了《安全生產法律法規》3000冊，讓從事安全生產的幹部職工在生產經營單位的職工人手一冊，要求每個經營單位開展一次考試和競賽。全縣將於11月中旬舉辦由12個鄉鎮和4個縣直優勝單位參加的法律法規總決賽活動，通過這些活動的開展，全縣的安全知識氛圍將更加濃厚。全縣人民關注安全、珍愛生命的良好社會風氣正在逐步形成。
三、督辦檢查重在落實，確保安監人員履職盡責
一是要繼續加大對安全生產事故的調查處理力度。在事故查處中，要嚴格按照事故原因未查清不放過，事故責任人未受到追究不放過，相關人員未受到教育不放過，隱患整改未到位不放過的「四不放過」原則進行查處。按照《安全生產法》、《特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等國家相關法律法規進行處罰，處罰一律按上限進行，對安全生產工作中失職、瀆職行為一律嚴肅查處，嚴格追究。加大對我縣敏感行業和領域的監控力度，堅決打擊以權謀私、官商勾結，行賄索賄等不正當行為。在調查處理過程中，不管涉及到什麼人、什麼單位，都要一查到底，決不姑息遷就，堅決維護法律的嚴肅性和公正性。
二是嚴格按照《縣安委會關於在全縣開展安全生產監督管理工作履職盡責情況專項檢查的通知》（巴安發[2008]5號）精神，對全縣安全管理人員履職盡責情況進行專項督查，檢查組現場發現的安全隱患，要求安全監管單位督促生產經營單位及時予以整改，做到事前預防，事中控制，並注重事後監督。對安全生產監管單位和人員未履行職責或未正確履行職責的，將根據情節輕重給予處理。情節較輕的，給予口頭批評；情節較重的，給予誡勉談話或通報批評；情節嚴重的，按照管理許可權給予處分或移交司法機關處理。對安全生產監管單位和人員有吃拿卡要等行為，按照相關規定予以處理。檢查結束後，檢查組將檢查情況報告縣安委會，檢查情況將在全縣范圍內予以通報，此項活動得到省紀委檢查組的充分肯定。通過開展對安全監督管理人員履職盡責情況的專項檢查。全體安監人員的履職盡責能力得到了進一步提升。
四、層層簽訂責任狀，各塊領導各負其責
深入學習貫徹十七大精神，是全黨當前和今後一個時期的首要政治任務。我們集中時間、集中精力認真研讀十七大文件，原原本本地學習十七大報告和黨章及中紀委的工作報告，全面准確地把握十七大精神，把思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十大確定的各項工作任務上來，切實增強推進反腐倡廉建設的責任感和緊迫感。大力弘揚理論聯系實際的優良學風，緊密聯系紀檢監察工作實際，深刻領會和准確把握十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求、新思路、新舉措，進一步明確當前和今後一個時期工作的總體思路和主要任務，自覺用十七大精神指導黨風廉政建設和反腐敗工作，毫不動搖地推進反腐倡廉建設。切實把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及其他業務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考評。扎實抓好單位一把手的黨風廉政述職述廉工作。嚴格執行集體領導與分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、誡勉談話等黨內監督制度，加大對重點部位和關鍵環節的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督，創新監督方式，增強監督實效。運用組織處理和紀律處分等手段嚴格實行責任追究，認真落實「一票否決」制度，確保各級安全生產責任制的深入落實。2008年，安監局紀檢組長擬定了《巴東縣安監局2008年黨風廉政建設責任書》，與各分管領導分別簽訂了責任書。認真解決所轄范圍內黨風廉政建設工作中存在的問題。責任書要求單位一把手對單位的黨風廉政建設負總責，各塊分管領導對所轄范圍內的黨風廉政建設各負其責。責任書明確規定，對造成重大經濟損失的；發生重大事故和惡性事件的；不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到治理的；領導幹部配偶、子女以及身邊的工作人員利用其職權職務的影響，獲得非法利益，造成惡劣影響的；領導班子成員對自己責任范圍內的反腐敗工作敷衍賽塞、不抓不管或是抓而無力，以至屢次發生大案要案，造成惡劣影響的；對任用幹部違反有關政策規定的，用人失察的,必須追究有關領導的責任。
五、做到黨務、政務、財務公開，大力提高領導班子公信力
實行「三務」公開，推行陽光黨務、陽光政務和陽光財務，讓權力在陽光下運行，讓廣大幹部職工擁有知情權。堅持民主管理，科學管理，機關財務是機關運行中的「中樞」，是機關管理的核心和焦點，從長期經驗看，隊伍亂是先從財務亂，因此強化財務管理顯得至關重要。一是從完善制度入手，建立健全財務、財產管理制度。二是堅持民主理財，成立安監局民主理財小組，同時制定理財小組工作規則，每月匯審一次財務單據，每季度匯審一次財務狀況，建立安監局財務公開欄，每月公布一次財物收支情況，自覺接受職工監督。三是嚴格接待管理，辦公室指定專人負責，接待費用需由參與接待的領導簽字方可報銷，實行定點、定標准、定陪同人員的「三定」原則，杜絕隨意簽字。四是嚴格車輛管理，車輛是滿足工作需要，提高辦事效率的工具，嚴格執行車輛管理制度，指定專人負責，確保車輛安全高效運行。嚴格執行部門預算、國庫集中收付、「收支兩條線」制度，保證財政資金使用的規范性、安全性和有效性。嚴格執行津補貼政策。加強國有資產管理，確保國有資產的保值增值。
六、構建安監廉政文化骨架，提高安監人員拒腐防變的能力
一是大力開展分別由中紀委、省政府和州委、州政府部署的「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」、「文明執紀執法」和「兩提高、兩滿意」主題教育活動（簡稱「三項活動」），使廣大幹部職工在政治品質上對黨和國家無限忠誠，堅決同一切腐敗現象作斗爭。進一步落實黨風廉政建設責任制，加大案件查處和執法糾風力度，在強化教育、加強監督、提高效能上下真功夫，進一步端正執法理念，改進執法作風，規范執法行為，積極探索高效便民的行政執法方式，進一步提高服務水平和工作效率，以企業滿意和群眾滿意為最終目的，著力優化發展環境，為我縣經濟和社會科學發展、安全發展奠定堅實的基礎。
二是建立健全《黨風廉政建設制度》，實行一把手負總責，分管領導各負其責，局黨組及支委成員身體力行，率先垂範，帶頭執行黨風廉政建設的各項制度和規定，經常開展自查自糾和批評與自我批評，嚴格執行領導幹部年度述職述廉的規定，建立領導幹部重大事項通報和報告制度，機關支部將黨風廉政建設責任制的執行情況每半年向局黨組、局紀檢組報告。
三是堅持政治理論學習制度，每星期五下午為局機關政治理論集中學習時間，認真學習黨的十七大精神，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習新《黨章》，學習《湖北省預防職務犯罪條例》，學習省安監局局長詹才泳同志在全縣安全生產監管監督系統反腐倡廉工作會議上的重要講話。學習黨的路線、方針、政策；學習和掌握與安監工作有關的業務知識和相關的法律法規。充分發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，做到學以致用，學用結合。大力弘揚八種風氣，創學習型機關，創服務型機關，創人民群眾滿意機關，以學習促工作，工作學習兩不誤、兩促進。
四是嚴格執行《領導幹部廉潔自律的「五條規定」》和安監從業人員「八不準」，特殊是加強了煤礦領域和一些重要行業的紀檢監督檢察工作，堅決杜絕幹部職工收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股的行為，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜斂財的行為。堅決杜絕了安監幹部入股煤礦等行為，堅決杜絕了借「整學酒、謝師宴」借機斂財的不正之風。
五是紀檢組長以身作則，帶頭樹立良好形象。爭做講黨性、重品行、做表率的優秀紀檢監察幹部。紀檢監察幹部要不斷適應新形勢、新任務的要求，切實加強自身建設，不斷提高紀檢監察幹部的工作能力和水平，努力樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。深入學習貫徹黨章和其他黨內法則，認真開展「講黨性、重品行、作表率，爭做優秀紀檢監察幹部」學習實踐活動，不斷強化宗旨觀念、全局觀念、法紀觀念，切實提高嚴格依法執紀、依法辦案的自覺性。堅持黨懷原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規，做廉潔自律的模範。加強學習培訓力度，採取送出去、請進來等方式，進一步提高紀檢監察幹部的個人素質和能力。帶頭遵紀守法，帶頭嚴於律已，帶頭爭創一流。爭做讓黨放心，對黨無限忠誠的新時期紀檢監察幹部。

『玖』 如何抓好紀檢監察幹部業務學習和培訓

1、加強學習培訓，努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察幹部不斷學習和掌握各個方面的知識，加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要，那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是應採取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓；二是要對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力；三是可根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察幹部外出參觀學習，更新觀念，開闊視野；四是重視實際辦案工作實踐鍛煉，建議上級紀檢監察機關，有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監察幹部，參與上級機關的案件查辦工作，既整合力量，強化隊伍，又鍛煉幹部，培養能力。
2、培養高尚的道德品質。紀檢監察幹部對自己應嚴格要求：一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業。二要正確運用自己的職權，秉公辦事，自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎，嚴於律己，團結協作。四要帶頭遵紀守法，清正廉潔，堅決維護紀檢監察幹部的良好形象。
3、加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察幹部要切實增強忠誠於黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵禦各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察幹部的作風教育，才能使紀檢監察幹部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。
4、加強自我監督，強化自我約束。紀檢監察幹部要學會自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，爭做「三嚴三實」的表率，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員幹部廉潔自律的榜樣。