㈠ 單位組織育齡員工進行計劃生育知識培訓的內容包括哪些
縣人口局、縣計生協、縣計生服務站將計劃生育法律、法規，優惠政策、辦事上報審批程序、業務知識、有獎舉報、打擊「兩非」、協會知識、優質服務等相關內容系統整理，先後編印發放了《永登縣人口和計劃生育基層基礎工作精細化規范化科學化管理實施細則》、《人口與計劃生育宣傳服務手冊》 （一） （二） （三） （四）、《「313」計生利益導向惠民工程宣傳手冊》、《計生協會基礎知識宣傳手冊》等資料供計生幹部宣傳學慣用。
㈡ 計劃生育培訓總結
分析和講解了學校今後計劃生育工作的重點和難點。王正榮對下半年的工作進行了全面部署，專並希望屬通過培訓會，各計劃生育工作聯絡員要進一步統一思想，提高認識，把會議精神貫徹到日常工作中，以高度的責任感和使命感，努力把學校計劃生育工作做得更好。
㈢ [最新]淺談如何做好新時期計劃生育宣傳教育工作 詳細
面對新形勢、新任務,人口計生工作者要在理論和實踐上不斷探索、勇於創新、謀求發展。 宣傳人口與計劃生育工作,要積極探討計生宣教工作自身的規律和特點,正視存在問題,改革創新工作方式、方法,這將對計劃生育整體工作水平的提升,產生巨大的推動作用。 以人口與計劃生育宣傳教育新的運行機制為活動載體,形成領導重視、因地制宜、群眾參與、部門聯合、以人為本、服務到人的宣傳格局。 !"#$%&』()*+,- 1.領導對計生宣教工作重視不夠。 在計劃生育宣傳教育工作重要性認識上,大多領導往往認為計生宣教工作是一項軟任務,對計生整體工作影響不大。 對當前以宣傳教育為主轉變群眾婚育觀念、穩定低生育水平的重要性認識不足,忽略了計生宣傳在計劃生育工作中的重要性。 甚至有少數個別領導認為宣教工作投入大,見效慢,抓與不抓一個樣,還有的熱衷於轟轟烈烈造聲勢,流於形式,往往是活動一陣風,過後就放鬆,沒能從根本上提高對計生宣教工作的認識。 2.宣教工作隊伍整體素質有待提高。 基層的計劃生育部門大多都是在 80 年代初新組建的部門。 從事計劃生育宣傳教育者大都來自各個行業,幹部素質參差不齊,對計劃生育理論和相應政策、計生知識掌握不準,有些甚至存在理解上的錯誤,往往對群眾提出的疑難問題不能正確解答,專業院校畢業的人員相對少。 3 宣教工作缺乏針對性。 在計劃生育宣教的組織上,往往對上級宣傳工作部署與結合實際貫徹實施不夠精心,都是照著上級的要求喊口號,沒有創新意識,而該做的工作卻沒有認真做好,宣傳要求與實際落實存在脫節,工作中往往顧此失彼。 往往是計生工作基礎較好的地方,宣教工作落實得好,計生工作基礎較薄弱的地方,宣教工作得不到落實。 4 宣傳教育經費投入相對不足。 宣傳教育工作"投入難 ,是老大難問題。 投入不足嚴重製約工作水平的提高,許多該辦的事無力去辦,該開展的無法開展。 電教設備陳舊老化不能使用,僅是擺設,宣傳品往往是一張紙,應付了事。 ./01234 針對以上問題, 為適應新形勢下計生工作的需要,計劃生育宣傳教育工作就必須進行改革創新,為此,提出以下幾點建議與對策。 1 樹立首位意識。 要使宣傳教育出實效,必須樹立宣傳教育首位意識,熟悉群眾對計生知識需求心態。 以服務對象為主,堅持一切從實際出發,要以強烈的事業心和責任感,充分發揮主動性、積極性、創造性,落實責任、人員、經費"三到位 ,想新招、創精品、提升宣傳活動品位。 按照"貼近社會、貼近生活、貼近群眾 的要求,不斷深化計生宣傳教育工作, 促進群眾婚育觀念的轉變。 2 創新宣傳教育工作內容。 從一般化宣傳內容向有明確針對性的宣傳內容轉變。 以服務對象為!"#$116 %& 淺談如何做好新時期計劃生育宣傳教育工作梁洪彬,武振江 &北安市計劃生育局宣傳站,黑龍江 北安 164000』 "摘要# 進入$十一五%以來,人口與計劃生育工作步入了一個新的發展階段,機遇和挑戰並存,希望與困難同在,人口計生工作任重而道遠& 面對新形勢』新任務,人口計生工作者要在理論和實踐上不斷探索』勇於創新』謀求發展& 宣傳人口與計劃生育工作,要積極探討計生宣教工作自身的規律和特點,正視存在問題,改革創新工作方式』方法,這將對計劃生育整體工作水平的提升,產生巨大的推動作用& "關鍵詞( 計劃生育)宣傳教育)對策思考 *中圖分類號# C923 *文獻標識碼# A *文章編號# 1009-3036+2006 04-0114-01 !作者簡介"梁洪彬&1967-』,男,黑龍江甘南人,北安市計劃生育局宣傳站站長(武振江&1977-』,男,黑龍江北安人,北安市計劃生育局宣傳站聲像編輯。 2006 年7 月總第1 4 期第4 期黑 河學刊 Heihe Journal Jul.,2006 Serial No.1 4 No.4 114 ! ! 二!發揮計生協會的積極作用"倡導#婚育新風進萬家$活動"促進村民自治全面升級為了更好地發揮好計生協會的積極作用,鎮黨委、鎮政府把"婚育新風進萬家 活動作為宣傳工作和人口計生工作的重要內容, 鎮村計生協認真履行職責,積極倡導新型婚育文化,成為"婚育新風進萬家 活動的排頭兵。 廣大計生協會會員利用鎮村兩級人口素質學校的宣傳陣地, 宣傳婚育新風; 利用節假日和農閑季節向育齡群眾發放宣傳單,傳播婚育新風;利用開展"好婆婆 好媳婦、計劃生育模範戶 的評選活動,倡導婚育新風,通過 婚育新風進萬家 活動的開展,有效地促進了傳統生育觀念的轉變,晚婚晚育 少生優育 生男生女一樣好 計劃生育丈夫有責的婚育新風進一步深入人心。 計生協會參與計生村民自治,不僅使廣大村民在計生工作中行使當家作主的權利,自覺履行計劃生育的義務, 有效維護自己的合法權利, 而且還大大增強農民群眾的民主法制觀念和參與公共義務的能力,提高了計生工作的水平。 村計生協會在參與計生村民自治中起到了積極作用,為自身贏得了發展的機遇和展示的舞台,影響力和凝聚力大大增強。 一是形成了 群眾自主按政策規范生育行為, 群眾自主按自身情況選擇避孕節育措施, 群眾自主按需求參與人口與計劃生育活動 的 三自主 行政村。 現在我鎮興東村已可以自行審批 獨生子女父母光榮證 計劃生育照顧生育證和發放《流動人口婚育證明》,並取消了計劃生育目標管理責任狀。 二是形成了村民自治的主力軍。 通過計生協會的參與和積極工作,在計劃生育工作中為這支主力軍創造了展示的平台。 三是促進了黨群 干群關系,使計劃生育工作健康有序地向前發展。 鎮計生協對部分實行計劃生育家庭發放獎勵扶助金和發送獨生子女父母獎勵費, 從根本上改變了計劃生育工作者的形象, 老百姓得到了真正的實惠,提高了黨和政府的威信,調動了廣大群眾實行計劃生育的自覺性。計生協會工作的開展, 促進了計劃生育管理水平的進一步提升。 構建社會主義和諧社會 全面建設小康社會和穩定低生育水平, 要求計劃生育協會必須創新工作思路,強化工作機制,提高自身素質,為構建和諧社會,推動人口和計劃生育事業持續 穩定 健康發展做出貢獻。 我鎮已連續五年與北安市人民政府兌現了一類優勝單位責任狀, 實現了 5 連冠。 生育符合政策率始終在高位上攀升,年年都有新佳績。 ! "編輯/ 付國霞 !"#$114 %&主,採取零距離宣傳服務模式。 以群眾的需求為出發點,把計生政策法規 關愛女孩 生殖保健避孕節育知識作為宣傳的重點,突出宣傳的重點,找准宣傳載體,廣泛開展群眾性的計生宣傳活動,提高宣傳教育的效果。 在宣傳內容上一定要精,要分階段分重點加強宣傳,這樣才能保持所宣傳的內容有影響力和滲透力。 3.創新宣傳教育方式方法。 隨著人口與計劃生育宣傳內容的不斷拓展和深化, 宣傳教育方式方法也要相應改變。 宣傳教育不能搞"一刀切 ,要朝著重點突出 針對性強的方向發展,要加強分類指導,根據不同階段人群需求,設計相應的宣傳內容。 要運用多種手段和形式開展宣傳教育工作,在城市,要通過以社區為載體開展形式多樣的宣傳活動;在農村,要通過基層組織與幫助農民勤勞致富奔小康等結合起來,搞一些農民喜聞樂見 與生活息息相關的宣傳形式與內容。 堅持以人為本的思想,以情感人,用友善 真誠的態度,開展面對面 心貼心 實打實的人性化宣傳, 從服務對象的角度考慮,為服務對象提供實用的計劃生育知識和避孕 節育方法,做到以情感人,以理服人。 .提高宣教隊伍綜合素質。 要搞好計劃生育宣傳工作就必須加大宣教幹部隊伍培訓力度,培養一批熟悉人口與計生工作 具有豐富專業知識的宣教人員。 加強自身修養, 增強政治敏銳性和鑒別力,保持政治上的清醒和堅定。 ! "編輯/ 付國霞 116 ! !
㈣ 如何寫計劃生育培訓簡報，誰能給我一篇範文
不想跑課就在網上找個口語學習也不錯啊，下班晚上上課撒，周末照舊可以玩什麼的，回也不影響答生活！ABC天卞口語還挺.好.的 是在線學習的~每天在家通過網路和老師進行互動交流的形式授課 還挺方便的上課方式~《貨倉、采購、生管、物控管理實例與問答》，《生產計劃和物料控制實戰精解.》這兩本書，以上兩本書我有，有時間發給你...
㈤ 計劃生育培訓資料
計劃生育業務培訓資料 計劃生育工作已步入正軌，逐漸走入依法行政的軌道，因此，國家於2002年9月1日頒布施行了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，我們浙江根據本省實際情況於2002年9月3日施行了《浙江省人口與計劃生育條例》。當前人口與計劃生育工作的主要任務是穩定低生育水平，提高出生人口素質。我國的人口政策是控制人口數量，提高人口素質。推行計劃生育以宣傳教育為主，同時採取必要的經濟、行政和法律措施。 一、《一孩生育證明》發放 1、辦事對象：新婚夫婦（雙方均未生育，經依法登記結婚後，第一個子女生育前。法定婚齡是指男22周歲，女20周歲）。2、辦事程序：生育管理地鄉鎮人民政府受縣人口和計劃生育局委託核實後，發給生殖健康服務證。 3、核對證件：男女雙方的《結婚證》、《戶口籍》、女方一寸照片一張，即辦。 二、再生育審批 1、辦事對象：符合《省條例》規定要求再生育的夫妻。但是符合再生育條件的夫妻必須先審批再懷孕，否則要徵收計劃生育違約金。符合下列條件之一的夫妻，經批准，可以再生育一個子女：（一）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；（二）雙方均為農村居民（農業人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外；（三）雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；（四）雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，並贍養女方父母，已生育一個子女的（只適用於姐妹中一人）；（五）雙方均為少數民族，已生育一個子女的；（六）雙方均為農村居民，一方是少數民族並具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；（七）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；（八）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；（九）一方未生育過，另一方再婚前喪偶並已生育兩個子女的；（十）已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（十一）一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，並繼續從事井下作業的。2、辦事程序： （1）夫妻雙方提出申請填寫再生育申請審批表並附有關證明材料； （2）生育管理地鄉鎮人民政府審核，並對其生育狀況進行公示，公示期7天； （3）生育管理地鄉鎮人民政府在20個工作日內（包括公示期）簽署審核意見，並統一送縣人口和計劃生育局審批； 3、申報材料：《三門縣再生育申請表》2份、《戶口簿》、《結婚證》《身份證》 女方最近一個月內檢查的《孕環情證明》、女方1寸近照1張，特殊申請生育的另附其他有關證明。 三、《獨生子女父母光榮證》申領1、辦事對象：自願終身只生育一個子女的夫妻。2、辦事程序： （1）夫妻雙方填寫《申請表》，附有關證明材料。 （2）村民委員會簽署審核意見； （3）報鎮人民政府核准，符合條件的，發給《獨生子女父母光榮證》。 2、申報材料：《申請表》、《戶口簿》、《居民身份證》、小孩1寸近照1張，即辦。 四、《流動人口婚育證明書》申領 1、辦事對象：離開戶籍所在地30天以上，從事務工、經商等活動或以生育為目的異地居住的育齡人員（18-49周歲）。 2、申報材料：《居民身份證》，本人照片1張，即辦。 五、已婚育齡婦女「三查」及「四項手術」落實時間 三查對象：未滿49周歲的已婚育齡婦女（女扎、離婚、喪偶除外）。查檢時間：第一次：每年的正月十六、十七：第二次：每年的七月十一、十二。二孩辦理知情選擇的育齡婦女每年查檢四次。 放環時間：一般為順產42天至3個月內，剖腹產6個月後。二孩出生提倡女扎手術，也可以辦理知情選擇協議；但是超生的必須落實女扎手術。計劃外懷孕的應當在當月落實引流產手術。 六、計劃生育獎勵優惠政策農村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經濟收益分紅時，獨生子女按兩人計算。承包土地和山林優先照顧，農村扶貧應當把貧困的獨生子女戶和女兒戶作為重點對象。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度：（一）獎勵扶助對象的條件： 1、本人及配偶均為本省農業戶口或界定為農村居民戶口； 2、1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育； 3、現存一個子女或子女死亡現無子女； 4、1933年1月1日以後出生，年滿60周歲。 （二）獎勵扶助的標准： 對符合條件的農村夫婦每人每年按600元的標准發放獎勵扶助金，直至亡故為止，對只生育一個女孩或獨生子女死亡無子女的，按每人每年840元的標准發放獎勵扶助金。獎勵扶助對象的確認和獎勵扶助金的發放以個人為單位。（三）獎勵扶助對象的確認程序 1、本人申請。 2、村民委員會評議。 3、鄉鎮人民政府初審並張榜公示。 4、縣人口計生行政部門復審確認。 七、社會撫養費徵收 （一）收費依據：《省條例》第四十八條。 （二）收費標准：違反《省條例》規定生育的，對男女雙方分別按照當地統計部門公布的上一年城鎮居民人均可支配收入（按台州市統計局公布的為准）或農村居民人均純收入（按縣統計局公布的為准）的下列倍數徵收社會撫養費。 1、多生一胎的，按照二倍至四倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 5萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收8萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收12.5萬元 )； 2、多生二胎以上的，按照前一胎的徵收標准加倍徵收； 3、符合再生育條件但未批准生育的，按零點五倍至一倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 1.2萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收2.3萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收3.3萬元)； 4、未婚男女已滿法定婚齡非婚生育第一胎的，在6個月的補辦結婚登記手續的不予徵收社會撫養費，否則按零點五倍至一倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 1.2萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收2.3萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收3.3萬元)； 5、未滿法定婚齡生育的，按照一點五倍至二點五倍徵收(雙方?
㈥ 2015年村計劃生育學習 宣傳 培訓 活動記錄
計劃生育學習.宣傳.培訓.活動記錄開展時間 地點 參加對象 人數 ; 授課人5要素活動過程 活動內容; 3 ;。活動效果留下活動痕跡（照片多拍些）
㈦ 計劃生育協會培訓計劃怎麼寫啊
容光鄉計劃生育協會2010年培訓計劃
為全面提高我鄉各級協會工作人員的政策理論水平和工作能力，更好地推動全鄉協會工作上水平上台階。根據2009年全鄉人口計生工作要點，按照縣計生協會關於人口和計劃生育協會培訓工作的要求，進一步圍繞中心工作，創新培訓方式，提高培訓效果，全面提高我鄉協會工作人員的業務素質，現結合實際，制定如下計劃：
一、培訓內容
主要以提高各級協會工作人員政策理論水平和業務知識，以種養殖技術。
（一）協會業務知識：主要是圍繞各級協會章程、基層協會建設、「三項制度」、「生育關懷」、宣傳教育等內容進行授課。
（二）種養殖技術：主要是結合容光的實際，以種草養殖、紅梁栽培、商品蔬菜種植等為重點進行培訓。
二、培訓形式
按照「分塊集中、按需施教、以會代訓、現場指導、交流觀摩」的方式，對全鄉各級協會幹部進行多層次、多專題、多形式全方位的培訓。通過強化培訓，全面提高了各級協會幹部的業務水平和參與新農村建設的能力。
三、培訓時間
1、第一次培訓班
培訓時間：2009年12月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：各級協會章程、遵義市人民政府41號令。
2、第二次培訓班
培訓時間：2010年3月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：基層計生協會的建設
3、第三次培訓班
培訓時間：2010年6月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：「三項制度」
4、第四次培訓班
培訓時間：2010年7月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：紅梁種植技術
5、第五次培訓班
培訓時間：2010年9月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：種草養殖技術
容光鄉計劃生育協會
2009年10月
㈧ 計劃生育培訓有哪些
一是縣人口局、縣計生協、縣計生服務站將計劃生育法律、法規，優惠政策、辦事上報審批程序、業務知識、有獎舉報、打擊「兩非」、協會知識、優質服務等相關內容系統整理，先後編印發放了《永登縣人口和計劃生育基層基礎工作精細化規范化科學化管理實施細則》、《人口與計劃生育宣傳服務手冊》 （一） （二） （三） （四）、《「313」計生利益導向惠民工程宣傳手冊》、《計生協會基礎知識宣傳手冊》等資料供計生幹部宣傳學慣用。 二是縣人口局抽調統計、宣傳、流動人口、協會、技術服務等各股室業務骨幹組成業務培訓團，巡迴到各鄉鎮對鄉、村計生專干、自管小組長進行全面系統的培訓並組織考試，將考試成績在各鄉鎮計生工作會上進行通報，以激勵、督促基層計生工作人員學習、鑽研業務。 三是縣人口局針對階段性工作、重點工作，有側重點地舉辦各類業務培訓班。先後舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》培訓班；簽訂了人口計生目標責任書的72個部門、單位計生幹部業務培訓班；人口和計劃生育基礎信息核查工作培訓班；計生協會知識培訓班；信息化建設、P＆WIS系統培訓班4期。通過培訓，使計生專干及時掌握了新的政策、信息和業務知識，鞏固熟悉經常性業務知識，為計生工作全面、高效運轉打好了基礎。 四是縣人口局借督查、半年、年終考核的機會，組織鄉、村計生專干、自管小組長進行業務考試，將考試成績作為一個考核項目。一是檢驗計生工作人員對計生政策、業務的掌握程度，二是通過考試給大家一個再學習、再提高的機會，三是督促大家重視對計生政策、業務知識的學習，重視自己業務水平和工作能力的提高。 五是在農閑季節，採用分片、分鄉鎮、分批的方式，對全縣 225名鎮計生專干，64名服務所技術服務人員， 240 名村專干、15名社區專干、925名自管小組長進行集中培訓。縣人口局加強師資力量，邀請省、市人口委相關領導、專家來為大家講課。培訓之餘，大家在一起交流工作經驗、討論工作中遇到的難點、熱點問題，互相學習、互相促進，有效提高了全縣計生工作人員人口計生工作精細化、規范化、科學化的管理水平。
㈨ 如何提高人口計生幹部的宣傳意識
經過30 年的改革發展，我國開始由以溫飽為主要目標的生存 型階段進入到以人的自身發展為目標的發展型新階段。人們日 益增長的物質文化需求同落後的社會生產之間的矛盾仍然是主 要矛盾，但是人們日益增長的物質文化需求的內涵發生了變 化。面對一個發展中的人口大國，要統籌解決人口問題，要求 每一個計生幹部都要提高分析和解決問題的能力。 人口計生宣傳教育工作是黨的宣傳工作的一個重要方面，是 人口計生工作的一項重要任務。在新形勢下，必須強化和提高 人口計生幹部的宣傳意識。進而發揮好人口計生宣傳教育在促 進生育觀念轉變中的軟實力功能，潛移默化的教育作用，普及 知識的啟迪引導作用，積極向上的鼓勵導向作用，促進群眾樹 立科學、文明、進步的婚育觀，推進和諧人口文化和新型生育 文化建設。 一、面臨的形勢 新時期的人口計生工作，在實現了人口再生產類型，工作思 路和方法的基本轉變之後，如何適應現代改革的總趨勢？如何 融入和諧社會和新農村建設？如何建立行之有效、適應需要的 工作新機制，這給我們提出了一系列嚴峻的課題。加之在新時 期人口形勢和人口問題方面，存在低生育水平還不穩定，人口 規模過大並繼續增長，勞動年齡人口增長呈現高峰，人口老齡 化速度進一步加快，人口素質亟待提高，出生人口性別比持續 升高，遷移與流動人口大幅度增加等情況，特別是近些年，從 中央到地方都將統籌解決人口問題，千方百計穩定低生育水 平，促進經濟社會發展，保障和改善民生作為人口計生工作的 重要任務，在這種背景下，人口計生宣傳教育工作機制局限在 以往的提法和要求，顯然不合時宜。因此，必須從承擔人口計 生工作主要任務，肩負保障和改善民生重任的大視角出發，重 視和加強人口計生宣傳教育工作，以滿足群眾對人口計生的需 求，以適應市場經濟的發展。 二、存在的問題 （一）認識不到位。人口計生宣傳教育工作，不是強制人們 去做什麼，而是告訴人們應該怎樣做和為什麼這樣做，在人口 計生「三為主」（宣傳教育為主，避孕為主，經常性工作為 主）方針中，把宣傳教育放在首位，據此可見，要搞好人口計 生工作，必須首先搞好宣傳教育，幫助、引導人們認識真理， 提高思想覺悟，改變生育觀念，從而保證人口計生各項工作的 落實。但是當前仍然存在一些地方的人口計生幹部還沒有充分 認識到宣傳教育工作的重要性，緊迫性，把宣傳教育工作誤認 為是開會講講，說在口頭，就是不落實在行動上。 （二）人員不到位。俗話說：「兵馬未動，糧草先行」。搞 宣傳教育工作，如果是人員不配備，沒有專人來抓就形不成常 規工作，在人口計生系統的市、縣一級，往往是宣傳教育和科 技設為一個科股室，沒有分設，往往造成力量不夠、精力不 夠，經常性的「打替補」，不能保證工作的連續性和及時性。 （三）培訓不到位。人口計生工作對象是具有生理及心理需 求的人群，受歷史、文化及現實諸多因素的影響，人們的生育 意願與國家人口政策之間勢必存在著矛盾與不協調之處。要使 我國人口計生政策為廣大育齡群眾所接受，就必須加強人口計 生宣傳教育管理。人口計生宣傳教育管理是人口計生管理的一 項重要工作，重視和加強人口計生宣傳教育管理，就要提高宣 傳教育管理水平。人口計生宣傳內容廣泛而豐富，宣傳對象眾 多而復雜，要想取得良好的宣傳效果，在宣傳時不能一成不 變，生搬硬套，必須針對不同的宣傳對象，選擇不同的宣傳內 容和方法，因地制宜，因人制宜，做到有的放矢，切合實際， 注重實效。再加之人口計生宣傳教育的目的是為了貫徹落實我 國的人口計生方針政策，內容必須以黨和國家的人口政策及計 生法律法規為依據。宣傳教育是一項政策性很強的思想工作， 宣傳教育不能憑主觀意識擴大或縮小國家人口計生政策的基本 內容。就縣級人口計生部門來講，直接面對群眾，培訓機會又 少，根本不能適應時代的發展和要求。 （四）意識不到位。重「做」輕「說」，以前，我們一直把 「只做不說」或「多做少說」看成是一種美德，以致陷入了 「只要工作做好了，形象自然而然就好了」的認識誤區，使人 口計生為千家萬戶的切身利益，為社會做出的巨大貢獻不為公 眾所了解，造成人口計生公眾形象傳播資源流失。不少人往往 低估新聞媒體輿論監督的作用和公眾的理解承受能力，缺乏對 人口計生工作重點的宣傳和對先進事跡、先進典型的挖掘。對 一些已經形成公眾熱點、焦點的問題、事件，應該解釋的不去 解釋；對於經調查屬實的報道，不能及時通過新聞媒體公開報 道處理結果，消除不良影響；對經調查存在不實之處的報道， 也不能及時地向媒體通報事實真相，以通過媒體還事實本來面 目。缺乏有效的應對突發事件和違法違紀案件等負面報道的工 作機制，對新型媒體特別是網路的負面炒作應對乏力，導致整 體形象遭到損害，影響工作的健康開展。 （五）投入不到位。宣傳教育工作具有務虛務實雙重屬性， 而人口計生宣傳教育工作的這種雙重屬性表現得更為突出一 些，既要統籌解決人口問題，引導計劃生育好的輿論氛圍，又 要針對群眾需求提供應知應會服務，虛中有實，實中有虛，虛 實結合。由於宣傳教育工作見效慢，又沒有收益，往往在投入 方面一直是難題。無論是設備設施的配備，還是宣傳陣地的打 造，無論是宣傳品的製作發放，還是群眾性人口文化活動的開 展，以及人員隊伍的建設，在投入上總是處於短缺狀態。沒錢 幹事的事實讓宣教機構和人員一籌莫展。以老相機，老片子， 老傳單，老手段，老面孔為內容的「五老」不下台，達到人口 計生宣傳教育工作預期目標則成為空話。 （六）考核不到位。在對人口計生工作進行考核時，宣傳教 育工作還沒有擺上重要的位臵，幾乎成為軟指標，所佔量化份 額遠遠比不了科技、統計、法規等所佔的份額。直接導致基層 形成了宣傳教育工作，可抓可不抓的偏見，很多事情布臵歸布 臵，落實歸落實，說做兩層皮。 三、解決的辦法 （一）加強領導。「思路決定出路」。要提高人口計生幹部 的宣傳意識，首先領導的宣傳意識就要強。如果領導沒有這種 意識，下屬就感到無從下手。我國的人口計生宣傳教育工作， 就是要把國家的計劃生育方針，政策以及與人口計生有關的理 論知識，經驗、典型事例等大張旗鼓地向社會傳播，以影響、 感染人們主動採取科學的生育政策，實施合理的生育行為，因 此加強領導，把人口計生宣傳教育工作納入統籌考慮，綜合決 策，同部署，同要求，同落實，同督查，首先解決思想認識問 題，變「要我干」為「我要干」，就能夠為人口計生宣傳教育 工作奠定堅實的基礎。 （二）強化培訓。當今社會是信息時代，不加強學習就如逆 水行舟，不進則退。如果不加強培訓，人口計生幹部對國家各 個時期的計生政策，法令、法規就了解不多，甚至於了解不深 刻，就會瞎子牽瞎子，不能及時、廣泛、深入地進行宣傳，使 廣大幹部群眾加深理解。特別是當前人口計生工作的重點和難 點又在農村，由於農村的經濟條件、群眾文化水平、交通信息 等受到限制，有相當一部分農民對國家的計生政策，法規了解 不多，不透，在認識上存在一定偏差，對他們的宣傳教育更需 耐心、仔細，反復講解，更需富有責任心，能吃苦耐勞，善於 與群眾溝通，以減少工作阻力。再加之，在宣傳基本國情及人 口計生政策的同時，還應加強計生知識，優生優育知識，生殖 健康知識的傳播，讓人們在控制生育數量的同時獲得對自身健 康和家庭幸福有益的幫助。由此可見培訓的重要性和必要性， 所以，強化各級人口計生幹部的培訓是提高宣傳意識之根本。 （三）提高意識。提升新聞宣傳意識是強化輿論導向、提升 整體形象、增強競爭實力的關鍵所在，新聞宣傳背後的力量， 是政治的影響力量，政策的引導力量，思想的感召力量，正氣 的鼓舞力量，語言的沖擊力量，閱讀的思考力量。人口計生干 部如何揚長避短發揮優勢，把新聞宣傳做活、做精、做強，是 服務自身建設發展的迫切需要，是保證在行業競爭中勝出的重 要因素。可以建立人口計生宣傳內部網路，形成下上聯動的宣 傳合力。建立通訊員制度，初步形成由通訊員、宣傳骨乾和專 職宣傳人員組成的宣傳網路。同時也要建立外部網路，進一步 加強與各新聞媒體的橫向聯系，定期召開會議，徵求對人口計 生宣傳工作的意見和建議，以平等的姿態與新聞媒體、新聞記 者建立互相理解、互相信任、互相支持的合作與互動關系，使 新聞媒體成為人口計生與社會溝通的橋梁和紐帶。在加大外宣 的同時，也打開了群眾和社會了解人口計生工作的窗口，提高 了宣教工作滲透力。一方面通過新聞媒體、人口網站及時將群 眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的計生信息、政策 解讀、重要事項等公布於眾，使人口計生工作得到社會各界的 廣泛關心、理解和支持；另一方面加大公示曝光力度，對情節 惡劣的違法生育人員或不履行法定代表人責任制單位進行公示 曝光。把統籌解決人口問題與提高家庭發展能力、促進家庭和 諧幸福統一起來，以創新宣傳形式為載體，積極為群眾提供公 開透明、公正高效、賞心悅目的新格局。 （四）加大投入。「巧婦難為無米之炊」，宣傳工作只有投 入沒有直接的產出，客觀上物價因素的影響，宣傳成本增加， 投入加大，如果不加大投入，製作檔次高的宣傳品，融入人與 自然的和諧，與新農村建設相匹配，與人的視角效果相對應， 與城鄉環境綜合治理相協調，與群眾需求相適應，那肯定起不 到良好的宣傳效果，吸引不了人們的眼球。從而讓人口計生干 部干起工作來懶心無腸的，不但宣傳意識提不高，反而弱化宣 傳意識，最終只好放棄。 （五）建立機制。要提高人口計生幹部的宣傳意識，需要一 種動力助推，這就是激勵機制。各級人口計生系統都應當出台 相應的獎勵政策，採取定目標、定任務、定獎懲，讓乾的人有 想頭，幹得好的人更有實惠。只有這樣，才能激發人口計生干 部的宣傳熱情，提高他們的宣傳意識。 （六）完善考核。如果一項工作考核指標沒有分量，中途就 有可能流產，甚至嘎然而止。只有完善考核，加大考核力度， 兌現考核辦法，才能做到宣傳工作有始有終，有動力，有追 趕，有攀比，有競爭，有成效，從而營造濃濃的幹事氛圍，提 高人口計生幹部的宣傳意識。 綜上所述，面對人口計生的新形勢，新任務，新要求，要使 廣大群眾知曉黨和國家的人口計生政策的基本要求以及公民應 當履行的計生義務，說服引導群眾更新生育觀念，自覺實行計 劃生育，建立幸福家庭，促進社會發展；要使廣大群眾從全局 上認識到計劃生育與經濟、社會、文化教育、國家安全，環境 資源利用，可持續發展等方面的緊密關系；要使人口計生工作 的責任感、使命感、緊迫感增強；要使實際工作中做到經濟發 展與人口控制並舉，關鍵還是靠人口計生幹部的宣傳教育工 作，更為重要的是通過加強領導，強化培訓，加大投入，建立 機制，完善考核等途徑和方法，提高人口計生幹部的宣傳意 （作者單位：四川省人口和計劃生育宣傳教育中心）（編輯 趙天河）