① 公務員法的心得怎麼寫
學習貫徹《公務員法》心得體會總結
推進幹部人事工作科學化、民主化、制度化的重大舉措
--學習貫徹《中華人民共和國公務員法》
中組部副部長、人事部部長 張柏林
2005年4月27日,十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱公務員法)。公務員法是我國50多年來幹部人事管理方面第一部總章程性質的法律,它以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持黨管幹部原則,依據憲法,結合幹部人事制度建設的實踐,以法律的形式明確了公務員管理方面的一系列重大問題。公務員法的頒布實施,是幹部人事工作中的一件大事,也是我國社會主義民主與法制建設中的一件大事。
一、公務員法的立法背景
黨的十六大明確提出:要"改革和完善幹部人事制度,健全公務員制度"。建立和實行公務員制度,是我國幹部人事制度一項重大改革,是政治體制改革的重要內容。
(一)制定公務員法是貫徹依法治國基本方略的必然要求。黨的十五大提出了依法治國的基本方略,標志著社會主義法制建設進入了新的發展階段。依法治國,一方面要求依法管理和監督各級黨政幹部,將他們的管理納入法制化軌道;另一方面,要用法律來規范和約束各級黨政幹部的行為,確保黨政機關工作人員依法管理國家事務和社會事務,保證黨和國家各項管理工作依法進行。我國50多年來一直沒有一部幹部人事管理方面的法律,幹部人事工作的法制化建設相對滯後,與依法治國、建設社會主義法治國家的要求不相適應。因此,加強幹部人事制度法制建設,實現對黨政機關幹部的依法管理、依法監督和依法保障,是一項十分迫切的任務。
(二)制定公務員法是深化幹部人事制度改革的必然結果。改革開放以來,隨著經濟體制改革和其他各項改革的深入,原有的幹部人事制度的弊端明顯地暴露出來。主要是:"國家幹部"的概念過於籠統,缺乏科學分類;管理許可權過分集中,管人與管事脫節;管理方式陳舊單一,阻礙人才成長;管理制度不健全,用人缺乏法治,致使優秀人才難以脫穎而出,用人上的不正之風難以避免等。為此,鄧小平同志早在1980年就提出:要"堅決解放思想,克服重重障礙,打破老框框,勇於改革不合時宜的組織制度、人事制度"。
1987年,黨的十三大正式提出,在我國建立和推行國家公務員制度。1993年,國務院頒布了《國家公務員暫行條例》(以下簡稱公務員暫行條例),在各級國家行政機關推行公務員制度。同時,其他黨政機關"參照試行"。10餘年間,幹部人事制度改革不斷深化。1995年2月,中央頒布了《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》;2000年6月,中央批准並印發了《深化幹部人事制度改革綱要》;2002年7月,中央印發了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》;2004年4月,中央辦公廳印發了《公開選拔黨政領導幹部暫行規定》等五個法規性文件,進一步規范了這些制度。各地圍繞著"擴大民主,完善考核,推進交流,加強監督",推進幹部選拔任用工作科學化、民主化、制度化建設,擴大了黨員和群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權,創造了許多新鮮的經驗。這一系列探索實踐,為制定公務員法,進一步完善公務員制度打下了基礎。
(三)制定公務員法是完善公務員制度的必然進程。公務員制度的建立和推行,對推進機關幹部人事管理的科學化、民主化、制度化,優化幹部隊伍,促進機關的勤政廉政,增強機關的生機與活力,提高工作效能,起到了重要作用,取得了顯著的成績。公務員暫行條例實施10餘年來的實踐證明,公務員制度是一套符合中國國情的、科學的人事管理制度。
(1)幹部隊伍分類管理的格局基本形成。公務員制度的建立,既是幹部分類管理的結果,也是推進幹部分類管理改革的重要措施,對於形成黨政機關、企業和事業單位各具特色的人事管理制度起到了促進作用。(2)"凡進必考"機制基本建立。各級機關面向社會公開招考,1994年以來中央黨政機關共考試錄用3.1萬人,2000年至今全國各地共考試錄用63萬多人。(3)考核機制運行良好。自1994年起,各級機關每年都有98%以上的公務員參加年度考核,考核的獎優罰劣功能得到初步發揮。(4)競爭上崗制度逐步推開。各地各部門把競爭機制引入公務員晉升工作中,為人才的脫穎而出創造了條件。從2000年至2004年底,全國各級黨政機關共有64.5萬人通過競爭上崗走上領導崗位。 (5)交流、迴避制度初見成效。從1996年到2003年底,全國共有90多萬公務員進行了輪崗,有3萬餘人進行了任職迴避。(6)幹部隊伍的"出口"初步暢通。退休制度正常施行。從1996年到2003年底,全國共有1.6萬余名公務員被辭退,3萬人辭職,初步改變了"能進不能出"的局面。(7)培訓工作經常化、制度化。1994年以來,全國參加各類培訓的公務員超過了2000萬人次,進一步提高了公務員的基本素質。(8)獎懲制度發揮有效作用。通過對工作突出、業績顯著的公務員給予獎勵,對違反紀律的公務員進行懲戒,促進了公務員隊伍的勤政廉政建設。
黨中央、全國人大常委會和國務院對制定公務員法十分重視,保證了公務員法立法工作順利開展。公務員法研究起*工作從2000年8月啟動,歷時近五年,*案經過20餘次修改。有關部門通力協作,開展了大量的立法調研工作,採取多種形式廣泛聽取了意見。公務員法是充分發揚民主、集中各方面智慧的結晶。
二、公務員法的立法宗旨及特點
公務員法以法律的形式確立我國公務員制度的基本框架、基本原則和基本制度,為進一步深化幹部人事制度改革指明了方向,提供了依據。公務員法在制定過程中,貫徹了以下幾個方面的立法宗旨:
(一)規范公務員管理,提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。制定公務員法,就是要遵循人事管理的一般規律,根據機關人事管理的特點,建構科學的人事管理制度,使公務員的管理有法可依、有章可循,推進機關幹部人事管理的科學化、民主化、制度化。
(二)加強對公務員的依法監督,同時保障公務員的合法權益。制定公務員法,就是要用法律的形式明確規定公務員的義務和權利,並建立健全保證其義務和權利落實的制度措施,促使其正確行使權力,切實履行職責,樹立和落實科學發展觀與正確政績觀,密切聯系群眾,克服和防止官僚主義,努力為人民服務;通過健全法制,保障公務員的合法權利和合法利益,使其不受侵犯,或者在受到侵犯時能得到有效的救濟,以保護和調動公務員的積極性。
(三)為建設高素質的公務員隊伍提供製度保證。公務員的素質與能力決定著黨和國家的管理能力,決定著黨的執政水平和國家的管理水平。公務員隊伍的思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設都必須以制度建設作保證。制定公務員法,就是要通過健全制度,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,以科學的制度和有效的管理,建設一支高素質的善於治國理政的公務員隊伍。
(四)保證機關有效運轉,提高工作效能。公務員的工作質量和效率,直接決定著機關工作的質量和效率。制定公務員法,加強對公務員的管理,從根本上說,就是要建立強有力的機關工作系統,保證機關有效運轉,提高工作效能,從而卓有成效地管理國家和社會事務,促進經濟社會的改革和進步。
公務員法的制定從我國國情出發,與中國特色社會主義政治制度相適應,充分體現和反映了我國政治體制的特點和要求,與西方國家的公務員法有著本質的區別。一是我國的公務員法強調和堅持黨的基本路線,堅持黨管幹部的原則,貫徹執行幹部隊伍"四化"方針和德才兼備原則。二是我國的公務員法堅持黨政機關幹部的統一管理,強調公務員無論職務高低,其工作性質是一致的,把對黨和國家負責與對人民群眾負責統一起來,不作政務類與業務類的劃分,不實行"兩官分途"。三是我國的公務員制度堅持黨的領導,堅持社會主義方向,不搞所謂的"政治中立"。四是我國的公務員法堅持全心全意為人民服務的宗旨,公務員是人民公僕,不是特殊的利益集團。
三、公務員法的基本內容及發展創新
公務員法共18章107條。主要是兩方面規定:一是關於公務員制度和公務員管理的總括性規定,包括公務員制度的指導思想、基本原則,公務員的范圍、條件、義務與權利,公務員的職務與級別,公務員管理機構以及違反公務員法的法律責任等;二是關於公務員管理各個環節的基本管理制度的單項性規定,包括公務員的錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、處分、培訓、交流迴避、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等。
公務員法在基本內容上,健全了幹部人事管理的四個機制。一是新陳代謝機制。公務員法從公務員隊伍的"進口"到"出口"都作了明確規定,嚴格"進口",暢通"出口",做到能進能出。二是競爭擇優機制。公務員法明確規定錄用公務員採取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法;機關內設機構領導職務可以採取競爭上崗的辦法;對工作表現突出,有顯著成績和貢獻的個人與集體實行獎勵;考核不稱職的要降職等,體現了優勝劣汰的精神。三是權益保障機制。公務員法規定了公務員的8項權利,專章規定了公務員的申訴控告制度,規定了公務員的工資、福利、保險待遇,並明確任何機關不得擅自降低公務員的這些待遇,不得扣減或拖欠公務員的工資。四是監督約束機制。公務員法規定了公務員的9項義務和不得違反的16項紀律,健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領導人員的引咎辭職和責令辭職制度,作為對公務員嚴格監督的制度保障。
公務員法在公務員暫行條例的基礎上有了新的發展和創新,主要表現在以下幾個方面:
(一)調整了公務員的范圍。公務員法根據我國的實際情況,確定凡依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員都是公務員。與公務員暫行條例相比,公務員范圍由行政機關工作人員擴大到中國共產黨機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關的工作人員。這樣規定既符合我國幹部人事管理的現實情況,又有利於加強對機關幹部隊伍的統一領導和保持機關幹部隊伍的整體性,有利於幹部在不同機關之間進行交流。
(二)確立了分類管理原則。公務員法第八條規定:"國家對公務員實行分類管理"。公務員法按照公務員職位的性質和特點,將公務員職位類別劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等;按幹部管理許可權,將公務員分為領導成員和一般公務員;按任用方式,公務員職務實行選任制、委任制和聘任制。對公務員實行分類管理,有利於促進黨政機關協調高效運轉,提高公務員隊伍的服務效率和專業化水平。
(三)改革完善了職務級別制度。按照黨的十六大關於完善幹部職務和職級相結合的制度的要求,公務員法改革完善了現行的職務級別制度,使職務和級別的關系更加合理。改變了單一化的職務設置,為公務員提供多樣化的職業發展階梯。同時,擴大級別的功能,使得級別成為除了職務晉升之外公務員職業發展的重要台階,有利於解決擠職務這個"獨木橋"的現象,有利於解決基層公務員職業發展空間狹小、職務晉升困難的突出問題。
(四)對職位聘任制度作出了明確規定。公務員法設專章對職位聘任專門作出規定。實行聘任制可以滿足機關對一部分專業性較強和輔助性職位人員的需求,有利於拓寬選人用人渠道,降低用人成本,增強公務員制度的活力。
另外,公務員法在總結吸收十多年來深化幹部人事制度改革新成果的基礎上,對一些制度作了較大的補充完善。公務員法還創設了執行公務責任規定、公務員辭職或退休後的從業限制、人事爭議仲裁等制度,進一步豐富和健全了各項管理制度。
四、深入學習、積極宣傳和全面貫徹公務員法
制定實施公務員法,是中央著眼於我國全面建設小康社會的實踐,適應完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義民主政治、貫徹依法治國基本方略的要求作出的重大決策,標志著幹部人事制度改革進入了法制化的新階段,在幹部人事工作歷史上具有里程碑意義。
一是公務員法的制定實施有利於健全乾部人事管理的法律法規體系,實現幹部人事管理的法制化,並將進一步推進依法治國基本方略的實施;二是公務員法既為公務員管理提供了科學合理的管理規范,又為進一步深化幹部人事制度改革奠定了堅實基礎,有利於深化幹部人事制度改革,實現幹部人事管理的科學化;三是公務員法的制定實施有利於促進幹部隊伍建設和各級政權建設,有利於建設一支善於治國理政的公務員隊伍,提高黨的執政能力;四是公務員法的制定實施有利於推進政治體制改革,有利於建設社會主義民主政治,加快我國政治體制改革和政治文明建設的進程。
2006年1月1日,公務員法將正式實施。我們要抓緊時間,認真負責地做好實施的各項准備工作,使廣大公務員認識到公務員法實施的重要意義,從而自覺地深入學習、積極宣傳、全面貫徹公務員法。
(一)認真學習公務員法,增強依法辦事的自覺性。公務員法內容豐富,涉及面廣,是新形勢下組織人事工作的基本依據和准則。廣大公務員要把學習貫徹公務員法作為一項重要而緊迫的任務,在原原本本地學習、吃透法律條文上下功夫,深入理解公務員法的基本內容,全面掌握公務員管理的具體規定,增強依法辦事的自覺性。
(二)加強公務員法的宣傳,營造良好的社會氛圍。要進一步加大宣傳力度,努力為公務員法的順利實施營造良好的社會環境。運用各類媒體,大力宣傳制定實施公務員法的重大意義和公務員法的基本內容,圍繞涉及幹部人事制度改革的熱點問題做好解疑釋惑工作,在全社會形成學習公務員法、實施公務員法、依法促進公務員隊伍建設的濃厚氛圍。
(三)加強公務員法配套法規建設,健全公務員法律體系。公務員法是公務員管理的基本法。公務員管理的一些具體環節還需要通過具體的配套法規來規范,要按照緊扣需要、先易後難、先急後緩的原則,出台配套法規,健全公務員法律體系,同時做好有關法規文件的清理工作。
(四)精心准備,努力做好公務員法的實施工作。要認真制定實施方案,對公務員法的實施步驟、實施辦法以及新舊政策的銜接過渡等作出具體安排部署。要嚴格執行幹部人事工作紀律,嚴禁在新舊政策過渡過程中突擊提拔幹部、違規擴充行政編制、違規進人和擅自提高福利待遇等。公務員主管部門要在黨委、政府領導下,切實履行職責,加強組織協調,把貫徹實施公務員法的各項工作任務落到實處。
來源:《求是》雜志 2005年第20期
② 文秘和檔案管理員總結報告
一、人事勞資工作
1、完成教職工各類合同、聘任書的簽訂、非在編人員合同的簽訂、新進人員各類關系的落實。
2、認真做好各類人員增資工作:對4位聘任一級教師進行工資核算並進工資單和對新進人員工資造冊;做好「人事資料庫信息庫內各類指標」的信息維護,添加新進人員的各類信息;做好了退休人員的XX年共享費基數變更、增資核算補發和節日共享費申報工作;做好教齡貼、純工人貼核算和調整;做好薪級工資網上操作、增資統計和申報等工作;做好全年獎核算和發放等。每月計算好教職工工資、工資外發放和超班費核算,做好非在編人員的工資的統計、審核和造表;做好獎金再分配系數的變動、每月計算好工資、工資外、節日獎發放和超班費發放、學年度調休單核算和本學年度調休時間的核定等。
3、按時完成上級各類信息回復,有:全體在編教職工「事業單位機構編制實名制各類信息」的網上操作;做好並上報7個上級部門要求完成的「服務對象滿意度調查表「統計表;做好4位教師的「本市高等院校師范類專業畢業後從事教育職業人員申請學費返還」材料收集與名冊上報;教育系統事業編制人員車改補貼申報表;做好「松江區機關、事業單位在職和退休人員體檢信息採集表」等。
3、做好教職工的年度考核統計匯總和上報人事科工作,園長年度考核材料送局黨委蓋章,做好教職工年度考核資料的簽名確認和整理歸檔工作。對晉升高中級職稱教師論文申報材料整理和歸檔,做好獲得區級以上榮譽教師材料整理和歸檔。更多克艘「總結王-zongjiewang」
4、協助園職稱評審委員會對高級職稱材料進行網上審核、提交。對高中級職稱的教師申報材料整理、考核、評定和公示,並嚴格按照時間節點上報職改辦。
5、做好人事季報、102表和全體人員工資總額統計表、完成最底工資收入表和幹部、工資年報。
6、做好事業單位法人年檢材料填寫、網上申報、上級單位審核、法人證書辦理。收集與帶好相關材料到區工商局辦理法人證驗證工作。做好組織機構代碼、工會法人變更及年檢工作。
二、信息檔案工作
1、重管理:根據教育系統信息公開網站的建設要求,組織幼兒園信息化工作領導和工作小組,進行工作制度的建設和工作內容的分類、責任人員的分工管理,信息公開112條,確保信息工作走在區學前教育的前例。我們還通過對「樂幼兒園網站欄目完善調查」、「園區新聞實施意見稿」等,組織教師討論,幼兒園出台了《人樂幼兒園班級主頁評定標准》和「園區新聞實施稿」,使信息工作有章可循,有據可依。此外,做好每天信息上傳下達工作,本學年度從教育信息網的通知、一周研訊、信箱、公告欄以及學前教育網上共記錄、告知、簽名208條,並及時做好信息回復和反饋工作。
規范檔案管理,嚴格按要求設置目錄,健全檔案資料借閱制度,發揮檔案資料應用,一學期中,數百次為各部門及各人員借閱文書和影象檔案,提高了檔案利用實效性,上級對人事和文書檔案驗收分予以免檢和通過。
2、搭平台:我們以搭建平台形式,進行多媒體課件製作和網站建設評比與檢查,組織了教學課件製作評比活動,青年教師都積極參與,有1位青年骨幹教師教學課件,被選送參加「第三屆全國幼兒園信息技術作品評比」,多媒體課件製作評比二等獎,一位教師獲得區課件製作評比鼓勵獎,
2篇資訊理論文獲得「第三屆全國幼兒園信息技術作品評比」三等獎;此外,我們利用暑期進行「信息新聞稿采編和信息製作技術」專題培訓,使教師對新聞稿采編要點、網站設計、布局、網頁有效運用動畫技術、色彩和諧搭配等製作技術水平得以提高。每學期組織各班進行自查和互查,同時對園網站欄目完善調查意見匯總後,重新對園所網站欄目予以了更新和完善,使園所網站建設更顯[FS:PAGE]全面性,特色性和時代性。
3、出成效:以人人都是信息員原則,並根據園區新聞實施意見,成立園信息報道組,關注幼兒園的各類會議與活動,以「誰組織誰落實、誰參與誰撰寫」為原則,捕捉有價值的信息進行採集編撰和上傳。本學期,共計撰寫園區新聞58條,分別在局學校動態、06網站上發表錄用,信息錄用率達98%和100%,信息發布名列前茅,並多次在區級信息工作會議上得到表揚,同時每月做好網上發布信息資料的匯總積累,培養了一支卓有成效信息化兼職人員隊伍。
三、明年工作思路:
1、梳理並完善我園信息化網路管理、應用和保密、安全等制度,使園區域網在園管理中發揮更大的作用。
2、建立各部門資源信息庫欄目和教師個人信息電子檔案,創設信息交流和論壇平台。
3、規范收集和歸檔程序,做到集中收繳資料和定期定內容收繳資料相結合,日常管理工作及時到位,對文件、大事記、榮譽和照相檔案做到月月清,對文書和教學檔案做到集中裝訂顯質量。
4、教師學年度教師考核表、正本等資料的收集、填寫指導還應加強規范。
5、信息交流和論壇平台創設還有待於加強。
6、信息化專職人員需要進一步明確和培養。
③ 在調查統計的基礎上對機關事業單位養老保險經辦隊伍建設總結經驗
最退休金有異議,找經辦的機保局或者社保局核查。
教師屬於事業單位退休人員,機關事業單位基本養老保險管理,一般市縣是由當地機關事業保險局經辦,一些市縣合並在社會保險事業管理局經辦,對增加基本養老金金額有異議,應當找當地經辦的機關事業保險局或者社會保險事業管理局核查。
人力資源社會保障部
《機關事業單位工作人員基本養老保險經辦規程》
人社部發〔2015〕32號
第四條各省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團(以下簡稱省級)社保經辦機構應依據本規程制定本地區機關事業單位基本養老保險業務經辦管理辦法、內控和稽核制度;會同財政部門制定本地區機關事業單位基本養老保險基金財務管理辦法和會計核算辦法實施細則;負責組織實施機關事業單位基本養老保險省級統籌工作;實行省級基金調劑制度的,編制機關事業單位基本養老保險基金調劑計劃;參與機關事業單位基本養老保險信息系統建設和管理。省級和地(市、州,以下簡稱地級)社保經辦機構負責組織指導和監督考核本地區各級社保經辦機構開展機關事業單位基本養老保險經辦管理服務工作;做好基金管理、財政補助資金的結算和劃撥;編制、匯總、上報本地區機關事業單位基本養老保險基金預決算、財務和統計報表;負責機關事業單位基本養老保險個人權益記錄管理和數據應用分析;組織開展宣傳和人員培訓等工作。
縣(市、區、旗,以下簡稱縣級)社保經辦機構負責機關事業單位基本養老保險參保登記、申報核定、保險費徵收、個人賬戶管理、關系轉移、待遇核定與支付、基金管理;編制上報本級基金預、決算,財務和統計報表;數據應用分析;領取待遇資格認證;個人權益記錄管理;審計稽核與內控管理;檔案管理;咨詢、查詢和舉報受理等工作。(地級及以上社保經辦機構直接經辦機關事業單位基本養老保險業務的參照執行。下同)
如有其他保險疑問,請來:多保魚講保險!,
④ 項目招投標與合同管理培訓總結
那兩個回答根本就不復靠譜。
這種總制結,其實就是學習總結。是領導想看看你的學習收獲。
建議從以下方面入手:
培訓概況:時間、地點、培訓名稱與主要內容、主講人等。
主要收獲:分項列出你的所學,可以從培訓內容中套用一些。一定要結合你的工作經驗和實際
不足:找出自己在學習中存在的不足並提出今後改進的方向。
⑤ 如何學習理解《事業單位人事管理條例》
《事業單位人事管理條例》應該說該條例部分內容與勞動法規相連接,將對後期事業單位人事爭議有效解決提供了法律依據。就該條例部分條款淺談一下自己的學習心得。
一、為什麼要制定《事業單位人事管理條例》 我國現有事業單位111萬個,事業編制3153萬人。近年來,事業單位人事制度改革取得較大進展,以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內容的人事管理制度初步建立,但還存在一些問題:一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立;二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止,各地做法不統一;三是獎懲等激勵保障機制不夠健全;四是人事爭議處理依據不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決,因此有必要制定出台《事業單位人事管理條例》。
⑥ 機關事業單位工作總結
2012年,為做好秘書工作,我堅持嚴格要求自己,注重以身作則,工作時間不上網聊天、不網上購物、不談笑嬉戲,不做與工作無關的事情。注重思想建設講學習:認真閱讀《撫順日報》、《撫順晚報》、《中國教育報》等報刊和區委、區政府的有關文件,努力掌握文秘工作業務知識,切實了解教育局各科室和基層各單位的工作情況,增強駕馭全局的工作能力。愛崗敬業講奉獻:面對秘書事務雜、任務重的工作性質,不怕吃苦,勇挑重擔,主動找事干,在繁重的工作中磨煉意志,增長才幹。堅持甘於奉獻、誠實敬業:一年到頭,經常加班加點,經常在雙休日和夜晚撰寫材料、草擬文件、編寫報告。努力做到加班加點不叫累、領導表揚不驕傲,從而保證了秘書工作的高效進行。錘練業務講提高:經過近二年的學習和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進步。埋頭實干講成效:作為局長的秘書,除出色完成局長交付的規劃、方案、報告、計劃、總結等一系列文稿撰寫工作外,還編輯發行了18期《新撫教育信息》簡報,為簡報撰寫了43篇文稿;負責教育局「三講一鼓勁」活動的組織領導,圓滿地完成了活動方案、階段報告、整體總結的撰寫和整個活動的組織、領導任務;任新撫教育信息網網站站長,負責整個網站的管理和文件上傳工作,並受新撫教育網和黨委工作部的委託負責該網站的《教育資訊》、《教育公告》和《黨委工作》三個欄目的文檔上傳與管理工作;受副局長委託撰寫了《關於加強元帥林管理、提升元帥林文化品位,帶動撫順旅遊業發展的提案》、《新撫教育在文化中彰顯教育特色 ,在特色中不斷開拓創新》、《優化教師隊伍是立教之本》等文章;受黨委工作部委託管理「創先爭優」、「1020」等博客、上報區委辦教育信息、撰寫《新撫區教育局「創先爭優」活動資料匯編·卷首語》等材料;還受新撫區文體局委託為該局撰寫了《關於成立新撫區青少年教育培訓中心的可行性報告》……無論是份內還是份外,各項工作我都認真負責,精益求精,受到領導的充分肯定和表揚。
一年來,在辦公室李潔主任的領導下,在全體同志的幫助下,我虛心向領導、同事請教和學習,在不斷地學習和探索中使自己的文字撰寫水平有了很大提高。在秘書崗位上我充分發揮崗位職能,不斷改進工作方法,潛心提高工作效率,較好地完成了各項工作任務。
一年來的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,在教育局工作的宏觀掌控和在撰寫材料的縱深挖掘上還需要有一個大的提高。在今後的工作中,我一定認真總結經驗,克服不足,努力把工作做得更好。
年來,××省宣布,鄉鎮綜合配套改革在全省90多個縣市區全面鋪開。根據××省決策層的設計,這次改革包括鄉鎮行政機關改革、鄉鎮事業單位改革、職務消費貨幣化、公益事業的服務社會化和農村基層民-主政治建設等方面內容。目前,已在全省啟動的鄉鎮機關與事業單位的改革成為人們關注的焦點。
鄉鎮幹部精簡40%
××省這次鄉鎮改革
首先從「治臃」開始。
人們常說,基層是「上面千條線,下面一根針」,而實際上,由於要上下對口,鄉鎮機構設置早變成了「上面千條線,下面千根針」,每個上級單位都要在鄉一級找到自己的腿。黨委、人大、政府、政協加上紀委、武裝部,這鄉級「六大班子」的領導一般就有15名以上。鄉鎮內設機構也與上級對口,如鄉黨委也內設組織、宣傳、統-戰等機構,造成人員、開支不斷擴張。農業稅免徵之後,因催糧催款事務的消失,鄉鎮幹部70%以上的精力無所著落,人浮於事現象突出。
為此,××省開始對鄉鎮行政機構進行新一輪的精簡,通過推行黨政幹部交叉任職、內設機構合並、人員競爭上崗和分流安置,大幅裁減機構與人員。
鄉鎮黨政幹部交叉任職,成為改革中的一大亮點。根據改革的安排,鄉鎮領導班子成員只有7~9名,黨委書記原則上兼任鄉(鎮)長;兩名黨委副書記,一個擔任人大主席一個兼任紀委書記,2~3名黨委委員兼任副鄉(鎮)長,2~3名黨委委員兼任人武部長等職務。
拆「廟」、限編也形成了一定的模式。在內設機構上,推行「三辦一所」的模式,只設黨政綜合、經濟發展、社會事務辦公室和鄉財政所。在編制上,實行嚴格控編,根據面積、人口和財政狀況等因素,把鄉鎮分為三類,三類鄉鎮的行政編制分別不得超過45名、40名和35名。 ××省農辦副主任呂江文說,可能這項改革會有些爭議,比如取消了政協聯絡組、書記兼任了鄉鎮長、副書記兼任人大主席,但我們設計這個制度的初衷是提高行政效率。過去鄉鎮的好多矛盾沖突主要集中在黨政兩個一把手上,所以一肩挑有利於減少不必要的摩擦,減少內耗。而且鄉鎮的事務比以前少多了,客觀上也需要減少領導職數。從已取得的成效看,鄉鎮政府的工作效率大大提高,競爭上崗的幹部非常珍惜自己的工作崗位,團結意識、責任意識、危機意識明顯增強。
「七站八所」退出鄉村舞台
2004年7月,52歲的潘木生在京山縣錢場鎮事業單位解聘合同書上簽下名字後,領到了1萬元現金,然後他非常認真地翻遍口袋找出6塊零錢退了回去。他自嘲地說:「自己被買斷了,政府不拖欠我一分錢,我也不能欠政府的。」曾是建設環保管理所副所長的潘木生,心頭涌過一種復雜的感情,但他最終明白改革是大潮流,思想不通也得通。
京山縣是××省較早開展農村稅費改革的縣市之一。在減輕農民負擔的進程中,向農民伸手的「千佛手」時隱時現,農民負擔的「皇糧國稅」降下來了,但來自七站八所亂伸手的隱性負擔仍然很重。機構臃腫、人員膨脹的鄉鎮七站八所,成為減負成果的最大威脅。正因為如此,在沒有上級紅頭文件、沒有上級財政支持的情況下,京山縣下定決心自費改革。
⑦ 誰能幫我寫一篇「政府與事業單位會計」學習心得,要1000字
近年來,我國進行了較大力度的政府預算制度改革,這對我國的預算會計制度產生了很大的影響,形成了相應的改革壓力。
1、部門預算改革將對現行預算會計基礎產生根本性的影響
現行的部門預算改革使得預算編制進一步細化、公開和透明,同時實行綜合預算原則。為進行績效評價,它將要求逐步引入以權責發生制為基礎的政府會計體系。這將有利於強化政府會計責任,明確政府的受託責任,增加財政透明度,全面、准確、完整地反映一個國家的綜合財政經濟狀況,解決以往長期存在的拖欠工資、拖欠工程款項和隱性債務等問題。
實際上,橫亘於收付實現制與權責發生制兩者之間的是修正權責發生制(modified accrual basis),若修正很小時,它幾乎與收付實現制無異;若修正很大時,它甚至可以等同於權責發生制。各國一般都是根據本國實際,有選擇地採用修正權責發生制,而且修正的程度和范圍彈性很大。例如,我國財政總預算會計就可以對預算單位的年終結余資金、應償還的內外債務、政府間上解支出及補助支出等會計事項採用權責發生制確認;行政事業單位會計可以對欠發職工工資、欠發退休養老金、需要分期攤配的大宗服務消耗或購買性支出等會計事項採用權責發生制確認。
2、復式預算的進一步改革要求組織相應的完整的會計核算
從復式預算的角度看,我國現行預算會計核算存在兩個問題:
其一,沒有按復式預算組織相應的、完整的會計核算。盡管我國《預演算法》規定中央及地方政府實行復式預算,但在1997年之前,財政總預算會計對各種政府預算收支仍統一在「一般預算收入」和「一般預算支出」科目中核算。1997年之後,對於納入預算管理的部分預算外收支,財政總預算會計統一在「基金預算收入」和「基金預算支出」科目中核算。這樣,預算會計實際上是按照單式預算來組織會計核算的。
其二,沒有反映出「具有中國特色」的預算狀況。「具有中國特色」的預算狀況應反映政府實際活動的特點,而不僅僅是反映政府作為財政預算的組織者、執行者的特點。我國現行各級政府財政總預算會計執行同一套會計制度,但各級政府之間所從事的公共活動范圍與內容不大相同,這也存在著不少弊端。
我國現行復式預算的進一步改革,要求將公共預算、國有資本預算和社會保險預算等分開編制。這就要求我國的預算會計制度未雨綢繆,預先為之做好改革的准備。財政總預算會計應為之分別組織完整的會計核算,以反映和考核其運行狀態。為此,現行財政總預算會計制度,需要按照上述復式預算的要求進一步改革,為核算完整的政府預算活動分別設置資產、負債凈資產、收入和支出等五類會計科目,將公共預算、國有資本預算和社會保險預算等都分別看成是一個會計主體,使「資產=負債+凈資產」的會計等式分別成立,並為它們分別編制資產負債表和預算執行情況表。對於復式預運算元預算之間的資金轉移等業務活動,預算會計也要分別在相應的會計主體中做出會計處理,以完整地反映政府預算的運行狀況及結果。
3、費改稅與機構改革將使得預算會計進一步規范化與公共化
隨著部門預算改革的深入,全部政府性基金和預算外資金等將有較大幅度的壓縮,並逐步進入專戶,實行收支兩條線管理。而推行費改稅,將使得現行行政單位會計和事業單位會計中預算外資金的核算內容進一步減少。對於行政單位會計而言,由於種種原因可能在一定時期內繼續存在部分預算外資金的核算內容;對於事業單位會計尤其是已全面走向市場、與財政脫鉤的事業單位會計而言,其為履行或代行政府職責而獲取預算外收入的客觀條件將逐步喪失,用以核算預算外資金的「應繳財政專戶款」也將逐漸失去其存在的意義。
這就引申出一個問題,事業單位預算會計向何處去?
事業單位業務范圍廣,其性質、職責、財務管理以及對市場的依賴程度等都與行政單位存在著明顯的差異,需要對其實行區別對待的會計核算方法。對於繼續依靠財政補助的教育單位和極少數事業單位而言,可以比照現行行政單位會計執行,採用收付實現制。當然,這並不妨礙其最終也要走向某種程度的權責發生制。對於進一步走向市場、與財政脫鉤的事業單位而言,可以比照企業會計制度,採用權責發生制。
4、政府采購制度的推行也將引起預算會計發生一些變化
推行政府采購制度,是政府預算管理制度改革的一項重要內容,它將使財政總預算會計對部分財政資金支出數的列報直接以向供貨商或勞務提供者的實際撥付數為依據。作為1997年我國預算會計改革的一項重要內容,財政總預算會計對預算包干財政資金支出數的列報口徑,從銀行支出數改為財政撥款數。而在政府采購制度下,凡是列入政府采購計劃、編制政府采購預算的貨品和勞務,均由政府采購部門組織對外采購,財政部門通過國庫直接向供貨商或勞務提供者支付款項。這將使得財政部門的職責不僅僅是按預算和各單位用款進度層層下撥經費,還要根據采購機構提交的預算撥款申請書和有關采購文件,按實際發生數並通過政府采購資金專戶支付給供應商。
5、國庫集中收付制度的實施,將對預算會計發生重大影響
我國現行中央國庫集中收付制度的改革,是一個漸進式的改革方案。這主要體現在三個「不改變」上:即不改變部門預算單位資金的所有權和使用權;不改變部門、單位財會人員的職責;不改變人民銀行國庫局的職責。同時,不清理部門開設的「賬戶」,但是單一賬戶以及其他政府預算改革措施將會逐步使部門開設的賬戶自然消亡。各地的改革方案雖然特點各異,但其共同的特點是沒有改變現行預算框架,實行單一賬戶、統一資金結算,大多統一財務管理,實行「零戶統管」。
國庫集中收付制度的逐步推行,將使現行財政總預算會計和行政單位會計又一次面臨深刻的變革。現行財政總預算會計收取財政收入、向行政單位撥付經費,行政單位收取財政總預算會計撥人的經費和向下級行政事業單位轉撥經費,行政單位向財政總預算會計上繳預算收入和預算外資金收入等業務的發生及其會計核算方法都將發生根本性的改變。財政部門將對財政支出資金實施全過程管理,財政總預算會計的監控對象已延伸到原來的單位預算會計,對單位預算會計的依賴減弱,財政支出就是實際的購買支出或轉移支出。各行政單位由於它只是政府組成部分,其所有的資金都是財政資金,都要通過國庫單一賬戶收付,其資金活動已通過總預算會計反映。因此,財政總預算會計和行政單位會計可以說是總和分的關系,它們共同構成了政府會計,其會計目標是為財政管理服務。而事業單位,除了財政資金外還有其他性質的資金,這部分資金收付不需通過國庫單一賬戶,其會計系統的獨生性相對較強。只是由於與政府會計有共同的非營利性、公共性特徵以及近階段我國事業單位仍以國有為主的實際,而與財政總預算會計有比較密切的關系。
另外,政府預算改革,還將使得預算會計科目體系更加科學。
當前的政府預算制度改革,是我國經濟市場化程度不斷加深,依法行政,依法理財,以及由此帶動財政日益公共化的必然結果。而政府預算制度改革又會給預算會計制度改革以重大影響,這一過程反過來也會對政府預算改革起到促進和推動作用
⑧ 行政事業單位出納員工作年終總結
事業單位出納年終工作總結與計劃一
繁忙的2016年已經過去,這一年裡,在中心領導和計財處領導的帶領下,在各位同事的幫助下,我通過自己不懈的努力和對待工作認真負責的態度,較圓滿地完成..
2016年,我自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。
由於財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發性的特點,因此結合具體情況,全年的工作總結如下:
一、完成的主要工作:
1、及時准確的完成各月記帳、結帳和賬務處理工作,記賬並粘貼憑證近四千張、裝訂憑證近70本。
2、及時准確地編報了各月會計報表,每月1份、每份7種,並對財務收支狀況和能源使用情況進行了5次認真分析和思考。
3、及時准確地填報市各類月度、季度、年終統計報表,定期向統計局報送。
4、完成各月對餐飲庫房的盤點工作,創新製作了餐飲數據統計表,使月底餐飲數據的上報更加規范、整潔。
5、新增設了資產負債、收入和支出、主要能源和水消費、天然氣、財政撥款批復和使用情況等6種台賬,並及時跟進和更新數據。
6、配合中心各科室完成政府采購17次,及時填報、查看合同、列印結算書;利用半個多月的時間完成全國政府采購執行情況專項檢查的自查工作並上報了自查報告。
7、承擔了並完成了個稅、營業稅的申報與繳納,以及往來銀行間的業務和各種日常費用的繳納。
8、每月認真核對現金、銀行存款賬戶余額、支出進度,銀行對帳等工作,確保年度決算順利進行。
9、以認真的態度積極參加北京市財政局集中財務試點培訓,做好用友軟體、財政新記賬系統的維護和設置,利用一個多月的時間在新系統里錄入憑證3千餘張。工作量大、任務重,基本上每天都得在電腦前坐6-8小時,在經常腰疼、眼睛痛的情況下堅持工作。
10、積極參加單位組織的各項政治、業務學習並認真做好學習筆記。
11、對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟體進行了清理、殺毒和備份。
12、其它日常事務性工作。
二、加強學習,注重提升個人修養和綜合素質
1、通過報紙雜志、電腦網路和電視新聞等媒體,加強政治思想和品德修養。
2、認真學習財經方面的各項規定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事;
3、努力鑽研業務知識,積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓,始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作;
4、不斷改進學習方法,講求學習效果,「在工作中學習,在學習中工作」,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識,使自身綜合能力不斷得到提高。
三、存在的不足
盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務,但必須看到工作存在的不足:
1、理論水平不高,當前社會會計知識和業務更新換代比較快,缺乏對新的業務知識和會計法規的系統學習,導致了會計基礎知識和會計基礎工作缺乏,影響來工作水平的提高。
2、忙於應付事務性工作多,深入探討、思考、認認真真的研究條件及財務管理辦法、工作制度少,工作有廣度,沒深度。
3、只干工作,不善於總結,所以有些工作費力氣大,但與收效不成比例,事倍功半的現象時有發生,今後要逐步學慣用科學的方法,善總結、勤思考,逐步達到事半功倍的的效果。
四、嚴格履行會計崗位職責,扎實做好本職工作
1、不斷學習、更新知識、轉變觀念、完善自我,跟上時代發展的步伐。我們的知識就像會計核算中的無形資產,有時候發現它已沒有使用價值了,必須及時得到更新。
2、會計工作不僅是單位各項工作的一種反映,也是對各項經濟活動的一種監督。必須積極參與到單位各項工作中。都應該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善於從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創新.認真總結一年來的財務工作,並為年訂下了財務工作設想.對各類會計檔案,進行了分類、...
按規定錄報財政供養人員信息;辦 理人事工資審核等.
3、勤勤懇懇做好領導交代的其他財務工作。