⑴ 廈門市國土資源與房產管理局的信息公開指南
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)(以下簡稱《條例》),廈門市國土資源與房產管理局掌握的政府信息,除依法免於公開的外,凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息,均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務,根據《條例》編制了《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》),幫助公民方便快捷地獲取所需信息。本《指南》將根據政府信息公開情況及時更新。
廈門市國土資源與房產管理局局屬各行政事業單位的政府信息由信息生成和保存機構負責公開,信息公開指南由各單位自行編制。
政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
(一)公開范圍
廈門市國土資源與房產管理局主動向社會免費公開的信息范圍參見《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在廈門市國土資源與房產管理局網站進行查閱。
(二)公開形式
對於主動公開信息,廈門市國土資源與房產管理局主要通過廈門市國土資源與房產管理局網站、電子顯示屏、政務公開欄、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。並根據需要採取設立公共查詢室、資料索取點等公開形式,公開政府信息。定期向市檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息公開目錄。
(三)公開時限
屬於主動公開范圍的政府信息,廈門市國土資源與房產管理局將自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要,申請獲取廈門市國土資源與房產管理局除主動公開的政府信息外的相關政府信息,可以通過書面、電子郵件、傳真、信函、電話或網上申請向廈門市國土資源與房產管理局受理機構遞交《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。
(一)受理機構
機構名稱:廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開受理處
通信地址:廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開受理處
受理地址:廈門市蓮岳路156-158#松柏大廈3樓309室
受理時間:周一至周五:正常上班時間,法定節假日除外。
(二)提出申請
向廈門市國土資源與房產管理局申請公開政府信息應當填寫《申請表》(詳見附件1)。申請表可以在受理機構處領取,也可在廈門市國土資源與房產管理局網站或廈門市人民政府網站上下載電子版,《申請表》復印有效。為了提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確;若有可能,請提供該信息的具體名稱、發布機構、生成日期、文號或者其他有助於受理機構判別的提示。提出申請的具體方式有三種:
1、通過互聯網提出申請。申請人可填寫電子版《申請表》,通過電子郵件以附件方式將《申請表》發送至受理機構電子郵箱,電子郵件主題註明「政府信息公開申請」。受理機構收到申請人電子郵件時,應回復受理情況;申請人也可在廈門市國土資源與房產管理局網站上直接填寫並遞交《申請表》。
申請人網上申請時,應填寫詳細的聯系方式,以便受理機構聯系答復。對需索取書面政府信息的,應到受理機構按有關規定獲取。
2、信函、電報、傳真提出申請。申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角註明「政府信息公開申請」字樣;申請人通過電報、傳真提出申請的,請相應註明「政府信息公開申請」字樣。
3、當面申請。申請人可以到受理機構處,當場提出申請。
受理機構不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。
(三)申請處理
受理機構在收到《申請表》後,將進行登記,並從形式上對申請的要件是否完備進行審查,對於要件不完備或申請內容不明確的申請予以退回,要求申請人補正或更改、補充;對於要件完備的申請,能夠當場答復的當場答復,不能當場答復的,則在收到之日起15個工作日內作出下列答復:
1、屬於主動公開范圍的,將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑;
2、屬於免予公開范圍的,將告知申請人不予公開的理由;
3、不屬於本機關公開范圍的,又能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱和聯系方式;
4、如需延長答復期限的,經領導同意並書面告知申請人,延長答復期限最長不超過15個工作日;
5、申請公開的政府信息不存在的,將告知申請人。
政府信息涉及第三方權益的,應當書面徵求第三方的意見,徵求第三方意見所需時間不計算在期限內。
個人提出申請的,應攜帶本人的有效身份證明;法人或其他組織提出申請的,應當出具單位介紹信和聯系人有效身份證件。
申請人就不同政府信息應分別申請,一張《申請表》只能提出一項獨立請求。
(四)依申請公開提供信息的收費項目和收費標准
受理機構依申請提供政府信息時,可以收取檢索、復制、郵寄等成本費。收費標准按國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定的標准執行。
申請公開政府信息的公民符合低保或低收入困難等條件的,憑有效證明,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。
三、監督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為本局不依法履行政府信息公開義務的,可以向我局紀檢監察機關申訴、投訴或舉報(辦公地址:松柏大廈18樓局紀檢監察室),或向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。
公民、法人或者其他組織認為本局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以科學發展觀為統領,堅持穩中求進,改革創新,以「保發展、保資源、保權益」為主線,全面深化土地管理制度改革,扎實推進「美麗廈門」國土房產專項行動,加大土地節約集約力度,優化國土空間開發格局,促進房地產市場持續平穩健康發展;進一步創新機制,轉變職能,精細管理,提升服務,為我市社會經濟科學發展跨越發展和美麗廈門建設做出新的貢獻。
一、全面深化改革,創新國土房產管理體制機制
深入貫徹十八屆三中全會精神,積極穩妥推進改革事項。要深刻領會黨的十八屆三中全會、省委第九屆十次全會和市委第十一屆六次全會精神,准確把握全面深化改革的總體要求和基本思路,扎實開展深化土地制度改革7項課題調研和試點工作,積極穩妥推進改革事項。
實施美麗廈門戰略規劃,扎實推進國土房產專項行動。要根據市委市政府「美麗廈門共同締造」的工作部署,全力組織實施土地利用總體規劃修改行動、「惠農」行動、國土資源提升生態環境行動、危舊房改造行動和促進房地產市場平穩健康發展行動等五個國土房產專項行動計劃。組織人員深入各區走村入戶,從群眾身邊的小事實事做起,抓好試點工作,力爭解決一批基層群眾關注的熱點難點問題,積極保障和維護好群眾的合法權益;要及時總結工作經驗,出台相關政策文件,適時加以推廣。
深化落實綜合配套改革,啟動實施土地專項方案。主動對接省政府和省國土資源廳,盡快啟動城市中心城區的農轉用和土地徵收授權審批的改革事項。探索建立土地利用總體規劃和城鄉規劃「兩圖合一」的新規劃管理模式,完成國民經濟發展規劃、城鄉規劃、國土規劃「三規合一」編制工作。按照廈漳泉同城化發展規劃,探索建立資源優勢互補、有償使用的區域土地利用協作機制。編制土地專項方案中各具體改革事項的行動方案,盡快啟動土地配套改革各項工作。
二、保障發展大局,服務全市社會經濟跨越發展
強化規劃指標實施管理,全力保障重點急需建設項目用地。要啟動土地利用總體規劃修改工作,出台並實施《廈門市土地利用總體規劃實施細則》。按照輕重緩急及時合理分解2014年度新增建設用地計劃指標。全力抓好農轉征報批工作,加大與上級國土資源部門的協調力度,加強與各相關職能部門、區政府、片區指揮部和業主單位的溝通聯系,抓緊落實重點項目農轉用報批前期准備工作,做到提前介入、主動服務、及時溝通,有效保障我市重點急需建設項目用地需求。
優化土地資源利用結構,提高土地資產綜合利用效益。一要合理編制2014年度土地供應計劃,加強執行力度。大力推進經營性用地項目提高品質,吸引專業房地產開發企業參與競爭投資,引導我市傳統產業企業回歸本位。運用科技手段創新土地市場機制,研究開發土地出讓網上交易系統,突破土地交易地域限制。要嚴厲打擊違法改變土地用途行為,研究制定出讓用地回收機制。二要進一步完善土地供後監管和閑置土地處置常態化機制,加強土地開發利用的合同約束和全程監管,建立動態管理機制,強化土地利用動態巡查,採取有效措施促進項目動工。定期處置批而未用土地,推進各類低效用地再開發。三要探索編制我市今後2——3年土地儲備規劃,建立土地儲備項目庫。積極拓展儲備地塊設置臨時公共停車場,提升儲備地塊經營多樣性和盈利空間,充分發揮儲備地產經濟社會效益。四要正式實施我市最新版城鎮基準地價。修訂出台土地收益金徵收規定,重新修訂土地收益金徵收標准。推動實施工業倉儲用地自行改造項目,做好用地保障。
加快解決制約土地房屋徵收關鍵問題,推動重點項目盡快落地。要完善征地補償多元化安置方式。組織調研並規范完善征地程序和行為,探索建立集體土地出讓增值收益分配機制和司法強制征遷風險共擔機制。繼續推進《廈門經濟特區國有土地上房屋徵收與補償條例》立法工作,啟動《廈門市集體土地房屋徵收與補償規定》立法調研工作。健全和規范土地房屋徵收有關文書示範版本。要推動完善《廈門市房屋徵收包干費用審核操作規程(試行)》,建立大包干費用快速審核機制,加強對軌道交通1號線、火車站南廣場項目等省市重點項目的協調指導,推進歷史遺留項目的結算與清理。要充分發揮全市土地房屋徵收行業主管部門職能作用,幫助理順和健全區級土地房屋徵收機構的工作職責和機制,進一步完善市、區兩級房屋徵收主管部門的工作聯系機制。要加強土地房屋徵收行業管理,規范行業服務收費標准,研究出台推動土地房屋徵收信息公開的規范性文件。
構建多元化房地產格局,促進房地產市場平穩健康可持續發展。一要制定《廈門市房地產業三年發展規劃》,統籌謀劃,優化拓展,使市場在資源配置中起決定性作用,促進房地產市場平穩、健康、可持續發展。二要保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性,繼續執行好調控措施。抓緊出台《廈門市商品房預售管理規定》實施意見。要強化商品房預售管理,完善預售資金監管機制,力爭在加強預售行為監管、加大預售信息公開、完善合同登記備案和規范預售行政行為等方面取得突破。落實「購房入戶」政策調整意見,逐步取消「購房入戶」政策。合理調整供應結構。三要開發商品房項目管理系統,全程跟蹤檢查商品房項目建設,及時掌握市場新動向和新趨勢。四要扎實推進房地產市場專項檢查,嚴肅查處違規銷售、捂盤惜售、囤積房源等違法違規行為,維護房地產市場秩序。五要進一步加強房地產中介市場管理,探索建立二手房交易統一房源編碼制度,建立二手房交易安全平台,盤活存量商品住宅。充分發揮中介協會作用,建立房地產中介從業機構及人員管理系統。按照平穩過渡、分步實施原則銜接推進我市房地產評估機構管理工作。六要加強與主流媒體合作,及時發布房地產統計權威數據和信息,引導正面解讀和研判我市房地產市場形勢。
三、保護生態環境,促進山川秀美宜居城市建設
優化國土空間規劃布局,構建節約集約用地長效機制。要堅持保護和開發並舉,按照「一次性規劃、分批次供地」的原則,有效管控土地。要優先保護生態用地,控制新增建設用地,盤活存量土地,整合產業用地,制定差別化供地政策,提高用地保障水平。要切實加強工業用地規劃管控,引導工業項目集聚發展,嚴格項目用地落位審核,優先保障重大工業項目用地。要推進土地節約利用指標體系建設,健全節約集約用地倒逼激勵機制,進一步修訂完善工業用地控制指標標准,適當提高單位用地的投資強度標准和容積率。研究制定旅遊用地、文化產業用地、公共事業設施用地等指標控制標准。要積極探索宅基地集約利用新模式,推進農民集中統建居民小區試點,促進農村集體建設用地節約集約利用。要繼續組織開展2013年度各區單位GDP消耗建設用地等指標考核,確保實現年度單位GDP耗地下降目標。要指導湖裡、集美和海滄三個區開展國土資源節約集約模範區創建活動,力求取得佳績。
嚴格落實耕地保護制度,促進生態環境與社會經濟協調發展。要結合土地利用總體規劃修改,劃定生態永久保護區,嚴格土地預審和農轉用審查,不批准與生態保護無關建設用地;結合農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤項目建設,加強農村生態環境建設,發揮農用地的生產、生態、景觀的綜合功能。要積極推進土地開發整理項目建設。進一步提高耕地綜合產能,督促抓好高標准基本農田項目建設,力爭完成省政府下達我市2014年度高標准基本農田建設任務。進一步規范設施農用地管理政策,細化出台我市管理辦法。加大耕地和基本農田保護的共同責任機制建設,用好用足基本農田有償保護制度,有效落實基本農田保護工作。
合理開發利用礦產資源,強化礦山生態環境綜合整治。要加強礦產資源勘查開發利用監督管理,對2013年底到期礦山實施關閉並注銷采礦許可證。推動綠色礦山建設,加強礦山生態環境的綜合整治,進一步加大礦山「邊開采、邊治理」力度,強化礦山地質環境恢復治理制度。全面清理保證金繳存情況,實現2014年繳存率達100%。進一步推進「青山掛白」治理,做好補缺補漏和治理提升。要加強重點流域水環境綜合整治工作,科學劃分礦產資源禁采、限采和可采區。加大廢棄礦山綜合整治,探索廢棄礦山綜合利用,研究制定整治利用鼓勵措施,引導企業和個人參與,採取宜林則林、宜建則建、宜農則農等原則實施治理。要積極推進「中國溫泉之都」創建工作,力爭通過國家級實地評審。
構建土地管理共同責任機制,加大土地違法行為打擊查處力度。一要加大土地執法監管力度。扎實開展衛片執法檢查,舉辦土地變更調查和衛片圖斑核查培訓;認真研判圖斑變化情況,掌握違法圖斑真實性,做到填報數據真實可靠;及時報送衛片數據,督促履職整改到位。積極配合土地例行督察,根據例行督察提出的意見和要求,及時分解任務;加強業務指導,解決整改中存在的困難和問題。要深化土地執法動態巡查,完善《國土資源管理所動態巡查工作制度》及其補充規定;組織開展2014年度執法檢查,全面考評動態巡查成效。二要積極構建土地管理共同責任機制。促進機關處室、事業單位和分局之間的緊密聯系,做到傳達任務及時有效、報送數據及時准確,進一步提高執法效能。研究建立與行政執法部門共同查處土地違法行為的工作協調機制和信息共享機制,落實好土地執法動態巡查情況函告制度。藉助各級紀檢監察部門力量,掛牌督辦大案要案。三要提升土地管理業務素質。通過以會代訓、專門培訓和專項檢查等多種形式,提高執法人員法律知識、業務水平和應變能力。四要提高土地監管科技水平。加快土地執法監察系統建設,建立土地監管指揮中心,全面推行國土所手執GPS執法動態巡查。
四、保障民生權益,促進美麗廈門社會和諧穩定
拓展房屋公共管理和服務職能,加大力度推進危舊房改造。一要創新房屋管理服務體制機制,在直管公房管理基礎上,拓展房屋公共事務管理職能。開展直管公房住宅承租人權益問題調查研究,建立更加科學和規范有序的公房管理體系。建立完善直管公房租金收繳、轉租審批、裝修安全等制度。進一步完善公房房源調配規則和程序,修訂完善《廈門市已退代管房、信託房原承租住戶安置辦法》,制定實施細則。組織開展新一輪26000多戶直管住宅用房承租戶租賃合同續簽工作。二要加強公房資產管理。推進直管公房產權登記和辦證工作,力爭全年完成登記總量的30%。組織開展房屋安全大檢查,重點做好直管公房安全普查。加強空置房管理,建立動態巡查和日常管理機制,完善空置房公開招租機制,進一步完善新增空置直管非住宅市場化配置實施細則。研究非住宅合同到期清退難的解決辦法。建立公房管理人員持證上崗制度。三要推進編制並實施危舊房和預制板房改造試點規劃,研究完善預制板房集資改造實施辦法,2014年增加危房應急排險經費150萬元,總額410萬元。開展公房維修政府采購,積極探討公房維修服務發包新模式。加大直管公房維修投入,完成公房加固排險100幢,住房解危300戶。四要提升房屋安全鑒定管理模式,探索從技術管理向服務管理延伸,從「自己操作」向「服務外包」延伸,由「集中管理」向「各區布點」延伸。推動修訂《廈門市房屋安全鑒定和防治管理規定》。
突出重點推進地質災害防治,建設宜居美麗鄉村。要加強地質災害群測群防建設,落實防災責任,扎實開展汛期防災抗災工作,重點防範梅雨季節強降雨和台風季節暴雨引發地質災害,及時處置地質災害災情。加強對大厝山、文屏路190號等地質災害排險處置工作的協調和檢查,推進濱北小學分校等5處危險性較大地災(隱患)點的治理工程,消除安全隱患。探索由轄區政府出資、分期分批對農村房前屋後地質災害點實施降險處理的新模式。以白交祠村滑坡地災點搬遷為試點,研究按照「美麗鄉村」要求進行建設的鼓勵措施,提高搬遷村民居住條件。
強化住改和公積金服務民生功能,減輕職工購房壓力。一是進一步完善我市住房政策體系,研究出台調整我市住房貨幣化分配政策的意見,適時提高貨幣化補貼標准,取消企業單位實施住房貨幣化補貼政策審核事項,簡化發放方式和計算方法;推動海滄、同安、翔安區住房分配貨幣化工作。要出台我市公有住房出售價格調整意見,做好社會保障性住房政策與其他房改政策銜接工作,妥善處理房改遺留問題。推進已售公有住房住宅專項維修資金補提和設帳工作,完善已售公有住房住宅專項維修資金管理系統。二要著力落實好新的廈門市住房公積金提取和貸款辦法,進一步提高住房公積金制度的覆蓋面和住房公積金歸集額,加強單位協管員制度建設。要嚴格實施差異化信貸調控政策,重點研究優化住房公積金運行機制,啟動貸款額度調節機制,有效預警和防範住房公積金流動性資金不足風險。
加快推進不動產統一登記,全面規范提升權籍管理水平。一要結合我市實際,加快建立和實施不動產統一登記制度,要抓緊推動我市成立不動產統一登記工作領導小組,配合市編辦研究制定我市不動產登記職責整合和機構組建方案,梳理評估不動產登記有關法律法規,研究提出符合我市實際的《不動產統一登記工作方案》,探討和細化我市實施的具體意見、措施、規范、技術規程,積極爭取不動產統一登記試點。二要抓好權籍規范性管理,落實內部工作規范,規范土地房屋權屬登記程序,建立健全登記辦件質量抽檢制度,提高工作效能。三要推進農村土地房屋登記工作。加快研究解決當前農村房屋登記中存在的障礙和問題,全面推廣應用農村土地房屋權籍信息系統。繼續做好農村房屋抵押登記備案,配合有關部門爭取我市成為全國首批推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的試點城市。進一步做好土地變更調查日常工作。四要進一步完善全市房產測繪數據管理系統,推進舊宗地圖數據整理,完善地籍宗地信息資料庫。建立健全全市房產測繪從業人員信息庫,加強房產測繪從業人員資格管理。
建立健全信訪工作長效機制,全力化解重大歷史信訪積案。要堅持落實初訪責任制、限時辦結制、信訪研判預警機制、信訪積案化解機制等信訪工作制度,全力化解矛盾糾紛,進一步降低積案數量。實行點對點信訪業務培訓,建立信訪上下級溝通協調機制,統一信息交流,資源共享,減少信訪件誤轉誤判,提高信訪辦理效果。及時跟蹤落實人大建議和政協提案辦理工作,強化目標責任,加快辦理進度,提高辦理質量和辦結率。
五、提升服務能力,發揮基礎業務支撐保障作用
加強地理空間框架平台推廣應用,提升基礎地理信息保障服務能力。要全面開展地理信息數據集、地理信息公共平台、典型應用示範和支撐環境建設,如期完成「數字廈門」地理空間框架建設項目設計書備案和二期建設。建立並逐步完善地理空間框架平台和資料庫管理維護與更新機制。進一步擴大1∶500、1∶1000數字地圖覆蓋范圍,推進島外農村50平方公里數字地形圖測繪,組織2014年數碼航空攝影獲取高解析度影像數據,完善充實廈門市空間地理信息資料庫。要有計劃、有步驟地開展廈門地理市情普查,重點抓好地理國情監測應用於城市管理行政執法的課題調研和實際應用,利用高清航攝(衛片)影像比對判別轄域年度「兩違」變化信息及執法整改效能,實現地理國情監測在政府重要工作和行業應用領域的突破。組織修編2014年版《廈門市地圖》、《廈門島地圖》和A3幅面宣傳地圖,加強電子地圖數據更新,滿足政務和社會公眾需求。研究成立我市測繪專業管理委員會,加強測繪行業管理,建立誠信制度和常態化監管機制。會同有關部門開展涉密測繪成果批後跟蹤監管。進一步提高涉密測繪地理信息的規范管理水平,健全非涉密測繪地理信息的社會化便民服務和保障制度。深入開展國家版圖意識宣傳教育活動。
強化信息化建設責任機制,推進信息共享和安全管理。圍繞「一張圖」和「三個平台」(辦公業務、綜合監管、公共服務)建設目標和任務,充分發揮信息支撐和保障作用。優化完善在用的重要信息系統,重點「抓數據、抓共享、抓提高」,確保能用、實用、好用。要在調研的基礎上,穩妥升級改造信息平台功能,提高業務辦理效率。要有效推動執法監察系統建設,力爭上半年完成系統一期建設,並視情開展二期建設。推進批後監管系統建設,力爭上半年取得階段性成果。要繼續完善個人住房信息系統建設,重點整理校核全市商品房合同備案、產權登記、抵押登記等數據,提高個人住房信息基礎數據的准確性和完整性。繼續開展信息安全等級保護工作,組織專項研討並制定資料庫安全和應用安全方面的整改實施方案,提升信息系統安全保護水平。
發揮政府法制服務和保障功能,完善行政決策監督機制。以「六五」普法為抓手,加強政策調研和制度出台,規范和簡化行政流程,推動人人懂法用法。推進行政審批制度改革,進一步完善審批辦職能,研究制定工作規范和協調機制,加強窗口單位間的統籌協調,通過改革精簡實現行政效率和質量同步提升。積極開展窗口創新服務活動。進一步加強法制工作聯絡員、調解員、聽證員、咨詢專家、公職律師隊伍建設,充分發揮法律咨詢專家和法律顧問作用,健全法制網路,拓寬服務渠道和方式,加強交流與培訓,提高人員法制工作素質和服務水平。進一步規范行政行為,完善決策和監督機制。認真落實局《規范性文件管理規定》和規范性文件廉潔性評估、重大案件報告、責任追究等監督機制。健全調解機制,推動局屬單位成立調解中心,推行一線工作法,多下基層,運用法制工作網路,加強行政復議和行政訴訟工作的能力建設,加大案件協調和矛盾調解力度,有效化解社會矛盾糾紛。
開展「素質提升年」活動,深化行政效能建設。開展「素質提升年」活動,組織全員培訓,提高人員素質。按照業務條線分工,制定學習培訓計劃,組織考核驗收,對未達標人員,限期補訓補考。建立健全推動「為民、務實、清廉」三個方面的規章制度,構建銜接配套、行之有效的制度體系。狠抓效能建設各項規章制度落實,深入開展「門難進、臉難看、事難辦」集中整治活動。抓好民主評議政風行風工作,進一步提升基層所站和服務窗口的整體服務水平。要進一步精簡審批事項,優化工作流程,公開辦事程序,細化馬上就辦、辦就辦好的程序要求,解決「庸作為、慢作為、不作為、虛作為、亂作為」問題,提高工作效率。要健全辦事窗口服務制度和管理機制、服務規范和標准規定,優化服務軟環境。要通過重構、優化、精簡、合並辦事流程,推進審核極差壓縮方案研究,縮短業務審核時限,實現交易登記業務提速增效。要探索完善住房公積金網上服務平台,開發住房公積金信息自助服務系統,推動實行外口離廈支取住房公積金網上審批,建立單位住房公積金繳存信息網上變更平台。
六、築牢堅實根基,匯聚事業持續發展不竭動力
⑵ 房產管理局主要是做什麼的
房管局的主要工作:
1、負責全市單位公有住房和直管公有住房交易審批。
2、對全市單位自管房進行政策指導、監督、管理、協調和服務職能。
3、負責全市城鎮建設安置動遷管理。
4、負責全市城鎮公有住房確權發證,辦理產權產籍變更手續。
5、貫徹落實國家、省、市關於房地產業的方針、政策和法律、法規、規章。
(2)房屋登記業務培訓計劃擴展閱讀:
房管局過戶工作注意事項:
一、購房人不具備購房資格的;
二、出售的房屋未依法登記領取權屬證書的(房屋所有權證或不動產權證);
三、預售的商品房尚未取得商品房預售許可證的;
四、出售的房屋被人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關等司法機關和行政機關查封或者以其他形式限制房地產權利的;
五、房屋已抵押,抵押權人未書面同意轉讓的;
六、2017年4月13日以後新購買的住房(含商品住房和二手住房)取得不動產權證書未滿三年的。
參考資料來源:網路-房管局
⑶ 公司財務部新員工培訓計劃
培訓目的:新的工作對新員工來說是充滿壓力尤其是財務部門,新員工常發現自己要在一個完全陌生的工作環境下與不熟悉的人一起工作,感到自己新工作行業與以前工作行業大相徑庭。為了在新的工作崗位上取得成功,新員工必須學習新的工作方法、了解事實、工作的程序、流程、公司對自己的期望以及公司的價值觀。
新員工也可能還會因為過低地估計了新的工作責任所帶來的情緒影響、適應新環境有一定難度。此外,新員工還需要放棄一些在以前的工作環境中幫助其取得成功,而並不適合新的工作環境的一些行事方法。
一、理順工作思路,做好財務基礎工作。
1、搭建集團公司財務組織構架,明確崗位及職責。 崗位職責:
財務部長:對公司的財務管理負全面責任,擬定籌資,投資方案,編制財務預算。 會計主管:記錄經濟業務,組織會計核算;登記帳簿;對帳,結帳;編制財務報表。 出納:負責現金收訖,登記日記帳等。 庫管員:管理財產物資,及時提供購銷存情況。
2、健全和完善財務制度。
在原有財務制度的基礎上,根據集團公司財務核算的新要求,進一步健全和完善財務管理制度,嚴格財務人員核算管理,制定完善內部財務規章制度,使會計工作有一個更加范、完善的制度環境。
3、規范建立財務檔案,提高檔案管理質量。 收集整理好以前財務檔案,進行合理分類,整齊化一,歸檔存查,確保會計核算資料的完整性、嚴密性,以便核查方便。
二、加強財務人員培訓,提高財務人員素質。
目前,財務部半數人員為新進人員,必須規范人員管理,穩定財務隊伍。以強化財務人員教育培養為基礎,全面提高財務部人員整體素質,扎扎實實的把全公司的財務工作推上一個新台階。主要從下幾方面入手:
1、穩定增強財務隊伍。對現有財務從業人員進行業務考核,堅持"試用"觀念,堅持選拔引納優秀的會計人員加入財務隊伍,實行優勝劣汰,增強公司財務隊伍的實力,為全公司的經營穩定打牢基礎。
2、加強理論培訓,增強財務的宏觀經濟管理意識。使財務人員從僅僅應付日常業務的工作狀態得到改變,充分認識財務工作的連續性、復雜性,培養超前意識。
⑷ 地產銷售的新人需要培訓的知識材料
一,銷售人員應該具備的9個心態
銷售人員一定要有強烈的企圖心 —高追求
2.從事銷售工作不要總是為了錢 —有理想
3.拜訪量是銷售工作的生命線 —勤奮
4.銷售人員要具備「要性」和「血性」 —激情
5.世界上沒有溝通不了的客戶 —自信
6.先「開槍」後「瞄準」 —高效執行
7.不當「獵手」當「農夫」 —勤懇
8.堅持不一定成功,但放棄一定失敗 —執著
9.勝則舉杯相慶,危則拚死相救 —團結二,與客戶交往的七項基本原則
第一項原則:以客戶為中心,多一點付出,少一點索取
1.幫助客戶買產品,而不僅僅是賣產品給客戶;
2.銷售就是把客戶的事當作自己的事;
3.銷售就是只有客戶成功了,我們才能成功;
第二項原則:不要滿足銷售人員頭腦中假想的客戶
1、不要對客戶產生偏見
2、案例:客戶有時候並不是你想像中的那個態度
3、沒談之前的設想都是無意義的;
4、案例:客戶提出的,不一定是他所在意的
5、案例:跟你簽單的都是你喜歡的人
第三項原則:不要「傷害」,同樣不要輕易地被「傷害」
1、客戶對銷售人員撒謊時,同樣認為對方是不誠信的;
2、客戶不喜歡「傷害」自己的人,同樣不喜歡被自己「傷害」過的人
2、如何才能做到不會被客戶「傷害」?
第四項原則態度不能完全決定行為
1、案例:客戶有興趣就一定會購買嗎?沒有意向就一定不會買嗎?
2、案例:我們都喜歡為自己的行為找一個理由
3、如何通過改變客戶的行為導致改變他的想法?
第五項原則客戶的態度是銷售人員引導的
1、你看到的客戶僅僅是我們自己所認為的;
2、案例:不同的心態導致不同的行為;
3、不要動不動找公司、產品、品牌、服務、客戶和自己的原因
第六項原則不要主觀臆測,以已推人
1.銷售工作太容易短暫的成功了,隨時保持空杯的心態
2.案例:不做朝三暮四的「聰明人」,不要成為「高潛質低績效」的人
第七項原則要有專家的知識,不要有專家的姿態
1.強勢是體現在公司以及產品本身而不是表現在銷售人員本人;
2.客戶只有大小之分,沒有貴賤之分。
1、 直接營銷渠道的優點
(1) 房地產發展商控制了開發經營的全過程,可以避免某些素質不高的代理商介入造成的營銷短期行為,如簡單的將好銷樓盤單元銷售出去,造成相對難銷的樓盤單元積壓。
(2) 產銷直接見面,便於房地產發展商直接了解顧客的需求,購買特點及變化趨勢,由此可以較快的調整樓盤的各種功能。
2、 直接營銷渠道的弱點
(1)一般來說,房地產發展商比較集中開發、工程等方面的優勢。房地產營銷是一項專業性非常強的工作。房地產發展商直接營銷,難以匯集在營銷方面確有專長的人才,難以形成營銷專業優勢,這樣在相當程度上影響營銷業績的提升。
(2)房地產發展商直接銷售,會分散企業人力、物力、財力,分散企業決策層精力,搞不好會使企業顧此失彼,生產和銷售兩頭都受影響。
⑸ 前台培訓計劃
酒店一、常識及概括培訓(一)培訓目的:讓初次基礎酒店行業的新員工了解本崗位應具備的基本素質及知識,為進一步培訓崗位知識做必要鋪墊。(二)培訓時間及內容:1、酒店職業道德的講解說明。 2、崗位必備儀容儀表,禮節禮貌的要求。 3、了解酒店員工違紀處罰規定。 4、如何正確出入酒店。月日1、了解酒店概況,包括:酒店建店簡介,酒店主要領導者簡介,酒店行政結構簡介;了解本部門概況,包括:本部門結構,各部門功能,認識各部門負責人。 2、熟記酒店各分部聯系電話。 3、了解酒店各類營業部門及經營業務、營業時間、營業推廣。 4、了解本部門經營業務,包括:了解客房結構、房型、並參觀各分部營業場所,各類房間。月日1、學習基礎銷售技巧及對客服務方式。 2、辨認各部門主要管理人員及了解管理人員主要職責及許可權。 3、由部門管理人員帶領參觀、介紹酒店各營業點。 4、由受訓員向培訓員陳述以上三天所了解情況。(三)培訓考核:三天基礎培訓結束後進行書面考核,合格者進入崗位培訓程序,不合格者重新接受培訓。一、前台崗位培訓程序(一)培訓目的:讓經過基礎培訓的員工更快掌握業務知識,盡快進入崗位操作。(二)培訓班期安排:試用期3個月,分3假:30天、60天、90天,部門分段培訓,逐段考核。前30天安排正常班,由主管帶領半封閉培訓,中間30天安排跟輪班員工,邊培訓邊實踐;後30天獨立上崗,安排與老員工合班實際操作。(三)前台培訓內容: 培訓計劃需時30天,分三個階段完成。 培 訓日期培 訓內 容培 訓講 師備 注前10天1、了解前台工作職責,前台接待員工作職責。2、了解熟記房間價格及各類折扣、優惠以及折扣許可權。3、了解熟悉前台各類通知、報告、表格及記錄本。4、熟記各大單位,商務客房名單。5、熟記各種業務用語、系統代碼、付款方式。6、了解前台所配用的設施設備及使用須知及方法。中間10天1、培訓前台日常操作流程,禮貌服務規范,交接班程序。2、培訓訂房,訂房之更改,取消程序,特殊折扣訂房的處理方法。3、培訓前台賣房技巧。4、培訓VIP接待程序、熟客訂房及入住程序。5、了解上機進行電腦模擬操作,包括入住、退房、預定等。後10天1、培訓更改房租程序。2、了解客房升級的情形及標准。3、入住登記程序培訓。4、結帳退房程序培訓。5、團體入住及結帳程序培訓。6、培訓查ED房的程序。7、培訓轉換房間的程序。8、客用保險箱的使用程序培訓。9、客房參觀及住客生日的處理。10、補單的跟進程序。11、培訓接受客人留言,寄存物品服務的程序。12、各類信用卡結算方法的培訓。13、以上培訓均結合相關上機操作。14、受訓員總結培訓內容。15、對受訓員進行培訓內容考核,分為書面、上機 、實際操作。後60天1、前台培訓集中與前30天,後10、60天著重於實際操作。2、培訓為半封閉式,可進入前台對相關表格及設施進行熟悉,上機操作部分與後台電腦房備份系統進行,由培訓員進行演練,受訓員於指導下進行實際操作。(四)考核:試用期內進行三次考核,按30天需達到的要求,60天應具備的技能,90天應達到的水平,分段考核。通過後由人力資源不進行轉正考試。如未能通過,則視個人情況延長試用期或勸退 前台接待培訓計劃 一、崗前培訓(2-3天) 1. 休閑場館以及部門的應知應會培訓。 1)將休閑場館、部門的應知應會內容發放到員工手中,員工記憶,如:企業概況、內部電話、服務價位等。 2)由主管帶領新員工了解各個崗位的具體位置營業時間等,熟悉各區域的分布情況及特點,重點了解客房各種房型的排列規律以及房間內各種物品的擺放。 2.熟悉前台工作的崗位職責,主管詳細講解崗位工作流程及各項工作程序,使新員工有一個初步的印象和思路。 3.復習培訓內容並進行上崗前考試。針對前兩天培訓的崗位職責、各種工作流程、應知應會進行書面測試,並對測試成績不合格者予以補考,將測試試卷存檔。 二、上崗培訓(8-9天) 上崗培訓分為兩個部分:白班工作培訓和夜班工作培訓。分為4個步驟: 1.先由接待班組主管帶新員工3個白班,1個夜班; 2.由老員工帶3個白班,個夜班。(這期間的白班、夜班交叉進行) 3.最後進行崗前業務技能考核,合格後單獨上崗。 4.單獨盯崗初期,由當班主管加強指導監督。 白班業務培訓: 前三天,熟悉前台所用的各類表格、各項設施設備和物品擺放;熟悉實踐白班各項工作流程及各項工作程序,加深印象;熟悉本店協議單位及電腦中應做各種格;跟隨主管進一步熟悉各項工作流程並且親自辦理各項工作手續;由主管監督親自辦理入住、調房、延住等各項手續;由主管及時強調缺點所在,及時跟蹤督導。(注意:在培訓中要特別加強調對新入職接待員的對客服務意識,態度和服務技巧的培訓對每一項程序的講解要做到有理有據。) 後三天,由老員工代班三天掌握對客服務、工作技巧等各方面的業務技能。 夜班業務培訓: 第一:熟悉實踐夜班工作流程。由主管帶領完成工作進程,細致到每一項表格的填寫正確度及夜班衛生的清理和工作程序。 第二:由老員工帶班2天。親自實踐各項工作程序,由老員工監督,強調夜班的工作安全問題和各種突發事件的處理問題。 :(這里是兩份企劃,由於不了解您的行業所以僅供參考。望採納。
⑹ 詳細的房地產開發報建流程
報建程序
一、建設單位到建設行政管理部門或其授權機構領取建設工程項目登記表。
二、按登記表內容及要求認真填寫登記表。
三、將登記表報送建設單位主管部門審核、簽署意見。
四、向建設行政管理部門報送登記表並交驗立項批准文件和建設工程規劃許可證、土地使用證、投資許可證及資金證明。
五、建設行政管理部門或其代理機構審核簽署意見後,發還建設單位項目登記表,進入施工圖文件審查程序。
(6)房屋登記業務培訓計劃擴展閱讀:
報建內容主要有:
(1)工程名稱;
(2)建設地點;
(3)投資規模;
(4)資金來源;
(5)當年投資額;
(6)工程規模;
(7)開工、竣工日期;
(8)發包方式;
(9)工程籌建情況。
根據《城市房地產開發經營管理條例》:
第十條確定房地產開發項目,應當符合土地利用總體規劃、年度建設用地計劃和城市規劃、房地產開發年度計劃的要求;按照國家有關規定需要經計劃主管部門批準的,還應當報計劃主管部門批准,並納入年度固定資產投資計劃。
第十一條確定房地產開發項目,應當堅持舊區改建和新區建設相結合的原則,注重開發基礎設施薄弱、交通擁擠、環境污染嚴重以及危舊房屋集中的區域,保護和改善城市生態環境,保護歷史文化遺產。
第十二條房地產開發用地應當以出讓方式取得;但是,法律和國務院規定可以採用劃撥方式的除外。
土地使用權出讓或者劃撥前,縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門和房地產開發主管部門應當對下列事項提出書面意見,作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一:
(一)房地產開發項目的性質、規模和開發期限;
(二)城市規劃設計條件;
(三)基礎設施和公共設施的建設要求;
(四)基礎設施建成後的產權界定;
(五)項目拆遷補償、安置要求。
第十三條房地產開發項目應當建立資本金制度,資本金占項目總投資的比例不得低於20%。
第十四條房地產開發項目的開發建設應當統籌安排配套基礎設施,並根據先地下、後地上的原則實施。
⑺ 房地產管理局職能職責
一、貫徹執行國家、省、市有關房產管理和住房制度改革的法律、法規、規章草案和政策,研究擬定全市房產管理和住房制度的地方性政策措施,擬定行業發展戰略和中長期發展規劃;推進行業信息化進程。
二、擬定深化住房制度改革規劃和實施方案及有關政策並組織實施;負責協助市住房公積金中心編制房改資金的投向和使用計劃及住房專項貸款計劃;負責住房分配貨幣化方案和單位住房補貼方案的審批工作及實施情況的監督檢查。
三、參與研究制定城鎮住宅建設發展規劃;組織實施城區范圍危舊房改造,協調改造中的有關問題;開展城鎮住房狀況和中長期住房供求情況的調查;參與住宅小區總體規劃方案的評審和建成區的綜合驗收。
四、負責擬定廉租住房管理的地方性政策,負責廉租住房的建設和日常管理工作,建立廉租住房供應體系;負責經濟適用住房政策和建設的統籌協調及日常管理工作;負責公房的租賃、經營、維修與管理工作,負責指導單位自管房和城市私房的房政管理工作;負責落實城鎮房屋糾紛的調處和有關政策工作。
五、負責城市房屋權屬管理與房地產交易市場管理有關工作。研究培育和發展房地產交易市場的政策措施;確認房屋權屬,辦理房屋所有權總登記和初始、轉移、變更、注銷及設定他項權登記,頒發房屋權屬證書,管理產籍資料;負責商品房預售、現房銷售和商品房面積管理;負責房地產轉讓、房屋租賃管理、房地產抵押管理和房地產中介服務機構的管理與監督,參與國有土地使用權出讓有關方案的制定。
六、負責城市房屋的拆遷管理工作。核發城市房屋拆遷許可證,調解拆遷糾紛,組織行政強制拆遷,負責拆遷單位的管理與監督。
七、負責物業管理工作;負責物業管理企業的管理和監督;負責物業管理從業人員資格的監管工作;負責協調處理物業管理糾紛投訴工作;負責指導城市房屋專項維修資金的歸集、使用和監督管理工作。
八、負責房屋安全鑒定和管理工作。制定房屋安全管理措施,負責房屋裝修結構安全管理和白蟻防治管理工作。
九、負責全市房政執法檢查工作,查處違法違章行為。
房地產管理局內設機構:
(一)辦公室。
負責工作目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、後勤等工作;負責辦理人大代表建議和政協委員提案。
(二)政策法規處(掛行政審批處牌子)。
起草有關地方性法規、規章草案;負責有關規范性文件的合法性審核工作;負責房產管理行政執法的監督、行政復議、行政應訴、行政賠償等工作;負責全市公房管理和落實私房政策工作;負責全市城市房屋拆遷管理工作和公共住房管理工作;承辦市政府公布的有關行政審批事項。
(三)市場監管處。
擬訂全市房地產市場監管的有關政策並組織實施;負責監督和規范全市房地產市場;負責監督管理房產中介服務行業;監督存量房交易資金及商品房預售資金的管理工作;負責調處房產交易糾紛;負責組織實施房地產市場秩序整治。
(四)產權管理處。
負責全市房屋權屬登記管理工作,擬訂全市房屋權屬登記管理有關政策並組織實施;監督房屋登記機構貫徹落實國家、省、市房屋登記管理政策;負責房產測繪成果審核;負責推進農村房屋產權制度改革。
(五)物業管理處。
擬訂全市物業管理政策和規范並組織實施;監督管理全市物業管理活動;監督物業服務招標投標、承接查驗、進駐與退出等活動;負責建立和管理物業服務機構信用檔案和物業服務人員執業名冊;監督新建住宅物業保修金、建築物及其附屬專項維修資金的歸集、管理和使用工作;監督房屋裝修結構安全管理和白蟻防治管理工作。
(六)產業發展處。
負責全市房產管理和住房制度改革的政策研究,擬訂產業政策並組織實施;負責編制產業發展規劃、房地產市場監測分析,提出調控和發展房地產市場的政策建議;建立房地產市場信息系統和預警預報體系,推進全市房產行業信息化建設;負責局機關及直屬單位的科技管理工作,指導行業科技管理工作;負責全市房產管理的綜合統計工作。
(七)財務處。
負責局機關財務管理工作;負責局機關及直屬單位的預決算工作;監督檢查直屬單位財務收支及有關經濟活動;監督直屬單位行政事業性收費工作;監督管理局機關及直屬單位的固定資產。
(八)審計處(掛紀檢監察處牌子)。
負責局機關及直屬單位的內部財務收支和經濟責任審計工作;負責局機關及直屬單位的紀檢監察工作。
(九)人事處。
負責局機關及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制、離退休人員管理等工作。機關黨的組織按照黨章和市委有關規定設置。
⑻ 不動產登記實施後房地產估價業務拓展
新形勢下土地估價機構業務拓展初探
發布時間: 2015-09-14 08:13:42 作者:王延龍\孔志成 來源: 南京長城土地房地產資產評估造價事務所 瀏覽次數:78
摘 要 當前,土地評估行業正處在改革和轉型升級的關鍵時期,黨中央的一系列新思路、新任務、新舉措,為土地評估更好服務國家建設發展注入了新的動力。全面深化改革為土地評估行業進一步拓寬市場空間敞開了大門。全面推進依法治國為土地評估行業規范管理、依法執業創造了重要契機。抓住機遇,看準拓展業務的方向,釐清拓展業務的思路,建立拓展業務的條件,為土地評估行業更好地為社會主義市場經濟服務創造更加廣闊的發展空間。
關鍵詞 新形勢 土地評估 業務拓展
一、當前土地估價行業發展現狀、問題及出路
1.1土地估價行業現狀
自改革開放以來,我國土地估價行業總的發展勢頭是良好的,行業從業人數不斷增加,人員素質、服務水平穩步提高,整個行業的社會認可度得以提升。但估價行業在其快速發展過程中,也出現了以下問題:
估價機構的市場服務意識不強,主要表現在,部分土地估價機構還依靠行政機關的權力來壟斷估價業務,估價機構的工作重點不是放在高水平的專業服務上,而是主要放在公關上,通過高額回扣、壓價競爭,或者是一味迎合委託方估值要求,這些做法嚴重損害了行業的整體形象。
1.2估價業務的種類
一般來說,土地估價業務可分為傳統業務和新業務。
傳統業務主要指基準地價評估、土地徵收評估、土地出讓、轉讓評估、抵押評估、司法鑒定評估等。最近國家取消了土地估價師的行政審批,未來非土地估價機構將有可能滲透並分享這類業務。
新業務一般指咨詢業務,主要包括以下幾個方面的業務:
政府類業務:主要是為政府提供土地出讓顧問、土地歷史遺留問題處理方案、區域規劃市場研究、政策研究和課題研究等服務。
可研類業務:主要是為企業投資項目、或者的政府的舊城改造等重大項目提供可行性研究分析。
申報類業務:主要是指編寫項目建議書和項目申請報告等。
貸款及其他業務:主要是提供房地產開發項目貸款項目報告,以及商業自營物業貸款項目報告,也包括金融不良資產評估及處置方案的設計等。
筆者所在機構曾接到政府委託的對租金的調研和專題研究項目,這也可歸屬於咨詢業務。
1.3估價機構的出路
對於行業出現的「價格戰」,幾乎所有的估價機構都已經意識到問題的嚴重性,這意味著全行業的業務萎縮,意味著行業優秀人才的流失,也意味著整個行業將失去話語權。
可喜的是,隨著行業的發展,估價機構開始關注服務質量的提高,通過優質的服務吸引客戶。
隨著土地估價機構的不斷增加,在傳統業務增量減少、市場競爭加劇的行業形勢下,估價機構面臨著巨大的生存和發展壓力,如何拓寬業務范圍,已成為全行業共同面對的問題。新業務的拓展已成為估價行業發展的主要出路。
二、估價業務拓展方向與思路
但土地估價機構業務拓展的方向在哪兒?筆者認為,至少可以從下面四個方向去挖掘。
2.1做精現有傳統業務,並向深層次挖掘
土地評估行業起步於上世紀90年代初,迄今已有20多年的歷史,在20多年的發展過程中,土地估價行業是伴隨著我國土地使用制度改革而產生並發展的。基準地價評估、土地徵收評估、土地出讓、轉讓評估、抵押評估、司法鑒定評估等等傳統的土地評估業務,不僅是自身業務支持和生存發展的支撐點,同時也有力地配合了政府土地使用制度改革和土地市場建設,為地方城市建設、改善城市環境、加快城市基礎設施建設,促進國有經濟的戰略性調整,防止土地資產流失,保護權利人和利害關系人的合法權益,防範金融風險、增進社會和諧等方面發揮著獨特的積極作用。
估價機構在承辦上述傳統業務過程中,除了遵循獨立、客觀、公正的估價原則外,也要設身處地的為客戶著想,最大限度的服務好客戶,以鞏固客戶。對於執業過程中發現的有價值信息,或者是客戶提出的超出評估工作范疇的咨詢需求,估價師應當與客戶詳細交流,加以分類並組織力量研究,這樣既可以提升估價人員的專業水平,另外這也是一種增值服務,可進一步拓寬我們的服務范圍。
2.2向相關行業延伸綜合業務
中估協《土地估價行業發展綱要(2014-2018)》明確指出:中、小型估價機構應吸取具有品牌影響力企業的成功經驗,走多元化發展路徑,以土地估價為主線,實現資源共享、規范發展,進一步提升企業的核心競爭力並需加強專業服務人才特別是具備綜合素質的高水平人員的培養。 《綱要》引導我們估價機構轉向綜合性、多元化發展的道路。一方面,我們可以向關聯業務行業發展:如房地產評估、資產評估、礦業權評估、工程造價、工程咨詢、測量、銷售代理、房地產經紀人等;另一方面,我們更可以向關聯土地資源行業發展:如土地開發、整理、規劃、測繪、登記、土地動態監測、土地變更調查、土地利用規劃、項目策劃、可行性研究、風險分析、咨詢顧問等等。
2.3擴大空間范圍,向其他地區拓展市場
我們注意到,大部分評估機構的服務對象主要集中在其機構所在地區。擴大業務的空間范圍,是指將業務的觸角延伸到其他的地區,甚至到國外去發展。
向其他地區拓展市場方式主要是開設分公司。可考慮以下二種方法:一是利用當地人才,開辦分公司,其優點是充分利用了當地的「地利」,容易快速發展起來,缺點是與總公司缺少「磨合」,管理有一定困難;二是自我培養人才,開直營分公司,其優點是充分利用了自身 「人合」及資源,管理相對容易,缺點是與地方緊密度相對前者略差一些。當然,如條件許可,完全可以兩者相結合:派出總部的業務骨幹,與業務拓展地人員相結合,共同組建分公司。
2.4與其他專業機構的合作,也是開拓市場的一種形式
估價機構各有自己的業務方向與業務專長,在服務客戶的過程中,往往會遇到一些超出自己執業能力的業務,此時,我們可以通過與其他機構合作共同完成,這樣,一方面,可以滿足客戶的需求,有利於鞏固客戶關系,另一方面,與其他機構合作,可以提高我們的服務水平,在條件成熟時,擴大自己的業務范圍,建立新的服務平台,開拓新的業務市場。
三、多方努力,開創業務拓展的新局面
要開創業務拓展的新局面,需要協會、估價師和估價機構一起努力。
3.1行業協會在幫扶估價機構業務拓展方面大有可為
首先,土地估價協會應當積極發揮協調作用,為機構拓展新業務搭建平台。目前國家正強調轉變政府職能,其內涵就是把能夠交給市場的事務,盡可能交給市場,交給中介機構去做。這方面,協會要與相關的政府部門加強溝通,讓他們知道,政府部門、尤其是國土部門,以前管理的很多事務完全可以交給我們土地估價機構來做,並相信我們能做好。
其次,估價協會應加強人才培訓,為估價機構拓展業務提供人才支持。
另外,估價協會應當加強行業監管力度,建立估價機構誠信檔案,並建立機構誠信等級評定製度。協會應向社會開放機構誠信檔案的查詢,定期公布機構的誠信等級,為政府或企事業客戶選擇高水平、講誠信的估價機構提供可能。
3.2高素質的從業人員是新業務拓展的前提
中估協《土地估價行業發展綱要(2014-2018)》提出行業發展的基本原則:①與行政體制改革、轉變政府職能相結合;②與促進經濟結構調整、產業結構優化升級相結合;④與房地產市場宏觀調控相結合;⑤與建立城鄉統一的建設用地市場相結合;⑥與建立不動產統一登記制度相結合。以上六條行業發展基本原則,無一例外地為我們今後的業務拓展指明了方向。
僅以「建立城鄉統一的建設用地市場」為例:農地抵押在很多地方已試點,並極大的推動了當地經濟的發展,與之相應的農地評估也可能成為土家估價機構新的業務增長點。
但農地評估過程中,估價師較為熟悉的市場比較法、成本法、剩餘法等傳統評估方法的使用均有局限性,估價師應加強學習、多加探討,在業務實踐中摸索總結出較合適的評估方法和估價途徑。
3.3核心競爭力是估價機構業務拓展的源泉和動力
大多數估價機構仍著眼於憑借特殊的地緣優勢和政府背景進行客戶資源競爭,其實,以人和知識形成的「專業」才是我們的核心競爭力。估價機構、評估行業的生命力與「專業」息息相關,「專業」也是我們估價機構和評估行業生存與發展的基礎。每個估價機構都應該加強專業知識的研究與學習,與行業共同努力,力爭早日形成一整套規范、科學、適應社會主義市場經濟建設的土地評估知識體系,建立並培育估價機構的核心競爭力,提高應變能力,全面提高中介服務產業競爭力。
另外,為提升核心競爭力,估價機構一方面要重視人才培養,另一方面應加強信息平台的建設,建立專業的資料庫系統,並安排專人搜集、整理評估數據信息,這樣,即可以提高估價的效率,又也能為稅基評估中可能需要的批量測算做准備。
3.4准確的定位,是業務拓展的關鍵
土地估價機構,應當立足行業現狀,結合自身規模、文化,以及提供特定服務的能力等因素,對本機構科學定位,進而有針對性地拓展新業務。
一般來說,大中型土地估價機構可重點拓展戰略性的高端咨詢業務,而小型機構應突出本機構的服務特色,在市場中挖掘客戶的特殊要求,在靈活響應客戶需求方面體現出其獨到之處。
同屬中介機構,國外一家會計師事務所的經營方針很有意思,「致力於為年銷售額達到一千萬美元的公司提供包括提供記賬服務、做銷售計劃、指出公司運營的優勢和劣勢,或者監督利潤中心並指導客戶提升利潤等服務」。可見,這家機構服務的對象非常明確,相信他們的市場營銷措施會更具針對性,其技術人員研究和培訓的方向一定很明確。他們更關注為客戶提升價值,能夠為客戶提供有價值的服務。
反觀國內的土地估價機構,其目光大多聚集在一級市場的土地出讓估價和二級市場的銀行抵押業務,由於機構眾多、「僧多粥少」,造成了大家競相降價,這不僅使全行業的「蛋糕」越做越小,也讓委託方越來越強勢、估價機構逐漸喪失話語權。估價機構應當從競爭激烈的傳統業務中解脫出來,在為客戶發現價值方面另闢蹊徑。開發商拿地時可以當他的估價顧問,也可以幫他們做房地產開發項目的可行性研究,這些咨詢服務由於競爭少,附加值相對較高。
四、結論
在市場競爭日益加劇的行業形勢下,新業務的拓展已成為估價行業發展的主要出路。估價機構可以在傳統業務的深化挖掘、向相關行業延伸發展、開設分公司,以及與其他專業機構的合作等方面,不斷拓展新業務。在協會、估價師和評估機構的共同努力下,一定可以開創土地估價業務拓展的新局面。
⑼ 物業保安培訓計劃,高手請進!!
第一節 崗 位 職 責
一、物業處職責
一、根據所簽物業管理合同,對所負責的物業項目制定物業管理方案,定期向公司匯報管理情況。
二、制定所屬物業處的年度計劃、經費預算上報公司批准後組織實施。
三、監督、管理和指導下屬維修隊、護管隊、保潔隊等隊室開展工作。
四、根據公司相關管理制度和物業處具體情況,制定本物業處的質量保證體系、管理細則。
五、完成公司交辦的其它工作。
二、物業處主任崗位職責
一、在總經理的領導下,帶領物業處全體人員對轄區的物業進行全面管理。
二、堅決執行黨和國家的各項方針政策、法律法規、當地有關物業管理的政策規定以及公司的有關規章制度。
三、通曉物業管理的有關規定,組織全處人員進行政策、時事、業務學習,搞好安全文明小區(大廈)建設。
四、根據統一管理與專業分工的原則,領導全處人員對轄區內物業的驗收交接、環境衛生、庭園綠化、安全防範、公共設施、供水供電、治安保衛、交通管理、費用收支及行政事務等各項工作實施全面管理,完成上級下達的各項任務指標。
五、針對區內的物業分布、合理使用管理費用,制定切實可行的管理方案、質量保證體系、管理措施,定期向公司領導匯報管理情況。
六、完成公司領導交給的其他工作。
三、物業處副主任崗位職責
一、在總經理的領導下,協助物業處主任對轄區的物業進行全面管理。
二、堅決執行黨和國家的各項方針政策、法律法規、當地有關物業管理的政策規定以及公司的有關規章制度。
三、通曉物業管理的有關規定,協助組織全處人員進行政策、時事、業務學習,搞好安全文明小區(大廈)建設。
四、根據統一管理與專業分工的原則,協助對轄區內物業的驗收交接、環境衛生、庭園綠化、安全防範、公共設施、供水供電、治安保衛、交通管理、費用收支及行政事務等各項工作實施全面管理,完成上級下達的各項任務指標。
五、針對區內的物業分布、合理使用管理費用,參與制定切實可行的管理方案、質量保證體系、管理措施。
六、完成上級交給的其他工作。
第二節 制度規定
一、社區文化制度
一、各物業處主任全面負責所管物業項目社區活動工作,做好小區(大廈)精神文明建設的宣傳工作。
二、擬訂小區(大廈)社區活動的月工作計劃和年工作計劃,並上報公司審核。
三、策劃社區活動,並填寫「社區活動計劃申報表」,根據審批要求,組織實施,並做好「社區活動記錄」。
四、組織開展聯誼活動和體育競賽,豐富社區活動。
五、每季度進行一次業主座談會或走訪業主活動,廣泛收集信息,做好有關記錄。
六、對外聯系和協調,對社區重大活動及小區的新事和新氣象,通過新聞媒介及時宣傳報道,塑造良好的社區形象。
八、對文體場所及其設施設備進行管理,落實各項管理規定和員工崗位職責,組織工作人員進行專業培訓。
二、房屋管理制度
一、各物業處對所管物業項目房屋共用部位進行日常管理和維修養護,檢修記錄和保養記錄齊全。
二 、根據房屋實際使用年限,定期檢查房屋共用部位的使用狀況,需要維修,屬於小修范圍的,及時組織修復;屬於大、中修范圍的,及時編制維修計劃和住房專項維修資金使用計劃,向業主大會或者業主委員會提出報告與建議,根據業主大會的決定,組織維修。
三 、每日巡查 1 次小區(大廈)房屋共用部位的門窗、玻璃等,做好巡查記錄,並及時維修養護。
四 、各物業處按照裝飾裝修管理有關規定和業主公約(業主臨時公約)要求,建立所管物業項目的裝飾裝修管理制度。裝修前,依規定審核業主(使用人)的裝修方案,告知裝修人有關裝飾裝修的禁止行為和注意事項。每日巡查 1 次裝修施工現場,發現影響房屋外觀、危及房屋結構安全及拆改共用管線等損害公共利益現象的,及時勸阻並報告業主委員會和有關主管部門。
五 、對違反規劃私搭亂建和擅自改變房屋用途的行為及時勸阻,並報告業主委員會和有關主管部門。
三、公用設施設備管理制度
為搞好小區公共配套設施設備管理,更好地方便業主(住戶)的工作與生活,特製訂本制度:
一、小區內公共配套設施設備為全體住戶共同使用和維護,任何單位和個人不得以任何形式佔有或佔用。
二、小區內公共配套設施設備分有償和無償兩類,使用有償設施時,應按價交費,並自覺遵守有關管理規定。
三、要自覺維護公共配套設施內的各種設施,遵循各種設施的使用、操作規程或有關規定,不得損害、破壞,因使用不當而損壞的應照價賠償。
四、公共場所內只能進行健康、合法的活動,不得進行任何形式的違法、違紀行為。
五、在使用有關公共配套設施時,大家要互相尊重、文明使用、不得推拉、搶爭,不得高聲喧嘩。
六、公共配套設施內要講究衛生,不得亂丟、亂吐、亂塗、亂劃,違者除負責清理、恢復原貌外,還處以一定的罰款。
七、由專人對小區的公用設施設備進行定期檢查,保證公用設施設備能正常的使用。
四、車輛管理制度
一、各物業處對所管物業項目區內車輛依法循章開展管理工作。
二、需要收取車輛保管費的,負責按物價部門收費規定收取車輛保管費。
三、各物業處應熟悉掌握小區(大廈)車輛流通情況,車位情況,合理布置安排,優先保證業主使用車位。
四、負責指揮區內車輛行駛和停放,維持小區(大廈)交通、停車秩序。
五、負責對小區(大廈)內道路和停車場的停放車輛進行巡視查看,保證車輛安全。
六、2.5噸以上貨車(搬家等特殊情況除外)、大型客車以及載有易爆、劇毒、放射等危險品的車輛禁止進入小區。
七、機動車輛在區內行駛,時速不得超過15公里,禁止鳴號、試車、修車、練車。
八、不準在人行道、車行道、消防通道上停放車輛。
九、對小區(大廈)車輛管理情況定期向公司匯報。
五、大廈停車場管理制度
一、停車場護管員負責指揮車場內的車輛整齊停放、存放、監護,並在《停車庫車輛進出登記表》上做好記錄。
二、應確保停車場內的設備、設施和停放車輛的安全,保證車場內整齊有序。
三、大廈內所有客戶的機動車輛必須登記備案。
四、當有車輛駛入地下車庫時,值班人員應迅速指引車輛慢行,安全地停放在指定的車位上,並提醒司機關鎖好車門、窗,並將車內貴重物品隨身帶走,無車輛停放許可證的車輛不得停放。
五、每隔半小時或臨時詳細檢查車輛的車況,發現漏水、漏油、未關好車門窗、未上鎖等現象及時處理並通知車主。
六、嚴密注視車輛情況和駕駛員的行為,若遇醉酒駕車者應立即勸阻,並報告班長及時處理,避免交通意外事故發生。
七、車輛出庫時,仔細核對出庫之車和駕駛員(車主),有疑問時,應立即到車擋面前向司機敬禮,再有禮貌盤問。
八、當停車庫發現可疑人員時,保安崗應急時前往對可疑人員進行查問,同時巡視檢查停車所有車輛,有無丟標志,車輛有無損傷,車門窗、後備箱有無撬痕。
六、小區停車場管理制度
一、 指揮進入車輛慢行,按規定行駛方向行駛,停放車輛位置適當,使車場車輛停放整齊。
二、指揮開出車輛按規定方向行駛,慢行開出停車場。
三、 隨時巡檢地面車輛情況,發現門、窗未關好,有漏油、漏水,刮蹭現象應及時通知車主,並做好記錄。
四、夜間應對停放在大廈停車場內的車輛進行登記,以保證車輛的安全狀況。
五、 留意進入車場的車輛情況,對帶有危險品車輛,禁止進入車場。
六、如有特殊情況及時上報。
七、小區裝修管理制度
一、各小區管理處負責本小區內具體裝修管理事宜。
二、各管理處應履行職責,認真審核裝修項目、范圍和施工隊伍,加強督促檢查,同時將裝修申請表、施工圖等資料歸樓保存。
三、各管理處應當經常巡視本小區內有無違規、自行裝修現象,如有應立即制止。
四、在業主裝修期間,各管理處應注意公用設施、設備不被裝修損壞,如果發現有損壞部位,應立即責令恢復並按照《裝修管理辦法》處理。
五、各管理處應注意在業主裝修期間,其裝修行為應盡量不能影響其它業主的生活、工作活動。
六、各管理處應制定有效措施對裝修施工隊進行管理。
八、 打架斗毆、聚眾鬧事的緊急處理
一、報警程序
1.報警:一旦發現打架斗毆、流氓滋擾、聚眾鬧事等治安事件,要及時向領導匯報、通知所有護管員集合並報警。
2.報案人要講明發案地點、人數、鬧事人員是否攜帶凶器,並報告自己的姓名。
二、處理程序
1.護管員接到命令後立即趕到出事現場,將斗毆雙方或肇事者分開,把肇事者帶到保安部辦公室處理;
2.保安人員檢查現場是否有遺留物,公共設施是否遭受損壞、損壞程度、數量;
3.如事態嚴重,有傷害事故發生,保安部應及時與當地派出所或公安機關聯系;
4.在將斗毆人員帶往保安部途中,要提高警惕,以免其逃跑;
5.夜間值班經理:接到報告後,立即到達出事現場,發出控制事態發展的指令,負責弄清雙方當事人的身份、居住地點,並進行必要的處理;
九、電梯困人的處理程序
一、接到電梯應急電話或巡查時發現電梯困人,立即報告當值領班和組長,組織保安員、維修員到現場協助控制電梯和解救被困人員,同時將被困電梯的具體方位、電梯編號、停留的樓層通知工程部。
二、當發生停電時要首先檢查電梯內是否困人,若困人按照第一條處理。
三、解救時應先使用電梯應急電話與被困者聯系,做好解釋安慰工作。
四、如遇特殊情況無法消除故障或被困人員中有身體嚴重不適時,應立即報消防部門或求助有關部門解決。
五、組長填寫重大事故報告表,詳細記錄故障情況及處理經過。
十、大廈停電事故的處理程序
(1)接到大廈將要停電的通知,應在停電前通知業戶和顧客。工程組安排電梯工,提前將電梯停在大廈首層;管理處應派管理員提前10分鍾到達電梯廳維持秩序,阻止客人使用電梯,以免停電期間有客人困梯。
(2)未預知的情況下大廈突然發生停電,立即聯系工程組,檢查停電原因並通知相應部門。
(3)使用緊急照明,保證公共地方及主要通道的照明。
(4)派保安員到各主要電梯廳及大廈出入口維護秩序。
(5)應加強巡邏密切注視大廈各樓層,以防有人趁機製造治安問題。
⑽ 培訓計劃的計劃
長期計劃
(1)確立培訓目標——通過對培訓需求的調查分析,將培訓的一般需求轉變為企業培訓的總體目標,如通過培訓來達到的各項生產經營目標和提高企業的管理水平。通過對上年度培訓計劃的總結及分析培訓的特殊需要,可以確立需要通過培訓而改善現狀的特別目標,成為本年度培訓的重點項目。 (2)研究企業發展動態——企業培訓部會同有關的主要管理人員研究企業的生產營銷計劃,以確定如何通過培訓來完成企業的年度生產經營指標。一項生產經營目標的達成往往取決於一個或幾個員工是否正確地完成任務;而要正確地完成任務,又取決於員工是否具備完成任務所需的知識、技能和態度。通過檢查每一項業務目標,確定要在哪些方面進行培訓。企業培訓部還要與有關人員共同研究企業的生產經營狀況,找到需要改進的不足之處,尋求通過何種培訓可以改善現狀、實現培訓的特別目標。
(3)根據培訓的目標分類——圍繞企業生產經營目標的培訓應列入業務培訓方案;圍繞提高企業管理水平的培訓活動則應列入管理培訓方案。因此,培訓方案的制訂是針對培訓目標,具體設計各項培訓活動的安排過程。企業的業務培訓活動可分為素質訓練、語言訓練及專門業務訓練。企業的管理培訓活動主要是班組長以上管理人員的培訓,內容包括系統的督導管理訓練及培訓員專門訓練等。
(4)決定培訓課程——課程是培訓的主題,要求參加培訓的員工,經過對某些主題的研究討論後,達到對該訓練項目的內容的掌握與運用。年度培訓計劃中,要對各類培訓活動的課程進行安排,主要是列出訓練活動的細目,通常包括:培訓科目、培訓時間、培訓地點、培訓方法等。注意培訓課程的范圍不宜過大,以免在各項目的訓練課程之間發生過多的重疊現象;但范圍也不宜過狹,以免無法真正了解該項目的學識技能,應主要以熟悉該訓練項目所必需的課程為限。培訓課程決定後,需選編各課程教材,教材應包括以下部分:培訓教材目的的簡要說明;列出有關教材的圖表;說明表達教材內容的方法;依照下列順序編寫教材:教材題目、教材大綱及時間計劃、主要內容及實施方式和方法,討論題及復習的方法和使用的資料。
(5)培訓預算規劃——培訓預算是企業培訓部在制訂年度培訓計劃時,對各項培訓方案和管理培訓方案的總費用的估算。預算是根據方案中各項培訓活動所需的經費、器材和設備的成本以及教材、教具、外出活動和專業活動的費用等估算出來的。
短期計劃
短期計劃指針對每項不同科目、內容的培訓活動或課程的具體計劃。制訂培訓活動詳細計劃的步驟如下:
1.確立訓練目的——闡明培訓計劃完成後,受訓人應有的收效。
2.設計培訓計劃的大綱及期限——為培訓計劃提供基本結構和時間階斷的安排。
3.草擬訓練課程表——為受訓人提供具體的日程安排,落實到詳細的時間安排,即訓練周數、日數及時數。
4.設計學習形式——為受訓人完成整個學習計劃提供有效的途徑,在不同學習階段採用觀察、實習、開會、報告、作業、測驗等不同學習形式。
5.制訂控制措施——採用登記、例會匯報、流動檢查等控制手段,監督培訓計劃的進展。
6.決定評估方法——根據對受訓人員的工作表現評估以及命題作業、書面測驗、受訓人員的培訓報告等各方面來綜合評價受訓人員的培訓效果。