地震應急救援隊伍培訓計劃

Ⅰ 國家地震應急預案的預案內容

1.1編制目的
依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用於我國發生地震及火山災害和國外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生後，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求，國家地震應急給予必要的協調和支持。 2.1國家抗震救災指揮機構
國務院抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。
必要時，成立國務院抗震救災總指揮部，負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。 3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
（1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失佔地震發生地省（區、市）上年國內生產總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發生7.0級以上地震，人口密集地區發生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。
（2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。
（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。
（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。
應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況，組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。
應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。
應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求，協助做好抗震救災工作。
地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動後，可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度。 4.1地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據，提出地震重點監視防禦區和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關的異常現象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發布臨震預報，組織預報區加強應急防範措施。
4.2震情速報
地震發生後，中國地震局快速完成地震發生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定，報國務院，同時通報有關部門，並及時續報有關情況。
4.3災情報告
地震災害發生後，災區所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發生特別重大、重大地震災害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作，報國務院，並及時續報有關情況。公安、安全生產監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。 各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要，採取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建築和市政等各方面救援力量，調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。
5.2開展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場，搶救受傷群眾，必要時建立戰地醫院或醫療點，實施現場救治。加強救護車、醫療器械、葯品和血漿的組織調度，特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、葯品供應，確保被救人員得到及時醫治，最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源，根據需要分流重傷員，實施異地救治。開展災後心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒，加強食品和飲用水衛生監督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開放應急避難場所，組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮、街道設置生活用品發放點，確保生活用品的有序發放；根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要；優先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵採取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬；積極創造條件，組織災區學校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協調運力，優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現場監測
地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆台站，實時跟蹤地震序列活動，密切監視震情發展，對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測，密切關注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測，減輕或消除污染危害。
5.6防禦次生災害
加強次生災害監測預警，防範因強餘震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時採取安全防範措施；對核電站等核工業生產科研重點設施，做好事故防範處置工作。
5.7維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言製造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區群眾的安全感；加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。
5.8開展社會動員
災區所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員，加強志願服務管理；及時開通志願服務聯系電話，統一接收志願者組織報名，做好志願者派遣和相關服務工作；根據災區需求、交通運輸等情況，向社會公布志願服務需求指南，引導志願者安全有序參與。
視情開展為災區人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。
必要時，組織非災區人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。
5.9加強涉外事務管理
及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況；協調安排國外救援隊入境救援行動，按規定辦理外事手續，分配救援任務，做好相關保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10發布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發布工作，回應社會關切。信息發布要統一、及時、准確、客觀。
5.11開展災害調查與評估
地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特徵、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門，深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構築物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的後果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復後，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。 6.1特別重大地震災害
6.1.1先期保障
特別重大地震災害發生後，根據中國地震局的信息通報，有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
（1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協調出動飛行器開展災情航空偵察。
（2）總參謀部、民航局採取必要措施保障相關機場的有序運轉，組織修復災區機場或開辟臨時機場，並實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。
（3）工業和信息化部按照國家通信保障應急預案及時採取應對措施，搶修受損通信設施，協調應急通信資源，優先保障抗震救災指揮通信聯絡和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施，協助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關鍵基礎設施，保護重要目標；國務院啟動I級響應後，按照國務院抗震救災指揮機構的統一部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
災區所在市（地）、縣級抗震救災指揮部立即發動基層幹部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫療救護，開放應急避難場所，及時轉移和安置受災群眾，防範次生災害，維護社會治安，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.1.3國家應急處置
中國地震局或災區所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需採取應急措施的建議，國務院決定啟動Ⅰ級響應，由國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測和次生災害防範處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳台事務、國外救援隊伍協調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發布及宣傳報道等工作組，國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區和部門開展以下工作：
（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類專業搶險救援隊伍，協調解放軍和武警部隊派遣專業隊伍，趕赴災區搶救被壓埋倖存者和被困群眾。
（2）組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
（3）支援災區開展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作，根據需要組織實施跨地區大范圍轉移救治傷員，恢復災區醫療衛生服務能力和秩序。
（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。
（5）指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，防範次生衍生災害。對於已經受到破壞的，組織快速搶險救援。
（6）派出地震現場監測與分析預報工作隊伍，布設或恢復地震現場測震和前兆台站，密切監視震情發展，指導做好餘震防範工作。
（7）協調加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。
（8）組織有關部門和單位、非災區省級人民政府以及企事業單位、志願者等社會力量對災區進行緊急支援。
（9）視情實施限制前往或途經災區旅遊、跨省（區、市）和干線交通管制等特別管制措施。
（10）組織統一發布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導國內外輿論。
（11）其他重要事項。
必要時，國務院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場指揮機構，負責開展以下工作：
（1）了解災區抗震救災工作進展和災區需求情況，督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。
（2）根據災區省級人民政府請求，協調有關部門和地方調集應急物資、裝備。
（3）協調指導國家有關專業搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。
（4）協調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
（5）協調安排災區傷病群眾轉移治療。
（6）協調相關部門支持協助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
（7）國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。
6.2重大地震災害
6.2.1地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協調駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防範和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項，由省級人民政府向國務院提出建議。
災區所在市（地）、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.2.2國家應急處置
中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息，提出應對措施建議，同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要，或者災區所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議，採取以下一項或多項應急措施：
（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專業搶險救援隊伍，趕赴災區搶救被壓埋倖存者和被困群眾，轉移救治傷病員，開展衛生防疫等。必要時，協調解放軍、武警部隊派遣專業隊伍參與應急救援。
（2）組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
（3）指導、協助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
（4）根據需要派出地震監測和次生災害防範、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組，赴災區協助、指導開展抗震救災工作。
（5）協調非災區省級人民政府對災區進行緊急支援。
（6）需要國務院抗震救災指揮部協調解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災害
市（地）、縣級抗震救災指揮部組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防範和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協調派遣專業技術力量和救援隊伍，組織調運抗震救災物資裝備，指導市（地）、縣開展抗震救災各項工作；必要時，請求國家有關部門予以支持。
根據災區需求，中國地震局等國家有關部門和單位協助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估，以及支援物資調運、災民安置和社會穩定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開展緊急救援行動。 7.1恢復重建規劃
特別重大地震災害發生後，按照國務院決策部署，國務院有關部門和災區省級人民政府組織編制災後恢復重建規劃；重大、較大、一般地震災害發生後，災區省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災後恢復重建規劃。
7.2恢復重建實施
災區地方各級人民政府應當根據災後恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區域災後恢復重建。上級人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予支持和指導。 8.1隊伍保障
國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協同演練，提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地區、各有關部門發揮共青團和紅十字會作用，依託社會團體、企事業單位及社區建立地震應急救援志願者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術、搜索與營救、建築物抗震技術等方面的研究，提供技術支撐。
8.2指揮平台保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術，建立健全地震應急指揮技術系統，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平台，實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和准確指揮。
8.3物資與資金保障
國務院有關部門建立健全應急物資儲備網路和生產、調撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和葯品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規，做好應急物資儲備工作，並通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震應急避難場所，統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。
學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，使其處於良好狀態，確保正常使用。
8.5基礎設施保障
工業和信息化部門建立健全應急通信工作體系，建立有線和無線相結合、基礎通信網路與機動通信系統相配套的應急通信保障系統，確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網路等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛星、短波等無線通信系統和終端設備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時准確地獲取政府發布的權威信息。
發展改革和電力監管部門指導、協調、監督電力運營企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設，保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，加強統一指揮調度，採取必要的交通管制措施，建立應急救援「綠色通道」機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容，加強防震減災專業人才培養，教育、地震等主管部門加強指導和監督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結合本地區實際，組織應急管理人員、救援人員、志願者等進行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃並定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫院、企事業單位和居委會、村委會、基層組織等，要結合實際開展地震應急演練。 對港澳台地震災害應急
9.1對港澳地震災害應急
香港、澳門發生地震災害後，中國地震局向國務院報告震情，向國務院港澳辦等部門通報情況，並組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區發出慰問電；根據特別行政區的請求，調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援，組織有關部門和地區進行支援。
9.2對台灣地震災害應急
台灣發生地震災害後，國務院台辦向台灣有關方面了解情況和對祖國大陸的需求。根據情況，祖國大陸對台灣地震災區人民表示慰問。國務院根據台灣有關方面的需求，協調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援，援助救災款物，為有關國家和地區對台灣地震災區的人道主義援助提供便利。 其他地震及火山事件應急
10.1強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區發生強有感地震事件並可能產生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務院，同時通報國務院有關部門。省（區、市）人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發布與宣傳工作，保持社會穩定。
10.2海域地震事件應急
海域地震事件發生後，有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息後，立即開展分析，預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度，並及時發布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。
10.3火山災害事件應急
當火山噴發或出現多種強烈臨噴異常現象，中國地震局和有關省（區、市）人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區，對火山噴發或臨噴異常現象進行實時監測，判定火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時，國務院研究、部署火山災害應急工作，國務院有關部門進行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉移居民。
10.4對國外地震及火山災害事件應急
國外發生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院，按照有關規定實施國際救援和援助行動。根據情況，發布信息，引導我國出境遊客避免赴相關地區旅遊，組織有關部門和地區協助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發生地震及火山災害事件造成我國境內災害時，按照我國相關應急預案處置。 11.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會同有關部門制訂本預案，報國務院批准後實施。預案實施後，中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，並根據實際情況，適時組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院，以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。
11.4預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
11.5預案實施時間
本預案自印發之日起實施。

Ⅱ 消防地震救援戰評總結怎麼寫啊急急

總結過去，展望未來！首先要顯示你的成績；應該多根據你今年做過的項目入手，自己都做了什麼工作，為公司節省多少多少成本、創造了多少效益、挽回了多少損失，這些帳一定要跟領導算清楚；接著要謙虛一點，指出自己的不足。最後就是明年如何開展工作，等等範文本人自1993年入伍以來，從事滅火救援工作十餘年，積累了一定的理論知識和實踐經驗。期間曾就讀過全日制昆明消防指揮學校防火管理專業中專、函授制武警學院消防管理專業大專和利用業余時間研讀相關滅火救援理論書籍，參加過數千次滅火救援工作，現就本人對滅火救援的認識和工作情況述職如下：一、加強理論知識學習，打下良好理論基礎入伍十餘年來，我深知滅火救援理論知識基礎地位的重要性，注意加強消防業務理論知識的學習和積累。中專畢業之後，為提高我的滅火救援技術理論，1999年參加武警學院大專函授招生考試並被錄取，在三年的大專函授學習中，系統學習了滅火救援技術理論知識，順利完成學業獲得大專學歷文憑。日常工作中，我注意對業務理論的學習和積累，時常對《消防滅火救援》、《滅火撲救研討資料匯編》、《國內外典型火災戰例》、《危險化學品應急處置手冊》、《特種火災撲救和搶險救援》等書進行自學，作讀書筆記3萬余字，為滅火救援打下良好的理論基礎。二、嚴格落實執勤備戰，充分做好滅火救援的准備根據上級和中隊的《執勤業務訓練計劃》、《崗位練兵實施方案》、《大練兵實施方案》的要求，結合中隊實際，以「練為戰」為指導，立足中隊現有裝備，立足責任區、立足人員崗位、立足務實創新的思維，積極開闊思路，抓准著力點，積極完成執勤備戰所要求的訓練任務的同時，研究開發了具有實用價值的多個訓練項目。並從豐富官兵業務理論水平入手，先後組織中隊人員學習了《消防滅火救援》、《執勤戰斗條令》、《消防法》、《特勤業務訓練》、《執勤中隊本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊訓練》等業務書籍，堅持集中授課，通過學習很大程度上提高了官兵的理論水平。此外，針對各地發生的化學災害事故和典型火災案例及搶險救援戰例進行了研討分析，編寫了關於化工、高層、地下等方面的戰例研討材料，根據中隊的實力情況編寫了滅火救援戰斗編程，使戰例研討轉變成一種技能。根據保衛對象的重要性和其特點共收集重點單位的「六熟悉」資料卡。通過對人員、裝備等一系列的管理和訓練，達到落實執勤備戰制度，充分做好救援准備。三、靈活運用戰略戰術，發揮救援力量的效益現代火災多為工業和民用建築的工程火災，能源、交通火災等，這些火災可能是多種物體等燃燒爆炸共存，重大的工業事故、環境的嚴重污染和惡性的火災並發，火勢兇猛，蔓延的速度非常快，很容易形成立體、縱深、全方位的區域性火災。這些火災的撲救難度大，採取的戰術、技術復雜多變，對消防官兵來說都是嚴峻的考驗，應用技術的改革刻不容緩，對此，我深深體會。十多年來，我所參加的數千次滅火搶險救災當中，基本上遵循滅火救援戰術原則和靈活的戰斗方法。其中能較好的運用各種戰術要領並完成好戰斗任務的如曾成功處置南化酒精罐燃燒火災等，能遵循基本處置程序，及時消除災害，防止事故擴大，這都得益於較好的運用滅火救援戰術和技術，堅決貫徹「集中精力打殲滅戰」的指導思想和堅持救人第一的思想。四、積極總結經驗教訓，完善滅火救援體系堅持戰評制度，為總結經驗教訓，提高部隊戰鬥力，堅持每戰一評，挖掘滅火救援的戰斗和戰斗准備中存在的各個薄弱環節，並針對薄弱環節制定應對措施，不斷提高戰鬥力。及時發現問題並解決問題，譬如，通過總結發現重點保衛目標發生火災後，第一出動力量單薄，不能有效控制火勢；急於出水滅火，忽略火情偵察，被迫改變火場部署；火場上分散使用兵力，被動應付，缺少攻堅力量；缺乏火場偵察、排煙、破拆、登高、防毒、隔熱、照明等綜合處置手段和物質准備，倉促上陣，延誤戰機；救人不堅決、不迅速；建築消防設備不熟悉、不掌握，未能及時和有效利用等問題時，就能得到教訓，防止在下一次戰斗中發生類似問題。只有善於總結經驗教訓，才能更好的提高滅火救援的戰術、技術，才能在未來的「戰場」上戰無不勝。在多年來參加的搶險救援中，由本人負責指揮的和參與指揮的戰斗，都進行了戰評總結，並能夠在每次總結中得到經驗和教訓。在多年的滅火救援工作中，我積累了一定的戰術技術經驗，但面對現代火災形勢的復雜化和多樣化，本人深感遠遠不夠，在今後的工作和學習中，我將加倍努力學習，提高滅火救援能力，適應新形勢下的工作需要。一是深化學習業務理論，因為業務理論滅火戰鬥成功，杜絕失誤的本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊根本保證，也是適應新形勢，增強部隊戰鬥力的重要途徑。二是積極參加各種訓練，堅持練為戰原則，縮短訓練和實戰的距離，提高快速反應能力、臨場應變能力和協同作戰能力。三是消防裝備訓練和管理，消防裝備是部隊作戰的物質基礎，必須按照有關規定進行保養維護，經常熟悉和訓練所配備的各種器材裝備，做到人與裝備的最佳結合，最大限度發揮救援力量的效益。1997年7月畢業參加工作以來，我已從一名幼稚的學生逐步成長為一名合格的技術人員，經過幾年的現場實際工作，我已總結出一套適合自己、適合各工程的施工程序。這幾年來我先後從事過蠟化100萬噸/年催化裂化工程、電石廠2萬噸/年有機硅擴能改造工程、化肥廠10萬噸/年丁鋅醇擴建工程、煉油廠三機組移位改造工程、石化分公司二蒸餾擴能改造工程，乙烯廠10萬噸/年乙烯挖潛技術改造項目、乙烯廠15萬噸/年聚乙烯挖潛技術改造項目、X煉油廠140萬噸/年催化裂化技術改造工程、石化分公司一蒸餾擴能改造工程、煉油廠100萬噸/年延遲焦化工程等12個工程。在上述工程中我負責技術管理工作，在工作中一直兢兢業業，對待工作一絲不苟，一直奉行科學管理，嚴格要求施工質量，保證了施工一次校驗合格率100%，部分工程已獲國家優質工程。XX年到XX年先後在乙烯廠10萬噸/年乙烯挖潛技術改造項目、乙烯廠15萬噸/年聚乙烯挖潛技術改造項目、煉油廠140萬噸/年催化裂化技術改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴能改造工程中從事施工管理工作，在這些施工中，我強化質量管理、成本管理、進度管理、安全管理。在質量管理上我把加強質量終身責任制的管理，明確責任，強化管理責任卡做為施工過程中的重點，這樣保證了施工各道工序質量合格，同時加大對質量的日常管理工作，做到本道工序不合格不得進行下道工序施工，保證每到工序受控。同時加強了施工開工前的技術交底、方案的編制和執行監督工作。施工中嚴格執行各類標准，加強了過程質量控制，實行質量工資制，優質優價，對創建精品工程起到了推動作用。在成本管理上，在施工前認真做好成本預測，在施工中對成本管理實施動態監控管理，使工程成本始終在有序可控的管理體系下運行。實際施工中禁止現場出現大面積返工現象，合理用料，利舊利廢，做到了工程投入量最小，同時加強機具管理，定期進行檢查，搞好維護保養，提高綜合利用率，保證了長周期運行。在工程進度管理上針對近幾年的工程由於工程期緊，任務量大，材料設備不到貨的情況下，為確保控制點施工任務按時完成，我精心組織，搞好施工准備，實行周計劃管理，以日保周，以周保月。合理劃分施工階段，採用平行流水作業法施工。在吉化煉油廠140萬噸/年催化裂化技術改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴能改造工程中由於工期緊，施工作業量大為按期完工，在工程初期我建議施工作業人員熟悉現場情況，加大預制深度，這兩個工程規模大小相似，全裝置儀表閥門安裝1500個，各類焊接管件1200個，為了施工高峰期降低工作量，不使儀表正常施工受到限制，我在施工准備階段提前預制壓力表閥門和導壓管路的各個接頭，將導壓管路、伴熱管路敷設到儀表一次點附件，提前做好施工技術准備，為後序施工開展創造了良好的條件。在強化安全管理上針對全年施工作業時間長、現場施工環境負責，立體交叉作業頻繁等特點加強施工現場安全管理工作，強化員工自我保護意識，堅持把安全工作放在首位，加強全員的安全、防火教育，樹立人人管安全，人人執行貫徹安全防火規定，做到天天講安全，天天貫徹安全，天天檢查安全。多年的現場施工過程中我一直以積極的態度發揮自己的長處，積極工作。XX年在大連石化分公司一蒸餾擴能工程中提出合理化建議為該工程節約資金20萬元，不僅降低了施工難度，提高了施工效率，在工期緊、任務量大、作業條件困難的情況下合理劃分各施工階段，確保了施工質量為提前竣工創造了良好的條件，贏得了甲方、監理等多家領導的高度評價。上述是我參加工作以來所從事的主要工作，但我從事或介入的其他工作還有很多：如曾多次參與工程的投標工作，工程的預結算管理等工作。在我所從事的各項工作中，都能盡職盡責，積極思考，不斷學習新知識，全面、終合的考慮工程施工，圓滿的完成了領導所交給的各項任務。多年來我被公司評為十佳青年、優秀員工、撰寫的論文、合理化建議、施工技術方案多次被評為優秀作品。XX年我從事了技術質量處的管理工作，這個崗位對我又是一個新的工作起點。技術管理崗位是對各施工項目的全面的技術質量管理並保證質量體系有效運行。它包括了以下工作內容：組織貫徹執行國家、地區、部門關於技術質量方面的法規、標准、文件；負責工程項目的技術質量管理工作；借鑒同行業先進的施工方法或自創獨特的施工方法在本企業中推廣實施，不斷改進施工方法和提高管理水平；根據企業現狀和長遠發展規劃搞好技術培訓工作。因此就此部門的工作，我做了以下工作：技術管理方面實施了看板管理工作。實施看板管理是我公司經營管理的重要措施，通過實施看板管理拉開了分配檔次，充分體現了多勞多得、少勞少得、不勞不得的按勞分配原則，提高功效。實施過程中依據看板管理相關實施方案和規定，按照通用的工序向班組及作業組下達任務書，任務書中明確了施工要求，領料、用料施工程序和計件工日，項目部按作業組任務書完成情況進行檢查核實計件工資。期間，供應部門、技術管理部門等相關處室人員要相互配合，通力合作，保證了各工程按期、高質、安全完成。我公司多年來技術管理方面基礎扎實、各項制度健全，但我認為針對現在技術力量年輕化現象，應尤其加強施工方案的針對性和可操作性以及施工總結的科學性、實用性。對與我們施工過的每項工程我總結出完整的施工特點、程序和方法。作為技術積累，必要時可以按同類整理出系統資料。既可指導以後施工，又可為投標提供基礎資料。在編制方案交底上我們實行了下發作業指導書的法在，整理出一套實用於化工煉油系統的竣工資料編制說明，為剛參加工作的技術員在整理竣工資料上提供了方便。作為技術質量處的管理工作者，在今後的工作中我將以百倍的熱情迎接新的挑戰，繼續完善技術發展體系，強化技術創新能力，形成以高、大、精、尖為核心競爭力的技術差別競爭優勢，逐步建立完整高效的技術發展體系，形成各項目統一技術管理，分級實施，目標考核，相互支持，資源共享的技術管理體系。

Ⅲ 如何培訓出專業的應急救援團隊建設

一、進一步完善安全生產應急管理體制機制
1.建立統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制。制定推進方案，交流工作經驗，採取有力措施，推進安全生產應急指揮機構建設，*年實現所有省（區、市）和70%的市（地）建立安全生產應急救援指揮機構，重點縣和重點企業設有專門機構。
2.建立健全國家、省、市（地）級應急指揮機構間以及國家、省、市（地）級應急指揮機構與企業應急指揮機構和國家救援基地、骨幹救援隊伍間的協調有序、運轉高效的工作機制。健全信息傳遞和通報機制，切實做到指揮有力、反應靈敏、行動迅速、施救有效。
3.理順和建立國家級應急救援基地的管理體制和運行機制，建立責權統一、有利管理、有利指揮、有利施救的體制機制；強化基地人才儲備、技術儲備、裝備儲備、培訓演練等功能，發揮好輻射帶動作用，全面推進應急救援區域聯動機制建設，形成強有力的區域協調聯動能力；制定國家投入形成的礦山、危化品基地資產管理辦法，以資產管理為紐帶，強化基地的各項管理工作，提升整體素質和戰鬥力。
4.建立、完善安全生產應急救援部門協調機制，對有關部門之間應急協調配合的內容和程序做出具體規定，充分發揮相互間的協調功能，加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持合作，增強合力，協同應對事故災難。同時，定期召開聯絡員會議，充分發揮聯絡員的作用。
5．建立完善安全監管部門與氣象、海洋、地震等相關部門協同應對由自然災害引發事故災難的預報、預警、預防和救援機制；加強值守應急，及時掌握重特大險情信息和情況，及時發出預警通知，為及時、有效地防範和處置事故災難提供保障。
6.建立健全安全生產應急指揮中心與礦山等專業中心的工作機制。
7.加強醫療救護與應急救援隊伍之間的協調聯動機制建設，建立礦山事故、化學事故醫療救護網路，形成快速響應、相互補充、協同作戰的醫療救護體系。
二、加強預案管理，提升預案質量，完善預案體系
1.通過落實責任、逐級推動、典型引路和示範指導等措施，進一步健全針對各類事故的「橫向到邊、縱向到底、科學有效」的預案體系；推廣預案管理典型經驗，深化預案管理。
2.加強預案的報備、審查和協調工作，貫徹應急預案編制、管理有關規定，提高應急預案質量，增強預案的針對性、科學性、實用性、銜接性和可操作性。
3.制定生產安全事故預案評審標准，規范預案管理程序，完善預案管理系統，建立健全預案資料庫，提高預案管理水平。
4.加強預案宣傳、培訓，編制預案簡明手冊和預案管理教程，使各級應急管理監管人員、企業管理人員和從業人員真正了解預案、掌握預案。努力推進預案常態化管理。
5.按照「突出重點、不求大求全，注重實效、不流於形式，厲行節約、不鋪張浪費」的要求，進一步規范應急演練工作，定期組織開展多種形式的應急演練；及時總結演練工作經驗和教訓，推廣好的經驗，針對存在問題提出改進措施，適時修訂預案。切實通過演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育公眾的目的，以提高應急救援的協調配合和處置能力，提高救援效果，減少因盲目施救擴大事故。
三、落實「*」規劃，推動科技進步和應急保障能力建設
1. 明確建設標准和建設內容，抓緊國家級礦山、危化、排水基地立項和建設工作；組織對57個國家級基地進行中期評估；組織編制國家陸地搜尋與救護基地建設項目初步設計，完成項目建設前期工作。同時，各地及基地所在企業要加大對基地建設的投入，搞好配套建設，全面提高區域作戰能力。加強項目管理、實行法人負責制，保證項目建設的質量與速度，實現建設目標。
2.各地及骨幹救援隊伍所在的企業，要加強本地本單位骨幹救援隊伍的建設。制定骨幹救援隊伍的建設標准，按照體系建設規劃提出骨幹隊伍規劃意見，加大投入、加強建設、加快步伐、早日達標。
3.加強應急信息系統建設。組織編制應急指揮中心建設項目可行性研究報告、初步設計；編制《國家安全生產應急平台體系建設項目建議書》，重點解決應急平台的互聯互通和數據交換問題。以市級應急資源資料庫為基礎，以國家安全生產應急平台為依託，加快推進國家、省、市（地）三級安全生產應急信息平台體系建設，優化整合資源，實現應急信息資源的共享共用。
4.按照《「*」期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》的要求，針對煤礦瓦斯事故救援和危險化學品事故救援的特點，選擇國家級救援基地，制定建設標准，啟動兩個方面救援基地示範項目建設。
5.認真貫徹落實《國家中長期科技發展規劃》和《「*」安全生產科技規劃》，加快推進安全生產應急管理和應急救援科技進步。大力推進科技成果的推廣應用，提升應急救援技術和裝備水平。
四、圍繞安全生產「隱患治理年」的總體工作部署，進一步搞好事故救援和預防工作
1.進一步做好事故救援工作。要做到快響應、早出動，強化組織指揮，依靠專家決策，科學制定救援方案，有力有效施救，盡力減少損失。要加強事故救援指導協調工作，對較大以上事故要跟蹤了解救援情況，根據救援需要及時協調調動資源和派員趕赴現場指導協調事故應急救援工作。
2.按照國家安全監管總局「隱患治理年」的總體部署，組織各類救援隊伍，充分發揮其專業技術優勢和特殊作用，積極投入到重點行業領域隱患排查治理的工作當中，除參加本企業的隱患排查和治理外，要有組織有計劃地配合各級安全監管監察部門到服務范圍內的企業參與排查治理隱患。
3. 制定《應急救援隊伍參與重大危險源監控管理辦法》，明確應急救援隊伍參與重大危險源監控管理的職責；選擇重點區域，在生產經營單位重大危險源、重要崗位和關鍵部位的監測監控預警系統建設基礎上，實現與各級應急指揮機構的互聯互通，在監測監控基礎上建立預警體系。
4.認真貫徹落實國務院安委會辦公室關於切實做好防範自然災害引發事故災難工作的通知（安委辦[*]1號）文件精神，組織各類應急救援隊伍積極參與自然災害隱患排查、除險加固和隱患治理工作。
5. 貫徹落實《關於全面加強應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的指導意見》，完善應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查工作機制，賦予其職責，明確檢查內容、標准、程序和獎懲制度，推進應急救援隊伍緊緊圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監測監控、應急救援人員和物資裝備保障、應急預案的制定和演練等重點開展預防性安全檢查工作。
6. 積極參與各類安全檢查和督查，在檢查督查中注意發現總結應急管理方面的經驗，查找存在的問題和差距，以及時採取措施，改進工作；積極參加事故調查，在調查中了解有關情況，總結經驗教訓，以進一步提高應急管理工作的前瞻性、針對性、實效性。
五、健全和完善安全生產應急管理政策法規標准體系，加強法制建設
認真貫徹落實《突發事件應對法》，按照國家安全監管總局《突發事件應對法貫徹實施方案》全面推進安全生產應急管理法制建設。
1.在各級各類應急管理和應急救援人員培訓班中增加突發事件應對法的內容，將突發事件應對法列為「五五」普法的重要內容，面向社會和廣大群眾進行宣傳普及，增強憂患意識，樹立法制觀念，自覺履行職責和義務。
2. 做好《安全生產應急管理條例》出台的相關工作，加強協調配合和促進；開展應急管理法律法規學習宣貫，在安全生產有關法律、法規、規章、標準的制修訂過程中體現應急管理的內容和要求。
3.推進安全生產應急管理法規和制度建設，著手《安全生產應急管理條例實施細則》的調研起草工作，研究制定《國家礦山救援基地建設標准》、《國家危險化學品救援基地建設標准》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《國家安全生產應急救援基地管理辦法》、《國家投入的應急救援資產管理辦法》等與條例相配套的應急管理法規和標准。制定和完善應急管理地方性法規、標准和管理制度。
4.組織開展對貫徹落實《突發事件應對法》，建立安全生產應急管理指揮體系、明確應急管理責任、制定完善應急預案、建立專兼職應急救援隊伍、落實應急管理物資裝備、開展應急培訓演練等方面情況的專項檢查督查，通過檢查督查，促進工作。
5.會同有關部門著手調研製定礦山和危險化學品救護隊員勞動保障制度、政府應急准備金制度、企業救援隊伍提供社會服務、預防性檢查等相關工作經濟補償辦法和企業、社會物資用於應急救援的補償辦法等應急管理有關經濟政策，為應急管理工作快速發展提供政策支持和經濟保障。
6.貫徹落實《突出事件應對法》和《安全生產法》有關要求，會同有關部門積極申請建立應急救援獎勵基金，建立應急救援隊伍的激勵機制。

Ⅳ 應急救援隊伍

《國家突發地質災害應急預案》和國務院、國土資源部要求加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生後應急防治與救災力量及時到位。目前應急救援隊伍包括專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志願者組織等。

(一)應急救援主體

廣大人民群眾是地質災害營救隊伍的主體。根據從1999年以來的地質災害調查結果，全國共有地質災害隱患點24萬多處。目前，最有效的方法還是群測群防，就是廣大基層幹部群眾通過接受培訓，有組織地參與地質災害隱患點的監測和預防，及時捕捉地質災害前兆、災體變形、活動信息，迅速發現險情，及時預警，迅速組織疏散、轉移，減少人員傷亡和經濟損失的一種防災減災手段。目前，我國已逐步建立了適合中國國情的地質災害群測群防體系。

從2009年開始，國土資源部為了進一步提高基層地質災害防治能力和水平，特別是規范群測群防體系建設，專門下發了有關通知。一是開展以縣(區、市)為對象的群測群防的「十有縣(有組織、有規劃、有經費、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示)」建設(國土資發［2009］46號)，首批已有321個「十有縣」達標(國土資發［2009］174號)，2011年1月14日，國土資源部地質環境司又公示了第二批527個縣(市、區)名單。二是開展基層國土所地質災害「五到位」建設。就是對轄區內居民建房，地質災害隱患簡要評估到位;對地質災害隱患點群測群防員聯繫到位;對地質災害隱患點組織巡查到位;對地質災害防治宣傳材料發送到位;發生地質災害災情險情預案和人員到位。總結來講就是要做到評估、巡查、宣傳、預案和人員到位。三是建設地質災害防治「五條線」。即行政管理、事業支持、應急處置、專家咨詢、中介服務五條線。第一，努力改變國土資源系統地質災害管理力量上下「倒三角形」結構的現狀，督促市、縣兩級增加人員配備，加強行政管理一條線。第二，在已有的部分省(自治區、直轄市)、市(地、州)、縣(市、區)地質環境監測站基礎上，推進各級地質環境監測站的全面建設，建實事業支持一條線。第三，完善部級應急中心組織建設和支撐機構建設，細化應急響應工作各項規章制度，推動省級應急中心建設，建立應急處置一條線。第四，建立部級和省級地質災害防治應急專家隊伍，鼓勵市、縣組建地質災害防治應急專家隊伍，建成專家咨詢一條線。第五，成立地質災害防治協會，加強對地質災害防治危險性評估、勘查、設計、監理和施工各項資質的監督管理，努力提高地質災害防治的工程質量，建設中介服務一條線。

(二)專業救援隊伍

全國各省、自治區、直轄市，為全面提升綜合應急救援能力，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院辦公廳關於加強基層應急隊伍建設的意見》等精神，成立省級綜合應急救援總隊。2010年6月9日，國務院下發《關於進一步加強防震減災工作的意見》，提出了「加強以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍為依託的綜合應急救援隊伍建設」的要求。公安部要求東部各省2010年底前建成應急救援總隊，加快和促成各省依託公安消防部隊建設綜合應急救援隊伍。截至2010年12月，全國已有31個省、自治區、直轄市掛牌綜合應急救援總隊。綜合應急救援隊伍的總(支、大)隊長、政治委員一般由公安消防總(支、大)隊主官擔任，第一政委一般由各級人民政府分管應急工作的領導擔任。綜合應急救援隊伍是政府組織開展應急救援工作的骨幹力量，接受政府的統一領導，服從政府應急管理機構的管理和調度。各地人民政府應賦予綜合應急救援隊伍最高指揮官在應急救援現場的臨機處置權，調動各專業隊伍和社會資源，最大限度地搶救生命，排除險情。綜合應急救援隊伍建設保障經費納入各級財政預算。

各省(自治區、直轄市)應急救援支隊、大隊建設也在穩步推進，截至2010年7月，153個地級政府掛牌成立了應急救援支隊，821個縣級政府掛牌成立了應急救援大隊。各省(自治區、直轄市)一般計劃通過3年時間健全市、縣兩級救援隊伍。

新組建的省(自治區、直轄市)應急救援總隊是以承擔全省(自治區、直轄市)范圍內重大、特別重大自然災害、事故災難、公共衛生安全和社會安全等突發事件的應急救援為任務，建立「統一指揮、職責明確」的救援體系。

(三)應急救援專家

國土資源部為了充分發揮地質災害應急專家在突發地質災害事件處置和應急管理咨詢工作中的作用，規范地質災害應急專家的遴選和管理，提高地質災害應急響應能力，進一步增補了地質災害防治應急專家，加強地質災害應急力量，制定了《國土資源部地質災害應急專家管理暫行辦法》，在全國范圍內，遴選並報請國土資源部確定了36名地質災害應急防治專家。

此外，依照群測群防體系應建立部級和省級地質災害防治應急專家隊伍，鼓勵市、縣組建地質災害防治應急專家隊伍，建成專家咨詢一條線。目前，省級單位正在組建過程中。

(四)其他救援隊伍

2001年以來，我國在27個省(自治區、直轄市)陸續建立了32支地震專業救援隊，約5000人，在中國地震局的直接領導下，形成了我國的救援教官隊伍。國家安全生產應急指揮中心、礦山與危化救援隊等幾個國家級救援隊和一批地震救援培訓基地也相繼建設並落成。

(五)應急救援技術

2009年8月13日，作為國土資源部突發地質災害應急響應技術支撐單位的中國地質環境監測院地質災害應急辦公室成立，這標志著全國地質災害應急防治工作機構建設取得了實質性進展。

加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電台及互聯網等有機地結合起來，建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網，並實現各部門間的信息共享。

2009年，我國加強了地質災害應急信息平台建設，完善地質災害應急網路、地質災害信息系統和遠程視頻會商系統。配置了單兵作業、單兵防護、專業探測、信息通信和室內作業5類應急裝備和應急設備54台(套)，包括衛星應急通信系統、視頻會議系統、穩壓電源系統、海事衛星電話、對講機、發電機、超短波電台、手持GPS等。

2009年10月30日，在國土資源部應急衛星通信專網平台下建設的四川省巴中市南江縣突發地質災害遠程應急會商系統，通過衛星傳輸，實現了南江中心站、應急車載站、人工便攜站和縣、省、國家3級的互聯互通及與災害現場的四方視頻會商，專家們足不出戶，就可以進行會商和提出處理意見與建議。南江縣是第一個實現與國家級突發地質災害遠程應急會商系統互聯互動的縣。

不久前，由中國地質環境監測院聯合湖北省地質環境總站，在黃石市板岩山地質災害現場進行了地質災害應急技術演練。在這次演練中，無人駕駛飛機、飛艇、三維激光掃描儀作為宏觀和定量監測裝備，在整個演練過程中發揮了高新技術性能，獲得了危岩體周邊12千米，解析度15厘米的高質量航拍影像和地面三維掃描成果。同時，無人駕駛飛機、飛艇更是實現了在遠場起飛，轉場至地質災害點上空作業並安全返航的預定目標。地質災害遠程應急會商系統實現了多點互聯互通及與災害現場的多方視頻會商。這也是我國首次採用無人駕駛小飛機、飛艇、三維激光掃描儀、多人工便攜站等綜合技術與多部門合作，通過地質災害應急遠程傳輸系統開展的地質災害特大險情會商技術演練。

(六)應急救援後勤

應急救援後勤是有效開展地質災害營救工作的重要保障和支撐。財政部、國土資源部2009年出台了《特大型地質災害防治專項資金管理暫行辦法》，明確了地質災害營救工作有關的資金管理辦法。目前，全國共設立了10個中央級救災物資儲備倉庫，一些省(自治區、直轄市)、市(地、州)、縣(市、區)也建立了地方救災物資儲備倉庫(用於地震)。

Ⅳ 跪求特種設備應急救援預案演練計劃及總結！！

特種設備事故----專項應急救援預案
1.事故類型和危害程度
本項目的特種設備主要包含有電動葫蘆、煤氣發生爐、水夾套、汽包等，生產過程中因設備密封不好或因設備、管道腐蝕、設備質量缺陷或維護保養不到位或操作失誤、發生故障、安全閥失靈等情況下，均可能發生蒸汽泄漏、設備爆炸、人員灼傷的危險，還會引發煤氣泄漏、人員中毒等危害。
2.應急預警與響應
2.1 崗位巡檢人員或任何員工發現有特種設備異常、爆炸事故，應立即向應急管理辦公室報警。必要時，應迅速採取適當措施，搶救或排除險情。
2.2 應急管理辦公室接到報警後，根據現場報警人員描述及現場情況及處理能力迅速判斷響應級別。應急響應級別分為一級（車間級）、二級（公司內部級）、三級（上級支援級）。
2.3 確定應急響應級別後，應急管理辦公室應迅速通知應急救援隊、相關部門、車間，迅速展開救援。
3.應急處置措施
a.迅速確定發生事故的部位、可能引起的後果；隔離現場，建立警戒區。
b.若有人員受傷應立即搶救傷員，並及時組織疏散危險區域人員。
c.視事故現場情況，撥打119、120及相關部門報警求援電話，詳細說明事故發生的地址、處所、建築物狀況、人員傷亡情況等，同時派出人員接應消防隊、救護車和清除交通通道障礙。
d.迅速組織搶險，視事故現場情況，開展自救和配合消防隊實施搶救。
e.當壓力容器出現缺水時不得立即加水，應立即停爐降溫。
f.當安全閥失效時可能產生壓力容器爆炸，此時就立即打開放散閥門泄壓，控制事故防止擴大。
g.視事故原因，採取局部或全部車間停車措施，若需緊急停車，則按緊急停車程序迅速執行。
h.電動葫蘆發生故障或出現事故，應立即切斷電源，首先搶救受傷人員，並請電動葫蘆維保單位前來搶修。
i.事故發生後，應保護好事故現場，以便事後開展事故調查。
4.事故處置過程中若需停車或部分停車，則應提前通知煤氣使用單位,應確保用戶點的用氣安全。
5.按綜合應急預案要求做好事故的後期處置工作。

Ⅵ 沈陽市地震局的機構職責

（1）貫徹執行國家、省、市有關防震減災管理的方針、政策和法律、法規、規章，起草本市防震減災管理方面的地方法規、規章；研究擬定地方性防震減災管理政策。
（2）組織編制本市防震減災中、長期發展規劃和年度工作計劃，並組織實施；管理監督防震減災事業經費和專項資金的使用。
（3）統一管理全市地震監測預報工作；負責規劃全市地震台網及信息系統，並組織實施；負責制定地震監測預報方案、重大震情跟蹤方案，並提出地震趨勢預報意見；負責依法保護地震監測設施和地震觀測環境。
（4）負責全市建設工程抗震設防要求審批；負責重大、重要建設工程、生命線系統工程場地地震安全性評價管理，並監督抗震設防要求的實施；負責地震安全性評價工作。
（5）負責市防震抗震工作領導小組的日常工作；負責組織制定全市各級破壞性地震應急預案並監督檢查；負責突發性地震的震情和災情速報；負責本市地震現場地震災害調查與損失評估，並參與制定地震災區重建規劃。
（6）負責全市的地震行政復議、行政訴訟工作；負責地震行業質量與技術監督管理工作；負責地震技術標準的實施和監督；管理地震計量工作。
（7）負責建立全市地震應急救援工作體系；負責地震應急、救援技術和裝備的引進、研究與開發；負責組建和指導培訓地震緊急救援隊伍；負責對全市地震群測群防和社區地震應急救援志願者組織實行行業管理。
（8）負責組織開展地震科學技術研究及其成果的推廣應用；開展地震科學技術國際合作與交流；指導和管理與防震減災事業有關的學會、協會工作；指導區、縣（市）的防震減災工作。
（9）負責地震信息公開發布，並按照有關規定審核防震減災宣傳報道；負責組織開展防震減災知識的宣傳教育和地震科學普及工作。
（10）承辦市政府和國家、省地震主管部門交辦的其他事項。

Ⅶ 地震防範措施

有三個主要措施：

首先，地震部門應加強地震監測和預報;

第二，各級政府酌情啟動應急計劃;

第三，群眾必須做好防震和防震的准備。

法律對地震的防震減災的要求：

《中華人民共和國防震減災法》第十五條 防震減災規劃報送審批前，組織編制機關應當徵求有關部門、單位、專家和公眾的意見。

防震減災規劃報送審批文件中應當附具意見採納情況及理由。

《中華人民共和國防震減災法》第十六條 防震減災規劃一經批准公布，應當嚴格執行；因震情形勢變化和經濟社會發展的需要確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

《中華人民共和國防震減災法》第二十四條 新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害。建設國家重點工程，確實無法避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害的，建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求。

《中華人民共和國防震減災法》第三十五條建設項目的新建，擴建，改建，應當符合抗震設防要求。重大建設項目和可能造成嚴重二次災害的建設項目，應當按照國務院有關規定進行抗震安全評估，並按照批準的地震安全評價中確定的抗震設防要求進行抗震設防。報告。

建設項目地震安全評價單位應當按照國家有關標准進行地震安全評價，並對地震安全評價報告的質量負責。對於前款規定以外的建設項目，抗震設防應當按照地震烈度區劃圖或地震動參數分區圖確定的抗震設防要求進行;

《中華人民共和國防震減災法》第三十六條建設項目強制性標准應當與抗震設防要求掛鉤。

《中華人民共和國防震減災法》第三十七條國家鼓勵城市人民政府組織編制地震地塊。地震地圖由國務院地震工作主管部門審批。

(7)地震應急救援隊伍培訓計劃擴展閱讀：

違反地震防震法律的處罰

《中華人民共和國防震減災法》第八十五條 違反本法規定，未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監測設施的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

《中華人民共和國防震減災法》第八十六條 違反本法規定，外國的組織或者個人未經批准，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監測活動的，由國務院地震工作主管部門責令停止違法行為，沒收監測成果和監測設施，並處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

外國人有前款規定行為的，除依照前款規定處罰外，還應當依照外國人入境出境管理法律的規定縮短其在中華人民共和國停留的期限或者取消其在中華人民共和國居留的資格；情節嚴重的，限期出境或者驅逐出境。

《中華人民共和國防震減災法》第八十七條 未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

Ⅷ 縣應急培訓工作總結

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，鎮黨委、鎮政府高度重視，各部門周密組織，採取分管領導親自抓，應急管理辦事機構主要負責人具體抓等措施，使應急管理宣教培訓工作有了較大進步，取得了階段性成效。現將有關情況總結如下:
一、基本情況
鎮黨委、鎮政府高度重視應急管理工作，充分認識到加強應急管理宣教培訓，是提高各級領導幹部處理突發事件能力的需要，是增強公眾公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力的需要，是最大程度預防和減少突發事件發生及其造成損害的需要。為進一步加強應急管理工作，我鎮於2007年3月、4月相繼成立鎮應急管理委員會、鎮三防指揮部，鎮黨委書記親自掛帥任總指揮。2008年7月，鎮應急管理辦公室正式掛牌，標志著我鎮處置突發公共事件應急管理工作進入了新的階段。據統計，2007至今，我鎮已編制各類應急預案82份；開展應急管理培訓活動5次，其中對領導幹部培訓4次，培訓人數450人次；舉行消防、環保等突發事故應急演練2場；舉辦了專題文藝晚會1次，發放各種應急知識手冊2000冊，發放宣傳教育材料20000份，懸掛橫幅12條，製作標語5個，在有線電視上播放應急科普知識210多次。
通過廣泛宣傳教育，動員群眾、社會組織、基層機關、社會團體、企事業單位以及志願者服務隊等社會主體，成立了一支具備健全應急管理組織體系，具有群眾性和志願性相結合的非專業應急隊伍，目前有隊員約600名。另外，還在各村（居）委會分別組建了一支以村組幹部為骨幹力量，村民小組長、村治安隊員為基本力量，廣大村民積極參與的非專業應急隊伍。各村（社區）現擁有隊員60-80人。在2007年8月衛民村第三村民小組部分村民到我鎮重點建設項目——依寧頓酒店建設工地集結，企圖阻止動工，以及2008年的台風、洪澇災害，2009年爆發的甲型H1N1流感疫情等各種突發性事件中，我鎮專業應急隊伍（公安幹警）和非專業應急隊伍在維持現場秩序，防止事件惡化，化解群眾矛盾、防控疫情擴散等方面發揮了重要作用，確保了我鎮經濟社會穩定、持續、健康發展。
二、主要做法及成效
（一）開展業務培訓，提高應急能力
為加強應急隊伍和有關人員的業務培訓，我鎮首先把突發公共事件應急管理相關法律法規作為公務員的培訓課程，組織公務員及相關人員學習《中華人民共和國突發事件應對法》，學習中央、省、市有關應急管理工作的文件精神，邀請專家開展案例分析，提高廣大幹部的應急管理水平。據統計，自2007年至今，我鎮共開展應急管理培訓活動5次，其中對領導幹部培訓4次，培訓人數450人次。通過培訓活動，加強了各級幹部特別是領導幹部的應急管理知識，提高了各級領導幹部應急管理和應急決策水平。
其次，積極組織應急辦的同志參加市有關部門單位組織的培訓活動，與兄弟鎮區進行工作交流。同時，還要求各職能部門結合自身實際對應急隊伍開展相應的培訓，提高應對能力。
此外，在中小學校開設公共安全課程，在企事業單位、各村社區開展應急演練，舉行消防、環保等突發事故應急演練2場。結合鎮大型普法活動——「送法進農家，建設新農村」活動，以及安全生產月系列活動等，有針對性地宣傳應急救援的必備知識，提供必要的技能培訓，強化學生、企事業單位員工、村民的公共安全意識，增強他們的抗險自救能力。
通過培訓教育，我鎮應急管理隊伍建設得到加強，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防範和處置了各類突發公共事件，最大限度地減輕和消除了突發公共事件造成的社會危害和影響。
（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍
我鎮積極開展應急管理科普宣教工作，由應急辦和黨政辦、宣傳辦搜集一些日常的應急知識，通過各種宣傳渠道進行大力宣傳。一是充分運用鎮電視站、《今日阜沙》月報等新聞媒體，大力宣傳報道應急管理專題晚會、各種應急演練等新聞事件，特別是在去年四川汶川大地震發生後，鎮電視站、《今日阜沙》月報開辟專欄或專題，針對一些突發性的事件開展了一系列的應急知識宣傳教育。二是聯合安監、公安、交警、司法等部門在人員密集的場所，如阜沙商業廣場、鎮文體廣場等，不定期地開展相關法律法規、「一暢兩會」消防安全知識等咨詢宣傳活動，通過有獎問答、派發宣傳資料等形式，與廣大群眾進行面對面的應急知識宣傳教育。三是運用鎮內的公共宣傳櫥窗，張貼「一暢兩會」、預防禽流感、手足口病等宣傳海報、製作教育專欄。四是在鎮政府網站公布應急管理機構和相關預案，發布省、市、鎮應急管理工作動態消息，宣傳各種應急知識。五是藉助文化下鄉、送法進農家、中山市民生直通車等大型宣講活動，邀請專家深入村（社區）、學校、托幼機構、廠礦企業等場所，宣講防控甲型H1NI流感、手足口病、避雷電等方面的知識，以及遭遇火災、溺水等突發事故時應該如何自救、救援、逃生等知識。2007年至今，我鎮共舉辦了1次專題文藝晚會，共發放各種應急知識手冊2000冊，發放宣傳教育材料20000份，在有線電視上播放應急科普知識210多次。通過廣泛宣傳，我鎮公眾危機意識和自救、互救能力有所提高，公眾參與應急管理工作的自覺性不斷增強。
三、目前存在的問題
從總體上看，雖然我鎮在應急管理宣教培訓方面做了一定的工作，摸索積累了一些經驗，取得了較大進展，但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是應急工作人員專業知識培訓活動相對較少，不利於工作的開展；二是應急救援的社會認知程度還有待提高，群眾對突發事件危害的長期性、艱巨性認識不足，重視度還不夠，應急管理知識和技能較貧乏。
四、下階段工作計劃和建議
應急管理工作是各級政府、各職能部門全面落實科學發展觀、提高行政管理能力的一項重要工作。根據2009年全市應急管理工作計劃，結合我鎮實際，下一階段我鎮將認真貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》，堅持以人為本、預防為主、預防與處置相結合的原則，以增強應急保障能力為突破口，以提高應急管理綜合能力為重點，著力健全應急管理機制，保障公眾生命財產安全，為推進「平安阜沙」建設作出不懈的努力。
在宣教培訓工作方面，下一階段我鎮將重點抓好以下工作：繼續將應急管理知識列入公務員培訓計劃，通過邀請知名應急管理專家作輔導報告和情景訓練、召開座談會等形式，提高公務員特別是各級領導幹部的應急管理能力；加大應急管理知識宣教力度，通過電視、報紙、網路等多種形式、多個渠道加強防災避險知識的宣傳教育，切實提高公眾危機意識和自救、互救能力，提高公眾參與應急管理工作的自覺性。

阜沙鎮應急管理辦公室
2009年7月14日

Ⅸ 急求地震逃生方面的培訓資料

地震避險自救常識 公共場所如何個人防護

在群眾集聚的公共場所遇到地震時，最忌慌亂，否則將造成秩序混亂，相互壓擠而導致人員傷亡，而應有組織地從多路口快速疏散。

1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時，要沉著冷靜，特別是

當場內斷電時，不要亂喊亂叫，更不得亂擠亂擁，應就地蹲下或躲在排椅下，注意避開吊燈、電扇等懸掛物，用皮包等物保護頭部，等地震過後，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。

2、地震時，你正在商場、書店、展覽館等處，應選擇結實的櫃台、商品（如低矮傢具等）或柱子邊，以及內牆角處就地蹲下，用手或其它東西護頭，避開玻璃門窗和玻璃櫥窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤離出去。

3、正在上課的學生，要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，絕不能亂跑或跳樓，地震後，有組織地撤離教室，到就近的開闊地帶避震。

4、正在進行比賽的體育場，應立即停止比賽，穩定觀眾情緒，防止混亂擁擠，有組織有步驟地向體育場外疏散。

地震時的自救四大常識

1.大地震時不要急

破壞性地震從人感覺振動到建築物被破壞平均只有12秒鍾，在這短短的時間內你千萬不要驚慌，應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，那麼你可以迅速跑到門外。如果住的是樓房，千萬不要跳樓，應立即切斷電閘，關掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震後迅速撤離，以防強餘震。

2.人多先找藏身處

學校，商店，影劇院等人群聚集的場所如遇到地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過後再有序地撤離。教師等現場工作人員必須冷靜地指揮人們就地避震，決不可帶頭亂跑。

3.遠離危險區

如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。

4.被埋要保存體力

如果震後不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援人員

在地震時的應急防震工作 室內應急防震行動

防地震傷害主要是防震壞建築物及震落物品的砸傷。如果有臨震預報，就可按政府通告行動，離開建築物。但在多數情況下，地震是突然發生的。在12秒鍾之內通過自己的應急行動， 要得到最好的防護效果。其辦法是：一旦發生地震，如在家裡， 應立即關閉煤氣和電閘，將爐火撲滅。若住在平房，且離門很 近，則應沖出門外。如住在樓房，可以躲到結實的床、桌下，或 躲進跨度較小的房間，如衛生間或廚房，或設支撐三角形空間 (可參考第三課中的室內防護動作)。要注意保護頭部，以防異物 砸傷；要用口罩捂住嘴和鼻子，身體取低位。注意千萬不要跳 樓、跳宙，以免摔傷或被玻璃扎傷；不要上陽台，不要去乘電 梯，不要下樓梯，不要到處跑，不要隨人流擁擠，這些地方容易 崩塌垮掉、發生擠壓踩傷。特別是對於有感地震，尤其要防止盲目行動，聽從指揮，否則會造成更大的損失(圖13。2)。所有室內人員在初震過後，都要盡快撤出，在廣場、公園等地，以避餘震。在地下商場時一定要聽從現場工作人員的指揮，千萬不要慌亂擁擠，應避開人流，防止摔倒；並要把雙手交叉放在胸前，保護自己，用肩和背承受外部壓力。隨人流行動時，要避免被擠到牆壁或柵欄處；要解開衣領，保持呼吸暢通。也可躲在櫃台、框 架物中，蹲在內牆角及柱子邊，護住頭部。

若在電影院、體育館 等地方，可就地蹲在排椅下，用書包等物保護頭部3注意避開吊 燈、電扇等懸掛物。人防工程防地震的效果極好，已為唐山、包 頭地震實踐所證明。所以只要來得及，就可以進入人防工程或地 下室。因為地震對城市建築物的破壞和核爆炸沖擊作用有許多相 同之處，防護原理和防護方法也很相似。在行駛的公共電、汽車上時，要抓牢扶手，低頭，以免摔倒 或碰傷；可降低重心，躲在座位附近，以防發生意外事故。要等 車停穩、地震過去之後再下車。司機要關好車窗，不鎖車門，車』鑰匙應留在車上，並和同車人一起行動。

如果人員被埋在廢墟里，則要設法移動身邊可動之物，擴大 空間，進行加固，以防餘震。這時不要用明火，防止易燃氣泄漏 爆炸。要捂住口鼻，防止附近有毒氣泄漏。然後找機會呼救，等 待救援。

室外人員的應急防震行動

地震發生時正在室外的人員，應雙手交叉放在頭上，最好用合適的物件罩在頭上、跑到空曠的地方去。注意避開高大的建築物，特別是有玻璃牆的高建築物、煙囪、水塔、廣告牌、路燈、大吊車、磚瓦堆、水泥預制板牆、油庫、危險品倉庫、立交橋、過街天橋等。還要注意避開危舊房屋、狹窄的街道等危險之地。此時人員可以進入路旁大樓里，以免砸傷。 地震時正在郊外的人員，應迅速離開山邊、水邊等危險地，以防滑坡、地裂、漲水等突發事件。騎車的下車，開車的停下，人員靠邊行走。收聽關於震情和行動指南的廣播。

平時的防震應急准備工作 當政府有短期預報或臨震預報後，人們應立即行動起來開始應急防震准備。主要工作有：

①在家裡或學校教室內採取安全加固措施。例如加固立櫃防止傾倒，固定櫃門，防止物品掉下傷人，用透明膜或膠帶貼玻璃，防止碎片傷人，將重物低位存放。加固樑柱、屋頂和水泥板牆。保管好危險物品。准備消防滅火器具。這些工作的目的是增加室內安全程度。

②和人民防空應急一樣，要備好個人應急包和帳篷材料。

③按照家庭、學校或單位的應急分工預案，確認工作職責、搞清學校或家庭的安全部位，以 便應急躲藏、避難。

④學習自救、互救、滅火、搶修、找、抬傷 員的技能相知識。確定鄰里、單位人員震後集中的位置、制定應 急搶救的計劃。

⑤學習地震之前的預兆知識：如井中水位突然上升或下降，大氣中出現異味，飛鳥、家畜驚慌、電線之間有火花、室內有藍光、熒光燈被點燃等。人人都要知道立即報告的途徑。但絕不能預報「地震了!」，也不要相信「有地震」的傳言。