鄉鎮第一書記培訓計劃6

『壹』 第一書記工作職責是什麼

工作職責：

1、第一書記在鄉鎮黨委領導和指導下，依靠村黨組織、帶領村「兩委」成員開展工作，主要職責任務是幫助建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。

2、第一書記任期一般為2年以上，不佔村「兩委」班子職數，不參加換屆選舉，任職期間，原則上不承擔派出單位工作，原人事關系、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到村，由縣（市、區、旗）黨委組織部、鄉鎮黨委和派出單位共同管理。

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第一，要專心：

農村第一書記，這個稱謂就明確提出了工作的地點是農村。第一書記任職期間，必須真正從派出單位紛繁復雜的業務中脫出身來，安下心來，全身心地投入到農村工作中去。

不要再承擔派出單位的任務，派出單位也不要給第一書記安排工作，更不得要求其提前返回工作崗位。對於借口單位忙、走不開，長期不在村開展工作的，要結合平時履職情況和組織考評情況，採取必要的措施，進行召回調整，重新選派。

第二，要舒心：

組織部門要建立關懷機制，根據實際需求，開展菜單式專題培訓，傳授開展群眾工作、農村工作和扶貧工作的方式方法，幫助第一書記提高履職能力和服務水平，盡快進入工作角色。

鄉鎮黨委要確定專人負責，班子成員要與第一書記建立「一對一」幫帶機制，幫助其解決工作、生活中的困難，傳授農村工作經驗。同時，要定期召開工作例會，掌握第一書記在村工作情況，發現存在的問題，共同討論解決。

第三，要安心：

派出單位要夯實第一書記的後勤保障，定期安排體檢，辦理任職期間人身意外傷害保險，配備必要的生活用品，落實生活、交通、通訊補貼和每年不低於1萬元工作經費及扶貧資金專項幫扶經費，確保安心在村工作。

『貳』 駐村「第一書記」干什麼怎麼干

「第一書記」駐村開展工作的最終任務是讓所有群眾都過上好日子，提升獲得感，「第一書記」駐村成效因以群眾獲得感來衡量。

要致富，先修路。「第一書記」以解決民生問題為著力點，夯實農村水、電、路等基礎設施建設。

引導農村勞動力有序流動，依託資源優勢實現群眾就地就近就業創業，增加群眾工資性收入。努力讓群眾過上生產發展、收入增加，切實增強幸福感、獲得感。

「第一書記」駐村開展工作，要有清晰的思路，找准科學的路子，帶領農村經濟社會發展，做發展開路人。這就要求「第一書記」必須深入調研，聽取社情民意。

採取召開村組幹部會、黨員會、群眾會等方式，經常深入調查研究。要協助開展好精準扶貧工作、發展農村電商工作、發展村級集體經濟工作，以認真落實中心工作任務提升農村經濟社會發展水平。做到因地制宜，走適合實際的鄉村振興之路。

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作為中國氣象局派駐內蒙古自治區興安盟突泉縣水泉鎮合發村的「駐村第一書記」，彭勇剛最近著實「火」了一把。

從2015年9月14日自治區黨委書記王君到合發村考察，到今年1月28日中國氣象局局長鄭國光赴當地調研，彭勇剛都有幸與領導們面對面交流。

而另一個讓他越發「火」的原因則是「接地氣」。在他和村兩委班子的共同帶領下，合發村從原來的破敗不堪到如今發揮示範作用的新農村，可謂今非昔比。

當地村民無人不曉得彭勇剛，對他的駐村幫扶工作紛紛點贊。或許王君的那句話點了題：「瞧瞧人家這第一書記！」

『叄』 「第一書記」如何開展工作

自中央部署開展「基層組織建設年」以來，山東省已選派 2.6 萬名「第一書記」，幫包 1.8 萬個村、社區等基層單位，已有7800多名「第一書記」駐基層單位開展工作，力爭三年讓90%以上扶貧對象人均純收入翻一番，不改變後進面貌，單位不脫鉤、幹部不撤回。（大眾日報） 一是根據各村特點，選好書記。現在後進村的情況比較復雜，分別存在『兩委』班子薄弱、經濟發展滯後、問題矛盾突出等不同問題。如果選派工作沒有針對性，不從對口的單位選派幹部，那樣「第一書記」的作用就很難有效發揮。因此，要結合選派幹部自身特點和派出單位職能優勢，因村派人、因人定村，堅持party群幹部包弱村、政法幹部包亂村、財政幹部包窮村、農技幹部專業村，確保「第一書記」有效發揮作用。 二是針對基層實際，搞好培訓。機關幹部參與基層工作少，很多選派幹部對下去干什麼、怎麼干比較迷茫，有的雖然有基層工作經歷，但隨著經濟社會發展，以前的老經驗已不能滿足當前工作需要。「第一書記」到村任職前，要組織「第一書記」進行專題培訓，培訓側重於新農村建設、基層信訪工作、基層組織建設等基層工作內容。通過培訓，使「第一書記」盡快掌握基層工作的方式和方法，迅速融入角色。 三是健全工作制度，做好管理。「第一書記」到村任職，許多當地幹部總感覺他們是上面派下來的，工作關系又不在本地，便存在了不想管、不敢管、很難管的心理。為保證選派工作的扎實開展，要建立健全定期督查、工作例會、日常管理、考核獎懲等制度，加強對選派工作的管理和考核，確保「第一書記」全身心投入工作。 四是突破重點難點，干好工作。村裡面的工作涉及面廣、情況復雜，到村任職的「第一書記」如果不熟悉情況，就很難在短時間內理清工作思路、有效開展工作。「第一書記」到村任職後，要盡快開展走訪調研，聯系村居的「好、中、差」戶代表，徵求他們的意見建議，為開展工作提供依據；要盡快拿出工作的思路，突出抓好組織建設、經濟發展、和諧穩定等重點工作；派出單位和所在鄉鎮也要逐村制定幫扶計劃，在資金、政策、信息等方面做好支持，確保選派工作任務圓滿完成。

『肆』 第一書記是怎樣煉成的

一、真心投入，作風扎實是當好第一書記的前提 「第一書記」首先要充滿幹事創業的激情和奮發有為的熱情，把進村入戶，參與村級事務作為學習農村經驗的機會，作為磨練意志、錘煉黨性、增長才乾的途徑，以實際行動激發幹部、群眾幹事創業的熱情。當好「第一書記」，就要把心貼近群眾，始終把群眾的利益放在首位，培養與群眾的深厚感情。真誠與群眾溝通，不擺「官架」，不說「官話」，與群眾拉近距離，同時不忘虛心向群眾學習，自覺用群眾語言來傳真情、送服務。熱心幫扶群眾，真正把村裡的事、群眾的事當成自己的事，甘願為了父老鄉親操心受累、任勞任怨、不計得失。當好「第一書記」，必須腳踏實地、耐住性子，既不能急於求成而做表面文章，也不能好高騖遠而忽視群眾疾苦，要把關系群眾切身利益的事當成大事、要事來抓，不畏艱難，主動進村入戶走訪調研，深入查找影響村級集體經濟發展及基層組織建設的問題，敢於直面群眾中的各種復雜問題和矛盾，努力為任職村的發展找突破口。 二、摸清實情，坦誠交流是當好第一書記的基礎 我們大多數幹部雖然從小生活在農村，有的父母都還生活在農村。但是，工作後一直在機關事業單位工作，對如何做好農村工作、如何處理三農事務，沒有任何經驗。怎樣把工作做好，做到「既能盡快進入角色，積極發揮作用，又不為基層添亂」，最好的方法就要積極向村幹部學習，向鄉鎮幹部請教，把村子當故鄉，把村民當親人，真誠談心交朋友。去年，在書院街道前瓦村擔任第一書記時，通過與村幹部交流談心，通過走訪老黨員、老幹部、困難戶，迅速了解了村級班子狀況和村裡的基本情況，為下一階段的工作打下了良好的基礎。今年，在舊縣四街通過開展「村情大調研「和「戶戶走訪」活動，我們走訪了村民家庭，了解了農戶基本情況，很快熟悉了村情，摸清了現狀，了解了需要。淳樸的村民覺得我平和、務實、好交往，不像幹部像朋友，從心裡接納了我，很多心裡話也都願意跟我說，我工作起來也得心應手。 三、集思廣益，團結協作是當好第一書記的途徑 農村工作事務性強，涉及面廣，接觸面寬。要開展工作，單靠第一書記和村助理肯定不行，必須想方設法取得村幹部的支持，將新村「三大員」與老村「三大員」的工作有機結合起來，調動「村支兩委」和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正，把關系處好；工作中注重廣泛討論，集思廣益。既積極主動開展工作，發揮引導、示範和協調作用，又注重把握方式方法，不過多參與村裡具體事務，多提出和理化的建議，贏得了村幹部的支持，形成了融洽和諧的工作關系。要通過召開村「兩委」班子和黨員群眾代表會議，制定定既符合村民意願又切實可行、力所能及的和幫扶重點，工作目標要按照「第一書記」作為黨建工作指導員、群眾信訪代理員、經濟發展領航員、農民教育教導員和支部書記工作監督員的工作職責，既有基層黨建和村級管理方面的理論學習、村務公開、創先爭優、黨員發展等內容，又有農民致富和農村發展方面的知識技術培訓、農田水利建設、培育致富項目、農村社區建設等內容，既有服務群眾和解決問題方面的、建設農家書屋、文體健身、道路配套設施等內容，又有農村穩定和文明和諧方面的編制村規民約、開展法制教育、環境衛生整治、評選文明家庭等內容。按照工作目標，列出時間節點，一項一項抓好落實。 四、履行職責，真抓實干是當好第一書記的關鍵 小崗村「第一書記」沈浩第一次踏上小崗村的泥濘路，就發誓要為群眾多辦實事，不搞「面子活」，不走「短平快」，6年裡不僅完成了鐵路上的「斷頭路」接頭，解決群眾行路難，還大力招商引資讓群眾腰包鼓起來，以實際行動贏得了群眾的尊重和擁護。說一千，道一萬，不如一個干。「第一書記」要贏得群眾，只有像沈浩那樣，通過實際行為群眾解決實際困難問題，才能真正和群眾建立「魚水之情」，也才不枉駐村初衷。「第一書記」要把服務群眾作為「第一宗旨」，充分發揮自身優勢，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，通過提供致富信息，引進致富項目，發展致富產業，並做好貧困戶社會保障工作，有效解決農民行路難、飲水難、住房難、上學難、就業難、活動難等突出問題。同時，按照新農村建設「村容整潔」要求，實施好生態文明鄉村建設。要把維護穩定作為「第一防線」，積極採取各項有效措施，當好矛盾糾紛的調解人。大力推進農村社會管理創新，努力走出一條村民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的民主治村（居）新路子。開展好矛盾糾紛大排查大調解，幫助查找和解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題，及時做好矛盾疏導和化解工作，努力做到「大事小事不出村」。抓好農村綜治和黨風廉政建設工作，多形式開展法制宣傳教育活動，引導農民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。要把抓黨建工作作為「第一責任」，結合開展創先爭優和「基層組織建設年」活動，當好黨建工作的引路人，指導所駐村黨組織抓好自身建設。加快貧困村經濟社會各項事業科學發展，必須大力加強基層黨組織建設，充分發揮黨組織的引領帶動作用。繼續加大支部建在村居、產業鏈上和協會中力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。堅持建立健全村級配套組織，認真落實 「四議兩公開一監督」制度，不斷完善各項管理制度。指導和帶動所駐村開展「創先爭優」活動。按照黨組織「五個好」和黨員「五帶頭」的要求，引導所駐村創先爭優，通過開展「比學爭先」、「評星定級」等活動，創建北元疃式的好支部。整頓軟弱渙散基層黨組織，推動後進基層黨組織轉化升級。

『伍』 又當第一書記,又當村長都是鄉鎮府任命合法嗎

你描述的這種情況，你是說要當第一書記的又當村長，都是鄉政府拍走合法嗎？對於這個問題去年應當是就有這個規定，應該叫一肩挑。

『陸』 如何發揮好鄉鎮黨委在第一書記到村任職工作中的作用

作為「第一書記」，一定要找准工作定位，發揮本職作用，履行工作職責。
一是做到處理關系要到位。「第一書記」要發揮指導幫帶作用，引導村班子成員提升素質能力，增強黨組織凝聚力、戰鬥力。要處理好與村支書的關系，做好村黨支部書記的「政委」，從政治上引導、工作上支持，維護好村書記的威信和形象。要處理好與村幹部的關系，做村班子成員之間的「指導員」，凡事勤商量、多交流、多溝通，共同把村裡的各項工作干好。要處理好與幫扶群眾的關系，要走家訪戶聽民意，摸清群眾的所思所盼所憂所慮，幫群眾所需、舒群眾所困、解群眾所難。
二是做到扎實工作不出位。「第一書記」要在工作中樹立大局觀，明晰工作職責，宏觀上加強指導，決策上做到民主。要和村幹部唱好「協奏曲」，支持村幹部工作，關心村幹部生活，多為他們著想。要為群眾真心解難題、做實事，不能認認真真搞形式、熱熱鬧鬧走過場，要拿出點實績來。
三是做到揚長補短善補位。「第一書記」要放下架子，虛心拜村「兩委」幹部和群眾為師，學會如何處理基層工作，找准工作的切入點和著力點。要發揮知識淵博、接觸面廣的優勢，彌補村幹部的缺陷；普及推廣科技文化知識，引領村幹部和群眾掌握科學技術，提高致富能力；積極聯系協調相關部門，在基礎設施建設、項目投資等方面予以大力支持。

『柒』 第一書記是什麼職位

第一書記：是指從各級機關優秀年輕幹部、後備幹部，國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的幹部中選派到村（一般為軟弱渙散村和貧困村）擔任黨組織負責人的黨員。

第一書記在鄉鎮黨委領導和指導下，靠村黨組織、帶領村「兩委」成員工作，主要職責任務是幫助建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。

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第一書記的任期為2年以上，不採取員工「兩委」立場的一個村莊，不參加大選，任期內，原則上不是派遣單位，原來的人際關系，工資和福利待遇不變，去村黨組織關系，由縣（市、區、旗）黨委組織部門、鄉鎮黨委和發送單位一起管理

『捌』 河南駐村第一書記職責任務

第一書記工作職責

1、負責所駐村扶貧工作的總體統籌、協調和調度，與所駐村年終考核結果實行同獎同罰。

2、理清所駐村扶貧攻堅工作的思路、目標、定位，帶領派駐村開展貧困戶識別和建檔立卡工作，幫助村「兩委」制定和實施脫貧計劃。

3、加大對黨的扶貧開發和強農惠農富農政策的宣傳，營造濃厚的扶貧工作氛圍。

4、深入推動政策落實，幫助選准發展路子，通過培育農民合作社等方式，增加村集體收入，增強「造血」功能。組織落實扶貧項目，參與整合涉農資金，積極引導社會資金，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。

5、做好駐村基礎設施項目的申報、立項等工作。積極爭取項目資金，抓好農村水、電、路、視、網等基礎設施，抓好駐村綜合服務、綜合文化活動室等公益設施建設，抓好環境衛生綜合整治，改善村容村貌和村民生產生活條件。

6、每周召開1次工作調度會，督促和推動工作落實，及時發現和解決扶貧工作中存在的困難和問題。

7、做好上級領導調研、檢查、考核等籌備工作。

8、根據《關於進一步加強第一書記和駐村工作隊工作的通知》（贛組字[2016]178號）文件要求，每季度在村工作時間（含因公出差、開會和培訓）不少於50天，嚴格執行考勤、請銷假、外出報備等日常管理制度，嚴禁「走讀」。

9、完成組織交辦的其他工作。

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駐村工作隊工作職責

1、加大政策宣傳。重點傳黨和國家關於農村工作特別是扶貧開發的重大方針政策,幫助落實好各項強農惠農富農政策和扶貧措施。

2、制定脫貧規劃。對貧困村村情、民情開展深入調查研究，廣泛聽取當地於部群眾對脫貧工作的意見和建議，幫助制定村級發展規劃和年度實施計劃，深入了解貧困戶致貧原因和發展需求,「一戶一策」制定貧困戶幫扶規劃。

3、做好結對幫扶。配合村「兩委」完成貧困村、貧困戶建檔立卡、退出等動態管理工作,落實單位定點幫扶貧困村的各項幫扶措施,協助做好所在村幹部結對幫扶工作。

4、落實扶貧項目。主動認領貧困村扶貧項目,積極到相關部門匯報銜接,為貧困村爭取資金、項目和政策支持。協助組織實施各類到村到戶扶貧項目,管理、監督、檢查扶貧項目。

5、建好基礎設施。著力加強貧困村水、電、路、房、網和資金等基礎設施建設,積極推進農村環境衛生綜合整治,改變村容村貌。

6、發展特色產業。因地制宜引導村民發展符合市場需求和自身資源條件的主導產業和村級集體經濟項目。

7、開展技術服務。組織開展農民實用技術培訓,開展技術指導和幫扶服務, 拓寬農民增收渠道，推進貧困村特色產業發展。

8、解決實際困難。及時掌握貧困戶的生產生活情況,定期或不定期地入戶開展幫扶活動解決貧困群眾生產生活困難。

9、工作隊隊長負責協調管理。牽頭覆行工作隊工作職責加強對工作隊隊員的管理,定期向派出單位、鄉鎮匯報工作情況並爭取支持；年底撰寫工作總結,並向鄉(鎮)、市脫貧攻堅工作指揮部以及派出單位報告。

參考資料來源：豐城市人民政府-第一書記、駐村工作隊、結對幫扶幹部工作職責

『玖』 如何加強和完善鄉鎮黨委對村黨支部第一書記的有效管理

挑選熟悉農村工作的優秀年輕後備幹部到基層擔任農村黨支部第一書記，是組織人事的一種創新，具有積極意義，但是在一支書管理上卻成為了一個難題。為了防止一支書成為鎮里管不著、村裡管不了的「兩不管人員」，鄉鎮需從以下幾個方面強化對村黨支部第一書記工作的管理職能。

一、注重實效，加強教育培訓，全面提高一支書的綜合素質

要精選培訓內容，制定近期和遠期培訓目標，圍繞提高一支書的政治素質、管理能力、致富技能和開展群眾工作的本領，在政策形勢、法律法規、實用技術、黨建工作等方面的培訓內容進行了統籌安排和培訓。要活化培訓方式，制訂一套合理科學適用的培訓制度，讓一支書自己選擇工作中最需要學習的培訓內容，以需定學，以需定師，可以設立流動課堂，送學上門，可以到組織到發達地區參觀學習，可以到省市黨校進行培訓等等，開拓一支書的視野。要整合培訓資源，利用農校、農村黨員電化教育室、幹部現代遠程教育室、實用技術培訓基地和專家服務基地，採取分期分批培訓與分點分區培訓相結合、「請進來」與「走出去」、集中輔導與業余學習相結合、技能操作與理論考試相結合，形成優勢互補，資源共享。。

二、嚴格管理，加強獎懲考核，全面激發一支書的工作熱情

按規定，下派一支書和所在單位工作完全脫鉤，每月在村工作時間至少有二十天，吃住在村裡。由於時間空間等原因，一般鎮黨委對一支書的工作動態和行動難以掌握；而在組織人事上一支書又不隸屬於所駐村，村黨支部對一書支沒有任何組織的約束力。因此，我們從嚴制度，加強考核，不斷強化對一支書的管理。

鄉鎮黨委要成立村黨支部第一書記工作領導小組，制定實施方案，建立《考勤制度》、《定期匯報制度》、《督查通報制度》等各項制度，形成一套完整的管理監督機制。設立辦公室，安排專職人員，把一支書工作做為一項經常性工作來抓。在確定一支書考核內容時，要將該村農民人均純收入年增長、沼氣使用率、基礎設施、居住環境、民主政治、村莊規劃、保障制度、班子建設等指標作為一支書工作的考核重點，制定一支書目標管理考核辦法，採用平時考核與年終考核相結合的形式對一支書的各項工作實行百分制進行量化考核，並嚴格運用考核結果，對一支書按考核得分進行排隊，評出先進與落後，考核結果與一支書的各項補助和目標管理獎直接掛鉤，獎罰分明，用科學嚴格的管理進一步調動了一支書的積極性、主動性和創造性。

三、以點促面，不斷總結經驗，充分發揮一支書的領頭作用

農村工作是一項綉花的活，線多面廣，矛盾錯綜復雜，千頭萬緒，鄉鎮黨委要根據各村的特點對一支書進行分別指導，按照建設社會主義新農村的要求，在加強村級基礎設施建設，促進產業結構調整，發展種養產業，加強村級民主管理，堅持村務公開，為老百姓辦實事辦好事等方面，因地制宜，幫助他們積極組織開展工作，要以點促面，不斷總結經驗，把選派一支書成功實踐的輻射作用定位在推進新農村建設上。

「選派一個人、帶活一班人、發展一個村」的成功實踐，充分說明全面推進新農村建設的關鍵在「人」，而選派機關幹部進村擔任一支書，是一項很好的「領頭雁」工程。實踐也證明，一些村下派了一支書後，在經濟社會發展、基層黨組織建設等方面，都收到了好的效果。我們要從加強基層組織建設、充分調動基層黨員幹部積極性著手，不斷發揮一支書的領頭作用，建立健全以村黨支部、村委會、村民代表會議為主體的村級組織體系，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村級民主管理制度體系，進一步創新農村工作方法，從而全面推動社會主義新農村建設。

總之，強化對一支書的管理具有非常重要的意義，管理的優與劣關繫到整個一支書工作的好與壞、成與敗，在今後的工作中要不斷總結經驗教訓，使之不斷完善，將一支書的積極性、創造性和主動性發揮到最好，為社會主義新農村建設作出應有的貢獻。