不允許外商獨資設立經營性教育培訓機構

A. 2021年不允許辦輔導班了嗎

咨詢記錄 · 回答於2021-08-05

B. 負面清單管理模式的模式

《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2013年）》（以下簡稱「負面清單」），以外商投資法律法規、《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》、《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》等為依據，列明中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱「自貿試驗區」）內對外商投資項目和設立外商投資企業採取的與國民待遇等不符的准入措施。負面清單按照《國民經濟行業分類及代碼》（2011年版）分類編制，包括18個行業門類。S公共管理、社會保障和社會組織、T國際組織2個行業門類不適用負面清單。
除列明的外商投資准入特別管理措施，禁止（限制）外商投資國家以及中國締結或者參加的國際條約規定禁止（限制）的產業，禁止外商投資危害國家安全和社會安全的項目，禁止從事損害社會公共利益的經營活動。
自貿試驗區內的外資並購、外國投資者對上市公司的戰略投資、境外投資者以其持有的中國境內企業股權出資，應當符合相關規定要求；涉及國家安全審查、反壟斷審查的，按照相關規定辦理。
香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區投資者在自貿試驗區內投資參照負面清單執行。內地與香港特別行政區、澳門特別行政區《關於建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議、《海峽兩岸經濟合作框架協議》及其後續《海峽兩岸服務貿易協議》、我國簽署的自貿協定中適用於自貿試驗區並對符合條件的投資者有更優惠的開放措施的，按照相關協議或協定的規定執行。 負面清單一詞出現在《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》所列的9項主要任務和措施中，「探索建立負面清單管理模式」位列第三，排名僅在「深化行政管理體制改革」、「擴大服務業開放」之後。
《總體方案》提出，「探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規則，對外商投資試行准入前國民待遇，研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。
對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制（國務院規定對國內投資項目保留核準的除外），由上海市負責辦理；將外商投資企業合同章程審批改為由上海市負責備案管理，備案後按國家有關規定辦理相關手續；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗區內試點開展涉及外資的國家安全審查，構建安全高效的開放型經濟體系。在總結試點經驗的基礎上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。」 2013年9月30日，負面清單公布。清單寫明，新聞機構，圖書、報紙、期刊的出版業務，音像製品和電子出版物的出版、製作業務，目前均屬外商投資的「禁區」。在娛樂場所方面，電影院的建設經營受到限制，須中方控股。廣播電視節目、電影的製作業務，也僅限合作的方式。廣播電視節目製作經營公司、電影製作公司、發行公司、院線公司，屬於外資不能進駐的領域。
此前備受關注的互聯網上網服務營業場所（網吧），也在「負面清單」的禁止之列。博彩業（含賭博類跑馬場）、色情業，外商也不能在自貿區投資。在體育場館中，高爾夫球場的建設、經營明確禁止投資。大型主題公園的建設、經營雖未禁止，卻受到一定限制。
根據自貿區總體方案，外商獨資的醫療機構獲得了准入的機會，中外合作的經營性教育培訓機構和職業技能培訓機構也將開放。負面清單則顯示，醫療機構投資受到三條明確的限制：投資總額不得低於2000萬元人民幣，經營期限不能超過20年，不允許設立分支機構。
至於教育領域，則進一步明確了總體方案的限定。經營性教育培訓機構、職業技能培訓機構，只能以中外合資的方式開展。如果外資試圖投資非經營性學前教育、中等職業教育、普通高中教育、高等教育等教育機構，以及非經營性教育培訓機構、職業技能培訓機構僅限合作，且不允許設立分支機構。義務教育以及軍事、警察、政治、宗教和黨校等特殊領域教育機構，經營性學前教育、中等職業教育、普通高中教育高等教育等教育機構，屬於明確禁止的范圍。 上海自貿區負面清單依據法律法規作了大量梳理，按國民經濟行業分類，列出18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類，190條管理措施。約占試驗區內1069個小經濟行業分類的17.8%。對於未列入負面清單的外商投資一般項目，最快4天企業可以拿到營業執照、機構代碼和稅務登記等。
對於列入負面清單的外商投資，試驗區將按照原有辦法進行管理。而對於未列入清單的外商投資一般項目，則將按照內外資一致的原則，把項目的核准制改為備案制，把原來合同章程的審批改為備案管理。

C. 規范校外培訓機構，中央文件落地執行，各地推出了哪些相關政策

引言：規范校外培訓機構，中央文件落地執行，各地推出了哪些相關政策？ 所以說現在社會的不斷發展，越來越多的人開始重視教育，那麼很多孩子在小的時候都不斷地接受校外的培訓班來受到更多的學習。針對這一現象，其實很多人也認識到了校外培訓班，並不會帶給孩子更多思維上的培訓，而是會讓孩子成為學習上的機器。國家針對這一現象也提出了規范校外培訓班的經歷，而在這些年也成功的讓更多的孩子接受到了素質的教育。

其實現在校外培訓機構得到正確的整改之後，也是因為如果違背行業的規定，也會得到大量的處罰。甚至對教師來說，一輩子都不可能再次執教。於是讓很多想要得到利益的老師不敢再次違規辦輔導班。其實這是一個好的現象，因為這樣就能夠減少唯分制。讓小孩在成長和學習的過程中，能夠更好的展現自己的興趣愛好和個性的培養。

D. 什麼事非經營性教育培訓機構

非經營性教育培訓機構，就是不以盈利為目的的教育培訓機構。這是社會福利性的社會團體。主要以培養社會人才，提升全民素質和業務技能為目的的。

E. 非營利性民辦教育培訓機構有前景么

非營利性民辦教育培訓機構有前景。

非營利性帶來的福利：你的機構可以賺取合理利潤。可以為員工分配合理范圍內具有一定市場競爭力的薪金。可以在市場競爭中獲得良性發展。可以享受免稅福利等。

非營利性需要承擔的責任：保證經營活動的公益性。剩餘利潤不可據為己有，只能投入到事業的發展建設中。機構終止經營時，不得向出資人、設立人或者會員分配剩餘財產等。

根據全國人大的決定，現有民辦學校選擇登記為非營利性民辦學校，將來終止時，能妥善安置學生和教職工，並且規范開展相關工作的，根據出資者的申請，由許可機關會同相關職能部門綜合考慮其在2017年9月1日前的出資、取得合理回報的情況以及辦學效益等因素，從學校依法清償後的剩餘財產中給予出資者相應的補償或者獎勵。

F. 教育培訓機構還能開嗎

培訓機構還是可以開的。

只要是滿足一定的條件，那麼補課班確實是可以重新營業的：

所謂相關資格，就是教育培訓機構的辦學資格和補課教師的教學資格，這兩方面都是非常重要的。由於中國培訓機構的興起，很多人忽視了這兩種資質。

如果學校沒有相關資質，老師也不合格，那麼學生甚至可以免費補課。針對這種情況，教育部將嚴厲打擊不符合辦學條件的機構。

培訓機構須知：

在補課的過程中，我們需要注意一個問題，那就是很多教育機構都喜歡對學生進行「超前教育」，這對學生以後的發展是非常不利的。

教育部還明確表示，不允許在校外對學生進行高等教育，只允許對學生已經學過的知識點和課程進行指導。

所以想重開培訓班，那麼就需要注意自己的補課內容，不要對學生進行提前教育，否則一旦被教育部發現，就會受到嚴厲的處罰。

G. 申請教育培訓機構需要哪些許可

一）申請
1、申請人條件
（1）國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經費。面向社會
舉辦各級各類民辦學校；但是，不得舉辦實施軍事，警察，政治等特殊性質教育的民辦學餃。（《民辦教育促進法實施條例》第二條）
（2）舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。 （《民辦教育促進法》第9條）
（3）設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。民辦學校的設置標准參照同級同類公辦學校的設置標准執行。（《民辦教育促進法》第10條）
2、申請人需提交的材料
（1）申請籌設民辦學校的，舉辦者應提交以下材料: （《民辦教育促進法》第12條）
·申辦報告：內容應當主要包括：舉辦者、培養目標，辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；
·舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
·資產來源、資金數額及有效證明文件，並載明產權；
·屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名，所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。
·聯合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨、培養自標以及各方的出資數額。方式和權利、義務等。 《實施條例》第4條。
（2）籌設後申請正式設立民辦學校的，舉辦者應提交下列材料： （《民辦教育促進法》第14條）
·籌設批准書；
·籌設情況報告；
·學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組人員名單；
·學校資產的有效證明文件；
·校長、教師、財會人員的資格證明文件。
（3）直接申請正式設立民辦學校的，舉辦者應提交下列材料； （《民辦教育促進法》第15條）
·申辦報告：內容應當主要包括：舉辦者、培養目標，辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；
·舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
·資產來源、資金數額及有效證明文件，並載明產權；
·屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理力法及相關有效證明文件。
·學校章程、首屆學校理事會、董事會或者箕他決策機構組人員名單；
·學校資產的有效證明文件；
·校長、教師、財會人員的資格證明文件。
·聯合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨、培養自標以及各方的出資數額、方式和權利、義務等。 《實施條例》第4條。
3、申請途徑及方式：申辦民辦初中、高中向市教育局基礎教育科申請；申
辦民辦中等職業學歷教育和其他文化教育機構向市教育局職業與成人教育科申請。
（二）受理
l、范圍：申請舉辦初、高中、中等職業學歷教育和自學考試組學及其他文化教育的民辦學校。
2、要求：申請事項符合許可范圍和許可權；申請材料齊全、規范、有效。
3、受理：市教育局相關業務科室對申請報告和材料進行審核，提出受理意見。
4、辦理時限：5個工作日。
（三）審查
1、條件：申請事項已經受理。
2、市教育局相關業務科室對照學校設置標准（准入條件），認真審查已受理申請人的全部申辦材料，並組織相關科室有關人員和有關專家進行實地察看、評議，提出審查意見。將評議結果報局許可事項負責人。審請籌設的，報許可事項負責人審定；申請正式設立民辦中小學的，組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見，並報局黨委會審定。申請正式設立其他民辦教育機構的報許可事項負責人審定。
3、辦理時限：20個工作日或二個月半月內。
（四）審定
1、條件：申辦人提交的材料齊全、規范、有效，且受理人、審查人簽署意見。
2、審定人：
（1）設立民辦中小學由局黨委會審定
（2）其他民辦教育培訓機構由分管的局領導審定
（五）告知和公告
在規定時限內，書面告知申請人行政許可的決定結果：
·作出不予行政許可決定的，說明理由，並告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
·作出行政許可決定的，應製作文件。對同意籌設的，發書面籌設批准書；對同意正式設立的，發同意設立批准書和「辦學許可證」。
·審定、告知時限：5個工作日或10個工作日。
（六）、許可收費：不收費。

H. 培訓機構還能開嗎

根據疫情情況，培訓機構屬於人員密集場所，暫時還是不能開放的。

I. 幼兒園是否屬於民辦非學歷教育培訓機構外商是否可以獨資設立幼兒園而不是必須和

外商可以申辦民辦幼兒園，需符合《幼兒園管理條例》，但各地教育主管部門還會有地方性的具體規定，一般來說應符合下列條件： 1、園舍場地和設施符合建設部門、教育部門所規定的標准；有獨立的財務機構，獨立的銀行帳戶；有足夠的辦園資金和維持日常教育所需的資金嚴來源；有正常師資來源渠道和符合教育行政部門規定要求的師資隊伍；有符合教育行政部門規定的幼教專業管理人員並主持幼兒園日常管理工作；有明確的辦園方案，辦園方案包括辦園目標、原則和幼兒園類型，招收對象和范圍，師資隊伍和符合國家規定的教育課程和教材等；有幼兒園名稱，幼兒園名稱應體現民族化、兒童化的特點，名稱中不得帶有與辦園實際不符的或易產生誤導作用的詞語。 2、幼兒園申辦者可以貨幣形式出賀，也可以實物、土地（房產）使用權出資。凡以實物、土地（房產）使用權出資的，必須由有關部門進行資產的評估和核實，不得高估作價，並依法辦理財產權的轉移手續。 幼兒園申辦者，應將辦園資金足額存入准備開辦的幼兒園在銀行開設的帳戶，並經法定驗資機構出具證明。 3、申請舉辦幼兒園，應向所在區、縣教育主管部門提供辦園申請書、舉辦者的身份證明、辦園的可行性匠告、辦園資金的驗資證明、場地使用證明、辦園方案、幼兒園章程等書面材料。 幼兒園章程應當表明舉辦者的姓名或名稱、舉辦者的權利和義務、舉辦者的出資方式和出資金額、幼兒園的機構設置及其產生辦法、許可權、議事規則、幼兒園法定代表人、幼兒園解散事由與清算辦法等事項。 4、區、縣教育主管部門對符合上述條件的，給予辦園登記；對不符合條件的，不予登記，並向申辦者書面闡明。 登記內容應包括幼兒園名稱、幼兒園法人代表、幼兒園地址、幼兒園投資資金數額、招生對象和范圍、辦園規模、教職工人數。經登記的，應按登記部門所確定的籌建期限進行幼兒園的籌備工作，籌建期限根據籌建的實際需要確定。逾期不建成人為拖建的，則由原登記部門撤銷登記。 5、幼兒園籌備結束，須經區、縣教育主管部門驗收合格，方由原登記部門簽發辦園許可證。 幼兒園主辦者憑辦園許可證向區、縣物價局申請收費許可證，並由物價局確定收費項目和收費標准，才可公開向社會招生。 6、區、縣教育主管部門自幼兒園登記之日起30日內，將幼兒園申辦及登記材料報上海市教育委員會主管部門備案。如有關事項與法律、法規、規定相抵觸的，或幼兒園的名稱與其他托幼機構發生重復的，市教委主管部門責成區、縣教育主管部門對相應事項予以糾正或更改。 7、幼兒園變更時，申辦者應向原登記管理機關辦理變更登記。 幼兒園因故決定終止舉辦幼兒園時，應向原登記管理機關提出停辦申請，並同時提交資產清理方案。經核准後，由區、縣教育主管部門監督實施並由登記管理機關收回辦園許可證及其副本、收費許可正、幼兒園公章，注銷登記並通知其開戶銀行。 8、幼兒園經批准使用的屬公建配套或其他政府所規定的托幼專用的園會場地，如需進行較大規模拆建的，應徵得原托幼用房管理部門的同意。 9、幼兒園通過本市新聞媒介播放或刊登公告的，應經區、縣教育部門審核。在全國性新聞媒介播放或刊登公告的，應經市教育部門的審核。