將社會工作知識納入領導幹部培訓

Ⅰ 新時代基層幹部主題培訓+示範班分組討論工作方案

摘要 我省印發《新時代基層幹部主題培訓行動計劃實施方案》，要求以縣（市、區）直屬部門機關幹部、鄉鎮（街道）幹部、村（社區）幹部、幫扶幹部、縣域國有企業事業單位領導人員、鄉村集體經濟組織黨組織負責人、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人等「七類對象」為重點，於明年9月底前分級分類開展基層幹部全覆蓋培訓，著力提高基層幹部素質、提升基層治理水平、夯實黨的執政基礎，開創全省基層工作新局面，為全面建設社會主義現代化四川提供有力保證。

Ⅱ 如何貫徹落實「一化四建」這一科學決策

一、實施「三個培訓」，圍繞推進「一化四建」提升幹部素質

要牢固樹立大教育、大培訓的觀念，積極探索新形勢下幹部教育培訓的新思路、新機制、新方法，注重實效，突出重點，不斷提高幹部教育培訓工作質量和效果。一是啟動全員培訓。抓好領導幹部培訓。以建設學習型黨組織、學習型機關、學習型領導幹部為統領，堅持中心組學習制度，按照「干什麼、學什麼、缺什麼、補什麼」的要求，鼓勵領導幹部自學，每年推薦一批自學書目，把理論學習作為領導班子和領導幹部考核的重要內容之一。抓好一般幹部培訓。分期分批對一般幹部進行計算機知識、公務員通用能力、新興產業知識和實用技術等培訓。倡導在職在崗學習，鼓勵幹部通過學歷教育、專業進修、網路教育、遠程教育等途徑增長和更新知識，提升素質和能力。抓好後備幹部培訓。通過培訓班、講座、外出考察等多種形式提高後備幹部能力水平。落實「傳、幫、帶」培養，注重把後備幹部往工作一線推進，讓其參加單位的黨委會、班子會等重要會議，直接參與各項中心工作。抓好村幹部培訓。實施農村黨員幹部素質提升工程，建立《村幹部任職、任期培訓制度》等，在改善村幹部隊伍結構，提高村幹部發展能力等方面取得成效。二是抓好專題培訓。注重理論教育。要結合建設馬克思主義學習型政黨，把理論武裝作為建設學習型黨組織和開展創先爭優活動的重要內容，通過中心組學習、領導幹部在線學習、警示教育和領導班子民主生活會等形式，進一步加強領導幹部思想政治教育，加強黨性修養。深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。突出黨性教育。要把黨性教育滲透到教育培訓的每個環節，堅持提高能力與增強黨性相統一，通過宣傳優秀黨員和先進人物事跡和反腐倡廉警示教育，不斷增強廣大黨員幹部的政治堅定性和先進性。三是堅持在一線培訓。在農村一線培養鍛煉。推行第一書記制度，大力選派機關優秀幹部到經濟相對薄弱的行政村擔任第一書記，選派優秀年輕後備幹部到鄉鎮任職，讓他們在農村一線零距離接觸普通群眾，增長其帶領群眾致富的本領。在窗口一線培養鍛煉。選派優秀幹部到政務中心等窗口單位進行鍛煉，在窗口服務一線錘煉作風，提高幹部服務群眾的本領。在信訪一線培養鍛煉。推行新提任副科級幹部和後備幹部到信訪部門掛職鍛煉制度，著力提高年輕幹部的溝通協調能力和化解矛盾的能力，增強應對復雜局面和做好群眾工作的能力。在重點工作一線培養鍛煉。注重把優秀幹部選派到縣委、縣政府確定的重大建設項目等重點工作一線進行跟班鍛煉，讓他們在重點工作一線經受風雨、增長才幹。

二、堅持「三個原則」，圍繞推進「一化四建」配強領導班子

要通過科學選配幹部，優化班子結構，不斷強化班子引領和推動區域科學發展的整體合力。一是堅持德才兼備、以德為先的原則。遵循「以發展論英雄，憑實績用幹部」的思路，建立幹部德才和實績考察評價標准，堅持「科學考核，績效導向」的原則，量化考察幹部實績，要特別注重看素質、看作風、看貢獻，重政績、重民意、重群眾公認。旗幟鮮明地重用那些想幹事、能幹事、干成事、不出事的幹部，堅決調整那些品行不正、能力不強、作風不實的幹部，以良好的選人用人風氣引領塑造一方社會風氣。二是堅持整體效能、優化結構的原則。年齡結構要合理。科學設定領導班子成員的主體年齡和各年齡段幹部大體比例，既注重幹部「年輕化」，又體現班子「老中青」三結合的要求，實現領導班子年齡結構梯次配備。知識結構要互補。注重統籌領導班子知識、專業和工作經歷，注意知識和專業的互補、交融與滲透，將不同知識水平，不同專業特長的領導者相互搭配起來，組成一個立體的知識結構組合，激活整個班子的生機和活力。智能組合要優良。注意班子成員間智能搭配，既要選配好富有遠見卓識、知人善任、把握方向、科學決策、統攬全局的「帥才」，又要選配好沉著冷靜、處事嚴謹、足智多謀、善於運籌帷幄的「相才」，還要選配好作風過硬、善於組織、善於協調、善於管理、善於執行的「將才」，增強班子的整體戰鬥力。性格氣質要相容。注重把握每一個班子成員的性格、脾氣、特點，使班子內部剛柔相濟，冷靜與熱情兼備，隨和與潑辣共存，相互補充，揚長避短，讓班子的運轉既穩健又富有朝氣。三是堅持創新機制、深化改革的原則。積極加大競爭性選拔力度。加大科級幹部公開選拔力度，指導抓好公務員、事業單位公開招考工作，全面推行單位內部中層幹部競爭上崗，逐步完善公務員公開考錄、領導幹部公開選拔、機關工作人員公開選調、中層崗位公開競爭、事業單位人員公開招考、臨聘人員公開招聘的競爭性選拔機制。規范幹部初始提名制度。執行好上級機關推薦提名、領導幹部推薦提名，還要廣泛拓展基層組織推薦、廣大群眾推薦和幹部個人自薦等多種提名渠道，把領導幹部個人提名納入組織程序，杜絕講關系、不負責任提名的問題。加強重點崗位幹部交流。對關鍵崗位要實行制度性交流、對年輕幹部要實行培養性交流，使年輕幹部在新的環境健康成長；對任職時間較長的幹部，要按照任期制的要求，實行輪崗性交流。

三、優化「三個環境」，圍繞推進「一化四建」激發人才活力

人才的競爭，本質上是人才環境的競爭。抓住了人才環境建設，就抓住了人才資源開發的關鍵點和制高點。一是優化社會環境。樹立科學的人才理念。牢固樹立「人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才工程是第一工程、人才保證是第一保證」的理念，將人才工作放在更加突出的位置，真正讓有貢獻的人才受到尊重、得到榮譽、擁有位置。堅持人才投入優先保證。堅持「人才投入是贏得未來的戰略性投入、效益最大的投入」的理念，實現由重物質投入向重人才投入轉變，由重招商引資向重招才引智轉變，由重項目資金規模向重人才科技集成轉變。建立人才發展專項資金，鼓勵用人企業和社會無償捐助，用於高層次和緊缺人才的培養、引進和獎勵以及重點課題、重點科研項目、重點人才工作項目的資助，建立起政府引導、企業和社會共同參與的經費投入機制，確保人才開發的經費投入。營造良好的社會氛圍。通過多種形式，大力宣傳人才工作的相關政策和典型事例，加大表彰獎勵力度，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚社會氛圍。在各類人才中廣泛開展熱愛辰溪、建設辰溪的「獻智興鄉」活動。二是優化成長環境。提供優厚待遇。出台優惠政策，加大財政投入，研究制訂高層次優秀人才家屬就業、子女入學、醫療保障、戶籍轉移等方面的優惠政策，切實解決好優秀他們的後顧之憂。創新培養模式。擴大培訓覆蓋面，既注重黨政、專業技術人才的培訓，也注重企業經營管理、農村實用和社會工作等領域人才的培訓；創新培訓工作的新路子，既發揮優勢，充分利用黨校、電大等培訓資源，也要適當「走出去」，積極探索與各類高校或培訓機構聯合辦學、委託培訓等模式，切實提升各類人才的專業知識和綜合能力。搭建創業平台。積極構建人才創業發展平台，切實加強工業園區建設，把園區建成人才創業的「基地」、人才成長的「搖籃」，加強企業自主研發中心等人才載體的建設，探索人才、智力與項目相結合的方式，實行招商引資與招才引智並舉，堅持同步規劃招商項目建設和招才引智工作，通過項目聚人才，依靠人才建項目。三是優化機制環境。健全工作機制。建立健全人才工作聯席會議制度和人才工作報告制度。將人才工作納入鄉科級領導班子和領導幹部工作實績考核體系，形成「一把手」抓第一資源的人才工作責任機制。健全服務機制。進一步完善縣黨政領導幹部聯系專家制度，加強黨委政府與高層次人才的聯系交流，定期聽取意見建議，幫助解決實際困難。積極推行「網路服務」、「 窗口服務」、「 一站式服務」等多種服務方式，提高人才工作的服務質量。健全激勵機制。建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利於激發人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制。進一步完善人才獎勵制度，堅持獎勵向生產一線傾斜、向基層傾斜，形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。完善社會保障制度，支持用人單位為各類人才建立補充養老、醫療保險，擴大對農村、中小企業和「兩新」組織人才的社會保障覆蓋面。

四、注重「三個突出」，圍繞推進「一化四建」夯實基層組織

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是聯系人民群眾的橋梁和紐帶。要把基層黨建作為工作的重中之重，真正抓實基層，打好基礎，促進發展。一是突出強班子，加強農村基層組織建設。大力實施農村「領頭雁」工程，採取下派、「召回」、選聘、起用等辦法，從縣直機關幹部中選任村黨支部「第一書記」，從致富能手、經濟組織負責人、外出創業人員中選拔村「兩委」幹部，全面加強村幹部隊伍建設。大力實施「三培養三提高」、「無職黨員設崗定責」和「雙培雙帶」等主題活動，全力推進農村黨員素質工程，積極為農村經濟服務。二是突出當先鋒，抓好「兩新」組織基層組織建設。抓好「兩新」組織發展黨員工作，採取「獨立建」、「聯合建」、「下派建」等方式，靈活設置黨組織，不斷擴大黨組織覆蓋面。進一步完善「三會一課」、民主生活會等各項制度，按照「六個一」標准，狠抓「兩新」黨組織規范建設。積極評選「星級黨組織」和「星級黨員」，設立黨員責任區、黨員示範崗，舉辦專業技能測試和以「崗位練兵、技能比武」為主題的群眾性活動，建設黨性最強、品行最佳、業務最精、表率最好的黨員隊伍，全力打造學習、活力、服務、高效、廉潔「五型」黨組織。三是突出重效果，抓好社區基層組織建設。以推進「四有一化」、扎實開展「三亮四進五評」共駐共建活動為重點，形成多方參與、齊抓共管、共駐共建的社區黨建氛圍。通過廣泛開展「扶貧幫困獻愛心」和下崗職工再就業活動，重點解決貧困戶的生活、醫療和子女就業等問題。不斷創新工作思路和管理方式，探索整合社區資源的新途徑，通過聯建、協建、共建等方式把社區組織資源、政治資源、經濟資源有要有機整合起來，提高資源的利用效率和社會效益。

五、提升「三個能力」，圍繞推進「一化四建」爭創一流部門

加強組織部門自身建設是做好組織工作的保證，必須以黨性最強、作風最正、素質最高建設目標培養組工幹部，以更高標准加強自身建設。一是強化學習提升戰鬥力。學習是成就事業的基石，事有所成必是學有所成。堅持把學習作為加強部機關建設的突破口，以開展「創建學習型機關」活動為載體，堅持每周五集中學習，明確學習重點,並開展學習筆記展覽、徵文、知識競賽等一系列活動，強化學習效果。開展「五個一」讀書學習活動，即：日學一小時、月讀一本書、半年一交流、年底一考試、一年一評選，推薦必學篇目和書目，督促引導組工幹部認真鑽研組工業務，廣泛獲取政治、市場經濟、歷史、哲學、法律等方面的知識，不斷開闊視野、活躍思維、提高修養、增長才幹。二是轉變作風提升凝聚力。廣泛開展「陽光評部」活動，採取發放徵求意見表、走訪座談、設立意見箱、開通熱線電話等形式，聽取社會各界對組織部門和組工幹部的意見及建議，針對存在的問題，深入剖析根源，制定整改方案，落實整改責任，限期進行整改，並對整改效果在一定范圍內公示，接受黨員群眾評議和監督。繼續深入開展「組工幹部下基層」活動，組織幹部深入鄉鎮、縣直單位、村（居委會）、社區，採取召開座談會、開展「一對一」談心談話、現場辦公等形式，聽民聲、問良策、辦實事、解難題；建立組工幹部聯系點制度，每人聯系1－3個基層黨組織、2－5名基層黨員，不斷提高基層黨建工作水平；深入開展結對幫扶活動，與困難黨員和老黨員結對子、交朋友，為他們送政策、送技術、送信息、送服務、送關愛。三是建章立制提升執行力。要以建立和完善規章制度為切入點，針對組織工作面臨的新情況和上級組織門的新要求，以失職責任追究、工作協調溝通、特色工作創建等為重點，修訂完善部機關各項工作制度，形成責權明確、管理規范、協調高效的良性工作機制。在工作推進中，實行月例會制度。月例會原則上在每月的第一周的星期一召開，內容是調度匯報上月工作完成情況，安排和部署本月工作以及重大事項。部領導對各組室工作進行點評，明確下月工作重點及相關責任人。並形成月例會會議紀要和每月工作計劃表，分發各組室貫徹執行，辦公室負責一月內工作的督導落實情況，嚴格實行首問負責、掛牌上崗、限時辦理等制度。嚴格落實組工幹部「十嚴禁」等各項紀律規定，深入開展「做政治上的明白人，做工作上的清白人、做作風上的正派人」教育活動，堅持做到「對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等」，保證組織部門的風清氣正。

Ⅲ 如何運用社會工作專業增強個人或群體的社會功能

社會工作通過運用個案工作、小組工作、社區工作三大專業方法，幫助處於困境或有待改善生活狀態的人，運用同理心、傾聽、對質等技巧，通過為服務對象整合與鏈接資源、提高必備的生活和工作技能、激發家庭成員的潛能，促進個人和群體提升各方面的社會功能。

按照「大市場，小政府」的發展趨勢，以及參照上海正在實行的「政府購買服務」等政策(由政府通過招標，聘請民間服務機構幫助社區矯正人員、吸毒人員和問題青少年等邊緣人群回歸社會等)，上述社會工作終究會從民政、司法、衛生等執法系統中剝離出來市場化、社會化——這都會提供大量的社會工作機會。

建立完善的社工體系。在發達國家和地區，社工體系已經非常完善和專業，社工們是維系社會健康運轉的重要力量。他們在預防犯罪特別是預防青少年犯罪、老人陪護等扶持幫助社會弱勢群體方面，已經是社會不可缺少的一環。在香港，平均每1000人中就有1人是社工。

Ⅳ 本人即將大三社會工作專業，有個打算，大三主基調准備考研，期間也關注著公務員考試 （金幣只有30，都給了

朋友，你到底想干什麼？你到底想要什麼？你到底想要個怎麼樣的未來？我沒看明白，你也沒弄明白。

每個人都追求美好的生活，大多數人都想成為公務員，但是想成為公務員也要持有合適的價值觀——公務員成了「高收入」的代名詞，「灰色收入」=「糖衣炮彈」，看看新聞吧，剛剛參加幾年工作的公務員落馬了，多可惜啊，就這樣毀了自己一輩子，「當公務員不應當是抱著一種功利的態度來的」，要是你真的只是因為「高工資」、「高地位」而「蠢蠢欲動」，我奉勸你一句——離得遠遠地，「如果你抵不住誘惑，那就請你離得遠遠的！」

我也曾有過你的這些心理，但是我現在想通了，「專注做事方能有所成績」，所以你還是想一想你到底想做什麼或者說有志於做什麼，要不然你看看：先是准備考公務員，是不是很費精力、很費勁啊？先不說有多大的幾率，你看看你學的那些知識是你有興趣學的嗎？這個時間還不如用來看看一些你有興趣的知識，就比如說是管理學吧，你可以看看管理的思想史啊，也了解一下當時這種思想是怎麼提出來的，看看在當前是不是實用，……

「方向比努力更重要」，是這樣的，有了方向才有努力的動力，更有個目標啊！在這里，首先和你說一下，讀完研也很容易找工作，並不是非得做學術，只是你的論文還是需要你寫的，這個不能因為不喜歡就不寫。

你現在上大三，還有時間，現在想想自己到底想干什麼樣的工作，我建議你還是選擇一個比較有發展前景，競爭比較激烈的行業去干，畢竟是年青人嗎，我是這樣想的，具體的什麼崗位、什麼企業都需要你去尋找、思索，這個是你現在應該做的事！如果你找到了你的「最愛」，那麼就好好學些這方面的知識吧，掌握這個方面的知識框架，也多到網上看看相關信息，最好能到企業待上階段實習一下，實際感受一下，謹記：不要揮霍了這段時間，這段時間很寶貴，好好利用好了！只要你打算畢業找工作，並且做了相應的准備了肯定有很強的競爭力，並能找個好工作。

如果你感覺靠公務員有把握，可以做准備，如果打算考研的話更要提前做准備，考研是個考驗人毅力的「活」，其實只要堅持下來了，考個一般學校不成問題，要是想考個較好的院校的話，那你更得努力復習，早早計劃！

「方向比努力更重要。」無論怎樣，都得你自己選擇。無論選擇了什麼都要去努力爭取，不要畏首畏尾，那樣會很礙事的。說得不大靠譜，但是都是自己的體會，希望對你有所幫助！

Ⅳ 領導幹部為什麼要提高業務素質

隨著以知識決策和知識管理為導向的知識經濟時代的
到來，現代領導幹部所面臨的工作日益廣泛而復雜。因此，
領導幹部必須具有豐富淵博的文化知識、合理的知識結構以
及獲取新知識的能力，力求使成為一專多能的「通才」
。

（一）加強科學文化知識培訓

採取崗前培訓，集中學習，考核促學等方式，強化領導
幹部對現代科學文化知識的學習，使他們對政治、法律、外
語、計算機、邏輯知識都有一定的了解和涉獵，特別是政治
學、法學、經濟學、心理學、行政學等方面的知識，更要熟
練地掌握，以便更好地科學行政、民主行政、依法行政，以
不斷完善領導方式、領導方法，使他們工作起來游刃有餘，
運用自如，不斷適應現代領導工作的需要。

（二）加強現代管理知識學習

現代管理知識是使管理工作規范化、制度化的科學保
證，是領導幹部必須具備和不斷加以完善的學科，尤其是行
政管理知識，
以及決策科學、
領導科學、
社會學、
公共管理、
公共關系學等等。為此，我們在組織領導幹部培訓學習活動
時，都要結合領導幹部的工作實際，有針對性地把現代管理
知識納入領導幹部的學習計劃，使他們不斷豐富和完善現代
管理知識，提升科學管理水平。

（三）加強專業知識培養

隨著社會的進步，社會分工越來越細，專業特點越來越

明顯，領導幹部在不同的崗位從事不同的工作，擁有良好的
行業背景和優秀的從業經驗會對下屬產生較大的正面影響。
因此，有針對性地加強領導幹部的專業知識培訓，對於領導
幹部准確把握本行業、本單位、本部門的發展狀況，對於領
導目標決策及其各方面管理的信服力有重要的作用，所以要
使領導幹部的工作有成效，有政績，需要更加重視專家型領
導幹部的培養。

（四）培養領導幹部獲取新知識的能力

作為領導幹部本身要不斷強化學習，汲取新的知識，進
一步豐富自己的工作方法和領導藝術，不斷完善知識結構。
使自己能夠跟上時代的發展步伐，准確把握社會發展的脈
搏，創造性地做好領導工作。人事教育部門要把對領導幹部
獲取新知識的能力，作為加強領導幹部培養的重點，為他們
提供良好的學習環境，形成良好的學習機制，提高他們適應
形勢不斷發展變化的能力。

三、加強和提高領導幹部的科學決策水平

科學決策水平是領導幹部能力素質在工作中的綜合表
現，面對世界新形勢變革的挑戰，實現現代化的發展，對領
導幹部的能力素質提出了新的更高的要求。作為領導幹部，
必須具備以下能力：

（一）提高創新應變能力

創新能力是現代領導幹部必須具備的核心素質。在知識

經濟時代，知識在不斷更新、技術在不斷進步。創新能力已
成為領導幹部必須具備的最重要能力和首要素質。各級領導
幹部只有具備創新意識、創新精神和創新能力，不斷研究新
情況，解決新問題，提出新思路，創造新經驗，才能把社會
各項事業發展不斷推向前進。只有具備創新意識、創新精神
和創新能力的領導幹部，才能支持和鼓勵創新、帶頭和推動
創新，並有能力擔負起自己的領導責任。隨著社會的發展，
環境的多變，在領導活動中常會發生一些突發、緊急、棘手
事件，這就要求領導幹部要具有一定的應變能力。如果一個
領導幹部沒有應變能力，在突發事件前束手無策。因此我們
在對領導幹部的培養過程中，要有針對性地把那些有發展潛
力的年輕幹部，放在環境艱苦的基層去鍛煉。通過艱苦環境
的錘煉，不斷激發他們面對復雜問題的應變創新能力。

（二）提高戰略思維能力

戰略思維能力就是洞察全局、思考全局、謀劃全局、指
導全局、配合全局的思想方法和工作能力。一個單位、一個
部門的決策者、指揮者在實際工作中，想問題、辦事情、做
工作都要善於深謀遠慮，總攬全局。領導幹部必須認清自己
的方位，把全局作為考慮和解決問題的出發點和落腳點。在
全局與局部發生矛盾沖突時，局部必須服從全局。如果不注
意或不善於把這些矛盾提到全局的高度去認識和研究，就很
難向縱深推進我們事業的發展。提高領導幹部的戰略思維能

力，要求我們要確立全局意識，把握全局，服從全局，要善
於研究和解決事關全局的具體問題，善於研究和解決事關全
局的重大問題，這樣才能不斷促進經濟和社會各項事業的發
展。

（三）提高組織決策能力

組織決策能力是領導幹部綜合能力的表現，它既體現領
導幹部的政治成熟和謀略，又體現領導幹部業務知識能力多
樣性的統一。要通過決策科學化、民主化的實踐，增強領導
幹部對自己決策能力的認識。領導者要保證科學的決策，就
需要把握好正確的指導思想；實事求是的科學態度；規范的
決策程序；運用科學方法；健全的決策體制和制度等環節。
同時，決策也要民主化，作為領導幹部，決策必須反映和符
合人民利益；必須建立在群眾路線的基礎上，決策全過程必
須建立在廣泛徵求意見，聽取群眾與專家意見的基礎上；在
決策前、中、後都要認真貫徹民主集中制的原則，實現決策
民主化。

（四）提高交際協調能力

領導工作是一項天天與人打交道的工作，領導幹部不僅
需要爭取上級的支持、指導以及其他單位、部門的協助，還
需要下屬群眾的理解和擁護。這就要求領導幹部具有熟練的
人際交往能力，善於與上級、同事、下屬和其他人交往，正
確處理個人與組織、與下屬的關系，關心理解他人，自覺服

從上級，主動與同級合作。領導幹部具有成熟老練的人際交
往能力，不僅能使內部團結，而且還能同各兄弟單位友好往
來，
形成一個積極進取的團體。
領導幹部要有關心說服他人、
尊重理解他人的本領，能夠擴大接觸面，同各方面的人員建
立廣泛的聯系，為此還要有一定的風度、氣量和較好的語言
表達能力。同時領導幹部還需要有較強的協調能力，善於處
理各種矛盾，協調各種關系。工作中不可避免地會產生這樣
那樣的矛盾和沖突，這就要求領導幹部要善於協調各方面的
關系，巧妙地解決各種矛盾，消除誤會，建立和諧良好的人
際關系，獲取上級的支持、下屬同事的擁護、其他單位的幫
助。如果領導幹部沒有必要的交際協調能力，氣量狹窄，處
事不公，待人不誠，就會使矛盾加劇，挫傷下屬的積極性，
導致組織渙散、號令難行的後果。

Ⅵ 關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見的發布概況

《意見》的研究制定得到了黨中央國務院的高度重視。黨的十六屆六中全會做出建設社會工作專業人才隊伍的戰略部署後，中央組織部聯合民政部等14個部門組建政策研究起草組開始研究制定關於加強社會工作專業人才隊伍建設的專門意見，同時由民政部在全國165個地區和260家單位開展試點探索。經過四年多時間，在全面總結國內外社會工作專業人才隊伍建設的理論與實踐經驗的基礎上，起草組研究形成了《意見》。在《意見》制定過程中，國務院常務會議和中央政治局常委會專門對社會工作專業人才隊伍建設問題進行了研究，中央有關領導對《意見》基本方向和政策內容多次做出重要批示；2010年中央發布的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》進一步將社會工作專業人才提升為與黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才相並列的第六支主體人才地位，明確到2015年培養200萬社會工作專業人才、到2020年培養300萬社會工作專業人才的發展目標，為《意見》研究制定提出了新任務、新要求；2011年7月發布的《中共中央、國務院關於加強和創新社會管理的意見》也強調要發展社會工作專業服務機構，加強社會工作專業人才隊伍建設，開展社會關愛行動，關心幫助困難家庭和個人。中央的這些精神和要求，在《意見》中得到了充分貫徹和落實。
《意見》全文約7000字，共分為6個部分，包括加強社會工作專業人才隊伍建設的重要性緊迫性、指導思想、工作原則和目標任務，大力加強社會工作專業教育培訓，積極推動社會工作專業崗位開發和專業人才使用，切實推進社會工作專業人才評價和激勵，加強黨對社會工作專業人才隊伍建設的領導等。
《意見》提出了當前及今後一個時期加強社會工作專業人才隊伍建設的目標任務：要大規模開展專業培訓，大幅度提升現有從事社會服務人員的專業素質和職業能力，逐步擴大社會工作專業人才隊伍規模；深化社會工作專業教育改革，完善社會工作專業培訓體系，初步形成適合我國國情的社會工作專業人才培養模式；逐步建立社會工作專業人才培養、選拔、使用、流動、評價、激勵等方面的政策法規體系；著力加強中國特色社會工作專業人才理論研究和宣傳普及，提升社會工作專業人才的認知度和認可度；加大社會工作專業人才使用力度，形成各地各部門共同推進社會工作專業人才隊伍建設的總體態勢。到2020年，建立較為完善的社會工作專業人才隊伍建設運行機制和工作格局，使社會工作專業人才隊伍的數量、結構和素質能力適應構建社會主義和諧社會的需要，滿足廣大人民群眾不斷增長的服務需求。
圍繞這一目標任務，《意見》針對社會工作專業人才隊伍建設亟需解決的幾大重點問題，提出了系統的政策措施。在專業教育培訓方面，《意見》強調要統籌規劃社會工作專業教育培訓，合理配置培訓資源，加快建立不同層次教育協調配套、專業培訓和知識普及有機結合的社會工作專業人才培養體系；切實加強社會工作專業人才職業道德建設；大力開展社會工作專業培訓，組織實施「社會工作服務人才職業能力建設工程」、「高層次社會工作專業人才培養工程」「社會工作管理人才綜合素質提升工程」；大力發展社會工作專業教育，加強社會工作學科專業體系建設，支持社會工作專業學士、碩士、博士學位授權點基礎建設，推動社會工作學科重點研究及人才培養基地建設，發展社會工作高等職業教育，改革、完善社會工作專業人才培養模式，組織實施「社會工作教育與研究人才培養引進工程」，建立教師參與社會工作實踐制度。《意見》還強調要對涉及社會管理和公共服務工作的黨政部門、人民團體、相關事業單位、部分執法單位的幹部特別是領導幹部有計劃、有步驟地進行社會工作基礎理論、專業知識和方法技能培訓，提高其開展社會服務、管理社會事務、協調利益關系、做好群眾工作、構建和諧社會的能力；要對下派基層鍛煉的黨政部門、人民團體、相關事業單位、部分執法單位的幹部和選聘到村、社區任職的大學畢業生普及社會工作專業知識。
在社會工作專業崗位開發和專業人才使用方面，《意見》提出，要研究制定專業崗位開發設置的政策措施；以基層為重點，特別是城鄉社區要注重配備社會工作專業人才；要根據事業單位社會功能、職責任務、工作性質、人員結構等因素，分類設置社會工作專業崗位；要積極發展民辦社會工作服務機構，通過政府購買等方式引導和鼓勵公益慈善類社會組織和民辦非企業吸納社會工作專業人才；要加大相關行政部門和群團組織使用社會工作專業人才力度，注重培養選拔熟悉社會工作、社會政策的優秀人才進入地方及有關部門和單位領導班子，同時建立社會工作專業人才流動機制以及社會工作專業人才和志願者隊伍聯動服務機制。
《意見》提出，要建立健全社會工作專業人才評價制度、薪酬保障機制、表彰獎勵制度，以激發廣大社會工作專業人才的工作熱情和創造潛能。要將取得職業水平證書的社會工作專業人才納入專業技術人員管理范圍，切實提高基層社會工作專業人才薪酬待遇水平，重視解決他們的社會保障問題。
《意見》強調，要堅持黨管人才原則，切實加強黨對社會工作專業人才隊伍建設的領導，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負責，機構編制、發展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、衛生、人口計生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團、婦聯、殘聯等組織密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。逐步建立健全法律法規、部門規章和政策性文件相配套的社會工作專業人才政策法規體系。各級政府要將應由政府負擔的社會工作專業人才隊伍建設經費納入財政預算，加大財政投入。符合條件的社會工作服務機構按國家稅收法律法規的統一規定享受相關稅收優惠政策。研究制定政府購買社會工作服務政策，引入競爭機制，規范購買程序，完善購買方式，建立綜合績效評價機制。逐步加大民政部門使用的彩票公益金支持社會工作專業人才隊伍建設力度。大力拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持有條件的企業和個人設立非公募基金會，引導社會資金投向社會工作服務領域。
《意見》最後強調，要充分發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢，切實加強對基層社會工作專業人才隊伍建設的領導，進一步強化社會工作專業人才的思想政治工作，把廣大社會工作專業人才團結凝聚在黨組織周圍，協助黨和政府做好化解社會矛盾、協調社會關系、落實惠民政策等工作。

Ⅶ 社會工作專業人才隊伍建設有哪些綜合政策

關於加強社會工作專業人才隊伍建設的意見
來源： 時間：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》和《中共中央、國務院關於加強和創新社會管理的意見》要求，努力造就一支高素質的社會工作專業人才隊伍，為構建社會主義和諧社會提供有力的人才支撐，現就加強社會工作專業人才隊伍建設提出如下意見。

一、加強社會工作專業人才隊伍建設是構建社會主義和諧社會的一項重大而緊迫的戰略任務

1．充分認識加強社會工作專業人才隊伍建設的重要性和緊迫性。構建社會主義和諧社會是黨中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。實現這項戰略任務，必須在經濟發展基礎上，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加強和創新社會管理，大力發展社會事業，培養造就一支數量充足、結構合理、素質優良的社會工作專業人才隊伍。社會工作專業人才是具有一定社會工作專業知識和技能，在社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調解、應急處置等領域直接提供社會服務的專門人員。充分發揮他們在困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適等個性化、多樣化服務方面的專業優勢，對解決社會問題、應對社會風險、促進社會和諧、推動社會發展具有重要基礎性作用。

改革開放尤其是黨的十六屆六中全會以來，我國社會工作專業人才隊伍建設取得重要成績，社會工作專業教育初具規模，人才培養力度逐步加大，制度建設穩步推進，實踐探索不斷深入；社會工作專業人才在提高社會服務水平、解決群眾困難、化解社會矛盾、減少不和諧因素等方面作用日益顯現。但總體看，社會工作專業人才隊伍發展滯後，還存在體制機制和政策制度不完善，人才數量缺口很大、能力素質不高、結構不合理等問題，與人民群眾日益增長的社會服務需求不相適應，與構建社會主義和諧社會的要求相比尚有較大差距。要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎的全局和戰略高度，充分認識加強社會工作專業人才隊伍建設的重大意義，進一步解放思想，更新觀念，採取有力措施，加快推進社會工作專業人才隊伍建設。

二、加強社會工作專業人才隊伍建設的指導思想、工作原則和目標任務

2．加強社會工作專業人才隊伍建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足於我國經濟社會發展的客觀需要，適應加強和創新社會管理的現實需求，按照實施人才強國戰略的總體部署，以人才培養為基礎，以人才使用為根本，以人才評價激勵為重點，以政策制度建設為保障，努力建設一支高素質的社會工作專業人才隊伍，為構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執政基礎提供有力的人才支撐。

3．加強社會工作專業人才隊伍建設的工作原則。堅持黨的領導，確保社會工作專業人才隊伍建設的正確政治方向；堅持政府推動，各級政府切實履行依法規范、政策引導、資金投入等方面的職責；堅持社會參與，鼓勵社會組織、企事業單位和社會公眾支持社會工作專業人才隊伍建設；堅持突出重點，優先培養為有特殊困難的群體、家庭和個人服務的社會工作專業人才，推動各地區、各行業、各領域、各層次社會工作專業人才隊伍協調發展；堅持立足基層，加強基層社會服務平台建設，引導社會服務資源向基層傾斜，鼓勵社會工作專業人才到基層服務；堅持中國特色，對國（境）外社會工作專業人才隊伍建設形成的優秀成果進行有益的借鑒，著力建設符合中國國情、體現時代精神、適應社會需要的社會工作專業人才隊伍。

4．加強社會工作專業人才隊伍建設的目標任務。當前和今後一個時期，要大規模開展專業培訓，大幅度提升現有從事社會服務人員的專業素質和職業能力，逐步擴大社會工作專業人才隊伍規模；深化社會工作專業教育改革，完善社會工作專業培訓體系，初步形成適合我國國情的社會工作專業人才培養模式；逐步建立社會工作專業人才培養、選拔、使用、流動、評價、激勵等方面的政策法規體系；著力加強中國特色社會工作專業人才理論研究和宣傳普及，提升社會工作專業人才的認知度和認可度；加大社會工作專業人才使用力度，形成各地各部門共同推進社會工作專業人才隊伍建設的總體態勢。到2020年，建立較為完善的社會工作專業人才隊伍建設運行機制和工作格局，使社會工作專業人才隊伍的數量、結構和素質能力適應構建社會主義和諧社會的需要，滿足廣大人民群眾不斷增長的服務需求。

三、大力加強社會工作專業教育培訓

5．統籌規劃社會工作專業教育培訓。根據社會工作專業人才隊伍現狀和經濟社會發展趨勢，研究制定社會工作專業人才教育培訓規劃，建立教育培訓長效機制。合理配置教育培訓資源，明確不同地區、不同領域、不同層次社會工作專業人才教育培訓重點任務和保障措施，加快建立不同層次教育協調配套、專業培訓和知識普及有機結合的社會工作專業人才培養體系。

6．切實加強社會工作專業人才職業道德建設。以社會主義核心價值體系為基礎，按照馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和社會主義榮辱觀的基本要求，研究制定社會工作專業人才職業道德守則和專業行為規范，構建中國特色的社會工作專業人才職業道德體系。積極開展社會工作專業人才隊伍職業道德教育，強化社會工作專業人才的社會責任感和職業認同感。加強社會工作專業人才隊伍作風建設，促使他們踐行以人為本、為民解困、為民服務的工作理念，培養紮根基層、注重實踐、務實進取、甘於奉獻、誠信友愛的良好作風。

7．大力開展社會工作專業培訓。建立健全社會工作專業培訓制度。組織實施社會工作服務人才職業能力建設工程，重點對城鄉基層居（村）民自治組織、社區服務組織、公益服務類事業單位、公益慈善類社會組織、基層社會服務部門直接從事社會服務的人員進行大規模、系統化的社會工作專業知識培訓，切實提高其職業素質和專業水平。實施高層次社會工作專業人才培養工程，培養一批高層次社會工作專業人才，發揮他們在社會工作專業教育、研究與督導等方面的重要作用。實施社會工作管理人才綜合素質提升工程，重點加大社會福利、社會救助、社區服務、殘障康復、婚姻家庭、職工幫扶等社會服務機構管理人才培養力度，提高社會工作服務管理的科學化水平。對涉及社會管理和公共服務工作的黨政部門、人民團體、相關事業單位、部分執法單位的幹部特別是領導幹部有計劃、有步驟地進行社會工作基礎理論、專業知識和方法技能培訓，提高其開展社會服務、管理社會事務、協調利益關系、做好群眾工作、構建和諧社會的能力。對下派基層鍛煉的黨政部門、人民團體、相關事業單位、部分執法單位的幹部和選聘到村、社區任職的大學畢業生要普及社會工作專業知識。依託有條件的高校、幹部學院、科研院所、培訓機構、社會服務機構開展培訓工作。分領域研究、開發社會工作培訓課程和教材。加大社會工作培訓師資隊伍建設，打造一支專兼職結合、理論與實務水平較高的培訓師資隊伍。制定社會工作培訓質量評估政策和指標體系，加強對培訓機構的評估和監督。

8．大力發展社會工作專業教育。加強社會工作學科專業體系建設，制定科學的專業設置標准，完善社會工作專業教學規范。支持社會工作專業學士、碩士、博士學位授權點基礎建設，積極推廣社會工作碩士專業學位教育，促進社會工作碩士專業學位教育與社會工作專業人才職業水平考試相銜接。推動社會工作學科重點研究及人才培養基地建設。發展社會工作高等職業教育，改善職業教育結構，逐步形成完善的職業教育體系。改革、完善社會工作專業人才培養模式，提高實踐教學在學校教育中的比重，健全實習督導制度，加大實踐教學和實習基地建設力度。組織實施社會工作教育與研究人才培養引進工程，適應社會工作專業人才培養和專業發展需要，重點培養和引進一批高素質社會工作教育與研究人才。建立教師參與社會工作實踐制度，鼓勵一線優秀社會工作專業人才到高校授課。系統總結中國社會工作經驗和做法，借鑒國外社會工作專業理論和方法，建構中國特色的社會工作專業理論、課程和教材體系。通過國家社科基金項目、國家軟科學研究計劃等，支持社會工作專業相關研究。促進社會工作學術團體和平台建設。加強對高校相關專業學生的社會工作通識教育。

四、積極推動社會工作專業崗位開發和專業人才使用

9．研究制定社會工作專業崗位開發設置政策措施。與我國加強社會建設的進程相適應，深入研究城鄉社區、相關單位和社會組織使用社會工作專業人才的政策措施。按照精簡效能、按需設置、循序漸進的原則，研究社會工作專業崗位設置范圍、數量結構、配備比例、職責任務和任職條件，建立健全社會工作專業崗位開發設置的政策措施和標准體系。

10．以基層為重點配備社會工作專業人才。城鄉基層特別是城市社區要注重配備和使用社會工作專業人才，提高社會服務專業水平，促進社會服務業發展。適應社會主義新農村建設要求，加大為農村特殊群體和困難群眾提供服務的社會工作專業人才培養力度，在鄉鎮和有條件的農村社區探索吸納和使用社會工作專業人才。創造條件引導和鼓勵社會工作專業人才到農村社區開展服務。在少數民族聚居和信教群眾較多的社區，可根據需要配備政治立場堅定、熟悉民族和宗教事務的社會工作專業人才。

11．明確相關事業單位社會工作專業崗位。要根據事業單位社會功能、職責任務、工作性質、人員結構等因素，分類設置社會工作專業崗位。對老年人福利機構、殘疾人福利和服務機構、兒童福利機構、收養服務機構、婦女兒童援助機構、困難職工幫扶機構、婚姻家庭服務機構、青少年服務機構、社會救助服務和管理機構、優撫安置服務保障機構等以社會工作服務為主的事業單位，可將社會工作專業崗位明確為主體專業技術崗位。對學校、醫院、人口計生服務機構等需要開展社會工作服務的單位，要將社會工作專業崗位納入專業技術崗位管理范圍。

12．引導相關社會組織吸納社會工作專業人才。適應政府職能轉變、建設服務型政府的要求，按照培育發展和管理監督並重原則，完善培育扶持和依法管理政策，積極發展民辦社會工作服務機構。採取財政資助、提供服務場所等方式支持民辦社會工作服務機構更好地開展工作。加強對民辦社會工作服務機構的管理監督，建立健全專業評估機制，指導民辦社會工作服務機構加強自身建設，促進民辦社會工作服務機構健康發展。通過政府購買服務等方式，引導和鼓勵公益慈善類社會組織和民辦非企業單位吸納社會工作專業人才。

13．加大相關行政部門和群團組織使用社會工作專業人才力度。承擔社會服務職能的相關行政部門和群團組織要根據事業發展需要逐步使用社會工作專業人才，提高社會服務管理能力。注重培養選拔熟悉社會工作、社會政策的優秀人才進入地方及有關部門和單位領導班子。縣（市、區）、鄉（鎮、街道）行政機關、人民團體中直接面向人民群眾提供社會服務的相關崗位，鼓勵充實社會工作專業人才，現有人員要善於運用社會工作專業知識和方法，提高社會管理和服務水平。

14．建立社會工作專業人才流動機制。按照社會主義市場經濟規律，打破行業、地域、身份、所有制界限，放寬視野，拓寬渠道，完善社會工作專業人才選拔、流動機制。各級黨政機關招錄社會服務相關職位公務員時，在同等條件下可優先錄用具有豐富基層實踐經驗、善於做群眾工作的社會工作專業人才。實施社會工作專業人才服務新農村建設、社會工作專業人才服務邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區等計劃，鼓勵社會工作專業人才到基層建功立業。

15．建立社會工作專業人才和志願者隊伍聯動服務機制。志願者隊伍是社會工作專業人才開展服務的重要補充力量。建立健全面向全社會的志願服務動員系統，進一步完善志願服務體系，普及志願理念，強化志願意識，弘揚志願精神，倡導志願行為，完善激勵機制，培育一支參與廣、功能強、作用好的宏大志願者隊伍。建立健全社會工作專業人才和志願者相互協作、共同開展服務的機制，通過社會工作專業人才的引領，規范志願者招募注冊與管理，提升志願者服務水平，豐富社會工作專業人才資源，拓展社會工作專業服務范圍，增強社會工作專業服務效果。

五、切實推進社會工作專業人才評價和激勵工作

16．建立健全社會工作專業人才評價制度。建立以崗位職責要求為基礎，以品德、能力和業績為導向，科學化、社會化的社會工作專業人才評價機制。完善社會工作專業人才職業水平評價制度，將取得職業水平證書的社會工作專業人才納入專業技術人員管理范圍。支持城鄉基層居（村）民自治組織、社區服務組織、公益服務類事業單位、公益慈善類社會組織、基層社會服務部門相關人員參加社會工作專業人才職業水平考試，不斷提高職業素質和專業水平。鼓勵用人單位根據工作需要聘用持有職業水平證書的社會工作專業人才。

17．做好社會工作專業人才薪酬保障工作。建立健全社會工作專業人才薪酬保障機制，切實提高基層社會工作專業人才薪酬待遇水平。在事業單位工作的社會工作專業人才，工資待遇按照國家有關規定執行；在城鄉社區、公益慈善類社會組織、民辦非企業單位工作的社會工作專業人才，由所在單位合理確定薪酬水平。重視解決社會工作專業人才的社會保障問題，按照國家有關規定辦理社會保險事宜。

18．建立社會工作專業人才表彰獎勵制度。以黨委、政府表彰獎勵為導向，以用人單位和社會力量為主體，按照國家有關規定開展表彰獎勵活動。將符合條件的社會工作專業人才納入享受國務院政府特殊津貼范圍。按照國家政策表彰獎勵業績突出、能力卓著、群眾認可的優秀社會工作專業人才，大力宣傳社會工作專業人才隊伍建設方針政策和優秀社會工作專業人才的先進事跡，形成關心支持、理解尊重社會工作專業人才的良好社會氛圍，激發廣大社會工作專業人才的工作熱情和創造潛能。

六、加強黨對社會工作專業人才隊伍建設的領導

19．建立健全領導體制和工作格局。堅持黨管人才原則，切實加強黨對社會工作專業人才隊伍建設的領導，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負責，機構編制、發展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、衛生、人口計生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團、婦聯、殘聯等組織密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。組織部門要做好社會工作專業人才隊伍建設的宏觀指導、綜合協調；民政部門要加強社會工作專業人才管理機構和隊伍建設，切實履行好推進社會工作專業人才隊伍建設的有關職能；有關部門要在各自職責范圍內積極推進社會工作專業人才隊伍建設；工會、共青團、婦聯及殘聯等組織要充分發揮自身優勢，大力加強本系統、本領域社會工作專業人才隊伍建設，提高其聯系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權益等工作的水平和效果。將社會工作專業人才隊伍建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，制定社會工作專業人才隊伍建設中長期發展規劃，形成推進社會工作專業人才隊伍建設長效機制。將社會工作專業人才隊伍建設作為人才隊伍建設的重要內容，納入地方和有關部門領導班子考核。加強社會工作行業性組織建設。

20．加快推進社會工作專業人才政策法規和制度建設。逐步建立健全法律法規、部門規章和政策性文件相配套的社會工作專業人才政策法規體系。研究制定社會工作專業人才管理條例，建立健全社會工作專業人才信息披露、專業督導、服務評估、行業自律、繼續教育、違紀處置、職業道德規范等配套制度。根據社會工作專業人才不同服務領域、服務對象的特點和規律，逐步制定行業服務和管理標准，建立科學合理、協調配套的標准體系，加快實施社會工作服務標准化建設示範工程。將社會工作專業人才隊伍建設內容納入社會建設相關法律法規、部門規章和政策性文件制定和修訂范圍。

21．加大社會工作專業人才隊伍建設投入。各級政府要將應由政府負擔的社會工作專業人才隊伍建設經費納入財政預算，加大財政投入。符合條件的社會工作服務機構按國家稅收法律法規的統一規定享受相關稅收優惠政策。研究制定政府購買社會工作服務政策，引入競爭機制，規范購買程序，完善購買方式，建立綜合績效評價體系。逐步加大民政部門使用的彩票公益金支持社會工作專業人才隊伍建設力度。大力拓寬社會融資渠道，鼓勵和支持有條件的企業和個人設立非公募基金會，引導社會資金投向社會工作服務領域。

22．充分發揮基層黨組織的領導作用。社會工作專業人才廣泛分布在基層。要切實加強對基層社會工作專業人才隊伍建設的領導，充分發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢，為推進社會工作專業人才隊伍建設提供堅強保障。認真研究新形勢下思想政治工作和群眾工作的特點和規律，運用社會工作專業知識和科學方法，提高基層黨組織和黨員幹部解決社會問題、推動社會建設的能力。切實加強黨對社會工作服務機構的領導，在各類社會工作服務機構建立健全基層黨組織。進一步強化社會工作專業人才思想政治工作，把廣大社會工作專業人才團結凝聚在黨組織周圍，協助黨和政府做好化解社會矛盾、協調社會關系、落實惠民政策等工作。注重把政治素質好、業務水平高的社會工作專業人才吸納進黨員幹部隊伍，選拔進基層領導班子，支持有突出貢獻的社會工作專業人才進入人大、政協參政議政。熱忱關心愛護社會工作專業人才，為他們開展工作和成長發展營造環境、創造條件。

Ⅷ 對民政工作的認識

為了深入貫徹落實黨的十七大關於加強社會建設精神，圍繞改善民生、促進和諧，建設一支專業化、社會化的社會工作者隊伍的要求，推進我市民政系統社會工作和社會工作人才隊伍建設，根據省民政廳的安排部署和市委組織部資組通〔2008〕61號文件精神，現就我市民政系統社會工作人才隊伍建設培訓工作，提出如下實施意見：
一、充分認識加強社會工作人才培訓的重要性
隨著經濟轉軌、社會轉型、政府職能的轉變，「小政府，大社會」的社會管理新格局正在形成。在構建社會主義和諧社會的新時期，中央、省委、市委高度重視社會工作及社會工作人才隊伍建設，要求我們積極主動適應社會變革帶來的深刻變化，實現工作理念、方式、方法的轉變和創新。建立一支與資陽經濟、社會發展相適應的社會工作者隊伍，對建設實力資陽、文明資陽、和諧資陽、綠色資陽，為多元化的群眾需求提供專業化、社會化服務，解決社會矛盾，維護社會穩定具有十分重要的意義。民政部門在社會工作和社會工作人才隊伍建設中承擔著重要的工作任務，因此，加強對社會工作知識的普及和社會工作人才建設的宣傳培訓工作勢在必行。
二、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞構建社會主義和諧社會的總體目標，結合我市政治、經濟、文化和社會建設對社會工作職業和民政部門對社會工作人才隊伍建設的實際需要，努力建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、深受群眾歡迎的專、兼職相結合的民政社會工作者隊伍。
三、宣傳培訓目的
通過宣傳培訓，推廣社會工作理念，普及社會工作知識，使社會工作者掌握社會工作的基本方法和技能，提高社會工作管理水平，推動全市民政系統社會工作職業和社會工作人才隊伍建設加快發展、科學發展、又好又快發展。
四、培訓對象
從事社會福利、社會救助、收養服務、社區建設、優撫安置、慈善事業、減災救災等社會服務的社會工作管理者和從業者，主要包括與社會工作相關的民政行政機關公務員、企事業單位社會工作人員、社區工作者、民間社會工作機構從業人員以及社會工作志願者等，重點是一線的社會工作者。
五、培訓內容
社會工作知識培訓，包括社會工作的主要理念、基本理論，社會學、社會工作學、心理學等相關學科知識，社會工作法律法規、政策規定等。社會工作實務培訓，包括從事各類社會工作所需的專業能力、基本方法、實務操作技能等。社會工作管理培訓，包括社會工作的政策研究，社會工作發展規劃制定，社會工作資源整合，社會工作人力資源管理、工作管理等。
六、培訓安排
從今年起，爭取用2—3年時間，對我市民政系統社會工作領域的各類從業人員進行一次輪訓。安排如下：
（一）做好今年全國首次助理社會工作師、社會工作師考試宣傳發動工作，通過會上講、登報，廣播電視，網路和發文件等宣傳發動，積極組織報名考試工作。
（二）舉辦一期社會工作師考試考前培訓班（已在5月份舉辦）。邀請省民政幹部學校專家老師到資陽集中辦班，培訓對象為報名參加全國首次社會工作師考試的人員以及有志從事社會工作的人員。
（三）以會代訓，在6月中上旬召開的全市民政系統社會工作人才隊伍建設會上舉辦一期有縣（市、區）民政局分管領導和人事科（股）長參加的社會工作知識培訓班，邀請西南財大的社會工作教授和省民政廳社工處的領導作輔導。
（四）力爭將社會工作和社會工作人才隊伍建設納入市委中心組學習內容，擬在8月份左右邀請全國社會學、社會工作等方面的專家作輔導報告。
（五）採取「走出去」的方式培訓，擬在今年適當時候，組織全市民政系統有關人員到省內參加培訓和考察學習。
七、培訓方式
堅持送出去培訓與請進來培訓相結合，部門培訓與用人單位或民間組織培訓、個人自主學習相結合，課堂培訓與實踐鍛煉相結合，可選擇學歷教育、辦班培訓、交流鍛煉等多種方式開展培訓。鼓勵有條件的縣（市、區）和單位以西南財經大學、西南石油大學、四川農業大學、四川省民政幹部學校等4個省級社會工作人才培訓基地建設項目實施單位為依託，組織開展專業化、高水平的社會工作培訓。

Ⅸ 如何加強專業技術人員繼續教育工作

一、加強專業技術人員繼續教育工作的指導思想和目標任務
1、指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，深入貫徹落實黨中央、國務院建設學習型社會、大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的要求，緊緊圍繞《規劃綱要》和經濟社會發展的需求，以能力建設為核心，以高層次創新型專業技術人才為重點，有計劃、分領域、分類別、分層次開展大規模的繼續教育活動，不斷提高專業技術人才隊伍的創新能力和整體素質。大力提升繼續教育地位，加強繼續教育基礎，完善繼續教育制度，提高繼續教育質量，不斷增強繼續教育的針對性、實效性和吸引力，推動繼續教育事業又好又快發展。
2、目標任務。在各級黨委、政府領導下，建設工作體系，形成運行機制，實現全員培訓。進一步建立政府人事部門主管、業務部門實行行業管理、用人單位和施教機構為實施主體的專業技術人員繼續教育工作體系；逐步形成以需求為導向，政府主導與單位自主相結合，個人履行義務與自覺自願學習相結合，各方面積極性充分發揮的繼續教育運行機制；不斷加大工作力度和經費投入，逐步實現專業技術人員全員繼續教育，使他們得到與科技進步、崗位要求和個人發展相適應的培養與訓練，知識結構及時更新，創新能力全面提高，為實施《規劃綱要》、增強我國的自主創新能力提供有力支撐。
二、以培養高層次創新型專業技術人才為重點，開展大規模的繼續教育活動
3、加快實施專業技術人才知識更新工程。專業技術人才知識更新工程是列入我國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的一項重大人才培養工程。工程涉及的現代農業、現代製造、信息技術、能源技術和現代管理五大領域，與《規劃綱要》明確的重點領域密切相關。各級人事部門和各領域牽頭主管部門、協會要從落實「十一五」規劃和《規劃綱要》的高度，按照工程的總體部署，加強統籌協調，完善政策措施，狠抓項目落實，加快實施進度，確保完成培訓300萬名中高級專業技術人才的任務。
4、大力開展高層次創新型人才的繼續教育。緊緊圍繞《規劃綱要》確定的重點領域及其優先主題、重大專項、前沿技術和基礎研究等方面的主要任務，有針對性地開展專項繼續教育，著力培養造就一批高層次創新型專業技術人才。科研、工程項目承接單位要結合實施中的重大理論、技術、工藝和管理等方面的課題，推出一批創新攻關與培養訓練相結合的科目，實現項目、資金與人才培養緊密結合。配合實施「新世紀百千萬人才工程」 等人才培養工程開展繼續教育，「十一五」期間對工程國家級人選輪訓一遍，著力培養他們的創新能力和科學精神，並通過他們的影響、輻射和帶動作用，形成優秀創新團隊。
5、加強專業技術人員繼續教育的統籌規劃和分類指導。各級人事部門要會同教育、科技等行業主管部門根據各地區、各行業領域實際，制定繼續教育規劃。要在調查研究的基礎上，做好需求預測，確定重點領域，明確目標任務。認真分解落實各項任務，加強監督檢查，解決好實施中存在的問題。
人事部門在政策上要積極支持各專業領域的繼續教育，根據教育、科技、文化、衛生、農業等主要專業領域科技發展和人才隊伍建設的實際，研究制定具體政策措施，分類推進繼續教育工作。圍繞構建社會主義和諧社會，加強社會工作人才繼續教育，加快社會工作人才隊伍建設，提高職業素質和專業水平。配合有關部門實施國防科技創新人才工程，加大對國防科技人才培訓力度。加強哲學社會科學領域繼續教育工作，遵循哲學社會科學人才的成長規律，重點培養一支德才素質好、發展潛力大的中青年專家隊伍。
各級人事、教育、科技部門要適應建設學習型社會和構建終身教育體系的需要，加強統籌規劃和整合資源，充分發揮高等院校、科研院所在學科綜合、科研項目和人才匯聚等方面的優勢，積極利用現代信息手段，大力發展現代遠程教育，形成開放式的繼續教育網路，為專業技術人員知識更新、提高素質和能力提供高質量的繼續教育服務。
6、組織實施專業科目和公需科目培訓。專業科目培訓是繼續教育的主要內容，主要由各行業主管部門組織，施教機構和用人單位具體實施。專業科目培訓要立足科技前沿，體現專業發展趨勢，注重理論與實踐相結合。通過專業科目培訓學習，使廣大專業技術人員掌握本專業的最新科技理論和方法，了解發展動態，及時更新專業知識，全面提高業務素質。各級人事、教育、科技部門要積極配合各專業領域主管部門，充分發揮高等院校、科研院所和有關培訓機構的優勢，制訂、完善專業課程體系和教材體系，匯聚優勢培訓資源，建設一批高水平的培訓項目，提供優質的繼續教育服務。
公需科目學習是專業技術人才拓展知識、開闊眼界、啟發創新思維的重要途徑。公需科目培訓由人事部門會同有關行業主管部門統一組織開展。人事部會同有關部門每年開展一到兩門公需科目的培訓，各級人事部門和行業主管部門也可開展一些具有特色的公需科目培訓，供廣大專業技術人員選修。公需科目的學習一般不超過國家規定繼續教育總學時的三分之一。
7、加強企業繼續教育。企業是技術創新的主體。結合產業結構調整和企業技術改造、科技創新及新技術、新設備的引進，以提高企業專業技術人員自主創新能力為重點，廣泛開展企業繼續教育活動。政府人事部門要針對一些企業特別是中小企業繼續教育動力不足、資源匱乏、信息不暢等問題，加強指導扶持，積極提供政策、項目和信息等服務。充分發揮企業技術研發中心、博士後科研工作站等機構在企業繼續教育方面的作用，使其成為培養企業高層次人才的基地。要按照國家有關企業技術開發費稅前扣除管理規定，落實企業專業技術人員繼續教育經費。
8、加強非公有制經濟組織繼續教育。政府人事部門要加強對非公有制經濟組織繼續教育工作的指導、服務和監督。在制定規劃時，要通盤考慮非公有制經濟組織對人才的需求和培養。建立適應非公有制經濟組織自身特點的繼續教育模式，幫助他們培養急需人才，促進繼續教育工作協調發展。政府實施的繼續教育項目和掌握的繼續教育公共資源，要面向社會各類經濟組織、所有專業技術人員平等開放。
三、加強法制建設，推進專業技術人員繼續教育工作的制度化和法制化
9、積極推動法制化進程。加快研究制定《全國專業技術人員繼續教育條例》，繼續推動地方和行業部門繼續教育法規制度建設，使我國的繼續教育工作逐步納入制度化、法制化軌道。
10、建立完善相關管理制度。完善繼續教育登記制度，各級人事部門要會同行業主管部門通過證書、學習檔案、網路管理等方式，連續記載專業技術人員接受繼續教育的基本情況，規范登記內容和要求。專業技術人員每人每年脫產或集中參加繼續教育的時間累計應不少於12天或72學時。有條件的地方、部門和單位可以實行學分制，實行網路化和量化管理。實行繼續教育評估制度，對企事業單位繼續教育總體工作、責任目標、活動過程內容、個人學習效果等實施評估。加強統計工作，把繼續教育納入人才工作整體統計體系之中，對繼續教育人數、時間、內容、經費等進行統計。
建立繼續教育考核和激勵機制，把專業技術人員參加繼續教育情況作為對其考核評價和崗位聘用的重要依據。對依法實行職業准入制度的專業領域，專業技術人員取得職業資格證書後，應依法參加繼續教育。對其他各類專業技術人員也要把其參加繼續教育作為持續提高職業能力的基本途徑，在聘任專業技術職務或申報評定上一級資格時，作為重要條件。
11、完善專業技術人員高級研修制度。總結近年來舉辦高級研修班等示範性繼續教育活動的經驗，完善專業技術人員高級研修制度。人事部會同相關部門圍繞我國科技進步和經濟社會發展中的重大專業技術課題，每年舉辦30至50期示範性高級研修班，培訓2000至3000名各專業技術領域的高層次專業技術人才。各級人事部門也要會同有關部門結合本地區、本部門、本單位重大發展戰略、工程項目和重點問題，舉辦一批高級研修班。
四、創新培訓形式，完善服務措施，加強專業技術人員繼續教育服務體系建設
12、不斷拓展繼續教育的新形式。繼續教育要因地制宜、按需施教，重在學以致用，取得實效。根據不同項目、不同層次專業技術人才的特點，精心設計培訓方案，綜合運用集中培訓、研討、進修、自修、案例教學、技術考察、咨詢服務、對口培訓、特殊培養等多種培訓形式，為專業技術人員提供量身合體的繼續教育服務。對重要、特殊和關鍵崗位上的人才可以採取個性化方式進行培養。大力推廣網路繼續教育，開發網路課程，實行網路化管理，不斷提高繼續教育的信息化、現代化水平。
各級人事部門和行業主管部門要大力加強公共服務，發揮市場機製作用，完善繼續教育服務體系。舉辦各種繼續教育交流服務活動，發布質量高、信譽好、公益性強的培訓科目、項目和教材，引導各類繼續教育主體在互惠互利的基礎上，開展社會化的繼續教育，實現資源的優化配置。鼓勵政府資助的培訓項目、企事業單位自主開展的培訓項目通過招投標的方式確定施教機構。鼓勵民營、外資施教機構，依照我國法律和有關規定，開展繼續教育活動。各級人事部門要會同行業主管部門規范培訓、發證行為，加強對繼續教育市場的監管。
13、加強繼續教育基礎建設。按照兼職為主、兼專結合的原則，加快培養建設一支政治優良、業務精通、經驗豐富的繼續教育師資隊伍。加強專業技術人員繼續教育的研究。加快繼續教育施教機構專職教師知識更新，落實專職教師每年參加教育培訓的時間不少於1個月的政策規定。依託高等院校、科研院所和高新技術企業，聘任政治素質高、專業功底扎實、實踐經驗豐富的人員作為兼職教師。建立繼續教育師資庫，實行動態管理，實現師資資源共享。以繼續教育政策法規、專業基礎理論、培訓管理實務、人文素養等知識與技能為主要內容，廣泛開展培訓者培訓活動，建設一支高素質的繼續教育管理人員隊伍。組織編寫一批高質量的繼續教育專業科目和公需科目教材，並不斷更新完善。有條件的地區和部門可以通過市場機制篩選一批優秀教材，實現教材資源的社會共享。
14、加強繼續教育施教機構建設。實施繼續教育要調動各方面的積極性，充分利用現有的辦學條件。高等院校、科研院所、大中型企業的培訓機構及其他各類教育培訓機構是繼續教育的主要基地，各類學術團體、專業協會、學會和社會力量辦學單位是開展繼續教育的重要力量。要創造條件，鼓勵和支持高等院校充分發揮自身優勢，把繼續教育作為學校教育工作的重要內容，積極為社會提供繼續教育服務。鼓勵企業、高等院校、科研機構及學術團體以提高繼續教育的效益和質量為目的，實行多種形式的聯合辦學，提倡有計劃、有組織的委託辦學，建立生產、科研、教學相結合的協作關系。研究制定專業技術人員繼續教育施教機構評估標准與管理辦法，逐步建立行業標准和規范。加強監督檢查，重點扶持一批培訓質量高、社會效益好、市場前景廣、信譽度高的施教機構，支持他們做大做強。依託高等院校、科研院所和高新技術企業，建設一批國家和省兩級示範性專業技術人員繼續教育基地，帶動施教機構整體質量提升。建立繼續教育施教機構信用管理資料庫，對參與實施繼續教育的機構和人員建立信用檔案，並作為政府有關培訓項目支持的依據，定期向社會公開，營造良好的繼續教育市場秩序。
15、積極發揮行業協會和相關中介機構的作用。充分發揮各級繼續教育協會在培訓服務、理論研究、參謀咨詢、學術交流、國際合作和行業自律等方面的重要作用，推動繼續教育事業的發展。鼓勵和支持繼續教育協會和相關行業協會在章程規定的范圍內，發揮與廣大專業技術人員聯系廣泛、專業性強的特點，開展形式多樣的繼續教育活動。
16、積極開展繼續教育國際培訓與交流活動。積極開展國際交流與合作，參與國際繼續教育活動,聯系溝通國(境)外繼續教育機構、團體、協會,及時了解國際繼續教育發展動態。採取送出去與請進來相結合的方法，有目的、有計劃地開展國際培訓，切實增強培訓的針對性和實效性。優先安排重點、關鍵崗位和具有較大發展潛力的專業技術人員參加學習。積極引進和推介國外先進優質的繼續教育資源，推進我國繼續教育事業的國際化進程。
五、加強西部、東北地區等老工業基地和中部地區專業技術人員繼續教育工作
17、加大傾斜支持力度。統籌不同區域之間繼續教育工作的協調發展，在政策及重點項目等方面，給予西部、東北和中部地區必要的指導、幫助和支持。必要時設立繼續教育工作專項，支持這些地區的重點人才需求和重大工程建設。在專業技術人才知識更新工程、舉辦高研班、組織專家咨詢活動、基地建設等方面，在同等條件下向西部、東北和中部地區傾斜。
18、探索建立專業技術人員繼續教育對口支援制度。人事部會同有關地區和部門每年組織10個左右對口支援培訓項目，為西部、東北和中部地區培訓500名左右高層次專業技術人才。鼓勵東部沿海和經濟發達地區省份面向西部、東北和中部地區開展對口培訓項目。繼續組織留學人員和高級專家 「西部行」、「東北行」、「中部行」，開展技術服務、人才培養等活動。在總結對口培訓經驗的基礎上，探索建立專業技術人員繼續教育對口支援制度。
19、做好西部地區少數民族科技骨幹特殊培養工作。繼續開展新疆少數民族科技骨幹特培工作，「十一五」期間，國家為新疆培養2000名左右業務精、素質高、創新能力強的少數民族科技骨幹。同時，在總結新疆特培工作經驗的基礎上，統籌西部其他地區少數民族特培工作，實現制度化，使特培工作成為加強西部地區少數民族高層次專業技術人才隊伍建設的一項重要舉措。組織實施好青海三江源人才工程，爭取用3年的時間把三江源工程管理人才和中高層次專業技術人才輪訓一遍。
六、加強組織領導，保障專業技術人員繼續教育各項政策措施的貫徹落實
20、加強組織領導，形成工作合力。各級人事部門要切實履行好主管專業技術人員繼續教育工作的職能，積極爭取黨委、政府的支持，把繼續教育納入人才工作總體布局，重點做好政策制定、規劃指導、組織協調、公共服務、示範培訓、監督檢查和調查研究等工作。各級政府人事部門和業務主管部門要按照任務明確、人員到位、經費落實的要求，進一步健全專業技術人員繼續教育工作機構，充實工作力量。各級繼續教育協會要充分發揮作用，廣泛聯絡和動員會員單位，配合繼續教育中心工作，提供咨詢和服務，開展形式多樣的繼續教育活動。企事業單位要根據繼續教育任務需求配備相應人員，具體負責制定計劃、組織實施、日常管理、評估考核等工作。各級各類工作機構之間要加強協調聯系，以聯席會議、專門溝通、聯合辦公等多種形式及時有效地開展工作。對在繼續教育工作中成績突出的單位和個人，要按照有關規定給予宣傳和表彰。
21、不斷加大對繼續教育事業的投入。建立健全政府、單位、個人共同出資的多層次、多渠道的繼續教育投入機制。加大對繼續教育事業的投入，中央財政繼續在部門預算中安排繼續教育工作經費。一般企業按照職工工資總額的15%足額提取職工教育經費，從業人員技術素質要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按25%提取。事業單位可參照企業相關規定，不斷加大對專業技術人員繼續教育經費的投入。要在重大項目中拿出一定份額的項目經費用於培訓人才，使項目建設與人才培養同步發展，相互促進。

Ⅹ 2020年社會工作者考試教材內容發生了哪些變化

鏈接:

本課程是2020年社會工作者《社會工作實務(初級)》網授精講班,根據全國社會工作者職業水平考試教材,並結合歷年真題的命題規律,精心講解教材的重難點內容。