⑴ 節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造內容要突出技術知識與學生教育有關
節能減排:
節能減排就是節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節能減排包括節能和減排兩大技術領域,二者有聯系,又有區別。一般地講,節能必定減排,而減排卻未必節能,所以減排項目必須加強節能技術的應用,以避免因片面追求減排結果而造成的能耗激增,注重社會效益和環境效益均衡。《中華人民共和國節約能源法》所稱節約能源(簡稱節能),是指加強用能管理,採取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。我國快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存度促使政府在2006年年初提出:希望到2010年,單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個指標結合在一起,就是我們所說的「節能減排」。
我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環境被破壞的代價,這兩者之間的矛盾日趨尖銳,群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展,才能實現經濟又好又快發展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作,也是應對全球氣候變化的迫切需要。
《中華人民共和國節約能源法》指出「節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。」
節能減排工作重點
加快產業結構調整要大力發展第三產業,以專業化分工和提高社會效率為重點,積極發展生產性服務業;以滿足人們需求和方便群眾生活為中心,提升發展生活性服務業;要大力發展高技術產業,堅持走新型工業化道路,促進傳統產業升級,提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施「騰籠換鳥」戰略,加快淘汰落後生產能力、工藝、技術和設備;對不按期淘汰的企業,要依法責令其停產或予以關閉。
大力發展循環經濟
要按照循環經濟理念,加快園區生態化改造,推進生態農業園區建設,構建跨產業生態鏈,推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產,從源頭減少廢物的產生,實現由末端治理向污染預防和生產全過程式控制制轉變,促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用,控制和減少污染物排放,提高資源利用效率。發展循環經濟的著眼點在於,產業鏈上游產生的廢棄物,成為下游產品的原、燃材料,做到分級利用,減少資源浪費,降低廢棄物的排放,提高產業的整體附加經濟價值。
節電與余熱發電
節能減排——風力發電
合理用電,節約用電,以及將一些廢棄能源轉化為電能已經成為節能減排工作中的重中之重。一,節電:很多工礦企業的大型機電設備因為工藝生產的原因存在著嚴重的耗能現象,其節電率在經過專業節能改造後不影響正常生產的情況下大都在20%以上,綜合國家眾多的工礦企業這將是一筆巨大的能源財富。二,余熱發電:我國有著最大的煤焦化產業,有著在數量和產量上都佔世界前列的冶金鋼鐵行業,水泥行業。這些行業在生產過程中所產生的大量的余熱,煙氣,尾氣,排放到空氣中不但是對能源的重大浪費也是對環境的重大污染,如合理採集利用將其轉化為電能既可以減少環境污染也可獲得大量的電能促進能源的再利用。目前國內一些專業的節能服務公司如山東耀節能,中節能等在節電與余熱發電領域通過對用能企業宣傳節能知識,提供節能技術,投資項目資金,設備等方式來不斷促進節電與余熱發電的發展
強化技術創新
要組織培育科技創新型企業,提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作,構建技術研發服務平台,著力抓好技術標准示範企業建設。要圍繞資源高效循環利用,積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究,突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。
工業設計被稱為「創造之神」、「富國之源」。生產性服務工業設計創意產業助產業經濟結構轉型升級從源頭上實現節能減排。創意設計、核心技術、銷售渠道、品牌位於產業利潤的金字塔頂,研發設計的缺失導致中國戰略缺失。產品設計產品研發一直為中國的薄弱環節,提升中國綜合國力之軟實力必需確立研發設計戰略。中國設計創意產業中,工業設計是最具潛力領域之一,同時最需迫切發展的也是工業設計。工業設計改變中國經濟「全球製造工廠」角色,實現經濟結構轉型升級。工業設計公司憑借智力創造附加值,處於產業鏈上產品設計研發領域,通過提高產品的科技含量與設計附加值來提高產品的附加值,進而提高產品的利潤空間。但當產品科技含量不高時,企業只有靠加大產品工業設計含量來提高產品的附加價值。引入工業設計,延展工業設計產業鏈,構建產品完整生命周期產業鏈,促進整個產業集群的產業升級。中國在金融危機經濟危機之後已將工業設計列為政策資金等重點支持的高技術服務業,中國鼓勵工業企業將可外包的設計業務發包給工業設計企業,鼓勵社會各類資本加大對工業設計投資,支持符合條件的工業設計企業在境內外資本市場上市融資,鼓勵創業風險投資機構對工業設計企業開展業務。杭州良宇工業設計公司之工業設計增加產品附加值提高產品競爭力提升品牌價值理念切合中國經濟結構轉型升級大趨勢。世界經濟轉型期工業設計公司肩負著改造提升傳統產業、轉變「世界工廠」角色、實現經濟結構升級、增強國家核心競爭力、擴大國際影響力的重擔。工業設計是在市場競爭中實現綜合品牌價值的關鍵手段。對低利潤的製造業來說,工業設計不僅可以為企業提升品牌美譽度,同時可以降低生產成本提高企業對市場環境的應變能力,工業設計甚至可以成為一個品牌維系其消費者忠誠度的工具。當技術同質化時代來臨,工業設計將開始代表著企業的質量水平技術水平,成為製造企業提升品牌形象的重要工具,製造企業市場策略的重要延伸。良宇工業設計增加產品附加值提高產品競爭力提升品牌價值。工業設計已經越來越成為企業競爭的重要籌碼,工業設計已經成為製造企業的核心競爭力之一。
加強組織領導,健全考核機制
要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構,研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金,重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、減量減排技術創新補助等。要把萬元生產總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃;要建立健全能源節約和環境保護的保障機制,將降耗減排指標納入政府目標責任和幹部考核體系。
實施措施
控制增量,調整和優化結構
繼續嚴把土地、信貸「兩個閘門」和市場准入門檻,嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等「六項必要條件」,要控制高耗能、高污染行業過快增長,加快淘汰落後生產能力,完善促進產業結構調整的政策措施,積極推進能源結構調整,制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
強化污染防治,全面實施重點工程
加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
創新模式,加快發展循環經濟
深化循環經濟試點,推進資源綜合利用,推進垃圾資源化利用,全面推進清潔生產。組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點,利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產,對節能減排目標未完成的企業,加大實行清潔生產審核的力度,限期實施清潔生產改造方案。
依靠科技,加快技術開發和推廣
加快節能減排技術研發,加快節能減排技術產業化示範和推廣,加快建立節能減排技術服務體系,推進環保產業健康發展,加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系,推行合同能源管理,促進節能服務產業化發展。
夯實基礎,強化節能減排管理
出台《節能目標責任和評價考核實施方案》,建立「目標明確,責任清晰,措施到位,一級抓一級,一級考核一級」的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業,特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管,對未按要求採取措施的企業向社會公告,限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相非同步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍,建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立並實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。
對高耗能企業採取節能措
近十年來,由於能源緊張,隨著節能工作進一步開展。各種新型,節能先進爐型日趨完善,且採用新型耐火纖維等優質保溫材料後使得爐窯散熱損失明顯下降。採用先進的燃燒裝置強化了燃燒,降低了不完全燃燒量,空燃比也趨於合理。然而,降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率,達到節能降耗的目的,回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。
煙氣余熱回收途徑通常採用二種方法:一是預熱或乾燥原材料,即通過換熱器(或余熱鍋爐)回收煙氣余熱並用來預熱、乾燥原材料或加熱熱水、空氣等,達到降低或取代這些工藝需要而消耗的能源之目的;二是生產蒸汽或發電,即通過余熱鍋爐生產蒸汽直接用於企業工藝生產過程,或利用蒸汽驅動汽輪機直接取代電機,也可驅動發電機組發電。工業余熱余壓回收利用也是目前工業企業,尤其是高耗能企業最有利用前景的節能技術,幾乎所有的工業企業都具有極大的可利用空間。如壓差發電、余熱發電、壓差驅動、余熱驅動等,應用范圍極其廣泛。這類技術廣泛採用余熱鍋爐生產蒸汽技術,透平驅動技術、發電技術,是一種多學科交叉的應用科學。負能生產技術是冶金、化工等行業新興的節能技術,它們有效利用生產工藝過程的化學放熱反應,利用余熱鍋爐或換熱器將這些反應熱充分回收並加以利用,如鋼鐵企業的負能煉鋼技術、化工行業的負能合成、負能變換技術等。
健全法制,加大監督檢查執法力度
完善節能和環保標准,開展節能減排專項執法檢查。配合全國人大抓緊出台《節約能源法》(修訂)和《循環經濟法》,抓緊制(修)訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標准,制(修)訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標准及17種終端用能產品(設備)能效標准。
完善政策,形成激勵和約束機制
積極穩妥推進資源性產品價格改革,完善有利於節能減排的財政政策,實行有利於節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》,研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道,促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
加強宣傳,提高全民節約意識
組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中,從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年「科學發展,共建和諧」重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動,實施節能宣傳教育基地試點,組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作,開展節能表彰和獎勵活動。
政府帶頭,發揮節能表率作用
在節能減排工作中,中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支,中央國家機關將率先更換節能燈。
⑵ 公司對員工節能培訓內容
1、關於本公司的形象、質量方針、節能理念,經營范圍等;
2、關於本公司的節能規章制度、員工守則;
3、關於本公司的具體崗位的節能責任要點。
⑶ 鍋爐節能知識培訓總結
鍋爐分很多種,性能都不一樣,在這你得不到滿意的答案,到書店查。
⑷ 節約用水培訓資料,急!
一、刷牙
浪費:不間斷放水。
節水:用口杯接水。
二、洗衣
浪費:洗衣機不間斷地邊注水邊沖淋、排水的洗衣方式。
節水:衣物集中洗滌,減少洗衣次數;小件、少量衣物提倡手洗;洗滌劑投放適量。
三、洗浴
浪費:過長時間不間斷放水沖淋;盆浴時放水過多以至溢出,或一邊打開水塞一邊注水。
節水:間斷放水淋浴,搓洗時及時關水,避免過長時間沖淋。盆浴後的水可用於洗衣、洗車、沖洗廁所、拖地等。
四、炊事
浪費:水龍頭大開,長時間沖洗;燒開水時間過長,水蒸汽大量蒸發;用自來水沖淋西瓜、水果。
節水:先用紙擦除炊具、食具上的油污,再洗滌;控制水龍頭流量,改不間斷沖洗為間斷沖洗。
五、洗車
浪費:用水管長時間沖洗。
節水:用水桶盛水洗車;使用洗滌水、洗衣水洗車;使用節水噴霧水槍沖洗;利用機械自動洗車。洗車水處理後循環使用。
1、節約用水是實施可持續發展戰略的重要措施。
2、努力創建節水型城市,實施可持續發展。
3、大力普及節水型生活用水器具。
4、節約用水、保護水資源,是全社會共同責任。
5、開源與節流並重,節流優先、治污為本、科學開源,綜合利用。
6、國家實行計劃用水,厲行節約用水。
7、惜水、愛水、節水,從我做起。
8、堅持把節約用水放在首位,努力建設節水型城市。
9、節約用水、造福人類,利在當代、功在千秋。
10、依法管水,科學用水,自覺節水。
11、強化城市節約用水管理,節約和保護城市水資源。
12、努力建立節水型經濟和節水型社會。
13、保護水資源,促進西部大開發;節約每滴水,共同創建節水城。
14、節約用水是每個公民應盡的責任和義務。
15、水是生命的源泉、工業的血液、城市的命脈。
16、珍惜水就是珍惜您的生命。
17、請珍惜每一滴水。
18、世界缺水、中國缺水、城市缺水,請節約用水。
19、浪費用水可恥,節約用水光榮。
20、水是不可替代的寶貴資源。
一個關不緊的水龍頭一個月流掉1至6立方米水,一個漏水的馬桶一個月流掉3至25立方米的水。家庭用水浪費種種,讓人心痛!專家說,如果全國的城市家庭都把坐便器或淋浴器換成節水產品,每月就可望節水4.9億噸。面對頻頻告急的全國用水形勢,每個家庭的節水行動對建設節約型社會來說,都是不可或缺的。
節水洗衣機:一年能節出714個昆明湖
據統計,洗衣用水佔到全部家庭用水的1/3。一般普通洗衣機洗一次衣服用水多在150—180升之間。目前我國城市洗衣機社會保有量約1.2億台,以每周3次使用頻率粗略估算,全部洗衣機每年耗水量至少30億立方米。如把這些洗衣機全都換成節水洗衣機,一年大約能節出714個昆明湖或93個懷柔水庫。
節水龍頭:開啟20萬次不跑冒滴漏
北京節水管理中心的資料顯示,家庭因為水龍頭沒關緊而「跑冒滴漏」造成的浪費是驚人的。據測定,「滴水」在一個小時里就可以集到3.6公斤水,一個月里可集到2.6噸水。如果是連續成線的小水流,每小時可集水17公斤,每個月可集水12噸。
地球表面的70%被水覆蓋,但淡水資源僅占所有水資源的2.5%,近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中,其餘多為土壤水分或深層地下水,不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可為人類直接利用,而中國人均淡水資源只佔世界人均淡水資源的四分之一。
<br>即使我們擁有的水資源如此之少和珍貴,但我們還沒有認真地對待它。全球性的水污染,水資源的過度消耗和管理不當已經造成可利用水資源水量和水質的大幅下降。現在,世界上每天有6000人因為得不到水或足夠清潔的水而死亡。如果這種趨勢不能得到有效控制,20年後,世界人口的2/3將面臨無水可用的危境。
⑸ 「國土資源知識培訓碩果累累」
———鄉村幹部走出國土資源教育大課堂跟蹤報道
新年伊始,瑞雪紛飛。全國鄉(鎮)、村幹部國土資源知識培訓工作試點省、試點縣———河南省寧陵縣傳來喜訊:農村基層幹部依法管理和利用國土資源意識明顯增強,國土資源依法行政能力明顯提高,國土資源違法違規現象明顯減少,轄區國土資源信訪率明顯降低。調查數字顯示,全縣1052個居民點通過科學規劃,騰出集體建設用地10萬畝,清除可耕地上雜樹兩千萬株。從2007年11月至今年元月,國土資源違法違規案件保持零記錄,國土資源信訪量發生3起,同比減少60%,且無一例越級上訪,均在當地進行了化解。
日前,記者一行冒著隆冬嚴寒,踏上這片充滿春意的沃土跟蹤采訪。縣長李東升情不自禁地說:「國土資源知識培訓碩果累累。」
「一次最成功的培訓」
寧陵縣是位於豫東平原的一個國家級貧困縣,轄14個鄉(鎮),366個行政村,人均耕地1.13畝,低於全國、全省平均水平。「物以稀為貴,我們更加珍惜不可再生的土地資源。國土資源部和省委、省政府,把培訓國土資源知識的試點放在這里,是對全縣人民的關懷和愛護。」雖然培訓已經結束三個月,李縣長的感激之情仍然溢於言表。
據悉,寧陵縣鄉(鎮)村主要領導幹部總共394人。他們採取集中舉辦專題培訓班的方式,從去年10月開始,分三批進行國土資源法律法規知識培訓。「為保證培訓質量,我們的縣委書記賈宏宇擔任了培訓工作領導組組長,又親自到培訓班講課,為了保證培訓,縣政府從土地出讓收入中撥出30萬元作為培訓經費。」健談的李東升縣長滔滔不絕地介紹。在培訓過程中,該縣以國土資源部編制的《鄉(鎮)村幹部國土資源知識讀本》為藍本,結合土地國情、土地政策、國土形勢、典型案例等認真編寫講義。他們結合農村實際,緊緊圍繞國土資源違法行為及法律責任、征地補償安置、土地利用規劃與年度計劃、耕地保護與宅基地管理使用等熱點、難點問題進行講解和討論。結束時,實行書面考試與撰寫論文相結合的辦法,對參訓人員進行考核,作為選拔使用幹部的重要依據。廣大幹部一致反映,這是該縣「培訓史上最具規范、最成功的一次培訓。」
「春風化雨潤心田」
這次國土資源知識培訓班,以黨的十七大精神為指導,以貫徹科學發展觀和科學用地觀為重點,認真進行國土資源國情、國策、國法教育。按照同志們的話說,「如同春風化雨,滋潤著每個參訓人員的心田」,使他們的思想認識產生一個「質」的飛躍。
明確了培訓國土資源知識的重大意義。參訓的農村基層幹部一致認為,國土資源部舉辦國土資源知識培訓班適時必要,恰到好處,是貫徹落實十七大精神的重大舉措和實際行動,順天時合民意,是雪中送炭,久旱逢甘雨。孔集鄉黨委書記喬傳強的肺腑之言代表了農村幹部的共同心聲:「十七大報告指出,要嚴格保護耕地,增加農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。我們平時學習少,正愁沒辦法,這次培訓算是解決了大問題。」
了解了國土資源家底。縣人大代表、城關鎮黨委書記馬昌利走出國土資源知識教育大課堂,到處宣傳:「上小學的時候,老師成天講祖國地大物博,這種思想根深蒂固,很難轉變,直到現在,節地意識都很差,用地大手大腳,有時甚至產生違法用地的沖動,認為只要出發點好,犯點小錯誤也情有可原。現在才知道,我國人均耕地不到世界人均水平的40%,人均煤炭、石油、天然氣資源量僅為世界平均水平的60%、10%和5%,而且利用率低,浪費嚴重,你看多危險呀!」他流露出強烈的憂患意識。張弓鎮鎮長馮欣說的更直截了當,「我國現有耕地已經降到18.31億畝,別說建設佔用,每年僅燒磚毀田就達70萬畝。有資料透露,我國土地資源的最高承載能力是15億~16億人口,我們守不住耕地紅線能行嗎」!
國土資源法律意識明顯提高。培訓後,許多農村幹部坦言,過去碰到破壞耕地現象不是不想管,其實心裡很難受,就是講不出道道,甚至自己違了法也覺察不出來。現在可好了,什麼宅基地報批程序、使用標准,什麼征地補償安置辦法,什麼基本農田「五不準」等等,都一清二楚,誰再想懵我們都懵不住了。
管理國土資源的責任心大大增強。城郊鄉鄉長符德武對參加國土資源知識培訓前後的變化進行了高度概括,他說:「這次培訓班一進一出判若兩人。」的確是這樣,參加培訓以前,許多人把國土資源管理看作職能部門的事,配合不積極,往往是睜隻眼閉隻眼,事不關己,高高掛起。通過學習培訓,他們認識到保護國土資源是全社會的共同責任,非管不可。「對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責,是我們的庄嚴使命,責無旁貸。」喬樓鄉鄉長李偉林言之鑿鑿,信誓旦旦。
「咱要就地解決問題」
寧陵縣石橋鄉葉老漢收有一個養女,想招婿養老,擬在村邊廢閑地上另建新房。相鄰的侄子住宅狹窄,說這宗地有他一份,兩家為此大打出手。結果,葉某的兩根肋骨被打斷,住院治療一個多月,花錢數千元。過去,基層幹部由於對土地法律法規懂得不多,說話底氣不足,想解決問題卻無法插嘴,只能這邊勸勸,那邊安慰安慰,當個「和事佬」。現在可不同了,就在前不久,鄉黨委書記蔡尚彬專門找到該村黨支部書記說:「咱要定期排查,嚴密布控,發現一起,處理一起,把問題就地解決,決不讓群眾上訪跑冤枉路,現在就從你這里開頭!」他們首先向葉某講清「一戶一宅」的法律規定和宅基地使用標准,又當面指責葉某的侄子打人致傷是違法行為。最後教育雙方講關系、重和諧,讓葉某把閑置的宅基地劃出一部分給侄子,使他享受到同樣的使用標准,再勸侄子拿出5000元,作為葉某的醫療費和誤工補助。這種合情合理合法的處理使雙方心悅誠服,後來演繹出「叔侄合計送錦旗」的動人故事。
國土資源知識培訓結束後,寧陵縣委、縣政府為了強化耕地保護,研究建立了縣鄉村層層設防的矛盾糾紛和土地違法違規調控機制。他們劃分區域,明確責任,規定時限,充分運用法律武器,形成齊抓共管的工作格局,把一個個矛盾和問題消滅在萌芽狀態,把一件件國土資源違法行為制止於初始階段,從而實現了政通人和,保障了社會的長治久安。石橋鄉在這方面起到了很好的示範作用,先後調解宅基地糾紛15起,制止土地違法行為8起,走在了全縣的最前列。
「以租代征」是土地違法的新動向,它不僅規避農用地轉用審批和新增建設用地有償使用費繳納,而且違反了土地用途管制制度,極大地損害了農民的根本利益。有些企業和個人為了追逐利潤,打著發展經濟和為當地農民造福的旗號,私自與村組和農戶簽訂租賃土地協議,不惜佔用大量農田,進行非農開發建設,嚴重威脅著耕地安全。據不完全統計,該縣曾先後簽訂「以租代征」協議6起,涉及農民230戶,土地面積1200畝,而且多為基本農田。目前,這些問題都進行了妥善處理。去年11月中旬,當地一個養殖大戶,看到食品等生活資料價格上漲,特別是豬肉售價一路飆升,決定擴大養殖規模,便通過個人關系,與相關農戶簽訂租賃土地協議,在柳河鎮「310」國道南側陳兩河畔准備建設一個大型養豬場,租地90畝,租期50年,每畝每年租金1000元,當年租金已經到位。該村黨支部書記閆明章得知這一消息後認為大事不好,是一起典型的土地違法行為,立即向上級領導報告,並配合國土所人員逐戶做工作,宣傳政策法規,講解利害關系,最後廢除了合同,退還了資金,保住了農田。
「咱不節地叫誰去節」
「『空心村』整治,主要有兩個目的,一是發展生產,改善村民居住環境,為建設新農村夯實基礎;二是節約集約用地,切實保護耕地。」在寧陵縣陽驛鄉玉皇廟村委辦公室內,黨委書記潘功華正在嚴肅地批評一個雙手抱頭的中年男子。原來該村支部書記張新泉在培訓學習時,就琢磨著村莊規劃,哪裡開街道,哪裡建排房,心中都有了譜。這次「空心村」治理一開始,他第一個要求搞試點。村內道路打通後,安置到王某時,正好趕在他的老宅基地上。通過仔細丈量,對照標准多出1.5平方米。他認為是自家老業,跟該鄉主要領導是親戚,況且就多那麼一點點,遲遲不想交公。為此,潘書記親自前來做工作。「宅基地所有權歸集體,個人只有使用權,享受標准都得一樣,你多佔一點,他多佔一點,村內閑地佔完再外延,今後農民咋生活,土地是咱的命根子,咱不節地叫誰去節。再說,面積跟人家不一樣,影響整體形象,叫村委怎樣規劃……」他態度越來越嚴肅。「老表,別說了,我的住宅多幾平方米,就讓出幾平方米,再不『特殊』了,叫你臉上無光!」王某竟然掉下淚來。
上述情況僅是該縣「空心村」治理的一個縮影。從2007年12月起,寧陵縣乘著十七大召開的強勁東風,藉助國土資源知識培訓的推動,採取規劃先行和前走後跟、由點到面的方式,在全縣各鄉(鎮)以老典型為楷模搞了30個試點村。為了加強對這項工作的組織領導,成立了以縣委常委、常務副縣長為組長的領導組,制定了實施方案,組織了強大的工作隊伍。通過規劃設計,不僅遏止了村莊外延的勢頭,而且節約建設用地10餘萬畝。
「保護耕地就是我們的職責」
寧陵縣14個鄉(鎮),每個鄉(鎮)都有一個廣播站,366個行政村,每個村都安有一部大喇叭,這些宣傳工具真正成了鄉村領導幹部的喉舌。特別是早晨、晚上和中午,宣傳聲此起彼伏。他們不但把培訓班上學到的國土資源知識傳授給廣大農民,還帶領群眾付諸行動,演奏出一曲保護耕地的大合唱。
眾所周知,在可耕地上栽樹是一個普遍現象,有人還把此稱作「綠化」。特別是素有「酥梨之鄉」美稱的寧陵縣,早幾年在現有梨園以外盲目發展酥梨30萬畝,可耕地上都稀稀拉拉地栽上了果樹,嚴重違反了基本農田「五不準」的規定,除了影響耕作,根本沒有什麼效益,基層幹部對此一直持有抵觸情緒。他們高喊著保護耕地的口號,帶領覺醒起來的群眾,很快進行了清除,先後拔掉各種雜樹幾千萬株。
寧陵縣邏崗鎮地域廣闊,土地面積佔全縣的1/7,被稱為該縣的「西伯利亞」。過去這里都是沙荒地、鹽鹼窩,經過多年的整理改造,現在也是中、低產田居多。最近在全國縣(市)、鄉(鎮)、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議發言的鎮黨委書記馬超說:「通過參加國土資源法律知識培訓,我們基層幹部眼睛更亮了,頭腦更靈了,保護耕地就是我們的職責,不僅要保住面積,而且要提高質量。」他帶領全鎮廣大群眾,按照「基本農田標准化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化」的要求,加大工作力度,提升管理水平。同時,他們積極爭取國土資源管理部門的支持,向上級申請了土地整理資金,把土地整理與三個「空心村」改造密切結合,進行「田、路、電、水、林、村」綜合治理,增強了綜合生產能力,改變了農村面貌,使農民看到了社會主義新農村的美好前景。
(原載《資源導刊》2008年第1期,作者:呂忠義)
⑹ 農民需要什麼樣的農業知識培訓農民願意接受線上培訓嗎
在新型農業經營中,農民占據主導地位。然後大力促進農民的教育和培訓,可以提高經營者的素質和能力,可以為主題的發展提供持久動力。知識能力決定了新的農業商業實體和服務實體的發展質量。根據數據,在“全國十大農民”中,約有60%的人具有連續課程的大專以上學歷。在美國,超過90%的家庭農民具有高中或以上學歷,而大多數法國農民則具有高中或大專以上學歷。這說明什麼?它解釋了農民的文化素質,決定了農業的經濟利益。歸根結底,農業競爭就是經營者素質的競爭。
加強政策支持。繼續加大對優質農民種植計劃和教育水平提高行動計劃的實施力度,擴大覆蓋面,加強扶持政策,有效落實農民人均接受高等職業教育的經費。在條件允許的情況下,農民還應接受中等和高等職業教育。納入免學費補貼政策范圍,逐步建立從培訓到中等職業,高等職業甚至更高層次的教育的系統性支持政策體系。只要農民素質不斷提高,我們的國家就會更加強大!