A. 怎樣配備村居"兩委"幹部，以利於更好的推進工作落實
當前，在新形勢、新任務要求下，我們要立足農村改革發展實際，深刻認識加強村「兩委」班子建設的重要性和緊迫性，不斷推進農村幹部隊伍整體素質的提高。但是村「兩委」班子建設與現實不相適應的薄弱環節逐步顯現，一些村級組織整體功能不強，在落實重大工作部署中辦法不多、措施不力，不能充分發揮戰斗堡壘作用；部分村幹部文化程度偏低,致富能力偏弱，不能發揮先鋒模範作用；農村黨員年齡老化、素質偏低，黨員主體地位不突出，代表能力不強，村級班子後繼乏人等等。這些問題解決不好，村級組織就很難履行好職責，農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力就會嚴重削弱。針對這些問題，江州區新和鎮從村幹部選任、培養、考核等關鍵環節入手，加強新一屆村「兩委」幹部隊伍建設，讓新一屆村「兩委」幹部盡快轉變角色，成長為農村工作的「行家裡手」。
一是創新選拔機制，讓工作「有人干」。在今年的村「兩委」換屆選舉工作中，新和鎮黨委政府進一步拓寬選人渠道，著重從致富能手、退伍軍人、大學生和返鄉創業青年中選拔出黨性強、作風正、願意帶領群眾致富的黨員擔任村幹部。在已選出的49名村級黨組織成員和36名村（居）民委員會成員中,致富能手佔80%以上，退伍軍人3名，大學生5名，返鄉創業青年4名。鎮黨委還推行「選拔一批、後備一批」的辦法，建立把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員中的致富能手培養成村幹部的機制，形成一支數量充足、素質優良、結構合理的村後備幹部隊伍。各村、社區均配備3—5名村級後備幹部，年齡一般在35周歲以下，大專以上文化程度。鎮黨委對村、社區後備幹部建檔造冊，落實培養責任，實行動態管理，堅持備用結合。及時把有培養潛力的後備幹部安排到村書記助理、主任助理崗位上鍛煉，促進後備幹部成長。加強村(社區)婦聯、共青團、民兵等群團組織的建設。全面推行黨務村務公開，各村設立黨務村務公開欄，增強黨務村務的透明度，不定期組織群眾代表對村幹部的工作進行評議打分，不斷拓寬村幹部監督管理渠道，深化監督效果，切實扭轉村級組織「軟弱渙散」的不正之風。
二是完善保障機制，讓幹部「願意干」。村幹部是農村工作的領導核心，直接處於基層各種矛盾的中心，工作壓力大、任務重。完善村幹部保障機制，能夠有效調動村幹部的工作積極性。村「兩委」班子成員確定後，鎮主要領導分別與各村新任村幹部進行座談，交流思想，答疑解惑，及時了解他們的思想動態，幫助解決實際困難，讓村幹部能在新的工作崗位上大膽施政，安心工作。實行鎮黨委班子成員包村負責制，每周到各村民小組督查工作進展，對於新任村幹部工作中面臨的新情況、新問題進行分析研究，幫助他們解決問題。同時，在保障村「兩委」幹部的薪酬待遇的同時，不斷提高村「兩委」幹部政治待遇。注重選樹村幹部典型，對長期擔任村幹部、工作勤奮、實績明顯、群眾威望較高的，給予表彰獎勵；對政治素質強、發展後勁強的優秀村幹部，積極推薦為各級黨代表、人大代表或政協委員；連續兩年被區以上黨委、政府表彰的村幹部，鎮黨委給予獎勵，並對其進行宣傳；對符合條件的優秀村書記，推薦參加事業編制人員或公務員招考。
三是注重培訓機制，讓幹部「能幹好」。作為農村基層組織的管理者和實踐者，農村幹部的思想素質和執政水平的高低，直接影響農村經濟文化的發展速度，是建設新農村和帶領農民增收致富的關鍵之所在。因此，針對今年換屆以來，村幹部調整多，一些年輕村幹部缺乏農村工作經驗等實際問題，我們把提升村幹部素質作為推進農村經濟和社會各項事業發展的首要任務，採取多種途徑，加強對基層幹部的培訓教育。通過技能培訓、專題講座、遠程教育等活動的開展，加強對村幹部農村實用技術的培訓，充分調動村幹部踏實幹事、爭先創優的積極性，提高村幹部帶領群眾致富的能力。積極營造良好環境，為村幹部的成長提供平台。注重對村幹部能力素質的培養，採取鎮黨委班子成員授課培訓、結對幫扶，組織召開座談會等方式，不斷提高他們解決農村問題和幹事創業的能力；同時引導他們樹立強烈的責任意識和加快發展的危機感、緊迫感，促進他們的成長。堅持一手抓農民增收，一手抓發展壯大村集體經濟。結合各村優勢，大力倡導轉換機制增活力、拓寬思路促增收的工作模式，採取土地流轉、招商引資、開發項目等措施，努力壯大村級集體經濟，增加群眾收入，增強為群眾辦實事辦好事的能力。
B. 談談您參加這次村(社區)兩委幹部培訓得到了什麼收獲和體會
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C. 鄉( 鎮) 村幹部培訓「後續工程」
2008年元月以來，先後調解土地糾紛457件，制止土地違規違法行為398起，耕地面積凈增2240.2畝，涉土信訪和各類土地違規違法案件分別由去年同期19件和234起下降到2件和37起，實現了赴省進京的零上訪———這是記者日前在國土資源法律知識培訓試點縣看到的一組統計數字。尤其令人感到興奮的是，廣大黨員和群眾真正成了土地法律法規的踐行者和耕地安全的保護者。這個縣就是河南省寧陵縣。
不能停留在幹部培訓層面上
寧陵縣是位於豫東平原西部的一個國家級貧困縣，南鄰柘城縣，北連民權縣，東與睢陽區接壤，西與睢縣交界。轄14個鄉鎮，363個行政村，1052個自然村，2769個村民組，60萬人，耕地80萬畝，人均1.33畝，低於全省、全國平均水平。近年來，隨著經濟和城鎮化的快速發展，土地供需矛盾日益突出，耕地保護形勢更加嚴峻。
去年10月，黨的十七大提出「守住18億畝耕地紅線」的戰略任務，國土資源部決定在全國范圍內大規模開展鄉(鎮)村幹部國土資源法律知識培訓。河南省、商丘市和寧陵縣分別擔當起省、市、縣前期試點任務。當時，該縣領導深感壓力大、責任重，同時也認為機遇難得。他們巧借東風，統籌規劃，科學安排，計劃年前分期分批將鄉(鎮)村主要領導幹部培訓一遍，提前完成培訓任務。
「我們不能停留在幹部培訓層面上，要堅守全縣80萬畝耕地紅線，確保70萬畝基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低，就必須在廣大黨員和群眾中深入開展國土資源法規的普及教育」。縣委書記賈宏宇告訴我們，「培訓班結束後，少數人有一種萬事大吉的感覺，似乎耕地安全可以高枕無憂了」。他說縣委、縣政府對此進行了專門研究，一致認為人民群眾是踐行土地法律法規和有效保護耕地安全的主體，基層幹部培訓班的結束，僅僅是這項工作的開始，普法教育任務更繁重、更艱巨，務必當作一項大工程去實施。
全方位宣傳普及法律知識
該縣實施普法教育的顯著特點是「實」、「大」、「新」、「活」四個字，即組織領導講求「實」，培訓力度突出「大」，宣傳方式強調「新」，活動載體注重「活」。
為保障組織領導工作扎實有效，真正做到鼓實勁、見實效，他們堅持勁不松，班子不散，趁熱打鐵，連續作戰，仍由鄉(鎮)村幹部培訓時的縣委書記和組織部長分別擔任正、副領導組長。同時，根據實際情況，及時下發寧組聯〔2008〕1號文件，即《關於在全縣黨員幹部中開展國土資源法律法規知識學習培訓的通知》。寧陵縣國土資源局也向全系統下發了《關於做好土地法律法規知識學習培訓的通知》，結合各鄉(鎮)黨委對全縣農村黨員進行普遍培訓。
為加大培訓工作力度，由縣國土資源局組織師資力量，編寫講義，依託基層國土所，在當地黨委政府的支持配合下，分三批對全縣萬名黨員進行正規培訓。截至目前，參訓黨員6000人，鄉(鎮)村幹部1300人，計劃年底前全部完成培訓任務。
他們的宣傳教育方式新鮮生動，富有感染力和吸引力。除了常規的標語牌、宣傳車、橫幅外，電視台專門開辟國土宣傳欄目、舉辦書畫展、組織演唱隊，編排文藝節目，特別是行政村的大喇叭此起彼伏，對全縣廣大農村形成了全覆蓋。該縣邏崗鎮和樓行政村黨支部書記、土地協管員李秀旺，利用行政村的大喇叭，在自己家中辦起家庭廣播站，每天早晨准時播放國土資源法律知識，受教育群眾達50多萬人次，成為該縣的著名品牌，產生了轟動效應。
普及法律知識不能單純說教，必須藉助並搞活載體，吸收廣大群眾積極參與，使他們在活動中受到熏陶和啟迪。該縣把實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節地制度，積極調解土地糾紛和制止土地違規違法行為，大力鼓勵和表彰國土資源管理工作中的好典型，列為黨組織和黨員評先創優活動的重要內容，當作群眾爭創「五好家庭」的主要條件，在全縣中、小學生中廣泛開展有獎徵文比賽活動。經過層層評比篩選，先後表彰先進黨支部62個，優秀黨員1548人，「五好家庭」1238個，徵文活動組織獎3名，一等獎6名，二等獎15名，三等獎45名，輔導獎5名。這些活動的深入開展，使國土資源法律知識進一步深入人心。
國土資源事業生機勃勃
「國土資源法律法規大普及，帶來了耕地保護積極性的大提高，促進了國土資源事業的大發展。」該縣縣長李東升用三個「大」字對鄉(鎮)村幹部培訓「後續工程」進行了高度概括。
———國土資源意識普遍增強。「人人關心愛護土地，看到誰在農田取土、植樹、挖沙就制止，制止不了就專程到國土部門報告。基層所如果不及時處理，便直接反映給縣國土局，現在群眾倒逼著主管部門履行職責」。該縣國土資源局信訪股長這樣評價，她為群眾的責任意識感到欣慰和鼓舞。
———「三大難題」得到有效化解。過去由於距離遠、違法點多面廣形成的「監管難」，干擾阻力大導致的「執法難」，基層幹部群眾不理解出現的「配合難」，隨著土地法規知識的普及都不復存在了，很多問題被消滅在萌芽狀態。石橋國土資源所所長張林說:「今年10月7日，萬集村兩戶村民因宅基地糾紛發生打架，等到我知道時，土地協管員王興義領著幾個村民便解決好了，還讓雙方簽訂了協議。」
———構建齊抓共管新機制。目前，該縣的國土資源管理工作，已由過去的單獨「跳舞」變成了現在的齊抓共管。黨支部嚴格約束黨員，村民委員會與村民簽訂保護耕地責任合同。陽驛鄉張瑞寒村有個黨員自以為宅基地寬余，不按指定位置建房，支部書記教育他維護黨員形象，不要給黨組織抹黑。還有的村委主任組織農民自覺清理耕地中的樹木，認真遵守基本農田保護條例。
———耕地紅線長期保護穩定。廣大黨員、幹部和群眾，保護耕地的熱情空前高漲，80萬畝耕地連續四年保持動態占補平衡，70萬畝基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低。今年該縣招商引資力度不斷加大，先後引進資金19.9億元，新上項目88個，其中超億元項目6個，但始終未突破國家建設用地指標，而是把重點放在內部挖潛上。國土資源局一個領導幹部介紹說，即使個別地方想佔用耕地，村民這一關也過不去。有個床墊廠業主擬在該縣城郊鄉後址庄村農田內租地6畝興業建廠，鄉村主要領導已經點頭，但村民不答應:「誰說都不中，法律算數，有荒地就不能占可耕地。」結果保住了基本農田，把村邊的廢閑地派上了用場。
———各項工作邁上新台階。隨著土地法律知識在全縣范圍內的大普及，國土資源管理工作碩果累累，捷報頻傳。基層所規范化建設在全市首先達標，土地協管員工作聞名遐邇，涉及資金2000萬元、土地規模4500畝的土地整理項目給群眾帶來了實實在在的利益，新聞宣傳報道工作在全省國土系統處於領先位置，執法監察工作被國土資源部命名為先進單位。
(原載《資源導刊》2008年第12期)
D. 精準扶貧，要對村幹部培訓哪些內容
1、學通精準扶貧政策。
2、政策輔導。
3、現場演練。
4、業務學習。
5、討論交流。
E. 怎麼樣開展村幹部的教育培訓工作
開展村幹部教育培訓工作中，積極轉變培訓理念，創新培訓方式，豐富培訓內容，完善培訓機制，著力提升全縣村幹部的綜合素質。
在培訓范圍上，擴大覆蓋面。每年的村幹部培訓，由縣委組織部培訓村支書、村主任和大學生村幹部，鄉鎮黨委培訓村「兩委」其他幹部。通過分層面不斷擴大培訓范圍，提升了村級班子整體素質，激發了他們幹事創業的熱情。今年3月，全縣將培訓244個村（居、社區）「兩委」負責人500餘人，目前已在嵐頭鎮嵐豐村實訓基地培訓村支書、村主任250餘人，各鄉鎮黨委已組織培訓村幹部300餘人。
在培訓計劃上，實現常規化。每年年初，縣委組織部根據全縣村幹部文化程度、年齡特徵、工作能力等實際制定全縣村幹部培訓計劃，定期舉辦1期大規模村幹部培訓。由村幹部所在鄉鎮黨委根據實際和村幹部工作薄弱環節制定計劃進行不定期培訓。在培訓過程中，結合各個階段工作需要進行調整，力求培訓計劃實用、完備，逐步實現村幹部培訓工作常規化。
在培訓形式上，體現多樣性。一是採取課堂教學與實踐教學相結合。打破坐在教室單一聽講模式，組織村幹部到經果林種植基地、茶產業基地、特種養殖基地等進行現場觀摩學習，讓他們身臨其境轉變發展觀念，掌握實用技術。二是採取教師授課與學習討論相結合。在今年全縣村級換屆後村支書、村主任培訓時，分別就如何開展好「三會一課」、村「兩委」班子如何搞好團結、農村工作中的難點和問題等開展專題討論，通過准備發言提綱，指定中心發言人，互動交流和總結點評，活躍了課堂氣氛，增長了村幹部的見識。三是學歷教育和技能培訓相結合。通過鼓勵村幹部參加「一村一名大學生工程」提升學歷和相關職能部門舉辦專題培訓班，把村幹部培養成高學歷人才和帶頭致富能手。去年以來先後舉辦了鄉村旅遊專題培訓班、農村實用技術培訓班、茶葉產業專題培訓班，目前全縣仍有180餘名村幹部參加省電大函授學習。
在培訓內容上，突出實用性。當前主要是圍繞全縣「七大特色經濟板塊」、「一園五區一中心」和農村基層設施建設等方面來進行，今年的村幹部培訓開設了村級基層組織建設、如何抓好村級目標考核、農村社會服務保障體系、統籌城鄉一體化發展、新型農村社區建設、農村產業結構調整、土地流轉、鄉村旅遊、農村小水利建設等。以豐富、系統、新穎的培訓內容來不斷滿足村幹部多方面、多層次的學習需求，增強培訓的實用性。
在培訓管理上，逐步規范化。縣委組織部將村幹部培訓工作列入組織工作目標責任考核，真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。在培訓中，由組織部牽頭、黨校主辦、部門協作、基地參與，實行集中培訓半封閉式管理，安排專人負責村幹部培訓期間的組織協調和安全服務，堅持培訓簽到，上課點名，晚間查寢，有病有事由鄉鎮黨委向縣委組織部請假，請假一天以上編入下期學習，杜絕了村幹部借口工作忙、隨意不參加培訓的現象。培訓結束後，統一組織培訓測試，測試成績、培訓紀律和培訓情況以適當方式全縣通報，保證了村幹部培訓工作規范有序。
F. 請問農村兩委幹部生活待遇這么低工作繁重近其有提高嗎
慢慢就會有所改觀了，國家會越來越重視基層的。
G. 如何做好基層村幹部的常態化教育培訓
集中學習常態化，建立學習機制。通過建立完善黨委（黨組）會、「兩學一做」學習教育中心組學習制度，堅持把政治理論學習列入重要的議事 日程，納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制。黨員領導幹部以身作則、率先垂範，通過定期召開中心組學習會。基層黨支部結合實際，建立健全日常學習制度和固定黨日活動，機關黨員每周集中學習1次，村（社區）基層黨組織、「兩新」組織黨組織每月集中學習1次以上等形成教育學習常態化。
個人自學常態化，拓寬學習渠道。黨員領導幹部根據新形勢新任務的要求，結合工作需要和本人實際，按照「一個學習計劃+一本學習體會+一篇學習總結」的基本要求，列出學習目錄、明確學習重點、研讀必要書目、做好學習筆記，通過全國黨建聯盟網站，共產黨員網，人民網等網路，不斷加強個人理論學習，學《黨章》《條例》《准則》，提升黨員的思想覺悟，增強黨性修養。
教育培訓常態化，提升學習效果。健全完善黨員幹部教育培訓機制，依託縣委黨校、培訓基地等，每年對各級黨組織書記進行全員輪訓。充分利用現代科技手段，圍繞「互聯網+」，以遠程教育站點為中心，構建融電視點播系統、智慧黨建PC端、智慧黨建手機APP、微博微信於一體的網上黨支部，靈活開展相關學習、有獎問答、每日一學、徵文比賽等活動，豐富學習載體，形成在線學習、互動交流、網上考核、定期通報的良性運轉機制。
專題調研常態化，突出學習實效。注重把黨員領導幹部、機關黨員的理論學習與專題調研相結合，深入基層、深入群眾，扎實開展調查研究，深化理論學習。同時，持續開展「雙報到」「雙聯」「結對認親」「掛包駐幫」等活動，扎實開展「紅色先鋒」示範行動等，落實黨性實踐，提升學習效果，形成了調研工作常態化，學習成效突出。