環保局廉政培訓計劃

① 把廉政教育列入幹部教育培訓規劃,有針對性地開展什麼教育,改進教育方式,提高教育

示範教育、警示教育、崗位廉政教育

② 環保部門如何加強黨風廉政建設

加強黨風廉政建設和反腐敗工作是我黨長期堅持的一項重要
工作
,
是我們黨執政能力的重要體現，是凈化執政環境，優化經濟
發展，密切黨和人民群眾血肉聯系的重要抓手。近年來，黨和國
家對環境保護越來越重視，環保地位不斷提升，權力日益加大，
資金逐漸增多，環保部門已成為腐敗滋生的重要領域。最近幾年，
全國環保系統各類案件呈高發勢頭，主要體現在領導幹部發案較
多，重點崗位發案集中，案件主體多元化，涉案金額大、種類多，
失職瀆職案突出。面對新的環境形勢，環保部門要積極探索和實
踐從源頭上預防和懲治腐敗的新途徑、新方法、新舉措，不斷創
新工作思路，創新制度建設，創新機制建設，築牢防線，守住底
線，不碰紅線，開創環保部門黨風廉政建設和反腐敗工作的新局
面，以反腐倡廉的新成效推動環保工作的新發展，為「十二五」
開好局。

創新工作思路，轉變思想理念。
在新的歷史時期，我們要以
科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以解決影響可持續發
展和群眾健康的突出環境問題為重點，深刻認識反腐倡廉與經濟
發展的關系，深刻認識反腐倡廉與環境保護的關系，深刻認識環
保部門反腐倡廉的重要性和緊迫性，牢固樹立抓環保必須抓反腐

2
倡廉的理念。環保部門要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、
開拓創新、立足保廉、著力治本、抓好源頭、前移關口，把工作
思路和工作重心轉移到標本兼治、以治本為主的思路上來，從比
較多的事後監督轉移到做好預防和事前、事中監督上來，努力從
體制、機制、制度、管理上預防和遏制腐敗，推進環保事業健康
發展。

創新廉政教育手段，築牢思想道德防線。
反腐倡廉，教育為
先。廉政教育是反腐倡廉的重要手段，是築牢幹部職工思想道德
防線的有效武器。一是集中學習和自學相結合。有計劃地定期組
織學習廉政法規，學習中央和地方關於廉政建設的一系列文件，
每名幹部職工制定廉政自學時間表，不斷提升自身的政治思想素
質和反腐倡廉意識。二是堅持以案施教。重點以近年來全國環保
系統發生的反面典型案件為主要內容，深入學習解剖，教育警示
廣大幹部從中吸取深刻教訓，舉一反三，廉潔自律。三是看、聽、
講。組織幹部職工觀看反腐倡廉警示片；邀請紀監部門有關人員
定期到本單位上廉政專題講座；邀請優秀共產黨員作先進事跡報
告；組織幹部撰寫廉政建設的心得體會。以形式多樣、扎實有效
的廉政教育築牢思想防線，樹立廣大幹部職工正確的人生觀、價
值觀和權力觀。

創新監督機制，切實規范權力運行。
環保部門擁有行政審批、
環境執法、排污費徵收、項目資金使用等重要權力，這也是近年
來環保部門產生腐敗的重要環節，我們必須探索出一條有效的監

3
督制約機制，切實防範腐敗的產生。

對於行政審批，要科學規范環評審批的內部程序，成立環境
影響評價項目審批委員會，所有環評項目一律集體討論、集體研
究、集體審批，紀監部門全過程監督，防止「不給紅包不辦事，
給了紅包亂辦事」現象發生，杜絕暗箱操作作為，解決把關不嚴、
越權審批、未批先建等問題。同時，認真執行「三項制度」
，變被
動接件受理為主動上門服務，為地方經濟發展服好務。

對於環境執法，必須依照行政法律法規和環保法律法規依法
行政，對排污企業違反環保法律法規進行處罰時，必須按照《行
政處罰法》程序，依法發出處罰告知書、履行筆錄、聽證、處罰
決定等程序。對違反環保法律法規造成人民生命財產危害和生態
環境破壞的，堅決依法查處。認真貫徹執行《四川省環境保護行
政處罰裁量權細化標准》
，重大行政處罰必須集體審議，做到公開
執法，切實維護廣大人民群眾的環境權益，保障人民群眾身體健
康。

對於排污費徵收，按照《國務院排污費徵收使用管理條例》
規定，嚴格執行「公開、公平、公正」的原則，公開收費依據、
收費標准和各企業收費金額，接受企業監督。堅決杜絕收費中搞
人情收費，搞關系收費，堅決打擊收費中以權謀私行為。

對於項目資金使用，國家對污染治理、生態建設、能力建設
等項目資金投入增大，面對這一新情況，我們要切實加強對項目
資金的監督和管理。環保部門與財政部門要設立專項資金帳戶，

4
制定項目資金支付監督管理辦法，審計部門、紀監部門加強對項
目資金使用的監督，形成相互制約、相互監督的有效機制。

對於環保部門重點崗位上的工作人員應定期進行有針對性的
廉政教育培訓，政策法規培訓；建立上下級督查體系，縱橫監督
體系，內部監督體系，責任追究體系；
2
—
3
年定期進行輪崗，預
防長期在重要崗位上滋生腐敗。

為規范環保部門權力運行，應實行「四監督」
。一是接受服務
對象監督。將執法、排污費徵收、向上爭取項目資金等辦事程序
告之企業，接受服務對象監督。二是接受社會監督。將建設項目
審批、環境影響評價、行政處罰等程序及排污費徵收依據、徵收
標准、徵收程序等公開上牆。同時，設置廉政建設和反腐倡廉工
作意見箱，公開舉報電話，接受社會監督。三是接受廉政監督員
監督。聘請部分人大代表、政協委員、企業業主、相關部門人員
為本單位廉政監督員，接受廉政監督員監督。四是接受紀監部門
監督。環保部門的重大決策、重大工作任務、中層幹部任免、大
額經費開支等，應邀請當地紀監部門同志參加，集體研究決定，
堅決避免「辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話」
。

創新行政效能監察，樹環保部門好形象。
環保部門要緊緊圍
繞環保民生工程、環境污染治理等中心工作，狠抓行政效能監察。
主要監督檢查環保執法是否到位，是否規范，有無以情代法、徇
私枉法等行為。重點對建設項目管理、
「三同時」制度執行情況，
污染反彈和生態破壞等環境違法行為加強監督檢查，對嚴重環境

5
違法行為進行查處。強化行政效能監察，嚴肅查處有法不依、執
法不公、知法犯法、徇私枉法的人和事，確保環保部門行政效能
建設取得實效。

環保部門行政效能建設要緊緊圍繞地方經濟發展，服務地方
經濟發展。要按照「廉潔、勤政、務實、高效」的工作目標，大
力開展政風行風建設，扎實開展效能監察活動。切實落實首問責
任制，主動熱情為企業服務，為當事人服務；認真執行限時辦結
制，所有建設項目審批必須在規定的時限內辦理，決不能說一套
做一套，凡沒有正當理由超出規定和承諾時限的，要追究有關責
任人的責任；嚴格執行責任追究制，健全以行政首長為重點的行
政問責制，加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發展環境損害
群眾利益等行為的責任追究力度，不斷提高行政執行能力，轉變
機關工作作風，提高工作效率。環保部門每年至少兩次邀請人大
代表、政協委員、企業代表、群眾代表和紀監部門幹部參加本部
門的政風行風評議，幫助查找問題，幫助整改，以優異的業績展
示環保部門的良好形象。

創新領導幹部廉潔自律，正確行使權力。
環保部門各級領導
幹部要加強學習、全面貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政
若干准則》
，切實珍惜政治生命，珍惜平凡生活，珍惜家庭親情，
珍惜榮譽名聲，必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用。特別是
一個部門的「一把手」要身先士卒，要求班子成員和幹部職工不
做的，自己首先不做。必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，正確

6
行使權力。決不允許利用職權謀取不正當利益；決不允許利用職
權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；決不允許違反規
定選拔任用幹部；決不允許講排場、玩闊氣、揮霍公款、鋪張浪
費；決不允許脫離群眾，損害群眾利益。時時刻刻嚴於律己，管
好自己的手，管好自己的腿，管好自己的嘴，堂堂正正做人，清
清白白做事，當好人民的公僕。

③ 廉政公署的培訓設施

◆培訓
廉政公署相信機構和個人均需不斷學習、精益求精，才能有效地履行肅貪倡廉工作。故此廉署為新入職員工訂定全面培訓計劃，扎實他們的專業知識和能力基礎；同時亦積極推動在職人員持續進修，建立學習文化，使職員有足夠專業能力，迎接多元化工作的挑戰和踏上晉升的階梯。
◆入職訓練
各部門新入職員工均需接受「入職專業訓練」，基本內容包括：法律條文、語文、電腦、管理、內地研究等。投身執行處的助理調查主任的訓練更長達十四周，學習調查程序及技巧、監視行動、急救、自衛和使用槍械的基本知識。社區關系處及防止貪污處的職員則需學習溝通技巧、表達及主持討論技巧、顧問服務技巧、認識不同行業的運作和被派駐廉署舉報中心實習等。
◆在職持續訓練
為了履行職務及為晉升作好准備，職員會參與不同的持續訓練及進修課程。課程內容包括：領導才能、談判技巧、督導管理、公共事務知識、變革管理、管理策略、危機處理及決策、傳媒溝通技巧、指揮課程、署內跨部門實習、借調其他政府部門培訓或實習等。
為了讓職員增廣見聞，署方亦會安排他們參加其他在港舉行的外間課程、研討會及會議，亦會派員前往內地及海外接受專業及管理培訓。
◆設施
2007年廉政公署大樓落成，培訓設施得以進一步確保各項培訓工作能有效進行，切合各部門的需要。
⒈主要培訓設施包括：
課室、電腦訓練室、模擬法庭、模擬錄影會面室及小組討論室，方便課堂實習。
多用途訓練場及健身室提供足夠空間進行體能訓練。
室內射擊訓練場，設計超越國際認可的安全水平。
⒉學習資源中心所藏書本和參考資料達6,000多份及設有自學間，視聽設施、電腦及上網設備。
⒊位於屯門的廉署訓練營已於2006年完成設施改善工程，提供住宿及可供進行機動和體能培訓及團隊活動的設施。
⒋廉政公署網上學習中心為職員提供網上學習教材、培訓課程資料及圖書館目錄。

④ 公務員廉政規范要做到貫徹落實應從哪幾個方面入手

1.要統一思想，把貫徹落實廉政規范作為重大而緊迫的政治任務。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟不斷發展，隨著黨執政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。貫徹實施廉政規范，對於加強公務員廉潔自律工作和幹部隊伍建設，保證公務員廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，具有重要的促進作用。

歷史和現實證明，越是嚴格的紀律規范越是對公務員負責，也越能體現對公務員的關愛。縱觀以往落馬的貪官，他們濫用職權、貪贓枉法、大肆貪污腐敗的背後，或多或少都有著有關部門對他們「失之以寬、失之以軟」的影子。

廉政規范的頒布實施，表明中央正在進一步完善懲治預防腐敗體系建設，致力封堵權力濫用的漏洞、擠壓權力尋租的空間，以保持黨的純潔性和先進性，將反腐倡廉建設推向縱深。因此，我們必須從推進黨的建設新的偉大工程，構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識促進公務員廉潔從政的重要性和緊迫性，不斷增強貫徹落實的自覺性。

2.要明確目標，激勵公務員學習的熱情。廉政規范作為規范公務員廉潔從政行為的基礎性法規，為公務員廉潔從政提供了明確的自律標准，為促進公務員廉潔從政提供了有效的監督途徑和措施。各級組織和廣大公務員要把學習貫徹廉政規范作為加強公務員修養的必修課、作為增強品德修養的重要任務，堅持從思想道德教育這個基礎抓起，激發公務員學習宣傳廉政規范的熱情和堅持廉潔從政的內在動力。

一要把廉政規范納入理論中心組學習計劃，認真組織公務員開展集中學習培訓，以准確理解、全面掌握、正確貫徹廉政規范。

二要把廉政規范作為加強公務員黨風廉政教育的重要內容，列入各級黨校和行政學院培訓的重要內容，通過專題輔導、集中培訓、座談討論、個人自學等多種形式，形成領導帶頭學，廣大公務員自覺學的良好氛圍。

三要把廉潔從政教育貫穿於公務員培養、選拔、管理、使用的全過程，引導公務員樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀、政績觀。

四要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和互聯網，開辟學習宣傳專欄，廣泛宣傳廉政規范重大意義、重點內容，努力營造勤政廉政的良好氛圍。

五要創新學習載體，認真部署開展「學准則、促廉政」等主題教育活動，對公務員全面開展宗旨教育、勤政教育、作風教育和依法行政教育。

六要自覺接受監督，把外部監督的壓力轉化為內部自律的動力，自覺接受人大、政協、社會輿論和群眾的監督，不斷提升公務員廉潔自律的意識。

3.要把握內容，深入領會廉政規范的精神實質。古人說：「無以規矩，不成方圓」。對公務員來說，這「規矩」就是廉政規范，這是對公務員從政行為的剛性要求、硬性約束，必須深入領會、全面把握、嚴格執行。具體來說，要准確理解和把握好三個方面。

一要堅持公務員廉潔從政的基本要求和基本精神。廉政規范著眼於促進廉潔從政，在總則中對公務員理想信念、宗旨意識、作用發揮、廉潔奉公、作風建設等方面，提出了「五個必須」的原則性要求。同時，從適應社會主義市場經濟規則和防止利益沖突的要求出發，在禁止公務員私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動、配偶子女從業限制等方面進一步充實了相關內容。這些內容抓住了新時期公務員廉潔自律的關鍵問題，體現了時代精神，順應了人民群眾的新期待。

二要明確廉潔從政行為規范。廉政規范根據實際中易發多發的問題，提出了明確具體的規定，規范了公務員行為，涵蓋了行政權力使用中極易滋生腐敗的各個方面各個領域。公務員要把這些規范作為從政路上的一盞盞「紅燈」，提醒自己時時刻刻注意規范從政行為。

三要落實官德、官風建設的新要求。廉政規范充分吸收了黨的十六大以來黨的建設特別是反腐倡廉建設的最新成果，把對公務員重品行、做表率和弘揚黨的優良作風的要求納入其中，進一步拓展了廉潔從政的內涵，有利於促進廣大公務員進一步築牢思想道德和黨紀國法兩道防線。《准則》第八條針對實踐中公務員在官德、官風建設方面存在的突出問題作出了規定，其中既有作風建設方面的內容，又有廉潔從政方面的內容；既有事業觀、工作觀、政績觀方面的內容，又有道德觀方面的內容。有些規定實際上已經超出了對公務員廉潔從政方面的要求，是廣義的、更高層次的從政行為的要求。

4.要完善措施，增強貫徹落實廉政規范的推動力。貫徹落實廉政規范，不僅要科學制定製度，而且要有效執行制度。各級黨委、政府和紀檢監察機關要切實擔負起推動廉政規范落實和執行的責任。

一要在制度方面，著力健全促進公務員廉潔從政的體制機制制度，結合廉政規范的學習貫徹，督促各地各單位從重點領域、重點環節、重點部位入手，建立健全預防腐敗預警機制，增強科學分析和預防腐敗能力，形成有效預防腐敗的長效機制。要通過建立、完善和落實各項規章制度，做到關口前移、防患於未然，更加有效地預防和遏制腐敗，更好地約束和保護公務員。

二要在監督方面，對廉政規范的實施情況開展集中檢查，對公務員學習准則、執行准則、維護准則的情況進行監督檢查，對各級各部門組織學習、查糾整改、建章立制的情況進行監督檢查；充分發揮民主生活會、重要情況通報和報告、任前廉政談話和誡勉談話、述職述廉和報告個人有關事項等黨內監督制度的作用，全面掌握廉政規范貫徹執行以及公務員廉潔從政的有關情況，促進公務員廉潔自律。

三要在執行方面，堅持制度面前人人平等，制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，對違反廉政規范制度規定的人和事，要發現一起，查處一起，絕不搞「下不為例」，絕不搞「區別對待」；把落實情況列入政府廉政建設責任制和公務員考核的重要內容，完善廉政規范執行問責制，通過強化責任考核，嚴格責任追究，提高執行力。

5.要加強領導，在組織引導和發揮表率作用上下工夫。各級公務員、特別是主要負責同志要以身作則，模範遵守廉政規范，並且認真履行政府廉政建設責任制，切實抓好本地區本部門本單位廉政規范的貫徹實施。

一要加強組織領導。黨和政府作為貫徹實施廉政規范的責任主體，要切實負起領導責任，根據建立健全懲治和預防腐敗體系的部署，研究具體措施，完善相關制度，加強工作指導。

二要發揮表率作用。公務員要帶頭執行廉政規范的各項規定，嚴於律己，潔身自好，自覺接受監督，嚴格要求配偶、子女以及身邊工作人員，堅決杜絕違反廉政規范行為的發生，做學習准則、遵守准則的模範。

三要著力解決突出問題。緊密結合本地實際，開展自查自糾，深入分析查找公務員廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環節，採取有效措施，認真加以解決，以實際行動推動廉政規范的貫徹落實。

四要堅持正確用人導向。把執行廉政規范的情況列入公務員考核的重要內容，考核結果要作為公務員任免、獎懲的重要依據，堅持選人用人的正確導向，讓能幹事者有機會、干成事者有舞台，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。

⑤ 環境保護的培訓計劃怎麼寫

2005年全國地市級環保局長崗位培訓工作計劃表序號主辦單位培訓班名稱參加培訓人員人數培訓時間擬培訓的主要內容辦班單位培訓地點1國家環保總局2005年第一期全國地市級地市級環保局領導60人2005.6.13.-6.25.可持續發展理論、環境管理、環境法、專題講座國家環保總局宣教中心人事司環保局長崗位培訓班北京中日中心2國家環保總局2005年第二期全國地市級地市級環保局領導60人2005.7.11.-7.23.可持續發展理論、環境管理、環境法、專題講座國家環保總局宣教中心人事司環保局長崗位培訓班 河北北戴河3國家環保總局2005年第三期全國地市級地市級環保局領導60人2005.9.12.-9.24.可持續發展理論、環境管理、環境法、專題講座國家環保總局宣教中心人事司環保局長崗位培訓班河北北戴河 4國家環保總局2005年第四期全國地市級西部地區地市級60人2005.10.17.-10.29可持續發展理論、環境管理、環境法、專題講座國家環保總局宣教中心人事司環保局長崗位培訓班環保局領導 北京中日中心5國家環保總局2005年第五期全國地市級地市級環保局領導40人待 定可持續發展理論、環境管理、環境法、專題講座國家環保總局宣教中心人事司環保局長崗位培訓班

⑥ 如何開展豐富多彩的廉潔教育活動

廉政教育是廉政建設的重要手段，是預防腐敗的重要措施，如何使廉政教育避免形式化是做好廉政教育、提高廉政建設水平的一個重要課題。我們的廉政教育工作要和行政執法工作緊密結合，做到針對性、時效性、前瞻性、靈活性的良好結合。
一、提高針對性，要針對重點單位、重點人員、重點環節進行教育。
要減少過去那種盲目追求人數的大會式教育，要根據不同工作崗位和不同工作環節制定專項教育計劃，使受教育人員認識到自己是被教育的主角，而不是旁觀者，自己所負責的工作已經是上級紀檢監察工作的重點，自己的執法行為已經受到有效的監督，從而提高遵紀守法的自覺性。
二、提高時效性，做到廉政教育的與時俱進。
廉政教育要緊密圍繞國家新近出台的大政方針和本單位新近出現的矛頭性問題展開，要配和黨和政府新近出台的各項反腐倡廉措施，不可因循守舊，要做到與時俱進，把握時代脈搏，傾聽群眾呼聲，要做到一次教育解決當前一個問題，不可有好大喜功，一勞永逸的想法，那樣只會適得其反，因為人的思想及所處的環境是不斷變化的。
三、提高前瞻性，要使廉政教育起到防患於未然的作用
針對某個個人出現的不良矛頭，可以進行提前誡勉談話；針對年節收受禮品的問題可以提前進行教育；針對節假日容易賭博的問題可以提前警示，等等。總之就是要搶先一步進行教育，把問題制止在萌芽和未造成破壞中。
四、提高靈活性，要做到注重方法、形式多樣。
廉政教育要注重方法，一味的灌輸只能收效甚微。在學習形式上可以採取觀看反腐光碟、聽反腐報告、參觀警示教育基地、以案說紀、現身說法等途徑，，避免枯燥的念文件，讀政策。在學習方法上可以增加參與性，引導被教育人員換位思考，從而提高監督面，增強監督效果