Ⅰ 如何加強對縣級人大工作的建議
縣級人大常委會作為人大最基層的常設機構,承擔著憲法和法律賦予的重要職責。推進人大常委會各項工作依法有序開展,對於社會主義民主法治建設,構建法治社會、和諧社會具有重要作用。
積極加強學習,掌握方法本領,是做好人大工作的基礎和前提。無論是常委會組成人員也好,還是機關工作的同志也好,都要創造條件、抓住機會、創新形式來開展學習活動。一要抓好政治理論和國家方針、政策的學習。認真抓好法律法規的學習。一方面要學習從事人大工作必須掌握的一些「共性」法律法規,比如憲法、代表法等,另一方面結合每年工作要點和監督工作計劃,要有計劃地組織開展相應的實體法的學習,使大家更好的掌握這些法律法規的精神要領,以便得心應手地開展調研和執法檢查工作。
要正確認識和把握好「有為」與「有位」的關系。人大作為權力機關,決定了他在國家政治和社會生活中的重要地位和作用。但從現實情況來看,人大的地位和作用並未得到充分的體現和發揮。這種現象的出現,既受大環境的影響,又與廣大人民群眾對我們工作態度、工作能力、工作成效的認知度有很大的關系,所謂之「有為」才「有位」,「有為」才「有威」。因此,我們要在歷屆人大工作者埋頭苦乾的基礎上,繼續為扭轉不利局面,發揮人大作用而努力。
要正確認識和把握好「駐會」與「非駐會」的關系。人代會選舉產生的常委會組成人員,有駐會和不駐會兩種類別,但是法律上並沒有作「專職」與「兼職」的區分,這意味著組成人員具有同等的地位,享有同樣的權利,履行相同的職責。因此,常委會組成人員,特別是非駐會的同志,不能因為有駐會與非駐會的區分,而在思想上產生「專職」與「兼職」的想法,在履行法定職責上有所區分,大家都要齊心協力、踏踏實實地做好人大工作,爭為人大發展做貢獻。
要正確認識和把握好「分工」與「協作」的關系。分工與協作是做好工作的辯證法。
圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效是人大開展工作的重要原則。我們要根據原則要求,以「推進發展、依法監督、保障民生」為主線,有的放矢、積極有為地抓好各項工作。
總之,在今後工作中,要根據監督計劃安排,明確監督工作任務、細化監督工作措施、創新監督工作方式,推動一些重要民生問題、重大民生工程相繼得到落實解決,使人大監督工作不搞形式、不走過場,真正取得實實在在的成效。
Ⅱ 如何充分發揮表揚的作用,充分發揮人大代表作用
充分發揮人大代表作用的主要對策
(一)抓學習,強培訓,不斷提高代表履職水平和能力。一方面,加大對代表的培訓力度,有針對性、有計劃、全方位地組織人大代表學習監督法、組織法、選舉法、代表法等與履職密切相關的各項法律法規,不斷增強代表的法律意識,明確代表的權利及義務。另一方面,運用電子信息、網路等現代科學技術,拓寬培訓的形式和方式,為代表提高履職水平和能力創造更好地條件。
(二)以活動為依託,以制度為保證,不斷提高代表的服務意識。代表活動質量的好壞,直接影響到代表作用的發揮。要進一步鼓勵代表履行職務,認真組織、開展好代表集中視察和執法檢查及調研等活動,開展代表走訪回訪選民活動,堅持代表列席常委會會議,組織專業代表小組開展專題調研活動,拓寬代表知情渠道,保障代表加大反映社情民意的「分貝」,不斷提高代表服務意識和服務水平。
(三)建立監督激勵機制和約束機制,提高代表履職自覺性。一是啟動代表履職目標管理機制,建立考核體系與標准,明確考核內容與辦法,並將相關情況和考核結果予以通報,歸入代表檔案。二是完善推廣代表向選區選民述職並接受評議監督制度,引導和組織人大代表定期向原選區選民匯報自己的履職情況,並由選民對其履職情況進行衡量、評價和鑒定,杜絕代表干與不幹一個樣、干好乾壞一個樣的現象。三是完善約束機制,進一步健全代表履職手冊和代表履職檔案,建立代表履職考勤、考核和通報制度。四是健全激勵機制,大力開展評選表彰優秀代表、優秀代表小組等活動和代表履職經驗宣傳交流活動,最大限度地開發代表履職潛能,激勵代表的工作熱情。五是強化代表聯系選民機制,深入開展聯系活動,建立人大代表公示系統、向選區選民述職等形式,推動代表工作的不斷創新。
(四)加強人大常委會對人大代表工作的指導。人大常委會是人大代表的「娘家」,是人大代表的引路人,是代表作用發揮的最重要的外部環境。
Ⅲ 人大工作開展得好不好,取決於代表作用
隨著民主法制建設進程的不斷推進,並在各級黨委的重視和支持下,各級人大及其常委會工作有了新進展,事業呈現新局面,對堅持和完善人民代表大會制度,推進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但在實際工作中,人大工作仍然存在諸多的制約因素,影響了人大工作的順利開展。現結合我區實際,在深入細致調查研究的基礎上,就進一步加強和改進人大工作提出以下幾點建議:
一、設立人大街道工委專職工作人員。我區人大街道工委於2007年成立,並將工作經費列入財政預算。實踐證明,人大街道工委在促進人大工作方面發揮了積極的作用,為代表在閉會期間的履職和開展活動提供了一個很好的平台。但是,我區的人大街道工委目前只有機構,沒有專門的編制和專職的工作人員,這在很大程度上制約了街道人大工作的有效運轉。因此,建議給人大街道工委增加專門的編制,配備專職工作人員。
二、加強學習培訓。人大工作開展得好不好,很大程度上取決於代表和機關工作人員的素質。因此,建議省人大在加強省級代表培訓的同時,有針對性地開展一些面向基層人大代表,特別是面向市縣區人大常委會組成人員和機關工作人員的培訓,把對基層代表和機關工作人員的培訓納入全省培訓計劃統一安排和部署。
三、加強對上級直管部門的監督。對上級直管部門的監督往往存在上級人大監督不到,當地人大無法監督的現象,建議通過省、市、區縣人大常委會聯動的方式或上級人大常委會委託下級人大常委會的方式對上級直管部門開展工作監督和法律監督,以避免監督存在「真空地帶」,更好地發揮上級直管部門在服務地方經濟社會發展中的作用。
四、重視幹部交流。要進一步從制度上保證和改善人大常委會組成人員及機關工作人員的整體素質和綜合結構。創造條件讓更多的年輕幹部和專業型幹部到人大常委會工作,增強人大常委會機關的工作活力和履職能力,以適應新時期民主法治建設的需要。要進一步加大人大幹部的交流力度,大膽提拔使用人大機關中的優秀幹部,進一步增強人大幹部的工作信心,充分調動人大幹部的工作積極性,避免讓人大機關成為幹部的「終點站」,真正把人大工作崗位打造成為鍛煉和培養幹部的一個重要陣地。
Ⅳ 人大代表的培訓工作應該誰來做
一般是由人大代表的本級人大常委會培訓。市人大代表就由市人大常委會指派專人做出培訓計劃,也可以由人大代表所在駐地的人大常委會做培訓。主要是讓代表依法履職,依法監督。
Ⅳ 辦企業和做人大代表的共同點
摘要 (一)共性
Ⅵ 人大代表回去後怎樣做好會議精神傳達
應從以下幾方面著手:
切實加強學習,提高履職能力。人大代表來自各行各業,要真正履行好職責並不容易,文化水平和法律水平參差不齊。這不僅需要各級人大有組織、有計劃對代表進行培訓,還需要代表樹立職務意識,認真學習,積極鑽研,與時俱進,把提高履職能力作為自己的職責。要兼顧本職工作與代表工作,加強對憲法、組織法、代表法等法律法規的學習,熟悉和掌握各項法律知識,增強法制觀念;加強對黨的方針、政策和各級的決策、決定的學習,學會正確分析、研究問題,做到議事議到點子上;加強對人大工作業務和履職常識的學習,掌握履職方法和路徑,力求運用自如依法行使職權;堅持在學習中實踐,在實踐中不斷提高自身履職能力。
密切聯系選民,建諍言獻良策。人大代表不能忘記自己的政治角色。平時堅持多渠道加強與選民的聯系,廣泛採集民意,為人代會提交高質量的議案、建議,這是人大代表在閉會期間承擔的重要工作。要通過形式多樣地載體活動,堅持記《民情日記》,結合「三問三解」、「作風轉變年」活動,深入基層,走訪選民,開展調研,廣泛了解社情民意,傾聽群眾意見建議,做到「呼聲怨聲贊揚聲聲聲入耳,實事難事熱點事事事關心」,並不斷修改完善建議,才能在人代會上提出前瞻性、可行性的和充分反映選民的要求和願望的「妙方良策」,把選民的意願和呼聲「帶上來」,真正實現「人民選我當代表,我當代表為人民」的庄嚴承諾。
宣傳政策決議,促進知情知政。每年的人代會是本行政區域人民政治生活中的大事,決定著一個地區發展的目標和方向。例如,人代會的決議決定,「一府兩院」對下一年工作的打算、提出的工作目標等等。人大代表要帶頭深入學習和領會會議精神,還要義不容辭把人代會精神「帶下去」,及時、原汁原味地傳達給選區選民群眾。人大代表要宣傳好人代會精神,不是把大夥召集到一起,念一念文件就了事,而是應該把哪些是重點、哪些是主要的,做到心裡有數。採取多種形式,針對選民的特點就其關注和關心的問題進行宣傳,確保會議精神全面得到貫徹落實。同時,要立足崗位,深化創優,爭當標兵模範,彰顯代表風采。
依法正確監督,助推政府工作。在閉會期間,人大代表要積極主動參加各級人大和代表小組組織開展的以執法檢查、代表視察、工作調研和對縣級國家機關、事業單位和上級駐旬單位(鎮屬駐鎮站辦所)工作的評議為主要內容的「三查(察)一評」活動,依法開展法律監督和工作監督,通過實地視察察、調查,研究重點工作和社會普遍關注的熱點難點問題,深入分析本行政區域的現狀,找出存在的問題,提出建議、批評和意見,督促有關機關和部門研究解決問題,努力提高監督實效,寓支持於監督之中,促進發展過程中的矛盾和問題的解決,促進依法行政,提高工作效率,實現社會和諧,推動地方經濟社會又好又快發展。
Ⅶ 如何加強人大代表的履職服務保障工作
(一)進一步提高代表綜合素質。要抓好代表履職,採取有效措施提高代表素質是首要條件。一是要加強引導。既要通過學習,使代表從相關法律規定中增強責任意識,還可以積極開展模範代表宣傳、優秀代表評選等活動,弘揚代表風采,營造履職氛圍。通過優秀代表以報告、宣講或座談會等形式,充分發揮榜樣作用,讓其他代表能夠學習、借鑒他們的成功經驗,增強履職的信心決心。二是加強學習。通過對政治、法律、國情、區情等方面有重點、有計劃的學習培訓,使代表掌握履職必備的基本知識,猶其是增強法律素質,提高依法履職水平。三是加強實踐,不斷提高代表實際工作能力。
(二)進一步完善代表履職機制。一是完善組織機制。一方面要加強常委會的組織工作,進一步擴大代表參與范圍,增加代表參與人次,形成完善的制度。另一方面要建立完善代表自行組織機制,包括代表小組活動制度,除按地域劃分小組外,還可以考慮以行業劃分,或者增設多個行業小組,使代表小組活動既有地方特色,又具有專業化水平。二是加強履職平台建設。建立完善人大網路信息平台,暢通代表知情知政和反映問題的渠道,使代表既能及時了解區情政情,又方便反映意見建議,還能加強代表之間的溝通交流。通過代表工作室,組織代表定期接待選民,完善代表聯系選民工作制度。三是加強代表履職保障。逐步完善區、鎮街代表服務網路,增強區人大機關及街道的服務力量,確保人大工作機構對代表有效聯絡和提供優質服務。對代表活動和履職給予足夠的經費保障,支持工作深入開展。
(三)不斷創新代表工作方法。一是圍繞加強代表履職,探索代表工作的激勵和約束機制。建立完善代表與選民的聯系制度,發揮選民對代表的監督作用。加大代表履職考核力度,實行代表履職登記、履職提示和履職情況公示制度。二是圍繞提高履職效果,引導代表增強自行組織能力。可以以設立專題或代表自設專題的形式支持代表組織調研活動,讓履職經驗豐富的代表牽頭,制訂調研方案,經常委會確定後給予調研經費、工作協調等支持,使代表履職更具主動性和靈活性。三是圍繞提高服務代表工作質效,推進代表工作信息化建設。通過建立完善人大網站、內部信息渠道、代表交流平台等,使代表的意見建議得到快速反映、有效辦理和及時回復。採取跟蹤檢查、評議、詢問、公開等更加有效的措施,加大代表建議督辦力度,提高辦理質效。
Ⅷ 人大代表建議怎麼寫
人大代表應密切聯系人民群眾,深入了解社情民意,了解當前人民群眾關注的熱點、難點問題,徵集全國和省兩級人民代表大會的議案、建議案,向國家機關部門反映人民呼聲,提出意見和建議。代表議案應當有案由、案據和方案。案由應當明確清楚,案據應當充分合理,方案應當具體可行。
議案要求:
(1)一件議案中只能就一個問題提出案由、案據和方案
(2)議案的書寫要工整,字跡要清楚
(3)參加聯名提出議案的每位代表,都要親自簽名
(4)案由:提出議案的背景原因、意義
案據:提出議案的資料依據(數字化、具體化、科學性)
方案:提出解決議案的措施(可操作性、針對性)
附: 關於加大力度促進農民工就業的議案(或建議)
(案由)受金融危機影響,沿海地區的外貿企業遇到困難,造成相當一部分農民工失去就業崗位。農民工就業工作直接關系著農民增收,關系著社會安定,關系著經濟社會發展的全局
(案據)目前我國約有1.3億農民工離開本鄉鎮外出就業。根據農業部不久前對我國農民工輸出較多的15個省150個村進行的抽樣調查,到今年春節前,返鄉的農民工約佔38.5%。其中有60.4%的農民工仍保留自己的工作,節後將正常回去上班,剩下39.6%的人則失去工作或者還沒有找到工作就返鄉了。預計今年有2500萬農民工將面臨就業壓力,佔1.3億外出就業農民工總量的15.3%。
(方案)因此,我提議:
一、要加大對勞動力轉移培訓的投入。農村是勞動力的源泉,有相應技能就有相應保障,建議政府召開專門會議,動員全社會力量增加對農村勞動力技能培訓和創業能力培訓的投入力度,建議從地方教育附加費中也安排一定的經費,用於支持勞動力轉移培訓計劃的實施,千方百計提高勞動力技能素質和創業能力。等