⑴ 法律法規培訓的相關資料
法,本來是現代漢語中的一個會意字。法字從「水」,表示法律、法度公平如水;從「廌」,即解廌,神話傳說中的一種神獸,據說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸理曲的人。
所以,法,自古有「平之如水」。《禮記》中也有「禮者禁於將然之前,而法者禁於已然之後」,而今天可能許多人一提到「法」,我們就會往懲罰上去想,也就談法色變。
其實法律就像是給人們畫了一個圈,在圈外,我們有無限的自由,或著只要我們不觸犯法律也有可能感受不到法律對我們的影響;而圈內,那就是禁區。也就是常常讓人們色變的「刑法」。
任何法律都有其強制性,但那種威懾只不過是對那些犯法的人。所以我覺得法並不可怕,卻是那樣的可愛。它總是用公正維護著正義。一旦我們的權益受到損害,我們便可以拿起法律的武器,來捍衛我們自己的權利。
馬克思曾經說過:「我只是由於表現自己,只是由於踏入現實的領域,我才進入受立法者支配的范圍……我的行為就是我同法律打交道的惟一方式……」是呀,人彷彿就像生活在一張法網中。從你的降生,到你作別塵世,我們無時無刻都在與法律打著交到。一出生你就是一個公民,那就受到法律的保護:童年時有《婦女兒童權益保護法》,上學有《教育法》……《未成年保護法》、《婚姻家庭法》等,開公司還要知道《公司法》,消費要明白《消費者權益保護法》。
每一個人要生存,要生活,那就要行為。因為我們的行為時刻與法相關,所以我們更應該知法、懂法、用法。我們不一定會犯罪,因為犯罪並不是天生就有,但我們心中至少應該有法,在我,也應在你心中。
我認為,任何一部法律的制定、出台,都不僅僅是懲治犯罪,更重要的是保護人民的利益,所以只要我們守住道德的底線,心中有法,不犯法,就不會受到法律的制約,反而如果有時法律可以為我們主持公道。-
⑵ 黨內法規與國家法律是什麼關系
1.黨內法規是社會主義法治建設的重要引領。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。在推進社會主義法治建設的偉大征程中,黨始終發揮著根本性、全局性領導作用,發揮著總攬全局協調各方、引領依法治國正確政治方向的領導核心作用。黨內法規是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要引領。黨內法規和國家法律都是國家治理制度規則中的一部分。在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中,要針對制度「籠子」的薄弱環節,進行廢、改、立、釋,提高制度約束力和執行力,真正用制度管權管事管人,使制度成為規范秩序的利器。
2.黨內法規是國家法律建設的重要保障。從黨組織的構成主體來看,沒有黨內法規,國家法律很難保障。我們黨是一個擁有8600多萬名黨員、430多萬個基層黨組織的大黨,組成了中國社會架構,囊括了社會各界的眾多精英,滲透到了社會的各個層面,掌握著國家政權的核心權力,黨自身的法治意識和進程,直接決定著國家的法治意識和進程。從黨組織自身的要求來看,黨內法規,是國家法律的重要保障。作為既是執政黨中普通一員,又是普通公民雙重身份的黨員,特別是黨員領導幹部,一言一行都有示範效應。面對反腐新常態,如何更好地發揮黨內法規的引領和保障作用,把黨的法治理念和價值烙入全體黨員幹部腦中,以8600多萬個體的法治意識推動全社會的法治覺醒,值得深思。
3.黨內法規與國家法律之間存在並存關系。從我國國家治理現代化的現實來看,黨內法規與國家法律都是「法治中國」的防線之一。「法治中國」的四道防線分別是:黨的路線方針政策和法規;人大和政府制定的各種國家法律和行為規則;政府機關所確立的各種公共政策;以法律為中心和以法院為中心的司法機構。而且,現實中黨依法執政與政府依法行政是國家治理現代化的核心,是實現社會正義的主渠道。從「法治中國」的實踐來看,應該更加重視黨內法規。30多年來,過分強調立法和司法兩個系統,忽視黨的方針政策和黨內法規,結果很容易將黨的領導及其法規置於法治對立面。「八項規定」出來後,司法並未獨立,法律並未增加,但是整個社會的法律秩序和公序良俗發生了根本性改變。從現代法的范疇來看,黨內法規與國家法律都是調整社會關系的規則。現代法的范疇不僅包括國家法,而且包括社會法和國際法,不僅包括硬法,而且包括軟法。「黨內法規」顯然屬於社會法和軟法。隨著公民社會日益成長,國家法和硬法的比重開始逐步降低,社會法和軟法比重開始增加。從「法律多元主義」的角度看,國家律法之外,應包括黨規黨紀、宗教戒律、公共道德、倫理准則、社會風俗等更為廣闊的多樣化規則。
4.黨內法規與國家法律之間存在互補關系。從「黨內法規」特點來看,黨內法規具有國家法律的因素。黨可以根據憲法和法律行使對軍隊的絕對領導等國家公權力。對國家的領導和對公權力的行使必須依法進行。這里的「法」不僅包括國家法律,而且包括黨內法規。黨內法規理應是調整規范黨內事務的,但對黨務的調整必然影響和涉及到國務。如此看來,黨內法規同時具備了國家法和硬法的一些因素。從國家法律精神的轉化來看,黨內法規具有國家法律試驗田的作用。黨可以將黨章明文確認的思想、指南等通過入憲的形式,將自身的執政理念內化為國家法律的精神,並通過黨自身制度化、規范化的建設健全黨領導國家法治建設的體制機制,始終確保中國特色社會主義法治道路的正確方向。從法律與道德的關繫上來看,黨內法規具有國家法律不可比擬的優勢。對於國家法律難以介入的倫理道德行為領域,黨內法規可以發揮行為規范的特別作用。
⑶ 怎樣貫徹執行黨內法規和國家法律
摘要 首先自己應該努力堅定地做一名合格的黨員。對於一切的政策和法律法規都應該第一時間遵循第一時間旅行,這樣的話才能夠進到自己的義務,更加的靠近我們的組織和我們的領導。
⑷ 如何加強黨內法規 學習
一是要堅持以黨章為遵循,堅決維護黨章權威。要通過兩項法規的貫徹實施,樹立高尚道德情操、嚴明黨紀戒尺,把兩項法規,特別是黨章要求真正刻印在心上。
二是要堅持問題導向,把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位。始終把講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置,抓住這個綱,把嚴肅其他紀律帶起來。
三是要堅持把紀律和規矩挺在前沿,堅決糾正實踐中存在的紀法不分。
⑸ 黨內法規與國家法律的關系
黨內法規是為維持黨的運轉,執行黨的任務由黨所制定的,經過黨的代表大會批准,由各級黨組織和黨的紀律監察組織負責執行,約束僅是對本黨黨員,在黨的代表大會必會期間,黨的中央委員會等代行其職權也可以制定一些規矩紀律,國家法律由全國人民代表大會,全國人大常委會制定,經過授權國務華院也可以制定一些條例法規,地方人大可以制定一些地方性法規,人大監督法規的執行。
⑹ 如何做好黨內法規制度建設
更好地構建黨內法規制度體系的措施:
一、完善黨內法規制定體制機制
根據《中國共產黨黨內法規制定條例》的有關規定,黨內法規的制定工作包括規劃與計劃、起草、審批與發布、適用與解釋,以及備案、清理與評估等環節。每一部黨內法規都要走完這幾項規定動作。以規劃與計劃為例,2013年11月,中央公布《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》,這實際上是給中央黨內法規和地方黨內法規的制定工作提供了一個「路線圖」和「時間表」。在制定相關的黨內法規過程中,根據這部黨內「立法法」的有關規定,黨章是最根本的黨內法規,是制定其他黨內法規的基礎和依據。制定過程應遵守黨必須在憲法和法律范圍內活動的規定。在黨內立法過程中,按照分級立法的原則,由中央辦公廳會同有關部門制定規劃和計劃,中央紀委、中央各部門根據自己的職責許可權,按照一定的程序對黨員和黨組織的行為做出規范,並適時予以公布,使各級黨組織和廣大黨員有規可依。此為其一。其二,按照開門立法的原則,鼓勵黨員甚至黨外群眾有序參與到黨內立法工作中來,鼓勵和尊重專家學者對黨內立法提出咨詢意見和政策建議,一些黨內法規的初稿和徵求意見稿可以通過媒體、網路予以公布,廣泛聽取黨員群眾的意見,做法民主立法、科學立法。其三,按照黨內法規和國家法律相整合的原則,將基層一些成熟的做法和經驗,上升為政策,成熟的並帶有普遍適用性的政府上升為黨內法規。條件成熟時,可以將黨內法規經過法定程序由國家立法機關制定成為國家法律。
二、加大黨內法規備案審查和解釋力度
黨內法規備案審查制度,由黨內法規工作機構負責實施,自發布之日起30日內由制定機關報送黨內法規工作機構備案審查。備案審查的主要內容,是對該黨內法規進行政治性、法律性、政策性、合理性、合規性等進行審查,即看該黨內法規是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸;是否同憲法和法律不一致;是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突;規定的內容是否明顯不當;是否符合制定許可權和程序。在審查過程中,發現黨內法規和規范性文件存在上述的不一致、相抵觸、相沖突以及明顯不當的情況的,中央辦公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正,制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況,逾期不作出處理的,中央辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議,報請中央決定。
黨內法規解釋制度,是指黨內法規制定機關根據法定許可權和程序,按照一定的標准和原則,對黨內法規的含義以及法規所使用的概念、術語等進行進一步說明的活動。黨內法規的解釋同黨內法規具有同等效力。黨內法規的解釋是黨內政治生活中法規實踐的重要組成部分,又是法規實施的重要前提。
不管是黨內法規的備案審查,還是黨內法規的解釋,都是為了提高法規立法質量,黨內法規的立法質量,增強黨內法規建設的合法性,彰顯黨內法規的嚴肅性、權威性,目的是建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
三、注重黨內法規同國家法律的銜接和協調
黨內法規和國家法律之間存在什麼關系?二者既有區別,又有聯系。區別在於:制定機關、制定程序、調整對象、適用范圍、實施方式不同。從制定機關和制定程序看來,黨內法規是黨的中央組織、中央紀律、中央各部門以及各省、自治區、直轄市黨委根據黨內立法程序制定的,而國家法律則是由國家立法機關依據立法程序制定的。從調整的對象來看,黨內法規主要調整的是黨內關系和黨內政治生活,而國家法律主要調整的的是社會關系和社會秩序。從適用范圍來看,黨內法規僅適用黨組織和黨員,而國家法律則適用於包括中國共產黨黨組織和黨員在內的一切國家機關、社會組織和公民。從實施方式來看,黨內法規主要是以黨的紀律作為強制手段,而國家法律則由國家強制力保證實施。
盡管有上述明顯的不同,但二者相輔相成,辯證統一,都是中國共產黨依法治國、依法執政的重要依據,黨內法規制度體系和國家法律規范體系都是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。對於中國社會主義法治建設來說,二者又是相互補充、相互協調的。也就是說,黨內法規既是管黨治黨的重要依據,也是建設社會主義法治國家的有力保障,是國家法律的重要保障。黨內法規在條件成熟時可以經過法定程序上升為國家法律。此為其一。其二,黨內法規的制定與實施都要在國家憲法和法律范圍內開展,不能超越、逾越、凌駕於國家憲法和法律之外、之上。其三,黨內法規要嚴於國家法律,從黨的先進性建設的角度來看,這是因為加入中國共產黨,成為中國共產黨這個執政黨組織的一員,就要模範遵守國家法律,按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己。
如何實現二者的銜接和協調?在推進社會主義法治建設過程中,要用兩手,兩手都要硬,即運用國家法律法規這一手,規范約束包括黨組織在內的一切國家機關、社會組織、公民,使他們的行為符合社會主義法律規范體系,同時也要運用好黨內法規這一「軟法」之手,加大黨內法規的執行力度,使黨員特別是黨員領導幹部既有國家法律意識,也有黨內法規意識。兩手同時抓,才能使國家法律規范體系和黨內法規制度體系發揮出合力,才能將中國特色社會主義法治道路走好。
四、黨內法規制度比法律的要求更嚴格
從法的位階來看,國家憲法和法律要高於黨內法規,也不是說黨內法規不能與國家憲法和法律相抵觸,在對黨內法規進行清理過程中,所堅持的一條原則是黨內法規和規范性文件要符合國家憲法和法律的有關規定。但是在制定黨內法規和黨的制度中,應按照比法律的要求更加嚴格的標准來要求黨員和黨組織。只有這樣,才能充分體現中國共產黨是先鋒隊階級,才能體現黨的先進性。
黨內法規嚴於國家法律,有兩層含義,一是對黨組織的規范和約束要嚴於其他國家機關、社會團體等。黨組織作為先鋒隊組織這一特性要求對黨組織的約束不能低於、松於其他組織。特別是黨組織應該率先遵守由自己提出的國家法律或法令,為全社會守法做出表率。二是對黨員的規范和約束要嚴於一般的公民。這是因為黨員入黨誓詞中就有遵守黨的紀律,它的意義就是說,入黨時就已經把自己的一些權利讓渡出去,自願接受更為嚴格的黨紀約束,這是一種承諾。從這個道理,我們可以看出,在黨內法規的制定和執行過程中,應該按照嚴於法律的要求約束自己、約束自己所在的黨組織。
比如,我國的現行法律,沒有「通姦罪」條款,而「性賄賂」也未入罪。從國家法律的角度,「通姦」不是罪,無法納入法律懲處的范疇,頂多是道德譴責,是社會層面違反道德規范的問題。但從黨內法規的角度,「通姦」的性質就比較惡劣了。也就是說,對於黨員幹部來說,「通姦」行為盡管不「違法」,但卻「違紀」了。根據《中國共產黨黨員紀律處分條例》把「嚴重違反社會主義道德的行為」專列為第十四章,其中第一百五十條規定:「與他人通姦,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。與現役軍人的配偶通姦的,依照前款規定從重或者加重處分。重婚或者包養情婦(夫)的,給予開除黨籍處分。」這一規范,顯示的是對黨員要求的嚴格,對「先進分子」的要求原本應該如此。
五、提高黨內法規執行力
對於當代中國來看,黨內法規的執行力是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。法規的執行力與國家制度體系和制度執行力密切相關。提高黨內法規的執行力,讓黨內法規不再「懸空」,不再貼在牆上,印到紙上,而是切切實實地走到黨內政治生活中來,我們需要做很多的功課。比如,法規的執行離不開良法的制定,一些法規為什麼執行不了,是因為法規本身無法執行,可操作性差,因此,要提高黨內法規的立法質量。此為其一。其二,加強黨內法規工作隊伍建設,特別是黨內法規的立法、執行、監督等方面的人才培養,將大批具有黨建專業和法學專業背景的同志充實到黨內法規的工作隊伍當中來。其三,嚴格執法。比如,黨的十八屆三中全會決定,「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告辦案線索」,這條規定實際上就大大提高了黨內法規的執行力,線索處置和案件查辦在黨內法規的范圍內得到切實有效的推進,避免了一些地方在紀律查辦案件時受到同級黨委特別是黨委「一把手」的干涉、干擾。
⑺ 黨內法規和國家法律的區別 法宣在線
1、黨內法規只對黨的成員或組織具有規范、調整作用與產生約束力,具有適用的限定性;而國家法律是對所有的社會成員,組織或機關具有規范、調整作用與產生約束力,國家法律的適用具有普遍性。2、中國共產黨作為中華民族的先進組織和先鋒隊伍,對其成員的要求要高於一般社會成員與組織,所以從立法立規的層面上要高於普通的法律,黨內法規的規范力與約束力要嚴於國家的普通法律。
⑻ 全面推進依法治國必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度的什麼格局
全面推進依法治國,必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度【相輔相成、相互促進、相互保障】的格局。
⑼ 怎樣對適用法律法規進行培訓
問題不明,可以請專業的法律人員提供培訓啊,比如律師、法學老師等
⑽ 法律法規方面培訓有哪些方面
《中來華人民共和國葯品管理法自》、《中華人民共和國葯品管理法實施條例》、《葯品經營質量管理規范》、《葯品流通監督管理辦法》,如果經營特殊管理的葯品還包括《醫療用毒性葯品管理辦法》、《麻醉葯品和精神葯品管理條例》等