民爆物品安全教育培訓計劃

❶ 民爆行業如何看待員工的安全教育和考核

摘要 我國民爆行業現狀和問題 

❷ 停業多長時間復工需再進行安全培訓

福建企業安全生產分級標准匯總表
得分（點）的自我評估（點）初審（點）評估（點）的

1000
公共部分700
第二，針對特定行業的要求300

公司名稱：

（蓋章）自我評估時間：年，月

初審單位：

（蓋章）初審時間：日期

<BR /評估單位：

（蓋章）評定時間：年，月，日

福建企業安全生產分級標准
< BR /公共部分（700）
包括：主要的法律和組織保證，促進教育，安全利益，規則和法規，安全生產條件，危險源監控，事故管理，應急管理，和其他9。
分類評估項目的成績（次）標准
（一）項目評估（點）（點）考核得分（點）以來的第一個實例拒絕
主
法律
（40分）1。有效正式牌照。 20個許可證心律失常命名為c級或D級。不被禁止的取證。
2。生產經營活動符合經批準的范圍內允許的。 10，扣除10分的范圍之外。
3。無非法轉讓出租許可證的行為。 10 O非法轉讓，出租許可證評為C級或D級。

（二）小計
組織
保護
（45分）

1。按照規定設置安全生產管理機構或者安全生產管理人員。並配備注冊安全工程師。團隊的專業知識（和）保安人員。 20，機構或安全管理人員命名為C，D級。公司注冊安全工程師沒能扣5分，球隊沒有配備專（兼）工作人員的安全人員扣10分。
2。清除企業內的各級主要負責人的核心部門，工作安全職責，簽訂安全生產責任書。 20沒有明確的安全責任，扣除5少了，沒有簽名負責安全生產的書少一個扣5分，每少一個人扣l分。
3。工會或員工代表參與安全監督。 5條檢查不落實五點，執行不到位，扣3分。小計
45
1。主要負責人負責的安全生產管理人員具有相應的安全知識和管理能力，通過培訓合格的就業。的負責人或安全生產管理人員未取得資格的扣10分，20個主要負責人。
類評估項目得分（分）得分（點）以來的第一個實例（點）的評估標准
（三）
宣傳
教育評估的否決項（點）
（75分）2。特種作業人員，應按照有關規定，國家專門的安全培訓，資格證書，特種作戰完成，才去值班。 20證書的扣20分，不證書的扣除10分。
3。 3「新員工的安全教育，對相關人員的重新定位，恢復工作，教育和全面的安全技能教育。共有15條記錄檢查，沒有進行進廠，車間，發布專上教育的，少一個扣5分，失蹤人員扣5分。
4。引進新技術，新工藝，新設備的響應人員專業「四新」安全教育和培訓。扣5分，檢查培訓記錄，沒有培訓，失蹤人員扣3分。 BR /> 5。教育與培訓課程，教學安排。5個檢查培訓記錄，不符合扣。
6。組織員工學習安全管理規章制度的單位，扣5分的調查記錄，不組織學習，失蹤人員扣。
7。組織「安全生產月」安全生產宣傳活動，訂閱的報紙和雜志的閱讀材料，創造一個良好的安全文化，安全生產安全生產。開展安全活動扣5分，2分;安全性報紙的訂閱，出版扣。小計

安全利益

（30分）

75

（四）與員工訂立勞動合同必須有明確的條款，勞動保護，勞動條件和職業危害防護。5勞動合同，勞動保護，勞動條件和保護反對職業病危害因素，如扣5，缺少的項目扣3分。
2。的執業熟悉工作場所和工作的危險因素，預防措施和應急措施。5現場質疑，主要是扣2分。
3。符合國家標准或行業標準的勞動防護用品，並正確佩戴和使用。檢查的總賬和現場檢查：員工未提交的五點要求：落實不到位，扣3分。
4。除損傷和其他社會保險的員工。沒有參加與工作有關的傷害，並且沒有參加其他社會保險扣10分，工作人員五點。
5。從業人員從事接觸職業病危害作業的，應按規定進行產前，產中和離崗時的職業健康檢查，扣5分5，定期組織健康檢查，工作人員並沒有找醫生檢查扣3。
小計30
類評估項目得分（點）否決項目自評（分）初審（點）評估（點）得分

（五）規定
系統BR />（45分）1。企業安全生產的中期和長期規劃，年度計劃和專項整治工作方案的制定和實施。沒有長遠規劃，年度計劃和專項整治工作的五點計劃，失蹤項目扣3分。
2。建立和落實安全管理制度，包括安全生產責任制，主要負責人報告履行自己的職責，安全會議，安全教育和培訓，安全檢查和隱藏整改，安全，技術審批，檢查和維修安全管理，設備設施管理，重大危險源管理，安全績效考核獎懲，防爆，防塵和防病毒管理，消防管理，應急管理，事件管理，職業安全和健康管理，特種作業人員管理系統。1??0人失蹤，扣5分扣3分沒有實現。

3。企業應對經營許可證管理的實施，動火作業，密閉空間進入操作，開創性的工作，臨時用電作業，經營風險高的工作，嚴格的審查和審批程序，未經批準的工作扣除10分10。
4。安全生產的完整內容的文件。（1）安全生產責任制度信息，包括完整的職責，設立安全生產管理機構，任命，績效考核的情況。（2）安全法規，包括重大安全事故的單位重量應急預案（3），安全程序，安全檢查，事故處理，隱患整改，安全教育，工作計劃制度規定。「三同時」信息安全設施，包括安全預評價報告，初步設計，竣工驗收。（4）安全生產檢查數據，包括以前的（單位和上級）安全生產檢查記錄，關鍵部位，特殊的安全檢查記錄。（5）事故隱患和信息，包括登記的緊急預防措施，整改方案，其結果可能發生的事故。（6）安全的宣傳和教育，包括安全生產宣傳和教育計劃，並參與政府部門的有關組織安全生產月活動，知識競賽活動記錄。（7）安全培訓資質信息，包括主要負責人的安全培訓和安全管理（8）人員，登記的持有人，員工安全教育記錄，特種作業人員培訓，考核，證書記錄。事件管理信息，包括事故報告，登記記錄，事故調查，處理，關閉材料，實施糾正措施材料（9）（10）重大危險源管理信息。（11）應急救援管理信息。（12）職業衛生的設施，設備的信息，包括設施，設備台帳，設備處於良好狀態，並檢查和維修記錄。數據包括工人個人防護裝備配發，使用，個人的職業健康監護檔案。無法建立安全生產檔案扣10分，扣5分不完整的。
5。後按照有關規定，制定和實施安全生產規則。粘貼安全生產規則在相應的位置。扣沒有安全的技術操作，不完整扣3分。不貼扣2分。
6。生產和經營的項目，將多個承包承租人和承包承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在合同中約定的每個安全生產管理責任，租賃合同。沒有簽署協議的五點扣3分沒有明確的安全責任。
安全BR />
45
（六）小計條件
（240分）1。確保安全生產資金。需要提取專項資金的安全技術措施，安排勞動防護用品，安全生產培訓資金。的信息，而不是投入五點安全生產資金投入不足，扣3分。
2。新建，改建，擴建工程項目的安全設施必須執行「三同時」制度的設立審查，按照規定和安全預評價報告備案，安全設施驗收完成設計審查和安全設施。15 2007年新，改，擴建項目未實施「三同時」制度，扣除15完成點;礦山，危險的生產，經營，儲存，民爆，煙花爆竹和其他高風險企業和建設項目在2007年後實施。「三同時」為C級。
3。企業建築工程消防部門通過消防部門的批准。批准10名沒有扣除10分。
4。建築物防火間距與周圍建（構），符合國家標准;暢通消防通道，消防大量的水工作場所的安全疏散路線，樓梯，安全出口，消防安全標志，符合國家標准。25不符合要求的五點。
5。重點部位和有效地監測和控制主要五點的危險。實施。
（六）
安全
條件
（240分）6。消防設施配置和維護緊急狀態的要求。不合格扣10分。
7。生產設備，工作場所，倉庫和其他安全設施安裝完成後，報警探測器，防火防爆裝置，聯鎖裝置，需要使用安全裝置。不符合要求，將每每一個不合格扣的扣5分。
8。專用設備所要求的行政許可，登記，特種設備及安全附件定期鑒定，或在有效期內的特種設備及安全附件檢查。20現場視察5。

9。電氣設備的選擇的布局和臨時線架設，以滿足電氣規范標准。配電室安全設備是可用的，並定期檢查，15個現場檢查，不合格扣5。 BR /> 10。應設置15大危險因素的生產經營場所和設施，設備，和明顯的安全警示標志沒有設立安全警示標志，扣3分。
11。安全設備定期保養，保養和定期檢測，以確保正常運行，維護，維修，檢測應記錄的簽名。10個調查記錄，不執行扣2分。
12。電氣接地，雷電防護設施進行定期檢測合格（防雷防靜電設施進行測試，每年一次，爆炸危險環境的防雷裝置檢測每半年一次）。15不是定期檢測扣滿15分的，無處不在扣除失敗3點。
13。植物不存在「三網融合」。分級D 20 O「三大功能於一身的」植物。
14。工作場所粉塵，有毒有害氣體，雜訊和其他符合標準的。 10不合格的每一個扣5分。
15。擁擠的地方選址，建築結構，疏散設施，室內裝修，電氣火災符合消防安全規定。30不符合要求的五點。
> 16。，不要危及生產安全和使用國家明令淘汰的技術和設備。5不符合規定的扣5分。

隱藏
治理
（ 70分）1小計240
（七）。隱患的工作機制，建立隱患排查治理和監控職責的各級部門。無隱患的工作機制，扣10。 BR /> 2。專項資金使用系統的建立。建立一個風險管理的專項資金。提取的安全費用的風險管理的重點。沒有建立一套制度，專項資金使用扣5分，安全成本是不適合的風險管理，扣5。
3。隱藏的定期檢查制度，定期組織安全生產管理人員，工程技術人員和其他人員，以解決潛在的事故調查和事故隱患，予以登記按照一般可能發生的事故，應立即組織整改。15沒有隱藏定期檢查系統扣15，不經常可能發生的事故，事故隱患信息文件，並按照施政監督的職責分工實施。檢查和登記備案扣10分，執行不到位五點。
4。建立重大隱患整改報告制度。確定的重大隱患整改和改革方案應制定落實整改資金，明確整改期限，指定專人負責，採取控制和應急措施，並及時向安全監管監察部門和行業主管部門負責。政府停產停業治理的重大隱患及時治理掛牌督辦治理治完全緩解的安全性評估的結果符合安全生產條件，安全監管監察部門和行業主管部門的安全監管監察部門和行業主管部門負責恢復生產的書面申請，同意。之前，恢復生產和經營。有顯著的可能發生的事故分級D.公司應制定治理方案，限期進行整改。
5。建立一個潛在的事故報告和舉報獎勵制度。找到了，排除和舉報事故隱患有功的物質獎勵和表彰。5五點沒有建立一個系統，而不是表揚，獎勵扣3分。
6。建立統計分析和報告系統的調查和管理的風險。每季，每年的調查及管理單位的潛在事故，統計分析，統計分析表應當是主要負責簽署，明年1月31和在下一季度的第15到安監部門和報道相關部門發出書面統計分析表。5並沒有建立一個系統的扣5分，未按時提交的扣3分。
7。建立一個制度，預防自然災害導致安全事故災難調查和管理按照有關法律，法規，標準的要求，採取可靠的預防措施，制定應急預案和實施的演習。收到的自然災害預測可能發生的自然災害，應發出警告通知下屬部門和單位及時。自然災害，可能危及人員安全的事件，被疏散者應被採取停止作業，加強監控及其他安全保護措施，並及時報告當地人民的政府及其部門10沒有計劃扣10分鍾，不執行的行使扣5。
小計70
（八）事故管理（95分）1，建立事故總帳。的內容，包括後搶救過程中，事故發生的時間，類別，人員傷亡和經濟損失，意外情況的處理。扣5分5會計，事故尚未建立，不完整的，扣2分。
2。後事故發生後，事故報告應及時，准確，完整，不得遲到，遺漏，虛假或隱蔽的。延遲，遺漏，誤導性陳述或隱瞞，拖延報告的五點。
3。吸取事故教訓，根據「不放過」事故的原因分析，預防和糾正措施的實施。實施的工會和職工的原則，接受監督。失敗的「四不放過」的原則，借鑒事故和落實整改措施五點。
4。當無重大安全生產事故的20項重大安全事故的直接命名的C級或D級。
5。較大的生產安全事故的發生。20有一個較大的生產安全事故扣20分。
6。一般生產安全事故的發生。一般生產安全事故的發生，扣滿15分。
7。然後，沒有發生嚴重受傷，10個嚴重的傷害發生，扣10分。
8，當個不小的傷害。發生輕傷5個百分點。
9。任何情況下，職業中毒和職業病。5 5扣分情況下，職業中毒和職業病。 BR /> 10。如果沒有群體性治安事件引發的安全問題。時，由於法律和秩序所造成的安全問題，在超過10組事件的扣5分。
小計的95 BR />類評估項目得分（點），不合格的項目從評估的初步評估（分鍾）（分）（分）評分
（九）
緊急
管理
（60分）1，建立和完善應急管理體系。負責，設置或明確應急管理領導機構，辦公室，工作人員開展應急管理工作的主要負責人的領導下，10是不成立的應急管理體系，扣10分。
2。制定應急計劃。扣除生產經營單位的生產安全事故應急計劃指南，編制指南，內容簡潔，實用，有針對性的應急計劃，編制計劃模板要求。 10分，10個沒有準備的應急計??劃不符合監管要求為五點。
3。加強計劃管理的變化，根據有關法律，法規，標准，應急預案演練，以及企業的經營條件，設備狀況，產品品種，人員，技術，外部環境的變化，及時評估和改進計劃的補充修訂。應急計劃，按照分類管理的原則，分級負責「報道，當地的政府部門和上級單位備案，並通知有關單位。與當地政府及相關單位建立應急聯動機制。 10是不適時的評估和補充修訂5完美的計劃扣，不向當地政府部門匯報，上級單位備案，或通知有關單位，各扣5。
4。開展演練。組織開展演習的計劃。總結演練情況分析，不斷改進應急管理。高風險的行業和企業的生產事故多發的鏈接，每年至少組織開展的計劃演習。 10不要進行鍛煉，扣10分。
5。應急隊伍建設。大型和中型的企業建立了專業化，兼職安全和應急救援隊伍。高風險的小企業都沒有專職安全和應急救援隊伍，你要指定兼職的應急救援人員，並擁有專業的生產安全應急救援隊伍簽訂應急救援協議。其他企業應根據該計劃需要建立必要的應急救援指揮結構和兼職應急救援隊伍實施。工會安全生產的關鍵崗位，掌握應急處置方法。 10個未建立應急救援組織的扣10分，扣5分的緊急處置方法沒有掌握。
6。應急物資保障。發展的緊急救援物資安全方案。實施物資儲備。是數量充足，品種豐富，質量可靠。 10個免費節目10分，扣除各種不同的材料不完整的，扣5分，扣5分質量不合格。
小計60
評分說明：
1，評估項目扣分為零，到目前為止，不計負分。
2，不參與對項目進行評估，處理丟失的物品，將比分一欄中註明遺失物品。
評估得分=實際得分/（1000年短缺的入口點）×1000。
3，涉及的特殊要求多的行業和企業，行業評估得分=各行業/行業實際得分的總和幾個
總成績=公共部分的特殊要求。得分值+行業得分值。
5，級別確定類：≥900分的總成績為A; 700≤得分<900點為B類;
總得分700分，C級有沒有重大的安全風險;重大的安全風險存在的D級。

行業的特殊要求（300）
確定了12個高風險的行業，特殊的行業：煤炭，非煤礦山，危險化學品，氣體，煙花，中國的炸葯，冶金，建築，電力，交通，水利，漁業（逐項附加）。
其他特殊要求的行業，來自全國各地的行業主管部門自行確定。
說明：
1，評估項目扣分零，到目前為止，不計負分。
2，不參與對項目進行評估，處理丟失的物品，將比分一欄中註明遺失物品。
3，有特殊要求的行業評級得分=實際得分/（300失蹤的入口點）×300。

旅行社（300）
類評估項目得分（點）自評（分）初審（分）否決項目評估（分）評分標准：
旅遊代理（
300），建立健全安全管理機構，配置專（兼）職安全和交通管制人員。 30缺少一個扣滿15分。
提高安全管理條例（責任狀，責任目標考核，安全教育和培訓體系，應急預案，投訴制度，領隊或導游管理系統）。 30缺乏的五個點的系統。
3，團隊之前發出的遊客，客人可能危及人身，財產安全的事項事先說明，並採取預防措施，是客人簽字確認，或合同付款。 15
4，建立安全管理檔案投訴文件的內容。 30缺少一個文件，扣15分扣3分，丟失的文件內容。安全管理文件，內容包括：機構，人員，制度，隱患排查和管理記錄，培訓記錄，事故處理記錄6，投訴文件包含：投訴的時間，地點，和的問題和處理情況，反饋，投訴，意見6。
5，變更地址，名稱，法人和其他相關事宜，應及時申請變更許可。 15月份申請，沒有點。
6，許可證到期，提前3個月申請更換。 15一個月換不點以上。
旅行社（
300分），資金，以確保安全生產的管理，配置，安全管理設施。 30
8，安全教育和培訓，每年至少一次，有一個完整的文件。 30個文件載有：通知，培訓現場視聽記錄，考勤表，總結。
9，指導辦理人身意外傷害保險，保險參保率達到100％。 20保險參保率超過10分的50％，低於50％的不得分。
10，團隊客人意外保險，保險參保率達到100％。 20保險參保率超過10分的50％，低於50％的不得分。
11，一年四季無重大服務質量投訴。 20個省，市質量監督記錄發生重大質量服務的投訴沒有點。
12，一年四季沒有任何安全責任事故。 25 O一個人的死亡事故和中毒10及以上或嚴重受傷的病人，直接為C級。
13時，沒有保留行為貫穿全年。 20 O的國內俱樂部直接得分，不得分割，不得評為A類保留行為發生。
總300

星級酒店（300分）
否決項目類別評估項目一審的自我評估等級（點）（點）得分（點）（點）得分

星級酒店（
300分）

星級酒店（
300分）
1要建立健全安全管理機構，配置專（兼）職安全和交通管制人員。 30缺少一個扣滿15分。
2，建立完善的管理法規（如「責任，目標考核責任制，安全生產教育和培訓體系，應急預案，投訴制度，食品安全管理體系，水泵，空調，變電站安全管理體系）。 35缺乏系統的扣5分。
3，需要配置的安全管理設施的資本投資，以確保安全生產管理。 30
4，定期開展調查和安全風險管理的20個調查記錄，每年至少舉行兩次全面調查風險。
5，建立安全管理檔案投訴文件，內容。 30缺少一個文件，扣15分扣3分，丟失的文件內容。安全管理文件，內容包括：機構，人員，制度，隱患排查和管理記錄，培訓記錄，事故處理記錄6，投訴文件包含：投訴的時間，地點，和的問題和處理情況，反饋，投訴，意見6。
6，安全教育和培訓，每年至少進行一次，有一個完整的文件。 20個文件，其中包含：通知，培訓現場視聽記錄，考勤表，總結。
7，全年無重大服務質量投訴。 20個省，市質量監督記錄發生重大質量服務的投訴沒有點。
8，一年四季沒有任何安全責任事故。 30事故造成一人死亡;同時中毒10人及以上或嚴重受傷住院3人，直接為C級。
9，特殊工種，定期培訓，持有上崗證。 15人失蹤預約卡扣5分。
10，體驗特殊工種人員定期。 15人失蹤醫療記錄，一到五點。
11，消防設備的正常有效期。 20發現了一個消防設備故障扣10分。
12，電梯，高壓容器泵，空調，變電設備和設施。 35發現的設備隱患，扣20分。
總共：300

❸ 民爆安全事故應急預案範文

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城口縣實行民爆物品安全管理承包責任制的實踐與思考

近幾年來，地處重慶直轄市景北邊的國貧縣——城口，隨著市場經濟建設的整體推進，人民脫貧致富的願望日益強烈，工業、農業建設與發展夾飛猛進，給貧窮落後的城口帶來了生機與活力。但是，蘊藏量居亞洲第一位的錳、鋇礦資源；嚴重製約城口經濟發展的便道公路，致使糧倉產量日趨下降的貧脊山地，……爆炸物品的使用成了改變這些面貌的主要工具。因此，礦山的開采與利用，公路的改造與擴建、農田基本建設， 工程規模大，民爆物品使用數量大，往往由於使用單位只重效率，不重安全，只管進度，忽視管瑾，導致大量的爆炸物品流散社會，對人民的生命財產構成威脅，造成隱患。僅 1996年1月至1997年8月問，全縣共發生爆炸案件共15起，炸死2人炸傷4人直接經濟損失達日口余萬元。更為嚴重的是其爆炸矛頭直指代表人民權力的人大機關，檢察院、教育委員會等單位，造成極其惡劣的影響，人民群眾曹一度時期失去安全感。鑒於這種情況，對全縣民爆物品的使用、儲存、運輸、銷售事環節進行了數月數次的清理整頓。然而，整治下到位，滑繳不徹底，部門下協調，效果不明顯，案件仍有發生，作為管理部門的公安機關面臨的新情況和新問題，更加復雜和嚴峻。民爆物品管理工作如何服從服務於城口的社會治安環境，為全縣人民甘造一個良好的生產和生活氛圍，是治安部門在新形螢下迫切需要解決的課題。因而，城口縣公安局治安科大膽的提出了對民爆物品的管理實行安全承包責任制， 以「權、責、利」相結合的創造性構想。

一、推出安全管理承包責任制的客觀依據

（一）城口經濟要發展，人民物質生活要富裕，寓不開礦產資源的發掘與利用，商下開與外界發生聯系的公路紐帶，更高不開改變窮山惡水的山區面貌，這些與大自然抗爭、戰天斗地必須藉助於爆炸物品的力量，因此，遍及城口的數十家工程施工單位，綿延數百公里的築路大軍，漫山遣野改田換地的農民，平均年使用炸葯數百噸、導火線數百萬米、雷管數百萬發，使用量之大、使用人員之多，點面分散、亂存亂放、被盜、被搶、丟失、買賣、轉借、交換、私藏等現象經常出現， 涉及范圍廣， 物資財富多，一旦出現問題將引起連鎖反映、造成嚴重後果，雖然通討數次整頓，沒有達到明顯目的，不在管理上採取強硬措施，很難維護好全縣人民群眾的生產和生活秩序，對爆炸物品的強化管理、規范管理巳成為公安部門的當務之患。

（二）使用爆炸物品的單位和個人，所依靠的管理體制和管理方式發生了變化。 （1）一方面，部分領導的重視程度有時松時緊、時冷時熱的現象。另一方面專（兼）職員變動案件仍有發生，作為管理部門的公安機關面臨的新情況和新問題，更加復雜和嚴峻。民爆物品管理工作如何服從服務於城口的社會治安環境，為全縣人民甘造一個良好的生產和生活氛圍，是治安部門在新形螢下迫切需要解決的課題。因而，城口縣公安局治安科大膽的提出了對民爆物品的管理實行安全承包責任制， 以「權、責、利」相結合的創造性構想。

一、推出安全管理承包責任制的客觀依據

（一）城口經濟要發展，人民物質生活要富裕，寓不開礦產資源的發掘與利用，商下開與外界發生聯系的公路紐帶，更高不開改變窮山惡水的山區面貌，這些與大自然抗爭、戰天斗地必須藉助於爆炸物品的力量，因此，遍及城口的數十家工程施工單位，綿延數百公里的築路大軍，漫山遣野改田換地的農民，平均年使用炸葯數百噸、導火線數百萬米、雷管數百萬發，使用量之大、使用人員之多，點面分散、亂存亂放、被盜、被搶、丟失、買賣、轉借、交換、私藏等現象經常出現， 涉及范圍廣， 物資財富多，一旦出現問題將引起連鎖反映、造成嚴重後果，雖然通討數次整頓，沒有達到明顯目的，不在管理上採取強硬措施，很難維護好全縣人民群眾的生產和生活秩序，對爆炸物品的強化管理、規范管理巳成為公安部門的當務之患。

（二）使用爆炸物品的單位和個人，所依靠的管理體制和管理方式發生了變化。 （1）一方面，部分領導的重視程度有時松時緊、時冷時熱的現象。另一方面專（兼）職員變動頻繁，有的身兼數職，顧此失彼，有的沒有專職，無人問津，公安機關檢查時，查有共證、看無其入；（2）使用民爆物品的單位和個人由依靠行政手段直接管理轉化為按法規政策為企業服務和實施監督，尤其是實行自主經營、自負盈虧以後只管任務的完成，只追求單純的經濟效益，不同程度的存在重效益、輕安全、疏防範的傾向；（3）使用民爆牧品的單位和個人根本不撮管理，違反使用操作規程，沒有專存倉庫和氣管人員；霄蕾、炸葯混存混運；領發使用不記錄，剩餘不清退；甚至有的使用人員少用多領、亂領亂報、亂報亂發，造成爆炸物品大量流散社會。

（三）治安警力不足，使用單位防範力量薄弱， 很難適應形勢和任務的需要。我縣民警共7人專管爆炸物品工作的l人。使用單位設有安全職位，沒有安全人員，更無領導親自過問。靠治安科獨立支持混亂的管理局面，企圖靠現有公安人員把整個城口縣安全防範工作包攬下來是根本不可能的。不在各級領導中提高認識，加大監督檢查的力度，不事務單位、各部門、各階層實行綜合治理齊抓共營就不可能控制目前這種管理混亂的狀況。

隨著企事業單位體制的不斷改革，下少單位和個人重視經濟效益，忽視安全管理釣矛盾日益突出，因此，公安保衛部門面臨著必須適應市場經濟發展的需要，服從於市場經濟、服務於市場經濟的問題；面臨著新時期專門工作與群眾路線相結合，綜合治理閃部治安的問題；面臨著與使用單位新的管理體制相適應，對爆炸物品的管理實行依法管理的問題。面對這些矛盾，我縣治安部門在結合「嚴打」的同時，不失時機地探索適應我縣實際情況加強民爆物品管理的新路子，推出並落實了與企業經營承包責任制相適應的民爆物品安全管理承包責任制。

二、民爆物品安全管理承包責任制的內容和形式

安全承包就是民爆物品的使用單位把民爆物品的生產、銷售、使用、運輸、儲存、申領、發放分成若干任務和量化指標，隨之建立安全管理制度，納入單位的經營管理。隨單位的生產、經營渠道和任務下達到單位的各個部門、各個崗位、各個環節，與生產和經營同布置、同考核、同獎懲。按照誰主管誰負責和權、貴、利相結合的辦法，邁級落實，與使用單位和職工的經濟利益掛起鉤來，形成與經營責任制相適應的安全責任制，最終達到把民爆物品的規范管理納入法制化的軌道。

（一）安全承包的內容

從我縣今年推出安全責任制的實踐來看，安全管理承包制所含的任務和指標有以下內容：一是作為管理單位的治安部門有督促檢查、莫改隱患、技術安全指導，查處和打擊違法犯罪行為、對從業人員進行培訓的責任，更有對舉報的案件和事故線索及時查證核實，做到有報必查、查必有呆的責任；二是作為使用單位和個人必須嚴格執行《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》，按要求配備政治思想好、責任心強、精通爆破技術的爆破員、安全員、保管員；必須設有儲存倉庫、配有專職保衛人員進行晝夜守候，雷管、炸葯必須分開存放；嚴格申領、發放、使用、登記制度，實行限量領發、限量使用，剩餘物資必須當日入庫；嚴禁買；，轉讓、轉借、贈送、交換，杜絕被盜、被搶、丟失等現象出現；嚴禁因管理不善，造成事故和案件；三是按照年使門量或銷售量價格的15％繳納抵押金， 實行違約必扣，依約行事。

（二）安全承包的形式

一是實行逐級承包，即按行政隸屬關系一級抓一級、一級管一級， 由村、社、鄉屬單位向鄉政府，鄉政府以及區屬單位向區公所，區公所以及縣屬單位向縣政府層層簽定責任書，立下軍令狀，既包安全管理，又包管理任務；二是實行專業承包，即由使用民爆物品的單位向管理民爆物品的公安局簽定安全管理承包責任制合同書，量化指標、分解細目，責任到人、承包到底，確保在管理上不出現任何紕漏；三是實行內部承包，即白直接從事使用、生產、銷售的個人向所在單位的領導簽定責任合同書，按生產經營的各個環節具體細化，把每個單項指標落實到人頭，確保使用、生產、銷售環節中的任何一個部位萬元一失。這樣就實行了條塊結合，以塊為主的管理格局，嚴密了系統有人抓、層層有人管，全方位、步層次、多渠道進行管理的綜合治理網路。

三、實行安全管理責任制的措施和效果

爆炸物品的使用點多面廣，流散量也無法估計，對其進行全面清繳， 是一項艱苦細致的工作，也是當前和今後一個 時期內維護社會治安秩序的一項長遠任務。目此， 要提高認識，認真細地把民爆物品的收繳工作抓緊、抓扎實、抓徹底、不留空隙和後患，要從治理礦山、煤（石灰）窯入手， 對使用量大的公路，一個點一個點地進行清理，一個工段一個工段地進行整治，從點開始， 以點帶面，全面鋪開，發現 一起清理一起、舉報一起整治一起。主動出擊、全力以赴， 做到無一單位和個人漏網，無一爆炸物品散失到社會。其具本作法和措施是：

（一）建立責任機制，強化責任意識。

首先，從開展專項整治、強化領導責任意識入手，提高對整治民爆物品的重要性和必要性的認識 成立了以縣委副書記胡先濟為組長，常務副縣長李仲權同忘、政法委副書記鄢居述同志、公安局長范洪友同志為副組長，有物資、農機水電、農業、工業、地質礦產、安辦、綜治辦、工商、供銷的領導為成員的領導小組， 辦公室設在縣公安局，由治安科長王泗友同志任辦公室主任。負責全縣清理收繳工作的統一指揮和安排部署。各區、鄉黨政部門都成立了相應的班子，負責轄區清繳工作的組織實施，使整個清繳工作層層有人抓， 能夠真正落到實處。其次，從重點整治入手，根據全縣使用、管理混亂的情況，定時間分別對礦山、公路、農田基建、石灰窯煤礦進行清理。對個法使用民爆物品的單位和個人進行登記、造冊、交公安機關備案、查驗對非法持有者限定時間主動上交，逾期下交將依法搜查、強行收繳，對櫃不交出者，嚴厲查處；第三、落夾清繳具體指標和階段性應完成的任務以及要達到的整治效果， 與單位年終目標考核掛鉤，如果清理整治不徹底，效果不明顯，以及出現案件和事故的，年終綜合治理達標考核時不能達標。整治民爆物品的成效如何作為衡量其它工作的標准。與此同時， 以整治民爆炸物品為契機，明確責任人，直接向主管部門負責，定區域、定人員、定任務、定責任、定紀律、定獎懲的「六定」管理辦法，哪裡出了問題，就層層追究責任。通過責任機制的建立增強了各單位、各部門支持公安機關進行專項整治和長期規范管理的責任感和主動性，全縣出現了上上下下齊心抓，方方面面；共同管的局面。

（二）建主管理機制，堵塞內部漏洞。

1.按照公安部公通字（1997）10號《關於加強民用爆炸物品安全監督管理的通知》要求：公安機關要從解決自身存在的問題人手，堅決糾正執法下嚴，亂審批、亂發證的問題。結合巢屍清理、整頓、牧繳工作，查找內部存在的問題和原因，對違反規定或超越職權甚至從事非法經營活動審批安證等問題逐件追查、收回證件，對不適合擔任這項工作的人員進行調換。違法違紀的嚴肅查處。

2.使用爆炸物品的單位必須熟悉使用、保管、操作規程和技術，要求具備保管員、安全員、爆破員的資格和條件，設有專門的儲存倉庫，配有專職保管、安全人員，並且要建立出入岸領發、使用簽字制度，實行限量領發、限量使用，剩餘回收入庫的制度，

3.購買爆炸物品的單位和個人， 必須提出書面申請，經主管領導簽字， 具備規定條件， 由所在地公安派出所審查同意，連同縣公安局制發的「民爆物品使用回執單」， 由使用單位填清使用數量和剩餘數量，並註明保管和儲存情況，經當地派出所或治安室實地查驗後—並上交縣公安局，方准購買。

4、爆炸物品的運輸，—律實行雷管、炸葯分開裝運， 專人專車押運，嚴禁用客車混運，一經發現，除沒收爆炸物品外，還要追究直接責任人員和單位主管人員的責任。

5.各部門要形成經常性的檢查制度，要定期下定期對銷售、儲存、使用爆炸物品的情況進行檢查， 發現不安全隱患要及時整改， 對非法運輸、銷售、使用的廠點要堅決予以取締，切斷流散社會的源頭和渠道。

6、縣公安局要將爆炸物品的安全監督檢查工作狠抓落實，各區（鎮）派出所要明確檢查職責，治安部門要加強業務指導，層層落實責任制，使轄區涉及爆炸物品的隱患和案件，能夠及時發現和處理。

（三）建立監督機制，形成治理合力。

各級黨委、政府必須加強對收繳民爆物品工作的領導，統一思想、提高認識，增強緊迫感和責任感。

首先， 各部門要深刻認識到，搞好民爆物品的安全管理是當前形勢和斗爭的需要，是加強我縣經濟建設，維護社會穩定的需要。為此，各區（鎮）、鄉（鎮）黨委政府把當前的整治和今後的管理當作一件大事來抓， 加強領導，狠抓落實。確定了一名領導親自掛帥，結合本地實際情況，制定整治方案及實施步驟，支持公安機關把專項整治工作開展好，抓整治落實、抓具體實施、抓協調配合、抓執法查處和督促檢查，黨委政府要主動出擊， 當好指揮員和排頭兵，使公安機關和有關職能部門在專項整治方面形成共識，共同參與，統一行動。

其次，廣泛深入發動和依靠基層組織和人民群眾，形成全縣上下齊抓共菅的大氣候， 打一場人民戰爭。 民爆物品管理目前存在的問題較多， 涉及面廣，只有把基層組織重視起來，把群眾發動起來， 才能使清繳工作收到實效， 才有利於今後長期的規范管理， 才能減少和避免事故和案件的發生。

再次，各地、各單位務必克服畏難和厭戰情緒，全力以赴，在思想上不能松勁，在行動上不能遲緩，要樹立長期作戰，下怕疲勞和連續戰斗作風，振奮精神、鼓舞鬥志、增強緊迫感和責任感，要有責任重於泰山的意識，把民爆炸物品的安全管理納入全縣工作的一項重要任務來完成，並把它作為政府和部門目標管理考核的重要內容。今年整治不徹底，明年繼續整治，直到抓出成效。

（四）完善運作機制，加大打擊力度。

一是繼續完善審批制度，凡是購買爆炸物品的單位和個人必須具備「三員」資格，設有儲存倉庫，配有專職安全、保管人員，才能提出購買申請， 經單位牛管領導簽字，派出所審驗，縣公安局分管局長審批， 由治安科辦理准購准運手續。

二是嚴格控制購葯數量，使用單位不能盲目申報，大量購買，公安機關必須限量審批，要根據使用單位的儲存條件、安全因素實行限量供應。

三是要求公安機關幹警嚴格執法，加大查處力度，凡是違法違規行為和案件事故一定嚴肅處理、堅持原則，嚴格依法醜事，在清理收繳中要不循私情、秉公執法，杜絕辦人情案、關系案。對發生的問題和隱患要及時檢查和整改，對嚴重刁符合安全條件的要停業整頓，收回安全許可證件，經驗收不合格的堅決停止經營、使用爆破器材，對違法違規行為依法查處， 情節嚴重， 構成犯罪的必須追究刑事責任。

四是實行抵押金制度，在使用單位和銷售單位向縣公安局簽定安全管理承包責任制合同書的同時，按年使用量或銷售量價格的15％交納抵押金，凡是使用單位或個人在安全管理方面，沒有發生違規行為、寒件和事故的，全年抵押金全部退回；如發生案件或事故一次的，全年抵押金全部扣完；如發生違法違規行為一次的，扣全年抵押金的50％， 出現兩次的全部扣完。

我縣加強民爆物品的管理以專項整治為突破口， 在全縣范圍內全面實行安全承包責任制度，以期達到長期的規范管理，逐步實現制度化、經常化、法制化的管理目標。通過專項整治，全縣已成立領導小組54個，投入力量6]4人，宣傳面達7區1鎮、 41個鄉、380個村、560個企事業單位，書寫標語2500幅，召開會議54次，利用廣播、電影電視專題宣傳25次；整改隱患]25起，收繳炸葯 4500公斤，導火線2200米，雷管500發，治安處罰了48人，刑事拘留1人，逮捕1人：利用專項整治簽定安全承包合同書250份。實踐證明，通過專項整治和治安承包建立健全了多種形式的安全制度，實行了依法管理和齊抓共管，較好的適應了經濟建設的需要。誠然，民爆物品的管理絕非簽定—個單純的責任書、交一定數量的抵押金就能解決問題，但芝全管理承包責任制所體現的責任到人、利益掛鉤、依法獎懲的核心內容， 為落實和規范民爆物品的安全管理奠定了堅實的基礎，是有生命力的新事物、新舉措，它在鞏固「嚴打」成果，遏制案件上升勢頭，都將發揮積極而舉足輕重的作用。

四、對實行安全承包責任制的幾個問題的思考。

縱觀我縣對民爆物品管理工作的實踐， 巳證明其在實際工作中日漸顯示出的重要性和必要性？ 但還有一些問題和薄弱環節，需要進一步從理論上和實踐上加以研討和思考，主要表現有四：

（—）各級領導對實行責任制的認識問題。

目前，反映出的認識問題有兩種：一種認為，是犯罪問題的本身作為一種社會現象，是不以人們的意志為轉移的客觀存搞安全承包事實上不能杜絕案件和事故的發生，而是作為一種新的舉措，最大限度的實施預防，盡可能防止和減少案件或事故，實行安全承包責任制很有必要；另一種認為是，採取應急措施和權宜之計為宜，有的只催制度的建立、只催管理的落實、只催案件的查處、只管布置號召，壓擔子、壓任務。可案件一破，什麼管理、責任拋於腦後，甚至認為公安機關採取的一系列措施純屬多此一舉，影響了企業的生產、經營和建設。我們認為，前一種認識符合當前治安形勢和企業自身發展的需要， 因為， 安全責任制的核心內容是搞好防範，提高自防、自衛能力，增強使用單位負責人和責任人員的緊迫感，實行負重管琿、強化管理。充分發揮自身在人、財、物方面的優勢， 開展群防群治，推動責任制的落實， 為自身的生產和建設服務、為穩定的社會治安秩序創造條件。

（二）各部門共同參與管理民爆物品的責任感和防範意識問題。

對民爆物品實行強化管理， 作為社會治安綜合治理的一項重要內容， 納入各單位各部門工作指標的量化和考核， 與綜合治理考核與獎懲實行有機結合，它的本身對單位預防案件或事故的發生， 比較切實可行，此外， 為了增強單位責任人的責任心， 實行抵押金制度，既使使用單位和個人增加了壓力，使他們不管不行、不管不利，又避免了責任制流於形式，其措施恰到好處。然而，抵押金過重，對企業的生產經營有一定影響，還會挫傷使用單位和個人做好安全管理工作的積極性； 抵押金過低，不但會使責任制不能落到實處，而且使用單位和個人根本不可能在思想上和行動上引起重視，我們認為， 抵押金的收取按年銷售量或使用量價格的15％較為適宜， 既有利於各個單位經濟承受能力，不會影響生產和經營，又有利於各單位增強共同參與和齊抓共管的責任感。

（三）公安機關對違法犯罪行為的查處打擊力度問題。

自開展清理整治工作以來，查出隱患325起， 只整改了120起，涉及違爆案件300餘起， 只處罰了48人，全縣共發生爆炸案件15起，只改了10起。試想，其查處打擊力度是比較薄弱的，其問題和薄弱環節主要表現在：一是地方保護主義嚴重，關系案和人情寒難以突破，有畏難和厭戰情緒；二是綜合治理的意識淡薄， 重應急處置，輕治安防範、疏日常管理；三是正義感和責任感下強，敬業精神、奉獻精神在少數於警中逐漸淡化。我們認為，這些現象的存在致使查處不嚴、打擊不力，要從根本上解決這些問題還要下一翻功夫。

（四）民爆物品的生產廠家配合地方各部門實行綜合治理的問題

近年來，爆炸物資的生產廠泉瞄準了發展勢頭和走向，只顧大規模的生產，不顧在安全管理工作方面的實際操作。我們認為，生產廠家應在原生產的基礎上，特別是對雷管實行編碼封印， 以數字或字母代替，如渠江化工廠生產的雷管，編號為「QJ XXXXX」，還可以具體細化，這樣即便於使用環節上實行登記簽字制度，責任到人、管理到人、又便於公安機關查驗和堵塞管理漏洞，追查管理不善的源頭和流散渠道，杜絕管理失控和繼續流向社會，最終實現長治久安的目標。

僅供參考，請自借鑒

希望對您有幫助

❹ 公安機關對民用爆炸物品使用單位的購買環節監督檢查的具體內容有哪些

安全監督檢查工作暫行規定：

第四條 公安機關對民用爆炸物品使用單位按下列事項進行監督檢查：
（一）使用單位是否持有《爆破作業單位許可證》；小煤窯、小礦山、小採石場等「三小企業」及其他各類礦點是否持有相關部門核發的《采礦許可證》、《安全生產許可證》等許可證件。
（二）使用單位是否建立安全管理制度、崗位安全責任制度，是否制訂安全防範措施和事故應急預案，是否配備相應資格的安全管理人員和具備國家規定執業資格的爆破作業人員。
（三）使用單位是否定期對本單位涉爆從業人員開展安全教育、法制教育和崗位技術培訓；是否定期了解涉爆從業人員思想狀況，是否及時掌握、化解矛盾糾紛；對不適合在重要涉爆崗位工作的人員是否及時予以調整。
（四）使用單位是否與當地派出所簽訂年度民用爆炸物品安全管理責任書。
（五）使用單位是否建立了嚴格的民用爆炸物品領取、發放制度，是否如實記載每次領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及發放人、領取人姓名，是否有發放人、領取人的簽字。
（六）使用單位領取民用爆炸物品的數量是否明顯超過當班用量，當班作業後剩餘的民用爆炸物品是否及時清退回庫，是否如實記載退庫民用爆炸物品的品種、數量、編號以及退庫人、保管人姓名，是否有退庫人、保管人的簽字。
（七）在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的，是否具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告，並經爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關審批同意。
（八）爆破作業單位是否超出其資質等級承接爆破作業項目；是否存在將民用爆炸物品用於未經行政許可的爆破作業項目等問題。
（九）使用的民用爆炸物品是否經當地縣級公安機關審批，並通過民用爆炸物品管理信息系統開具《民用爆炸物品購買許可證》或《民用爆炸物品運輸許可證》等電子證；是否超出許可的品種、數量購買民用爆炸物品；是否使用現金或實物進行民用爆炸物品交易。

（十）爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的場所是否具備安全存放條件，是否設專人管理和看護，是否隔夜儲存民用爆炸物品。
（十一）使用單位是否建立和完善民用爆炸物品管理信息系統，是否如實將本單位購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量、編號和流向信息及時輸入計算機系統。
（十二）使用單位是否存在轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品問題。
（十三）使用單位之間是否存在相互買賣、調撥民用爆炸物品問題。
（十四）是否存在其它違反民爆物品安全管理法律法規的問題。

❺ 安全生產十二項專項是哪些

一、道路交通安全專項整治

通過道路交通安全專項整治，有效遏制機動車、非機動車、行人的交通違法行為；道路交通安全隱患得到有效整治；防範和杜絕重特大事故的發生。

工作要求：加強責任落實，各單位要將道路交通安全納入安全生產責任制的重要內容，做到道路交通安全專項整治工作有計劃、有安排、有部署、有檢查，要加強協調配合，及時發現和解決存在的問題，促進整治工作取得明顯成效。

工作任務與措施：（1）認真履行安全責任；（2）強化交通安全知識宣傳普及；（3）嚴格道路通行管理；（4）加強車輛和駕駛員管理；（5）加強道路交通運輸企業的安全管理。

本項整治責任單位為派出所、綜治辦、公路站。領導小組組長由分管副鄉長林來旺擔任，副組長由派出所所長陳建煒擔任，成員：林文浩、陳金珠、謝能騰。

二、危險化學品安全管理專項整治

堅持標本兼治、重在治本，從制度上、機制上增強防範危險化學品事故的能力，努力實現危化品安全生產形勢好轉。專項整治重點是：（1）劇毒化學品和加油站、油庫；（2）存在重大危險源和重大事故隱患的危險化學品從業單位；（3）非法從事危險化學品生產經營活動的單位和個人；（4）組織危險化學品從業單位開展「防三違」（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）；（5）危險化學品從業單位新、改、擴建「三同時」執行情況。

專項整治的要求：（1）認真做好危險化學品安全生產許可證的監管工作；（2）全面落實企業安全生產主體責任；推進危化品企業安全標准化建設；（3）提升企業本質安全水平；（4）繼續深化隱患排查治理和專項整治，建立長效機制；（5）積極推廣先進經驗和技術。

本項整治責任單位為派出所，領導小組組長由分管副鄉長林來旺擔任，副組長由派出所陳建煒所長擔任，成員：陳金珠、唐思晟。

三、消防安全專項整治

通過整治達到降低火災總量，減少火災傷亡人數，保護人民群眾生命財產安全，為社會製造良好的消防安全環境。

整治工作的重點：（1）公眾聚集場所消防安全；（2）高層和地下建築消防安全；（3）公眾聚集場所易燃可燃材料消防安全；（4）「三合一」場所消防安全；（5）突出的火災隱患。

專項整治的內容：（1）單位領導責任制落實和自救能力及措施；（2）建築內裝飾工程消防審核、驗收情況；（3）單位履行《消防法》及有關規定的消防安全職責情況；（4）建築消防設施以及滅火器材是否符合規定；（5）安全通道的指示標志、應急照明等是否符合規定；（6）建築內的防火分區是否符合規定；（7）群眾性消防工作包括防火公約、消防檢查等情況；（8）義務消防隊的裝備及人員、經費等；（9）消防宣傳教育工作；（10）突出的火災隱患及其它火災隱患。

本項整治責任單位為派出所、文化服務中心、綜治辦、宗教部門。領導小組組長由鄉綜治副書記江陽仕擔任，副組長由鄉黨委宣傳統戰委員鄭孫鼎、派出所所長陳建煒擔任，成員：徐海、陳金珠、江賢喆。

四、民爆物品（煙花爆竹）安全專項整治

民爆物品、煙花爆竹專項整治工作以打擊非法經營、地下作坊、黑道流通民爆物品為重點。堅決收繳流散在社會上的非法民爆物品、煙花爆竹，嚴厲打擊涉爆違法犯罪，認真落實安全監管責任和各種防範措施，切實做好易燃易爆物品的安全，堅決取締非法經營煙花爆竹、有效遏制重特大事故的發生。

本項整治責任單位為派出所，領導小組組長由鄉綜治副書記江陽仕擔任，副組長由派出所所長陳建煒擔任，成員：陳金珠。

五、道路運輸安全專項整治

通過整治，全面加強道路運輸行業安全監管力度，進一步落實安全生產責任制，健全和落實各項安全生產管理制度，確保道路運輸安全形勢安定穩定。整治內容：（1）開展道路貨運企業安全生產整治；（2）開展道路客運安全生產專項整治。工作要求：（1）廣泛宣傳，營造氛圍；（2）落實責任，強化措施；（3）狠抓監管，嚴格執法；（4）認真總結，長效管理。

本項整治責任單位為交通運輸站，領導小組組長由分管副鄉長林來旺擔任，副組長由公路站站長謝能騰擔任，成員：唐思晟。

六、地質災害點及非煤礦山安全生產專項整治

繼續加強地質災害點監控、防範及非煤礦山安全生產專項整治，重點做好對山體滑坡、泥石流、易洪易澇、低窪地帶等地質災害易發區的監測、巡查工作，制定防範預案，加強對隱患點的跟蹤、監控，採取有效措施，確保人民生命和財產安全；加大取締無證非法開采礦山的工作力度，關閉與淘汰不具備基本安全生產條件和工藝落後、破壞環境、污染環境的礦山，通過整治督促企業全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發生，逐步減少一般事故。

本項整治責任單位為國土資源所，領導小組組長由分管副鄉長林義輝擔任，副組長由國土資源所所長鮑志清擔任，成員：江雲清、各村委會主任、各村土地協管員。

七、建築施工安全專項整治

通過專項整治，保證建設工程安全，達到消除重大安全事故隱患，杜絕重特大事故的發生，預防和降低工傷事故的目的。

重點：（1）規范施工電梯、塔吊等大型機械設備；（2）規范鋼管腳手架工程；（3）規范施工臨時用電；（4）規范高大模板支撐、深基坑；（5）控制高處墜落；（6）規范臨邊保護。

內容：（1）督促施工企業健全完善機械設備安全制度；開展施工人員安全教育；（2）預防高處墜落和機械傷害；（3）規范施工用電和電工持證上崗；（4）規范腳手架和模板支撐。

本項整治責任單位為村鎮規劃建設服務中心，組長由分管副鄉長林義輝擔任，副組長由村鎮規劃建設服務中心主任占萬燦擔任，成員：黃風、各村土地協管員。

八、學校及校園周邊安全專項整治

進一步鞏固「平安校園」、「平安教育」，加強各類學校安全工作，落實學校各項安全管理制度措施，防止各類安全事故的發生，確保學校正常的教育教學秩序和師生安全。

重點：（1）學校安全工作規范化，制度化建設；（2）開展安全教育；（3）抓好學校危房改造；（4）加強校內外活動安全管理；（5）加強學校消防安全和學校化學危險品管理；（6）學校接送學生用車，師生外出活動用車的安全管理；（7）加強飲食衛生安全管理，預防食物中毒事件發生；（8）加強校園及周邊治安整治、預防學生受侵害事件發生；（9）積極開展暑期防學生溺水工作，確保學生暑期活動安全；（10）深入開展防災減災宣傳教育、演練及應急防凍工作，提高應急能力。

本項整治責任單位為派出所、洋里中學、洋里中心小學、各村小學。領導小組組長由鄉黨委宣傳統戰委員鄭孫鼎擔任，副組長由派出所所長陳建煒、洋里中學校長王劍鋒、洋里中心小學校長李善欽擔任，成員：唐思晟、張清。

九、畜牧漁業安全生產專項整治

通過整治，進一步推動工作創新，健全保障體系，構建長效機制，深化整治攻堅，提升保障能力，加強自身建設，夯實監管基礎，有效防範事故，推進安全生產。

重點：（1）認真落實安全生產主體責任；（2）開展畜牧漁業安全生產專項檢查；（3）進一步加大培訓力度；（4）開展打擊無證畜牧場、漁船及非法捕撈、違法違規飼養作業等行為；（5）開展畜牧漁業安全生產教育宣傳工作。

本項整治責任單位為農業服務中心，組長由科技副鄉長程章平擔任，副組長由陳輝明擔任，成員：江金森、陳少強。

十、企業安全生產及職業病防治專項整治

通過整治，完善各類企業安全生產規章制度，建立健全重大危險源監控長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全生產管理水平；加強對存在職業病危害事故隱患企業的監管，堅決杜絕各類職業衛生重大事故，繼續減少一般事故，完成縣下達的工業衛生體檢、檢測任務，從本質上提高預防職業危害的能力。

本項整治責任單位為企業服務中心、鄉衛生院，組長由分管副鄉長高萍擔任，副組長由企業服務中心主任江禮增，鄉衛生院院長江學總擔任，成員：張清。

十一、特種設備專項整治

通過專項整治：（1）全面加強制度建設，落實工作責任；（2）認真開展隱患治理工作，標本兼治抓細抓實；（3）著力推進特種設備安全監管工作的創新與發展；（4）深入開展特種設備宣傳教育活動；（5）不斷提高應對突發事故的能力。

本項整治責任單位為企業服務中心，領導小組組長由分管副鄉長高萍擔任，副組長由企業服務中心主任江禮增擔任，成員：張清。

十二、液化氣市場安全專項整治

通過整治，深化液化氣儲罐站安全生產規范化管理；完善瓶裝供應站設置，推進燃氣行業服務規范管理；實現燃氣安全生產無重、特大事故發生。不斷完善企業瓶裝氣直銷供應網路，強化鋼瓶管理，有效控制不合格鋼瓶或超期鋼瓶，建立液化氣市場安全監管機制，不斷提高安全管理水平。

❻ 我國對爆破現場爆炸物品管理的措施有哪些

(一)總則
為了規范爆炸物品的管理，預防爆炸事故、炸材流失事件的發生，防止犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，根據國家有關規定，特製定本制度。
1.爆炸物品的安全管理由項目經理部安全科主管領導全面負責。
2.爆炸物品的管理必須建立民爆物品安全責任制、安全崗位責任制、安全技術操作規程等制度。
3.爆炸物品的購買、運輸、儲存、發放、使用必須認真執行國家、當地政府相關規定，同時認真學習和落實本規定。
4.從事爆炸物品管理的人員，必須政治可靠、責任心強、熟悉爆炸物品性能、安全操作規程，同時經過培訓合格的職工。
5.未經爆炸物品安全教育培訓合格的人員，不準從事其民爆物品工作。
(二)爆炸物品的儲存
1.項目經理部安全科根據相關規定向當地公安部門申請，設立專門的爆炸物品倉庫或託管倉庫，並取得《爆炸物品儲存許可證》。
2.爆炸物品儲存倉庫必須設立專人看管，嚴禁將爆炸物品承包給私人看管。
3.爆炸物品倉庫必須堅持出入庫登記、檢查制度，即進庫人員必須先登記檢查。
4.爆炸物品發放必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符。
5.爆炸物品倉庫內儲存的爆炸物品數量不得超過設計容量。性質相抵觸的爆炸物品，必須分庫存放;導火索、電(紙)管、炸葯分類存放;庫房內嚴禁存放其他物品。
6.嚴禁無關人員進入庫區，嚴禁在庫區內吸煙和用火，嚴禁把易燃、易爆物品帶入倉庫（www.chinatpm.net），嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動。
7.發現爆炸物品丟失、被盜，必須及時報安全科和當地公安部門。
(三)爆炸物品的購買
1.購買爆炸物品必須根據施工進度分批購買。
2.各工區每月定期上報用量計劃到安全科，由安全科統一辦理審批手續，持《爆炸物品購買證》到指定地點購買。
3.各工區需用爆炸物品時，先到安全科辦理「爆炸物品領用單」，然後持領用單到爆炸物品倉庫領取。
4.各工區使用爆炸物品必須嚴格執行「當日使用，當日領取，節余當日歸庫」。
5.嚴禁自由買賣，嚴禁自銷，嚴禁用爆炸物品換取其他物品。
(四)爆炸物品的運輸
1.運輸爆炸物品，由安全科按規定到當地公安部門辦理《爆炸物品運輸證》，採取自運或委託運輸。
2.各工區到爆炸物品倉庫領取爆炸物品的運輸，由各工區自運，並派專職安全員押運。
3.運輸爆炸物品時，運載車輛必須符合國家及當地公安部門的有關運輸規定和安全要求。
4.運輸車輛車廂內爆炸物品必須保證堆放穩固，且性質相抵觸的爆炸物品不準混裝在同一車廂內。
5.裝有爆炸物品的車廂，不準同時載運閑雜人員和其他易燃、易爆物品。
6.車輛運輸爆炸物品時，在公路上必須限速行駛，前後車輛應當保持避免引起殉爆的距離。
7.運輸爆炸物品在途中停歇時，要遠離建築設施和人群密集的地方，並有專人看管，嚴禁在爆炸物品附近吸煙和用火。
8.裝卸爆炸物品應盡量在白天進行，要有專人負責組織操作，裝卸現場應當設置警戒崗哨，嚴禁無關人員進入。
(五)爆炸物品的使用
1.爆炸物品的使用，由安全科按有關規定到當地公安部門申請《爆炸物品使用許可證》後方可使用。
2.爆破作業必須由經過培訓考核合格的爆破員擔任，做到持證上崗。
3.爆破作業時，必須嚴格遵守相關爆破安全操作規程和以下規定：
3.1在爆破作業中，爆破人員必須先確定爆破警戒范圍和設置防護措施，杜絕閑雜人員進入警戒區。
3.2現場安全員在爆破作業之前必須清點炸材數目，以防遺漏工地或作業人員私藏炸葯。
3.3在人群、車輛流通地段作業，安全員必須在放炮警戒范圍提前設立禁行標志，暫時停止人群、車輛流通。
3.4爆破作業在爆破前發出信號，待危險區的人員撤至安全地點後，始准爆破。爆破後，必須對現場進行檢查，確認安全檢查後，才能發出解除警戒信號。
4.爆破員領取爆炸物品，必須經工區安全員批准，領取數量不得超過當班使用量，節余數量應當日退回爆炸物品倉庫。
5.使用爆炸物品，必須建立嚴格的領取、清退制度。現場安全員必須做好領取與實用數量登記表，杜絕爆炸物品流失。
6.當天剩餘炸材必須如數交爆炸物品倉庫管理人員收回庫存，杜絕存放工地。
7.嚴禁任何工區和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣、轉借爆炸物品，嚴禁使用爆炸物品炸魚、炸獸。
8.由於現場安全員失職，造成爆炸物品丟失、被盜或發生重大事故，除追究個人的責任外，同時接受公安部門調查處理。

❼ 2011年的安全活動方案

安全活動方案
為進一步加強安全生產工作，認真落實全國、全省安全生產工作會議提出的各項工作任務，有效預防和減少各類傷亡事故，尤其是遏制重特大事故，市安委會根據國務院安委會和省安委會開展安全活動的要求。結合我市實際，制定「安全」活動實施方案。
一、指導思想
嚴格按照科學發展觀的總要求，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，以深入開展「安全生產年」活動為主線，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理 「三項行動」，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍「三項建設」，努力提高監管監察能力和企業的安全生產基礎水平，為構建和諧十堰創造良好的安全生產環境。
二、活動主題
強化宣傳、嚴格監管、治理隱患、壓降事故。
三、活動目標
杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保全市各類生產安全事故死亡人數不突破107人，較大生產安全事故不突破5起，企業安全生產水平明顯提高，政府安全生產力度明顯加大。
四、活動內容
（一）強化領導，嚴格落實各級安全生產責任
1、各級政府要高度重視安全生產工作，並把安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃中，作為工作的重中之重，堅決抓好、抓出成效。各分管領導要親自安排、部署安全工作，親自督促、過問、具體指導安全工作，並且身體力行，深入基層抓落實。
2、要建立健全各級安全生產責任制度、行政責任追究制度、定期向安委會匯報工作制度、安全檢查工作制度、安全生產責任制考核制度、安全生產崗位標准和安全生產管理標准，並切實得到貫徹落實。
3、各級、各部門要通過與基層單位簽訂安全工作責任狀，把安全責任和事故控制指標落實到具體部門和單位，落實到班組和個人，真正做到一級抓一級，一級對一級負責。
4、要全面落實企業安全生產主體責任，督促企業按照《安全生產法》的要求，落實安全生產管理機構，配備專（兼）職管理人員，加大事故隱患整治力度，嚴格提取安全技措經費，使安全生產責任落實到生產流程的各個環節、各個崗位。
（二）加大宣傳、強化培訓，加強應急救援隊伍建設
1、積極組織開展安全宣傳活動。按照國家總局《安全生產宣傳工作要點》的要求，積極做好「安全生產年」的宣傳工作，一是認真組織開展第八個全國「安全生產月」活動；二是在全市開展安全生產工作為主要的普法活動；三是與新聞媒體協調綜合開展安全生產系列報道活動；四是建立安全生產信息發布制度。
2、廣泛開展安全文化建設。本著「政府引導，企業資助，公眾參與，共建共享」的原則，加強安全文化建設。一是組織「關愛生命、安全發展，黨政幹部百人書畫、攝影藝術展」活動；二是積極開展安全文化下鄉，安全生產演講比賽等活動；三是組織安全生產管理專家到企業進行巡迴演講，推廣先進科學的安全管理觀念和方法。
3、加大安全生產教育培訓力度。要依法開展企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等各類從業人員安全培訓，培訓人數6萬人以上，其中安全管理人員2000人，特種作業人員8000人，高危行業從業人員和農民工培訓人數5萬人以上。高危行業管理人員、從業人員和特種作業人員持證上崗率達到100%；農民工安全知識培訓要有實質性突破；探索利用社會資源落實安全培訓的途徑。
4、加強應急救援。各縣市區要盡快組建安全生產應急救援指揮中心和應急救援專家組及應急救援隊伍，全面整合社會資源，通過多渠道投入不斷完善應急救援設備、設施，提高快速反應、應急處置能力。建立健全所轄區域的重大安全生產應急救援預案，並至少每年演練一次。
（三）整改隱患，全面開展安全生產專項整治
1、進一步深化礦山專項整治。進一步推進煤礦企業「資源整合」、「單井擴能」進度，把好節後復工關，加強「三同時」建設監管。對已關閉礦井，要嚴格監管措施，責任到人，加強巡查，嚴厲打擊死灰復燃、非法開採行為。年底前，符合條件的尾礦庫必須100%持證運行。加強尾礦庫和非煤礦山監管，推廣中深孔爆破技術，堅決取締無證非法采礦點。積極參與礦業秩序整頓，配合國土資源部門對一證多礦點進行整治，逐步淘汰年產5萬噸以下採石場、10萬噸以下磷礦、6萬噸以下硫鐵礦、3萬噸以下泥炭礦、5萬噸以下石膏礦、3萬噸以下銅鐵礦和3000立方米以下建築裝飾石材。
2、進一步深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。依法取締沒有合法手續的建設項目，關閉工藝落後、設施簡陋和不符合安全生產條件的生產企業。解決危險化學品單位周邊安全防護距離不足問題。堅決鏟除煙花爆竹非法窩點，深入開展氯酸鉀專項治理工作，對危化和煙花爆竹企業實現「四個一批」。即整頓一批、關閉一批、達標一批、公示一批。
3、組織開展有色、冶金、建材等行業專項整治。掌握基本情況，認真做好新建、改建、擴建項目安全設施「三同時」審查等工作。
4、進一步加強建設工程安全監管工作。突出抓好對重點建設項目的安全監管，建立重點項目的基礎台帳資料，認真落實安全生產的責任。深入開展以防止高空墜落、防止起重設備倒塌、防止透水、坍塌事故為重點的建築專項整治。
5、進一步深化交通秩序整治和劇毒危險物品的管理。要把事故「黑點」排查工作作為預防事故的重頭戲，加大無證、機動車涉牌涉證、酒後駕駛等嚴重交通違法行為的整治力度，使全市道路交通秩序明顯改觀。嚴密涉爆及劇毒、放射性等危險物品的管理，深入收繳散失在社會上的爆炸物品和劇毒物質，確保民爆物品不流失、不炸響，有毒有害物質不泄露、不擴散。
6、深化消防安全整治，以人員密集場所、易燃易爆場所、大空間大跨度建築和「三合一」建築為重點，深入推進火災隱患排查整治專項行動，加大對堵塞安全通道、鎖閉安全出口、可燃材料裝修等火災隱患的整治和處罰力度。在公共娛樂、餐飲住宿場所、車站碼頭、商（市）場和醫院、學校等各類場所開展「消防安全兩規定三提示」專項愛民實踐活動。
7、加強道路運輸企業和水上運輸的安全整治，繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的「安保工程」。加強對道路運輸企業的安全監管，推進汽車行駛記錄儀和監控平台建設。深化水上交通安全和渡口渡船專項整治，渡口建設達標率達到100%。深入排查治理航運企業和水運船舶的安全隱患。
8、有針對性地開展特種設備隱患的專項治理和監督檢查，落實監察責任。特種設備監檢率達到100%，特種設備作業人員持證率100%以上，杜絕死亡事故的發生。
9、加強學校安全管理，落實學校安全責任，加強中小學幼兒園校車管理，開展隱患排查，切實做到學生安全工作「六有」、「三進」，增強安全意識，提高安全行為能力。
10、加強電力、漁業、農機、水利、旅遊等行業和領域的安全生產專項整治工作。
（四）加強安全監管監察隊伍作風建設
1、深入開展學習實踐科學發展觀活動，樹立「發展首先安全，安全就是發展，安全就是政績」的工作理念。加強安監幹部的教育培訓工作，增強幹部政治素質，提升安監幹部的業務能力。
2、建立績效考核機制，提高工作效能。強化責任意識，認真解決幹部工作作風方面存在的問題，努力提高工作效率。強化宗旨意識，服務企業，服務基層。按照省政府的要求，推行目標管理，規范管理，精細管理和差錯管理。在機關繼續開展「六評六看」活動，不斷提高行政執法機關的效能。
3、認真學習貫徹中紀委三次全會精神，加強黨風廉政建設。加強幹部思想政治教育，黨風黨紀教育，自覺抵制各種不正之風。強化制度規范，群眾監督的作用，加強黨性鍛煉，繼續實行幹部系統輪崗，堅決防範以權謀私、權錢交易、官商勾結等違法違紀問題的發生。
五、活動步驟
為確保安全生產年活動達到預期的目標，活動分兩個階段進行：
（一）第一階段（3月1日-3月31日）宣傳發動。各縣市區安委會和市安委會成員單位根據本地、本部門實際，制定形式多樣化的活動方案並於3月上旬前印發實施。通過會議、媒體等多種形式進行宣傳，努力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
（二）第二階段（4月1日-11月30日）全面實施。按照活動方案確立的各項工作內容和要求全面開展工作。
（三）第三階段（12月1日-12月31日）總結考評。各縣市區安委會和市安委會成員單位要認真總結「安全生產年」活動的情況，於12月15日前報市安辦。「安全生產年」活動開展情況，將納入市政府對各縣市區政府和部門安全生產考核內容。
五、活動要求
1、加強對「安全生產年」活動的領導，成立十堰市「安全生產年」活動領導小組。
組長：師永學安委會主任、政府副市長
副組長：周紀童 安委會副主任、政府辦公室副主任
王新理 安委會副主任、安監局局長
各安委會成員單位的分管領導為成員，領導小組下設辦公室王新理任辦公室主任
2、各縣市區、各部門、各單位要從實踐科學發展觀的重要思想的高度來認識「安全生產年」活動的重要意義，要結合本地、本部門實際，按照「安全生產年活動」方案要求，採取有力措施，確保各項工作落實到位。
3、要統一思想，高度重視，主要領導要堅持親臨一線指揮督導，並注意在具體實踐中進行調查研究，探索規律，尋求建立安全管理長效機制的途徑和辦法。
4、各縣市區、各部門、各單位要針對當前安全生產基礎薄弱的現狀，督促企業加大安全設施建設投入，有重點、有步驟地進行安全技術改造，更新技術裝備，改善企業安全生產條件。凡事故隱患多、安全條件不達標的企業，必須通過多種方式，採取多種方法，積極籌措資金，整改隱患，限期達標。
5、實行重大安全事故責任追究制。在「安全生產年」活動期間，凡發生重大以上責任事故的，要按照國家和省市的有關規定追究相關領導和責任人員的責任，構成犯罪的移送司法機關處理。
6、市安委會將不定期組織檢查組深入各縣市區、各部門、各單位進行督查「安全生產年」活動開展情況。

❽ 國家對民爆物品管理的最新的政策是什麼..

2、國家對民用爆炸物管理有何制度？
國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。
未經許可，任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業。
嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
3、民用爆炸物品從業單位安全管理有哪些要求？
民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位（以下稱民用爆炸物品從業單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。
民用爆炸物品從業單位是治安保衛工作的重點單位，應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，設置技術防範設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防範措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
4、哪些人不能成為民用爆炸物品從業人員，民用爆炸物品從業人員應具備什麼條件？
無民事行為能力人、限制民事行為能力或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業。
民用爆炸物品從業單位應當加強對本單位從業人員的安全教育、法制教育和崗位技術培訓，從業人員經考核合格的，方可上崗作業；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。
5、申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當具備哪些條件？
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業規劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關標准和規范；
（三）有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
6、民用爆炸物品使用單位購買民用爆炸物品應向哪個部門提出購買申請，提交哪些材料方可購買？
民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，並提交下列有關材料：
（一）工商營業執照或者事業單位法人證書；
（二）《爆破作業單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數量和用途說明。
7、銷售購買民用爆炸物品有哪些規定？
銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業，應當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉賬憑證、經辦人的身份證明復印件保存2年備查。
銷售民用爆炸物品的企業，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量和購買單位向所在地省、自治區 、直轄市人民政府國防科技工業主管部門和所在地縣級人民政府公安機關備案。
購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。

❾ 民爆公司隱患治理的五項技術、管理、教育、防護、應急措施的具體內容是

民爆公司隱患治理的五項，
技術、管理、教育、防護、應急措施的具體內容，
隱患排查與治理，
安全教育培訓，
特種作業人員管理，
設備設施安全管理，
建設項目安全作業許可證等等。

❿ 民用爆炸物品生產銷售企業安全管理規程的運輸儲存管理

9.1運輸
9.1.1民爆物品運輸應符合《道路危險貨物運輸管理規定》、JT 618、GB 50089和GB 4387的有關規定。採用鐵路、水路或航空運輸時應符合國家相關規定。
9.1.2生產區至總倉庫區的運輸路線通過企業外部公路時，由企業和當地交通安全管理部門確定運輸路線，不應隨意更改。
9.1.3生產區至總倉庫區運輸道路應堅實牢固、路面平整、邊坡穩定，並應按照國家相關規定設置必要的交通標志。
9.1.4在社會公路上運輸民爆物品時，應使用符合國家有關爆破器材運輸車安全技術標准要求的專用運輸車。廠內、庫區內使用普通汽車運輸民爆物品時，排氣管應安裝滅火罩，車廂底部應鋪軟墊。
9.1.5運輸工業電雷管的車輛安裝衛星定位導航終端時，應符合以下要求：
9.1.5.1當運輸的工業電雷管發火沖能大於等於2.0 A·ms時：
a）衛星定位導航終端的工作頻率為900 MHz時，輸出功率應不大於2 W；工作頻率為1800 MHz時，輸出功率應不大於1W；天線增益應不大於3 dB；
b）衛星定位導航終端的安裝應符合AQ 3004的規定，終端天線的位置不應高於車體；
c） 衛星定位導航終端的天線與運輸車內電雷管的距離不應小於0.5m。
9.1.5.2當運輸的工業電雷管發火沖能小於2.0 A·ms時，衛星定位導航終端的技術參數和安裝要求除應符合9.1.5.1 a和9.1.5.1 b的要求外，衛星定位導航終端的天線與電雷管的距離應按國家有關標准要求計算和測試後確定。
9.1.6採用電瓶車運輸民爆物品時，電瓶車應符合防爆要求；採用防爆叉車裝運民爆物品時，叉桿應有防止火花產生的安全措施。
9.1.7人力手推車運輸工業炸葯時，所載工業炸葯質量不宜超過300kg，運輸過程中應採取防滑、防摩擦產生火花等安全措施；人力手推車運輸散裝工業炸葯葯粉時應保持車廂清潔、干凈，裝葯高度不應超過車廂高度，並應有防止工業炸葯葯粉撤落的安全措施。
9.1.8人工傳送起爆葯時，應有專用道路並保持道路平整；傳送人員和傳送工具應有明顯標志；傳送人員行走時應與他人保持5m以上間距。
9.1.9在生產區和總倉庫區內運輸民爆物品的機動車行車速度不應超過15km/h，前後車之間的距離不應小於50m。
9.1.10運輸民爆物品的汽車司機除應取得公安部門批準的與駕駛車輛相符合的正式駕照外，還應具有50 000km和三年以上安全駕駛經歷，並由企業安全部門考核批准後方可上崗。
9.1.11從事運輸和裝卸民爆物品的作業人員，應掌握所運輸和裝卸民爆物品的理化性能及應急措施。不應穿帶有鐵釘的工作鞋和易產生靜電的工作服，嚴禁將火種帶入裝卸作業區。
9.1.12運輸民爆物品應配備押運人員，押運人員應隨車攜帶符合行政許可審批要求的有關證件，應掌握押運產品的數量、質量、規格和裝載等情況，了解所押運物品的主要危險特性和安全防護知識。押運人員應與庫房管理人員當面點清所押運民爆物品的數量，運達時應與接受人員辦理有關交接手續。
9.1.13從事民爆物品運輸的管理人員應經培訓且考試合格後持證上崗；企業應對民爆物品運輸管理人員定期進行安全教育和應急事故訓練；每年應對民爆物品運輸管理人員的素質進行一次安全審核，不符合要求應及時調整。
9.1.14裝有民爆物品的車輛在廠區及庫區的運輸，應符合國家和地方有關部門的相關規定。
9.1.15民爆物品裝卸應符合以下要求：
a） 非防爆機動車輛不應直接進入危險性建築物或構築物內，裝卸作業宜在距危險性建築物不小於2.5m處進行；
b） 當危險性建築物或構築物內有火炸葯粉塵或易燃易爆溶劑揮發氣體時，裝卸機動車應在距危險性建築物不小於5m處進行；
c）用於裝卸民爆物品的高位站台應設置防止車輛頂撞站台的緩沖設施或採取其他有效措施；
d） 裝卸和搬運民爆物品時應輕拿輕放，嚴禁翻滾、拖拉，嚴禁用撬棍、榔頭等鐵器敲打包裝件；
e）廠內普通汽車裝載民爆物品時，車廂底部應鋪軟墊，不應倒置或側放；裝載量不應超過額定裝載量；產品包裝箱超出車廂的高度不應超過產品包裝箱高度的三分之一；雷管裝車高度應低於車廂三分之一；車廂應蓋好蓬布，捆綁牢固，在確保包裝件固定可靠後，方可關嚴車廂欄板；
f） 專用運輸車裝載民爆物品時，裝載質量不應超過額定裝載量；包裝件應碼放整齊並根據運輸量確定合適的碼放高度；中途卸車後及時調整包裝件的堆放高度，防止高位墜落和撞擊；正確使用車內專用捆綁帶和掛鉤；
g）裝運民爆物品時，駕乘人員應對民爆物品的包裝進行檢查，發現不符合包裝要求和破損的，應及時報告和處理；
h） 同車（包括同船等）運輸不同品種的民爆物品時，應符合不同品種的民爆物品同庫存放的相關要求。
9.1.16運輸民爆物品的車輛出車或收車前應將車廂打掃干凈，清出的葯粉、葯渣應存放在指定地點並統一定期銷毀。
9.1.17在暴雨和雷電等惡劣天氣情況下，產品不應出入庫；惡劣天氣的能見度在5m以內，或道路坡度在6%以上且能見度在10m以內時，運輸民爆物品的車輛應停止行駛。
9.1.18民爆物品生產、銷售企業需委託其他單位運輸民爆物品時，應審查承運單位的運輸設施和管理是否符合運輸爆炸物品的有關安全要求，並與承運單位簽訂運輸安全責任合同。
9.1.19裝有民用爆炸物品的車輛遇有臨時停車時，應避開人員密集地區和重要設施，並設專人監護；車輛故障檢修時，嚴禁對裝有民用爆炸物品的車輛和車輛附近50m范圍內實施動火作業。
9.2儲存
9.2.1設置民爆物品倉庫的企業應取得「民用爆炸物品生產許可證」或「民用爆炸物品銷售許可證」。
9.2.2企業生產點的爆炸性材料倉儲能力應滿足生產需要，安全許可能力（不含現場混裝炸葯）與成品總庫儲存能力應滿足以下要求：
a)工業炸葯及其炸葯製品:
1） 安全許可能力小於等於於10000t時，總庫儲存能力應不小於安全許可能力的3.0%，且不少於200t；
2） 安全許可能力大於10000t小於等於20000t時，總庫儲存能力應不小於安全許可能力的2.5%，且不少於300t；
3） 安全許可能力大於20000t時，總庫儲存能力應不小於安全許可能力的2.0%，且不少於500t；
b)工業雷管成品總庫儲存能力應不小於安全許可能力的10%；
c)工業導爆索成品總庫儲存能力應不小於安全許可能力的10%。
9.2.3企業應建立嚴格的民爆物品進出倉庫檢查制度，設置倉庫負責人，並配備相應的倉庫管理人員和足夠的安防人員。安防人員應設置固定崗哨和流動崗哨，並按公安部門規定配備必要的警用器具。
9.2.4倉庫管理人員應了解倉庫所儲存產品的安全性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的各項安全規定並經培訓且考試合格後持證上崗。
9.2.5外來人員進入民爆物品倉庫應經本企業保衛部門審查批准，在了解倉庫有關管理規定的前提下由倉庫管理人員帶領進入。
9.2.6出庫後返回的產品應有驗收手續方可入庫，拆包的產品應另庫存放。
9.2.7各類民爆物品宜單獨品種專庫存放，倉庫內嚴禁儲存無關物品。以下品種的民爆物品允許同庫存放：
a） 單質炸葯、工業導爆索、工業炸葯及其炸葯製品允許同庫存放；
b） 包裝完好的塑料導爆管允許與工業雷管（含繼爆管）、單質炸葯、工業導爆索、工業炸葯及其炸葯製品同庫存放。
9.2.8廢品或未進行安定性試驗的新產品應單獨存放。
9.2.9民爆物品倉庫應環境整潔、通風良好，倉庫內產品的堆放應整齊、穩固、標志清晰、利於行走、搬運方便，具體應符合以下要求：
a） 產品應按生產批號成垛堆放，不同規格的民爆物品應分垛堆放。
b） 倉庫內裝運通道應滿足不同的運輸方式，最小寬度應不小於1.2m；人行檢查通道寬度、清點通道寬度、堆垛邊緣與牆之間的距離及堆垛之間的距離應符合GB 50089的規定。
c） 堆放工業炸葯、索類火工品成品箱的堆垛總高度不應大於1.8m；堆放工業雷管和其他起爆器材成品箱的堆垛總高度不應大於1.6m。
9.2.10嚴禁在民爆物品倉庫內開箱；需取出產品時應在倉庫管理人員監督下，將產品箱移至庫房防護屏障外指定地點進行；應使用不產生火花的啟箱工具。
9.2.11維修民爆物品倉庫時，應採取可靠的安全措施。門窗小修可移至室外指定地點進行；庫房大修應將倉庫內的產品全部搬出，庫房清掃干凈後方可進行。
9.2.12應按GA 837的規定在倉庫設置安全防範電子監控裝置，並確保監控裝置完好。