Ⅰ 淺析如何加強新時期公安民警的教育培訓
一、明確導向鮮明的培訓目標。
公安民警的教育培訓是培養公安隊伍人才的重要途徑,也是發展隊伍的可靠保證。只有將在崗民警的政治、道德、法制、紀律等教育都切實落到實處,使全體民警的整體素質得到提高,使每個民警成為政治合格、紀律嚴明、執法公正、道德高尚的人,自然「響鼓不可重捶,明人不可重說」的古諺就會得到驗證。
構築目標是加強培訓教育的前提條件,否則就成為空談。目標的制訂應以提高全體民警的整體素質為總方向來進行,在這一過程中,不論文化程度高低、職務大小、工齡長短,都應安排培訓教育;其次就是依據警種的不同,培訓教育適時定向進行,分別突出明確的目標和方向,或普及或提高,有針對性地安排學習。對構築教育學習的目標,要有短期的、長期的目標和方向。比如五年內達到何種水平,十年內全體民警數量和質量達到什麼樣的目標,只有這樣制訂切實可行的計劃安排,才能適應形勢的需要、工作的需要與發展的需要。
二、充實豐富多彩的培訓內容。
一要認真學習各種先進的政治理論。
公安民警是作為國家政權和社會主義制度的捍衛者,學習政治無疑有著至關重要的作用。只有全體民警在政治上過硬,才不會出現有損於黨的威信和有害於人民利益的事情;也不會出現完不成黨交辦的政治工作任務;更不會出現因政治方向不明而出現戰鬥力削弱的局面。新時期,政治理論的學習就是要抓好鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀等內容的學習。學習這些先進的理論,不僅要認真地、系統地通讀相關著作、文獻,更要在把握這些先進理論的科學體系和領會它的精神實質上下功夫。
二要全面普及社會主義法制知識。
公安民警既是一名公民,但又不同社會一般成員。因此,公安民警自身首先要自己學法、懂法,才能執好法,才能以對黨和人民高度負責的態度,無私拼搏,切實肩負起黨和人民賦予我們的政治責任和使命。「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」社會主義法制的基本方針。全面學習社會主義法制,實質上就是對社會主義制度下的法律體系進行全面系統地了解學習。
三要進行必要的紀律作風、道德教育。
加強新時期的公安工作,推動公安隊伍的思想和作風建設,就必須把「嚴格執法、執情服務」作為人民警察道德的基本准則,那麼如何使這一準則得到落實?就是要靠紀律。自覺的紀律能產生強大的凝聚力和向心力,嚴格的紀律有利於提高公安隊伍的戰鬥力,對全體民警進行必要的紀律作風教育,才會使少數人不出現違法違紀現象,人民警察隊伍成為「文明之師、威武之師」才會付諸現實,在人們群眾中才會樹立起更加良好的形象。
四要針對性地學習公安業務專業知識。
公安工作是一項法律性、政策性很強的工作,也是一項群眾性的工作,稍有不慎就有可能出現影響黨的形象問題。因此,要想提高公安隊伍的戰鬥力,只有提高業務水平,才能使公安隊伍如虎添冀,戰無不勝。公安工作的業務知識應著重學習刑法、刑訴法等相關法律,還應學習犯罪心理學、信息學等邊緣學科。有了扎實的理論基礎,才能進一步指導實踐,才能在實際公安工作中得心應手,才能進一步使黨和政府滿意、人民群眾滿意。
五要適時地加強科技文化教育。
公安民警由於在其打擊犯罪、保護人民、維護政治穩定和社會治安秩序、保衛和促進社會主義現代化建設中付出了較大的精力,學習新型科技文化知識的機會較少,長此以往,必然與日新月異的社會「落伍」。要想「兵不在多在於精」,就應極力加大對公安民警的科技文化教育的投入,比如計算機專業、無線專業、法醫痕跡專業等。
三、採取形式多樣的培訓方式。
在現實工作中,有的總借口時間緊、工作忙而忽視了自己的學習,甚至放棄了很多教育機會;有的總以為對公安民警抓教育是一種「投入大產出少」的作為,這些想法都是用一種比較短淺的眼光來看待問題。抓教育學習,要根據工作實際,量力而行,可以採取多式多樣的形式來進行。
一是鼓勵民警進行高等自學式學習。
自學考試是高等教育的一種自學形式,全國有幾所公安院校都開設有公安專業方面的課程,同時也公布了考試時間和科目。只要各位民警抓緊時間、合理地安排工作,同樣可以自學成才,對於這種做法公安機關應當鼓勵和支持。
二是短期單項科目培訓。
由於法律更新快,自然科學發展迅猛,相應各警種的執法對象、研究課題也會快速變化。許多新的法律隨著社會的發展、形勢的變化應用而生,許多新的技術手段相繼研發,不注重學習我們的工作勢必落後。短期學科的優點在於容易籌辦,能夠利用較短的時間集中學習某一科目專業,針對性強、收效較快、規模可大可小、時間可長可短,比較靈活。
三是選拔骨幹送出去進修。
當今社會是知識「爆炸時代」。如果總抱老書本、老思想、老觀念來討論問題,那麼我們的工作不可能有大的起色。要讓公安工作有全面進步,除吸收新的警員外,公安機關要把那些肯鑽研、有特長的「骨幹」送出去進修,以提高這些人的業務能力。
四要邀請專家請進來授課。
根據工作實際,可以從外面請一批專家教授、行家裡手到單位來,利用一定的時間進行講座,一般是在單位就地學習,通過系統教授,使民警迅速掌握某項業務的基礎知識。
五是採取「結對子」方式學習。
公安隊伍中總有新老、生熟之別,工作中也有優劣、好壞之分,因此在表彰優秀、先進的同時,綜合比較分析採取「結對子」的方式,以老帶新、以熟帶生,「一幫一、一對紅」,加強相互交流合作,從而推動一些民警的學習積極性。
客觀形勢要求公安工作與社會發展相適應,「精心育警」自然就成了非常緊迫的任務。在實際操作中,應當是長期和短期相結合,以短期為主;業余學習與脫產學習相結合,以單科學習為主;提高與普及相結合,以普及為主。