寧波民辦教育培訓機構管理辦法

Ⅰ 寧波市培訓機構管理辦法的辦法細則

第一條為規范培訓機構的辦學活動，培育和促進我市培訓市場的健康發展，根據國家有關法律、法規和國務院相關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條對本市行政區域內培訓機構的管理適用於本辦法。
本辦法所稱培訓機構是指面向社會，為用人單位和個人提供培訓服務的組織。
第三條市和縣（市）區人民政府應當將培訓服務業納入國民經濟和社會發展規劃，按照積極鼓勵、適應需求、公開公平、擴大開放、依法管理的原則，培育引導培訓機構的發展。
市和縣（市）區人民政府應積極推進政府部門所屬培訓機構的改革，逐步健全各類培訓主體平等競爭的市場機制。
第四條市和縣（市）區人事行政部門負責對高端人才執業資格證書培訓機構的監督管理，並具體負責推進事業性質培訓機構的改革，整合各類培訓資源。
市和縣（市）區教育行政部門負責對開展學前教育、學歷教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦培訓機構的監督管理。
市和縣（市）區勞動和社會保障行政部門負責對開展職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦培訓機構的監督管理。
人事行政部門應當會同教育、勞動和社會保障、民政、工商等部門建立培訓機構改革發展的協調配合工作機制。財政、價格、公安等部門應當根據職責協助做好有關培訓機構的管理工作。
第五條申辦培訓機構的社會組織，應當具有法人資格；申辦培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。
兩個以上社會組織或個人聯合舉辦培訓機構的，應簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨以及出資數額、方式和權利義務等。
第六條設立培訓機構應當具備下列基本條件：
（一）應有組織機構和章程；
（二）應配備符合任職條件的專職負責人；
（三）應配備與辦學規模相適應的專兼職教師隊伍和管理人員；
（四）應有與辦學規模相適應的培訓場所和教學設施；
（五）應具有與培訓項目相對應的教學大綱、教學計劃和教材；
（六）應有必要的辦學資金；
（七）法律、法規和規章規定的其他條件。
第七條培訓機構的名稱應當符合國家法律、法規的有關規定，反映機構的性質、層次和類型，使用一個規范的名稱，且中外文名稱一致。
第八條申報設立培訓機構的組織或個人應當依照本辦法第六條的規定向審批機關提供規定的申報材料，並對申報材料的真實性負責。
對新申請設立的培訓機構，審批機關應當組織專家對其教學場地、教學設施設備、教學大綱、教學計劃、師資狀況等進行論證和實地考察，依法在法定期限內及時辦理培訓機構的設立申請。
第九條培訓機構申請分立、合並或者變更名稱、培訓層次、培訓類別的，應當報審批機關批准。
培訓機構變更舉辦者的，應當由舉辦者提出，報審批機關核准。
培訓機構變更辦學地址或在批準的區域內增設教學點的，應當報審批機關備案。跨區域辦學的，按設置新培訓機構的程序辦理。
第十條培訓機構因故無法開展正常教學活動或者按照章程規定要求停辦的，應當依法進行財產審計和清算，在妥善解決在學學員培訓等相關事宜後，審批機關方可准予其解散或停辦。
第十一條培訓機構應當按照審批機關核準的章程，完善各項規章制度，並按照招生簡章和招生廣告的承諾，開展培訓教育活動，保證教學質量。
培訓機構不得擅自減少培訓內容和培訓課時，確需減少的，應當徵得學員的同意，並將減少培訓內容和課時的事由、與學員協商情況記錄在案，以便管理機關檢查。
第十二條培訓機構聘任的專職教師應當具備國家規定的任職資格。
培訓機構應當建立教師業務考核檔案，定期對教師進行業務考核。
培訓機構應當與其聘用的教職工簽訂書面合同，依法保障教職工的工資、福利和社會保險待遇等。培訓機構聘用外籍人員，應當依照國家有關規定執行。
第十三條培訓機構應當建立健全學員管理制度，將培訓內容、學習成績、考核鑒定、培訓證書等基本信息記入學員學籍檔案。
第十四條培訓機構對招收的學員，根據其類別、培訓時間、學業成績，可以按照國家有關規定發給培訓合格證書或者結業證書。
培訓機構應將發放證書的樣式報審批機關備案。
第十五條培訓活動應當按照監督管理與承辦培訓相分離、考試與培訓分開的原則進行。
舉辦職業資格考試的單位和機構不得組織與考試相關的培訓。
第十六條除特殊性質的培訓外，政府財政資助的業務性、技術類等培訓項目實行服務外包，通過競爭選定培訓主體。
價格主管部門應當對政府財政資助的培訓項目實施政府價格干預。
第十七條培訓機構應當與受訓單位或學員簽訂培訓合同，明確雙方權利義務。合同的內容包括培訓的目標、內容、時間、師資、證書、收費、退費、違約責任和爭議解決方式等事宜。
培訓合同的標准格式由審批機關統一制定，並免費提供。
第十八條培訓機構發布招生簡章和招生廣告，應當按照有關規定，內容客觀、真實、准確，載明培訓機構名稱、機構性質、培養目標、培訓內容、辦學層次、辦學形式、辦學地址、證書發放等有關事項，並在發布前報審批機關備案。
第十九條培訓機構實施非學歷教育的收費實行市場調節價，其收費的項目和標准由培訓機構制定，並報價格主管部門備案。
培訓機構在招生時,應當向社會公示經價格主管部門備案的收費項目、標准等相關內容。公示後的內容不得擅自變更，未經公示收費的項目不得收費。
各類培訓機構收、退費的具體管理辦法由市價格主管部門會同相關部門制定完善。
第二十條培訓機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，並按照國家有關規定建立健全資產和財務管理制度。
財政、國有資產管理部門應當加強對事業性質培訓機構和國有資產投入的民辦培訓機構的財務監管，防止國有資產流失。
第二十一條培訓機構應當建立健全內部安全管理制度，履行教學場所內安全管理責任。
第二十二條人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當加強對培訓機構的日常監管，在職責范圍內依法開展對培訓機構的專項檢查、督導等工作，並定期組織或委託社會中介組織評估培訓機構的辦學水平和教育質量，並將評估結果向社會公布。
第二十三條人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當為社會提供培訓機構信用信息服務，鼓勵培訓機構參加申報評優活動，並對具有良好信譽、辦學水平和教育質量較高的予以表彰和獎勵。
各主管部門應當將對培訓機構的年檢、督導、評估及星級評定等內容及時在新聞媒體和單位網站予以公布，便於公眾查詢。
第二十四條人事、教育、勞動和社會保障等管理部門應當支持並定期組織培訓機構負責人、教師開展崗位培訓及各類教研、進修活動。
第二十五條市和縣（市）區人民政府在服務型教育專項資金中安排一定比例的資金，獎勵引進和培育本市急需的高端培訓機構、考試機構，獎勵培養高端人才成績顯著的培訓機構和先進個人。
該資金的使用和管理辦法由人事、財政、教育、勞動和社會保障行政部門共同制定，並接受審計等監督。
第二十六條市和縣（市）區人民政府應建立培訓機構孵化基地，建設綜合性培訓服務大廳，為優質培訓機構提供集中窗口式服務場所。
第二十七條違反本辦法，法律、法規已有規定的，依照其規定處理。
第二十八條培訓機構違反本辦法規定，瞞報或虛報材料，獲得相關部門的補助或獎勵的，由相關部門追回已發放的補助或獎勵，並取消其獲得相關補助或獎勵的資格。
第二十九條社會組織和個人未經批准擅自舉辦培訓機構的，由所在地有關行政管理部門負責調查處理。對符合設立培訓機構條件的，可以依法補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。
第三十條審批機關和有關行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門視其情節輕重，責令其改正或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條在工商行政管理部門登記注冊的經營性培訓機構，按國家有關規定管理。

Ⅱ 民辦培訓學校內部管理體制

一、對於「學校管理體制」的界定
關於「體制」，存有諸多的解釋。有人認為，體制是國家機關、企業、事業單位等組織制度。也有人認為，體制是指組織中機構設置、隸屬關系和許可權劃分等組織制度的體系化。更多的人認同體制是一種組織制度，它至少包含三方面的內容：一是組織機構的設置，二是組織機構之間隸屬關系的確定，三是權利責任的劃分。在制度化教育體系建立並日趨完善的今天，各國的教育組織機構包括兩個方面：一方面是保證教育活動正常進行的管理組織機構，即各級教育行政機構，依據教育法律和隸屬關系對學校進行外部的宏觀管理；另一方面是指開展教育活動的組織機構，即各級各類的學校教育機構，依據規章制度和權利職責對學校進行內部的微觀管理。這樣，教育行政組織（包括學校內部的行政機構）與有關教育規范相結合，就構成教育管理體制。
學校管理體制無疑是教育管理體制的組成部分，它是一種確立學校內部管理結構與過程的組織制度，反映著內部管理機構與人員的地位、權責范圍及相互關系。在學校管理實踐過程中，它是學校內部各種組織機構與相關規范相結合的產物。

二、民辦學校管理存在的主要問題
《民辦教育促進法》中明確提出了「國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針」。在發展民辦教育的「十六字」方針中，「依法管理」是重要的一環。目前我國民辦教育的管理狀況，無論是就政府對民辦教育的宏觀管理還是學校內部的微觀管理而言，都不盡人意。政府及有關部門對民辦教育的宏觀管理力量薄弱，對學校辦學資質審查不嚴，對財務監督不力，對教育教學管理缺乏有效的指導。與此同時，不少民辦學校的內部管理比較混亂，存在多方面的問題：一是科學決策機制不健全，相當數量的民辦學校採用「家族化管理」的方式；二是財務制度、財務管理不規范，有的學校甚至連基本的財務帳都沒有建立；三是後勤管理混亂，不少學校食堂衛生條件比較差；四是學校醫療保健問題突出，校醫的職業水平和職業資質大多不符合有關規定，對相關葯品的價格、質量等缺乏應有的監督與管理；五是校舍安全方面存在隱患，不少學校在建設過程中搶時間、趕進度，對安全問題重視不夠，學生宿舍和教室等公共場所安全通道和消防設施不完備……如此種種，不一而足。

三、加大民辦學校的外部管理力度
造成民辦教育管理不力的根本原因在於民辦教育管理機構不健全，管理力量薄弱，管理職能劃分不清。對此，可採取以下加強和改進民辦教育管理工作的對策：
1．健全民辦教育管理機構，加強對民辦教育的領導和管理。國家應進一步明確各級政府及其相關部門，如教育、財政、人事、勞動、物價、稅務以及國土部門等在發展民辦教育中的職責。教育行政部門應建立專門機構，配備專職人員，加強對民辦教育的宏觀管理、組織協調、學校設立審批等。教育行政機關內部的基教、職教、高教、財務和教育科研等管理職能部門，要把民辦教育作為自己業務管理的組成部分，承擔起相應的民辦教育業務指導與管理工作。
2．實行民辦教育保證金制度，建立民辦教育發展基金。設立民辦教育保證金，以民辦學校教師年工資或半年工資為基數，由教育行政部門收取並統一管理。學校存續期間，一次性交納民辦教育保證金，用於防範辦學風險。學校依法終止時，所交保證金歸還學校法人。同時，通過財政撥一部分、民辦教育稅收返還、社會捐贈以及其他符合有關規定的方式籌措資金，建立民辦教育發展基金，用於民辦教育的管理和獎勵。
3．加強對民辦學校教育教學工作的管理。各級教育行政和業務部門，要加強對民辦學校的教育教學管理。一是對民辦學校的教師培訓和教學改革的指導要與公辦學校一視同仁，統一管理；二是對民辦學校與公辦學校一樣進行辦學水平評估，每年進行一次教育教學質量督導檢查；三是加強對民辦學校的招生宣傳廣告管理。
4．加強對民辦學校的財務監督和管理。一是要加強對民辦學校的收費管理。除按物價部門審定的收費標准收費外，嚴禁民辦學校以建校基金等名義收取其他高額費用。二是督促民辦學校建立健全財務管理制度和檔案。民辦學校的資金要自覺接受收支兩條線管理，增加資金使用的計劃性、合理性，尤其要按照規定將必須提留的資金按標准留足，不得挪作他用，避免教育資金流失，確保學校健康運行。三是加強對民辦學校的財務監督和管理。民辦學校除按規定接受審計部門的審計外，還必須接受審批機關的財務監督，各級教育行政部門和審計部門可聯合進行財務年審。
5．積極培育社會中介機構，發揮社會中介機構在民辦教育發展過程中的作用。社會中介機構要積極參與民辦學校監督、檢查、教育評估以及風險評估工作，在信息服務、招生咨詢、政策研究等方面發揮重要作用。通過加強行業管理，規范民辦學校的辦學行為。最終形成政府實施法規政策和宏觀指導、中介機構提供各種中介服務和學校自主辦學、自主管理的三級民辦教育管理體系。
四、完善民辦學校的內部管理體制
如果說優化外部環境的主動權由國家和政府掌握著，那麼強化內部管理則完全可由民辦學校自己做主。如何進一步完善民辦學校的內部管理體制，促使學校的內部管理盡快步入科學化、規范化的軌道，成為民辦學校健康發展的當務之急。完善民辦學校的內部管理涉及到確立董事會的法律地位、擴大辦學自主權、人事分配製度改革、推行校本管理等諸多方面，為了避免重復，這里簡單介紹全員聘任制、崗位責任制、結構工資制、考核獎懲制等學校內部管理制度。
全員聘任制——根據學校規模和實際教育教學的工作量，參照編制主管部門的有關規定，「定編、定崗、定員」，全體教職員工由學校面向社會公開招考、選聘，在學校與教師之間實行「雙向選擇」。這樣，把適度的競爭機制引入教師隊伍管理，形成科學、合理的教育人才流動機制，促進教師的師德修養、業務素質、教學水平的不斷提高與優化，從而建立一支結構合理、數量足夠、素質優良的教師隊伍。
崗位責任制——從學校整體目標出發，明確各個職能部門和各個崗位的具體任務、職責、標准及其權益，促進「責、權、利」三者的有機統一。徹底改變學校人浮於事、工作推委、相互扯皮的現象，真正做到「事事有人管，人人有事做，人人願做事，事事能做好」。
結構工資制——為了充分體現「能者多勞、多勞多得、優質多酬」的分配原則，最大限度地調動教職員工的積極性，多數民辦學校在分配製度方面實行結構工資制。在崗位責任制的基礎上，學校根據教職員工的崗位、職務、職稱以及工作質量的不同，發給不同的工資待遇，拉大教職工收入分配的差距。教師的工資一般由崗位（工作量）工資、職務工資、職稱（基礎）工資、績效（獎勵）工資以及課時津貼等部分組成。在分配過程中堅持工資待遇與工作的數量、質量掛鉤，重實績、重貢獻，並注意向教育教學一線教師、骨幹教師和優秀人才傾斜。
考核獎懲制——建立科學、嚴格的考核制度，既是執行崗位責任制的保證，又為教職工評優、評先、晉職、升級提供依據，為實施獎懲打下基礎。民辦學校實行獎懲制要注意做到幾個「結合」，即年終獎懲與教師的年度考核相結合，平時考核要與期末考核相結合，定量考核要與定性考核相結合，群眾考核要與領導考核相結合。這樣，才能客觀公正，取服眾人，收到獎懲的積極效應。

Ⅲ 民辦教育機構資質需要什麼手續以及證件程序

按照有關法律法規的規定與要求，民辦學校的設立一般經由以下程序：提交籌設申請材料——提交正式申請材料——接受專家組評估考察——審批機關研究審批——民政登記。

舉辦人（單位）向審批機關提交籌設申請材料；審批機關同意籌設後，舉辦人（單位）在規定的時間內提交正式申請材料。

審批機關在審查舉辦人（單位）提供的申辦材料並認為已符合有關法律法規之規定與要求後，組織專家組對該籌辦中的學校進行考察評估，專家組撰寫考察評估報告並送交審批機關。

審批機關召開會議，研究是否同意設置；獲得審批後，舉辦人（單位）應當按照有關法律法規的規定，持辦學許可證等材料在規定的時間內到登記機關進行登記。

（一）申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

1、申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

2、舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

3、資產來源、資金數額及有效證明文件，並載明產權；

4、屬捐贈性質的資產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

（二）、申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

1、籌設批准書；

2、籌設情況報告；

3、學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

4、學校資產的有效證明文件；

5、校長、教師、財會人員的資格證明文件。

(3)寧波民辦教育培訓機構管理辦法擴展閱讀

辦學條件：

學歷教育機構

（1）舉辦民辦學校的社會組織，應具有法人資格；舉辦民辦學校的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力；

（2）有明確的辦學宗旨、培養目標和辦學方案，有健全的組織機構和章程；

（3）有符合同級同類公辦學校設立標準的佔地面積、校舍建築面積、教學儀器設備和輔助設施等辦學條件；

（4）有符合同級同類公辦學校任職資格與條件的校長和教師；

（5）有保證學校正常運行的經費來源；

（6）法律、法規規定的其他條件。

非學歷教育機構

非學歷教育機構的辦學條件見附件二中《南京市民辦非學歷教育機構設置辦法》（試行）。

Ⅳ 哪裡實施「史上最嚴」民辦培訓機構管理辦法

禁止培訓機構面向小學生舉辦競賽、建立民辦培訓機構收費專用存款賬戶監版管制權度、公辦教師在培訓機構任教將被「一票否決」……新出台的《武漢市民辦培訓機構管理暫行辦法》3月15日起正式施行。與以往相比，《辦法》明確了民辦培訓機構的內涵、管理體制和各項組織活動的要求，針對部分行為列出了處罰措施，堪稱「史上最嚴」。

武漢市教育局相關負責人稱，教育部門還將啟動公辦學校教師負面清單，涉及有償補課、體罰侮辱學生的老師，在評優評先、崗位晉級時將被一票否決。

Ⅳ 在寧波辦一個民辦教育機構要怎麼弄跟工商沒關系的吧，有沒有具體流程，謝謝。

縣級以上教育主管部門備案

Ⅵ 民辦培訓機構教育許可證申請條件，到哪裡辦理

民辦培訓機構申請辦學許可證條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。

申請辦學許可證應根據辦學種類到教育局或者人力資源和社會保障局申請。

舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的許可權審批；

舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的許可權審批，並抄送同級教育行政部門備案。

(6)寧波民辦教育培訓機構管理辦法擴展閱讀：

《中華人民共和國民辦教育促進法》

第十三條 申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，並載明產權；

（四）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第十四條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設的，發給籌設批准書。不同意籌設的，應當說明理由。

籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。

第十五條 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）籌設批准書；

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）學校資產的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。

Ⅶ 民辦教育培訓機構需要政府哪些單位的批文注冊流程及費用

現依《教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的相關規定對你的問題解答於下：

一、設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件（公辦、民辦都要符合以下條件）：
（一）有組織機構和《章程》；
（二）有合格的教師；
（三）有符合規定標準的教學場所及設施、設備等；
（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源。
（五）其他
1， 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。民辦學校應當具備法人條件。
2， 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。
民辦學校的設置標准參照同級同類公辦學校的設置標准執行。
3，舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的許可權審批；舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的許可權審批，並抄送同級教育行政部門備案。

二、設立民辦學校，一般先經提出籌設申請獲得《籌設批准書》後，才可以提出正式設立申請。
（一）提出籌設申請，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
1， 申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；
2， 舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；
3，資產來源、資金數額及有效證明文件，並載明產權（屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。）。

（二） 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：
1， 籌設批准書；
2， 籌設情況報告；
3， 學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；
4， 學校資產的有效證明文件；
5， 校長、教師、財會人員的資格證明文件。
如果具備辦學條件，達到設置標準的，可籌設申請程序與正式設立申請程序同時進行，提交的材料要包括籌設申請的材料和正式設立申請的材料。
審批機關對批准正式設立的民辦學校發給辦學許可證。

三、民辦學校的《章程》應當規定下列主要事項：
(一)學校的名稱、地址；
(二)辦學宗旨、規模、層次、形式等；
(三)學校資產的數額、來源、性質等；
(四)理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；
(五)學校的法定代表人；
(六)出資人是否要求取得合理回報；
(七)學校自行終止的事由；
(八)章程修改程序。

四、民辦學校依照有關法律、行政法規的規定申請登記時，應當向登記機關提交下列材料：
(一)登記申請書；
(二)辦學許可證；
(三)擬任法定代表人的身份證明；
(四)學校章程。