『壹』 如何加強基層法院黨務幹部隊伍建設
本網通訊員 陳伯海 黨務幹部隊伍建設是加強黨的先進性建設的不可缺少的組織保證。黨的先進性建設是涉及思想建設、組織建設、作風建設和制度建設的系統工程。各級黨組織能否行之有效地落實黨中央的各項部署，關鍵在人，關鍵在各級黨組織的黨務幹部。作為一名基層法院的黨務幹部，結合工作實際就如何建設一支強有力的黨務幹部隊伍談一點粗淺的認識。 充分認識加強黨務幹部隊伍建設的重要性 為了加強黨的建設，我們必須建立一支素質好、黨性強、作風正、懂業務、能力強，具有愛崗敬業精神的高素質黨務幹部隊伍。十六大把「三個代表」重要思想寫進了黨章，作為黨的指導思想，使我們更加充分地認識到黨組織和黨員隊伍保持先進性的重要意義，而黨務幹部是黨員隊伍中的中堅力量，黨員隊伍的先進性大多數情況下集中體現在黨務幹部隊伍素質上。黨務幹部還把著黨員入口關，而新黨員的質量也直接影響到黨員隊伍的先進性，因此，黨務幹部也是黨員隊伍先進性的關鍵。 建立一支優秀的黨務幹部隊伍，也就意味著建起了一支優異的領導班子和幹部隊伍。領導班子和幹部隊伍是法院發展的領頭羊，是法院發展目標的制定者，是法院發展戰略的決策者，其隊伍素質直接決定了對發展認識的深度和戰略高度。因此，建立了一支素質好、黨性強、作風正、懂業務、能力強，具有愛崗敬業精神的高素質黨務幹部隊伍，就意味著基層法院擁有了一支高素質的領導班子和幹部隊伍，而法院的全面發展就有了組織保障。 基層法院黨務幹部隊伍建設存在的主要問題 近年來，基層法院黨務幹部隊伍建設在各上級黨組織的高度重視下得到了較好的加強，黨務幹部的大局意識、服務意識、責任意識明顯有所增強，「圍繞中心，服務大局」抓黨建的能力進一步提高。但是，基層法院黨務幹部隊伍的整體素質與中央關於加強執政能力建設和先進性建設的要求還有很大差距，部分黨務幹部還不能完全適應新形勢、新任務的需要。當前基層法院黨建工作的現狀，主要存在著以下兩個方面的問題： 對基層法院黨建工作重要性認識不夠。黨務工作是不斷地堅定黨員的共產主義信念，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要工作，是做好審判工作的前提和保障，黨員幹警不加強黨性的修養，不加強黨的知識的學習，工作中就可能把握不好方向。在基層法院，案多人少、法官缺失、沒有專職黨務工作者的現象尤其嚴重。因此，在兼顧案件質量和效率的同時，基層法官往往偏移了工作中心，將有限的精力更多地投入到了業務學習、技能培訓中，而對政治學習有所鬆懈。法院工作任務繁重，黨員幹警工作量和壓力都比較大，因此，部分幹警片面地理解「辦案是第一要務」，存在著黨務工作是「軟活路」，不是「硬指標」的不當認識，認為只要把案子辦好了，就是合格的黨員，對黨務工作者的工作不夠支持。一說要過組織生活，就以開庭、下鄉、調解、出差等為由，不參加組織活動。一些支部在黨員入黨、活動開展等方面過分依賴黨組一級的指導，獨立開展支部工作的能力有所欠缺，特別是近年來，一些新提拔上任的部門領導，存在對黨務知識了解不透、不全，對黨務工作重視度不高，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，走訪幾個困難戶的問題，對支部本身的長期建設亦很不利。 抓基層法院黨建工作的積極性不高。黨務工作是一項長期的系統工程，讓黨務幹部難有成就感，感覺疲倦，不象審判工作那樣易於量化工作量和優劣。一是無工作激勵機制。黨務幹部沒有津貼，也不與行政職務掛鉤，工作主要是奉獻。當然，實際工作中，能得到組織的信任，擔任黨務幹部的黨員是感謝組織，具有榮譽感的，但遇到挫折還是容易減少工作熱情；二是支部活動內容單一，效果較差。基層法院普遍沒有專門的黨建工作機構，支部工作幾乎全由政工部門承擔，支部學習多由政工部門統一安排進行，局限於讀報紙、學文件、講黨課等形式，黨員大會、民主評議一律舉手錶決，程序按部就班，黨員參與積極性不高；三是缺乏培訓，能力難有提升。黨員教育培訓針對性不強，在制訂黨員培訓計劃時，思維局限於「缺什麼補什麼」，缺乏前瞻性，造成培訓效果不明顯，黨員隊伍的整體素質難以提高。 加強基層法院黨務幹部隊伍建設的措施 2011年全國政法工作會議上，中央政法委研究決定，在全體政法幹警中開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動，這是在深入分析當前政法幹警隊伍實際情況的基礎上，根據推進中國特色社會主義政法事業發展進步的實際需要作出的重要決策部署，為培養高素質的「精英型」黨務幹部隊伍指明了方向，提供了方法，堅定了信念。基層人民法院應以此次主題教育實踐活動為契機，進一步加強黨務幹部建設，發揚光榮傳統，堅定理想信念，堅持司法為民，實現「以黨建促隊建，以隊建促審判」的宏偉目標。 強化黨務幹部宗旨意識。基層法院黨務幹部要始終堅持「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」的群眾路線要求，要牢記全心全意為人民服務的宗旨，依法維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。通過不斷提高黨建工作能力，促進基層法院黨建工作邁向新的台階。同時，要充分揮黨務幹部的引導作用，組織廣大幹警要深入到人民群眾中去開展調查研究，充分了解和掌握人民群眾的司法需求。藉助於人民群眾的智慧，依靠人民群眾的智慧正確處理矛盾，認真聽取人民群眾關於正確解決矛盾的方式、方法及建議，集思廣益，最終形成正確的處理矛盾的決策，並將之施用於解決具體矛盾的實踐之中，最終實現當事人之間，當事人與法院之間的和諧。 提高黨務幹部大局意識。基層法院黨務幹部要善於從全局的高度觀察問題、分析問題和處理問題。要認清形勢、增強憂患意識，樹立大局意識，從大局出發，以大局為重，自覺服從和服務於黨和國家的工作大局，紿終做到黨在心中，人民在心中、法在心中，正義在心中，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。要以「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，深化三項重點工作，創新基層人民法院黨建工作方法，努力造就一支過硬的隊伍，充分發揮審判職能作用，更好地服務經濟社會大局發展。要努力提高認識和把握大局能力、認識和把握社會矛盾能力、認識和把握社情民意能力和認識和把握法律精神能力。進一步轉變司法理念、提高司法能力、改進司法作風，注重提高做群眾工作和解決實際問題的能力，切實提高廣大幹警服務大局的政治素質和司法能力。 深化黨務幹部創先爭優。進一步抓好爭先創優活動，圍繞法院中心工作，以黨建促隊建，以隊建促審判，切實發揮好基層法院黨組織的戰斗堡壘作用，發揮好黨員幹警的先鋒模範作用，帶動和促進基層法院黨的建設。基層人民法院黨務幹部既是執法服務工作者，也是群眾工作者，必須以身作則，堅持司法為民原則。因此，基層人民法院黨務幹部要認真審視自己對群眾的感情有多深，群眾在自己心中的位置究竟有多重，自己為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究間在哪裡，從而真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾。（作者單位：晴隆縣人民法院）
『貳』 如何制定法務培訓計劃
法務部門新年度培訓計劃書
尊敬的領導：
您好！
為了提高我部門員工隊伍的素質及專業技能，增強嚴格履行崗位職責的能力，實現強化基礎、提升服務的需要，增強企業在市場中的競爭能力，幫助企業建立法律風險的防火牆，更好地適應現代社會的需要，我部門特製訂2014年培訓計劃書如下：
一、 培訓原則
1、堅持按需施教、務求實效的原則。根據相關法條及時政改革與發展的需要和員工多樣化的培訓需求，分層次、分類別地開展內容豐富、形式靈活的培訓，增強培訓的針對性和實效性，確保培訓質量。
2、堅持自主培訓與外部培訓相結合的原則。整合培訓資源，建立健全培訓機制，立足自主培訓，搞好基礎培訓和常規培訓，通過外部資源搞好相關專業培訓。
3、堅持節省經費與資源共享的原則。根據部門自身情況及公司發展需要，適當參加培訓機構的相關培訓。為了節省費用，每個專題安排個別員工參加培訓，培訓後參加者與部門其他同事分享資源。
二、培訓內容
根據公司發展需求，2014年培訓內容主要圍繞以下幾個方面：
①公司法相關法律事務
②勞動爭議案件糾紛解決及風險防範
③國際貿易常見糾紛及法律風險防範
④擔保物權理解與適用、司法實踐與擔保糾紛案件審理實務
⑤知識產權司法保護與案件審理實務
⑥合同法律風險防範及法律救濟
⑦破產、重組、清算案件法律事務
三、培訓方式
為了提高員工學習的積極性和吸收性，培訓方式主要採取以下三種方式：
1. 選派員工參加法律培訓機構的專題培訓
根據中國法律教育培訓中心以及中國行為法學會的培訓計劃，結合部門自身缺憾及公司發展需求選取適合的專題，選派個別員工參與培訓。被選派員工回來將知識吸收消化後，再以講課的形式，將所學所感分享給全部門。
2. 邀請專家、法官授課培訓
根據現有的人際資源，邀請大學的法學教授以及市中院等法院審判、執行 經驗豐富的法官和公安、檢察系統相關部門的領導在方便的時候給部門授課，講解實際司法操作中的訴訟技巧及問題防範，解答部門在實際工作中遇到的棘手問題，為紙質化的枯燥培訓注入新鮮的血液。
3. 購買法律資料，部門內部提升
專業知識和技能的提升最重要的還是要利用工作的閑暇之餘自行充電。部門內部訂購一些專業書籍報刊自行閱讀學習，既能節省整塊的時間又能節省開支，所學知識隨時吸收隨時消化。遇到不能自己解決的疑難問題可以在參加培訓機構專題的時候進行探討或者向教授、法官等請教。做到最大程度的利用資源，提升部門整體素質。
四、期望效果
通過上述培訓計劃的實施，爭取使本部門的整體專業技能更上一層樓。在遇到問題的時候客觀冷靜、處理問題的時候從容淡定，任何案件都能做到全力爭取最大利益、最大程度防範風險，利用所學專業知識為公司爭取一切合法權益！