協同育人師資培訓計劃

1. 如何「互利共生」協同育人

「大學和中學教育必須著眼於對學生健康人格的塑造和培養，絕不能因為教育的不同階段有所動搖。從中學到大學正是人格獨立形成的一個轉折點，我們主張在知識積累和文化傳承上要更多注重學生人格的培養，只有具備健康的人格，才會有豐富的想像力和創造力。」峰會論壇主持人之一，高等教育出版社總編輯楊祥的開場白拉開了論壇序幕。
綜合素質全面和特長突出的學生，在高校招生選拔評價中難以得到更科學的關注。我們培養「身高」，結果他稱「體重」，我們培養「體重」，他又量「腰圍」，我們也不知道該怎麼辦
中學：教育浪費的擔憂與突破
如何讓中學與大學突破「隔離」，成功牽手，中學校長們正在嘗試並作出努力。
「大學應該與中學合作，建立中國的大學先修課程體系。第一，可以為拔尖人才培養提供抓手。第二，可以為大學選拔人才提供科學依據，以更好滿足學生個性發展需要。美國AP（大學先修課程）體系實施50多年來，證明對拔尖人才培養非常有效。」清華大學附中校長王殿軍正在帶領團隊從事這方面的研究工作。他介紹說：「美國中學教育中有22個領域、37門課程供高中生選擇，很多學生在進大學之前已拿了好幾十個大學學分。能跳多高天就有多高，能跑多遠路就有多遠，拔尖學生就要放開了跑，一般學生降低要求。」
我們為什麼要建立大學先修課程體系？王殿軍認為：「可以實現對學生的評價趨於多元化，豐富人才選拔渠道；推進『大中銜接』，改善高中畢業生無法契合大學要求的尷尬局面；深化高中教育，從根本上保證學生全面而有個性的發展；縮短人才培養周期、提高人才培養效率；緩解人才流失問題；通過網路化手段緩解教育資源不均衡的問題。」
我們的大學先修課程體系應該如何建立呢？王殿軍認為：「應該借鑒美國的大學先修課程體系，借鑒其管理模式、課堂組織方式、教材編寫方面的先進經驗，而不是照搬其內容；整體規劃、小范圍實驗、逐步推進，形成具有中國特色的、科學、完善、適應時代要求的大學先修課程體系。」
「教育自身是一個完整的系統，其不同的階段體現了基於人的成長與發展需要所提供的教育服務的層次和水平。中學有自己的責任，大學有自己的使命，但是我們都圍繞著同樣的價值取向，即創新人才培養。」青島二中校長孫先亮拋出了自己的觀點。他認為：「當下的教育是集體的迷失，迷失在以分數為追求的過程之中，迷失在以分數為標準的評價之中，迷失在以物質為基礎的功利主義的庸俗環境中。教育越走越遠，似乎已經忘記了為什麼出發。我們崇尚發達國家的教育內容和方式，卻過高看重他們技術層面的意義，而忽視了深層的東西，那就是真正的『以人為本』、真正地尊重生命自身的價值、真正從生命本身出發的教育設計。」
孫先亮說：「以高考分數為核心的銜接，其實造成了大學與中學的創新人才培養的『斷裂』。因此，今天探討銜接問題，就是要研究中學與大學如何建立起以人才培養為核心的有效對接。」
實現中學與大學的銜接，做好創新人才培養工作，中學教育需要努力的方向在哪裡？
孫先亮的觀點有三：一是端正育人目標和方向。中學教育必須回歸「人是目的」的教育本質，要為學生的終身發展和幸福負責。二是辦學生需要的教育。教育應當尊重學生自身的發展價值，根據學生的需要一方面要創造條件和資源滿足學生的需要，另一方面要創造條件提升學生的高端需要。三是創造良好的育人環境。建設生活化的校園環境，創造生活的情景，給學生參與的機會，讓學生在生活中學會學習、學會創造、學會交往、學會做事。
「大學和中學為什麼要牽手？」杭州二中校長葉翠微用一個故事展開了他的思考：「我在從杭州飛北京的航班上看到某報紙頭版頭條登了一則新聞：高校畢業生就業形勢嚴峻，本科生難上加難，目前畢業生總簽約率為22.5%。看到這樣的報道，我有心痛的感覺，我們的學生在學校盡管優秀，但畢業後卻面臨著這樣的尷尬。」「為什麼就業形勢這么緊張？」他說，「現在的企業，尤其是民營企業，並不歡迎高校的本科畢業生，為什麼？第一，上崗前就要投入再培養成本，成本越來越高。第二，給他們提供平台後，兩到三年內，他們翅膀硬了就會走人。所以，企業願意選擇有一定社會經驗的往屆畢業生。」
「創新人才培養很重要，如何全面育人也很重要，要把育人作為教育的出發點和落腳點，而育人需要一個連續性的過程，就此而言，大學與中學是育人完整化的不可分割的載體。」葉翠微說。
「一定要在大學與中學中，建立一個轉換自由的、能為學生充分答疑解惑的平台，並爭取形成機制，以呵護中學生的創新火花。」福州一中的校長李迅說。
李迅舉了個例子：「福州一中有一組學生在做關於把電能轉化為化學能的實驗的過程中，發現他們得出的結果與教科書上的不一致，化學老師在與學生做了一組對比的實驗後，發現結果真如學生所描述的那樣。照此分析，課本上的結論就存在問題。因此，化學老師就把學生的實驗結果告訴了化學課程編寫組的教授們，經過北大化學教授、中科院化學教授的實證及某核工業組的研究，認為學生的實驗結果是正確的。其實，只要大學和中學的教育交流的渠道暢通了，人才培養的渠道才會更加暢通。」
大學的教育研究者必須走出書齋、深入實踐，不能再做「書齋里想出來的課題」，而要做「社會提出來的課題」，使我們的教師既懂理論，也懂實踐；既課堂教書，又車間生產
大學：既懂仰望星空，也懂挑水澆園
自現代大學和中學誕生以來，二者的有序銜接對創新人才培養意義非凡。南京大學黨委副書記朱慶葆以著名文史學家、教育家程千帆先生為例，闡述了他的觀點：「程千帆曾就讀金陵中學，在金陵中學，優秀的語文教師、濃郁的古典文化氛圍激發了他從事古代文學研究的興趣，高質量的課堂教學和大面積的課外閱讀奠定了他從事古代文學研究的學問基礎。他終生懷念中學時代的幾位語文老師。在金陵大學，中學所受教育得到了進一步深化，程千帆又得到胡小石、吳梅等諸多大師的教誨，終成一代學問大家。可見，大學階段和中學階段的有效銜接、逐漸遞進對一個人成為創新人才是何其重要。」
但朱慶葆提到，當前，大學和中學的合作大都還處於提前選擇生源這個層次，其目的還只是「收桃子」，而不是「種桃子」，是結果性選拔而非過程性培養。他認為，創新人才培養需要打破教育體系各階段之間的分割。為此，要有以下幾個方面的創新轉變：一是在合作模式上，要從各自為陣轉向協調聯動。大學要將創新人才培養理念和方式向中學自然滲透和延伸，將聚焦生源問題變成聚焦聯合培養問題。二是在人才培養理念上，要從知識灌輸轉向潛能開發。三是在課程設置上，要從割裂分離轉向相互融通。要根據創新人才培養特點和規律，改革課程內容，建設新型課程體系。四是在教學方式上，要從單一主導轉向雙向互動。五是在師資隊伍建設上，要從封閉性轉向開放性。
山西師范大學校長武海順認為，走進基礎教育一線，在實踐中育人，是師范大學提升人才培養質量的必由之路。他說：「在對基礎教育的調研中，我們經常聽到這樣的聲音——『對於新課改，我們很多老師只知道要這么做，但卻不知道為什麼要這么做。許多老師處於照葫蘆畫瓢的狀態，而不是基於真正的理解而自覺的實施。因此，也很容易就回到過去的舊模式中』。這種現象絕對不是少數，特別是在一些薄弱學校中更為普遍。對此，師范大學的教育理論研究者，迫切需要放下架子、撲下身子，在基礎教育的改革實踐中深入研究並做出『樸素』的解釋，為新課改提供接地氣的理論支持。」
大學如何更好地牽手中學，在人才培養道路上不做「摘桃派」，為人才成長的園地挑水？北京科技大學校長張欣欣認為，大學要切實落實教育是學校的首要任務，調整自己，適應新時期學生的特點和變化。
張欣欣說：「大學要兼顧教育公平和因材施教，對多數學生，實現『寬口徑+多種選擇』培養；對拔尖學生，實行『厚基礎+因材施教』；對教師的激勵與評價，大學要堅持教授以教育教學為第一天職的理念，兼顧量和注重質，要考察教師與學生之間的融洽關系。」
大學要改變去中學「掐尖」的思維導向，轉變為和中學共同培養創新人才；中學也要放大眼光，提高境界，不過度關注有多少學生能進入重點大學，變升學驅動為創新人才培養驅動
中學和大學：探索多樣化協同培養模式
近年來，我國大學和中學之間結合實際，探索了多樣化的協同培養創新人才的幾種模式，取得了階段性成效。比如，南京大學和金陵中學建立了「准博士培養站」；蘇州中學實施「偉長計劃」，與南京大學、北京大學等進行了深入合作；中國人民大學附屬中學與中國科學院、中國社會科學院合作開展「拔尖創新人才早期培養」項目，共同建立「拔尖創新人才早期培養基地」等。
朱慶葆認為，雖然已進行多年的實踐探索，但大學與中學合作仍存在有待改進的地方，主要表現在兩點：一是大學還沒有真正「往下看」。沒有提早介入學生在中學階段的全過程培養，例如大學在理念、課程、師資上和中學交流不足、介入不深、引導不夠。二是對學生進入大學後的培養還有待進一步完善。要立足培養拔尖創新人才的需要，按照個性化培養的要求，設計一套培養方案，提高培養水平。
有鑒於此，南京大學不斷探索，已經著手解決這一問題。他們的主要做法是：與一些中學牽手試點，提早介入中學人才培養，從關注高三時期的提前選拔，轉變為攜手中學連續進行高中三年全過程、全方位培養；將現行高中課程的要求與南京大學的要求結合起來綜合設計，科學進行排列組合，既注重基礎、文理兼容，又強調綜合能力培養；不僅尊重中學教師創造性，而且引進南京大學優質教師開課、開講；南京大學保有對中學課程、學生一定的考核權。這樣，就實現了中學教育和大學教育的無縫對接。
與此同時，按照創新人才培養這條主線，南京大學積極進行本科教學改革，意在接力和升華中學階段開始的創新人才培養。從2006年開始實施的南京大學「三三制」本科人才培養新方案，以「個性化培養」為切入點，努力實現學生全面而有個性地發展。
王殿軍則希望，在大學應選聘一批熱心中學教育的專家和學者，讓他們把支持中學教育作為自己的主業之一。
清華大學在舉辦大學預科以及後來的全國理科實驗班的時候，都有一批非常優秀的教授。他們不是去中學做一兩場報告，而是真正與中學老師一起，創設有利於中學生能力培養的課程，甚至親自教授。
王殿軍認為，中學與大學應共同建立合作導師機制，專門指導在某些方面有特殊潛質的學生的培養和發展。而大學應該把教授在培養中學生方面所付出的工作量和所取得的成果，給予正確的認識和評價，計入工作量和績效評估。
北京科技大學的本科生班導師制無疑也是大學牽手中學，培養拔尖創新人才的有益嘗試。張欣欣介紹，本科生班導師制以加強課堂教學過程管理、以教風促學風為宗旨，將科技創新和社會實踐納入培養方案，建設研究型教學示範課，推動教學方式轉變，積極探索人才培養模式改革。
武海順認為，實現師范大學全面發展的沃土在基礎教育一線。面向未來，師范大學必須全面打通與基礎教育的聯系，構建起師范大學與基礎教育「互利共生」的關系模式。這是師范大學改革發展的必由之路，也是一項系統工程，既要尊重教育發展的客觀規律，又要真干實干，創造性地開展工作。其具體路徑，可以概括為9個字，即「走下去」、「築平台」、「建制度」。

「上個星期清華大學招生組與我聯系，他們要派一個教授來講課。我其實特別擔心他們只是為了招生而做宣講。結果，清華大學副校長袁駟教授來了，講的是他的知青生活、求學經歷，講的是他如何從『八人抬木頭』的事件中悟出『精神力學』。學生聽得如痴如醉，掌聲不斷。我覺得這就是高中生想真正了解的關於大學里的那些人和事。」葉翠微說。
葉翠微認為，大學牽手中學要施行「四個打通」。第一，把大學教育和基礎教育文化通道打通。第二，招生通道打通。徹底摒棄論分行賞。復旦大學的「千分考」的方式值得大家借鑒。第三，把課程通道打通。讓能飛的孩子飛起來，讓會飛的孩子飛得更高。第四，把資源通道打通。期盼大學能放下架子，開門迎客，開放實驗室，開放數字平台，開放課題研究，等等，尋找「1＋1大於2」的資源增值效應。

2. 今年四月招生中強基計劃是什麼

強基計劃面向全國高考的優秀考生，以高考成績作為依據，試點的都是國內的一流高校，開設專業都是有助於國家科研國防等有助於強國的定向培養。

3. 未來科學家培養計劃

未來科學家種子工程是深化和落實、中科院《科教結合 協同育人行動計劃》，積極探索和創新青少年人才培養模式，為青少年兒童搭建一個科學創新培養的實踐，幫助青少年兒童深入了解、學習、體悟、探索現代科學。
喚醒社會、學校、家庭對於

4. 高校創新創業教育教師培訓制度

堅持育人為本，提高培養質量。把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口，樹立先進的創新創業教育理念，面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐，促進學生全面發展，提升人力資本素質，努力造就大眾創業、萬眾創新的生力軍。

堅持問題導向，補齊培養短板。把解決高校創新創業教育存在的突出問題作為深化高校創新創業教育改革的著力點，融入人才培養體系，豐富課程、創新教法、強化師資、改進幫扶，推進教學、科研、實踐緊密結合，突破人才培養薄弱環節，增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。

堅持協同推進，匯聚培養合力。把完善高校創新創業教育體制機製作為深化高校創新創業教育改革的支撐點，集聚創新創業教育要素與資源，統一領導、齊抓共管、開放合作、全員參與，形成全社會關心支持創新創業教育和學生創新創業的良好生態環境。
（一）完善人才培養質量標准。

制訂實施本科專業類教學質量國家標准，修訂實施高職高專專業教學標准和博士、碩士學位基本要求，明確本科、高職高專、研究生創新創業教育目標要求，使創新精神、創業意識和創新創業能力成為評價人才培養質量的重要指標。相關部門、科研院所、行業企業要制修訂專業人才評價標准，細化創新創業素質能力要求。不同層次、類型、區域高校要結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求，制訂專業教學質量標准，修訂人才培養方案。

（二）創新人才培養機制。

實施高校畢業生就業和重點產業人才供需年度報告制度，完善學科專業預警、退出管理辦法，探索建立需求導向的學科專業結構和創業就業導向的人才培養類型結構調整新機制，促進人才培養與經濟社會發展、創業就業需求緊密對接。深入實施系列「卓越計劃」、科教結合協同育人行動計劃等，多形式舉辦創新創業教育實驗班，探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協同育人新機制，積極吸引社會資源和國外優質教育資源投入創新創業人才培養。高校要打通一級學科或專業類下相近學科專業的基礎課程，開設跨學科專業的交叉課程，探索建立跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制，促進人才培養由學科專業單一型向多學科融合型轉變。

（三）健全創新創業教育課程體系。

各高校要根據人才培養定位和創新創業教育目標要求，促進專業教育與創新創業教育有機融合，調整專業課程設置，挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源，在傳授專業知識過程中加強創新創業教育。面向全體學生開發開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，納入學分管理，建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育專門課程群。各地區、各高校要加快創新創業教育優質課程信息化建設，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學習認證和學分認定製度。組織學科帶頭人、行業企業優秀人才，聯合編寫具有科學性、先進性、適用性的創新創業教育重點教材。

（四）改革教學方法和考核方式。

各高校要廣泛開展啟發式、討論式、參與式教學，擴大小班化教學覆蓋面，推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感。運用大數據技術，掌握不同學生學習需求和規律，為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內容和方式，注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標准答案考試，破除「高分低能」積弊。

（五）強化創新創業實踐。

各高校要加強專業實驗室、虛擬模擬實驗室、創業實驗室和訓練中心建設，促進實驗教學平台共享。各地區、各高校科技創新資源原則上向全體在校學生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標准。鼓勵各地區、各高校充分利用各種資源建設大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地，作為創業教育實踐平台，建好一批大學生校外實踐教育基地、創業示範基地、科技創業實習基地和職業院校實訓基地。完善國家、地方、高校三級創新創業實訓教學體系，深入實施大學生創新創業訓練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉化。舉辦全國大學生創新創業大賽，辦好全國職業院校技能大賽，支持舉辦各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽。支持高校學生成立創新創業協會、創業俱樂部等社團，舉辦創新創業講座論壇，開展創新創業實踐。

（六）改革教學和學籍管理制度。

各高校要設置合理的創新創業學分，建立創新創業學分積累與轉換制度，探索將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習。為有意願有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃，建立創新創業檔案和成績單，客觀記錄並量化評價學生開展創新創業活動情況。優先支持參與創新創業的學生轉入相關專業學習。實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。設立創新創業獎學金，並在現有相關評優評先項目中拿出一定比例用於表彰優秀創新創業的學生。

（七）加強教師創新創業教育教學能力建設。

各地區、各高校要明確全體教師創新創業教育責任，完善專業技術職務評聘和績效考核標准，加強創新創業教育的考核評價。配齊配強創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍，並建立定期考核、淘汰制度。聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師，並制定兼職教師管理規范，形成全國萬名優秀創新創業導師人才庫。將提高高校教師創新創業教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨幹研修的重要內容，建立相關專業教師、創新創業教育專職教師到行業企業掛職鍛煉制度。加快完善高校科技成果處置和收益分配機制，支持教師以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創業等形式將科技成果產業化，並鼓勵帶領學生創新創業。

（八）改進學生創業指導服務。

各地區、各高校要建立健全學生創業指導服務專門機構，做到「機構、人員、場地、經費」四到位，對自主創業學生實行持續幫扶、全程指導、一站式服務。健全持續化信息服務制度，完善全國大學生創業服務網功能，建立地方、高校兩級信息服務平台，為學生實時提供國家政策、市場動向等信息，並做好創業項目對接、知識產權交易等服務。各地區、各有關部門要積極落實高校學生創業培訓政策，研發適合學生特點的創業培訓課程，建設網路培訓平台。鼓勵高校自主編制專項培訓計劃，或與有條件的教育培訓機構、行業協會、群團組織、企業聯合開發創業培訓項目。各地區和具備條件的行業協會要針對區域需求、行業發展，發布創業項目指南，引導高校學生識別創業機會、捕捉創業商機。

（九）完善創新創業資金支持和政策保障體系。

各地區、各有關部門要整合發展財政和社會資金，支持高校學生創新創業活動。各高校要優化經費支出結構，多渠道統籌安排資金，支持創新創業教育教學，資助學生創新創業項目。部委屬高校應按規定使用中央高校基本科研業務費，積極支持品學兼優且具有較強科研潛質的在校學生開展創新科研工作。中國教育發展基金會設立大學生創新創業教育獎勵基金，用於獎勵對創新創業教育作出貢獻的單位。鼓勵社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金，以多種形式向自主創業大學生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。深入實施新一輪大學生創業引領計劃，落實各項扶持政策和服務措施，重點支持大學生到新興產業創業。有關部門要加快制定有利於互聯網創業的扶持政策。

三、加強組織領導

（一）健全體制機制。

各地區、各高校要把深化高校創新創業教育改革作為「培養什麼人，怎樣培養人」的重要任務擺在突出位置，加強指導管理與監督評價，統籌推進本地本校創新創業教育工作。各地區要成立創新創業教育專家指導委員會，開展高校創新創業教育的研究、咨詢、指導和服務。各高校要落實創新創業教育主體責任，把創新創業教育納入改革發展重要議事日程，成立由校長任組長、分管校領導任副組長、有關部門負責人參加的創新創業教育工作領導小組，建立教務部門牽頭，學生工作、團委等部門齊抓共管的創新創業教育工作機制。

（二）細化實施方案。

各地區、各高校要結合實際制定深化本地本校創新創業教育改革的實施方案，明確責任分工。教育部屬高校需將實施方案報教育部備案，其他高校需報學校所在地省級教育部門和主管部門備案，備案後向社會公布。

（三）強化督導落實。

教育部門要把創新創業教育質量作為衡量辦學水平、考核領導班子的重要指標，納入高校教育教學評估指標體系和學科評估指標體系，引入第三方評估。把創新創業教育相關情況列入本科、高職高專、研究生教學質量年度報告和畢業生就業質量年度報告重點內容，接受社會監督。

5. 對學校人才培養有何建議

一、教師是教學活動的執行者：

是教學改革的決定力量，提高人才培養質量根本在教師。必須對教師在知識結構，實踐能力和創新能力方面提出更高的要求，教師要以教會學生為更高目標制定自我提升的計劃：成人，成才，成長。

二、從社會需求實際出發：制定更接地氣的人才培養標准。

把知識傳授型的培養模式轉變為提高學生創新思維和適應社會發展能力的創新型人才培養模式。要追求實效，講究實際。在人才培養定位和人才標准上，做到有標准，有方案，有主題，有手段，有平台，有評價。

以社會需求為邏輯起點，遵循教學規律，制定與社會需求接軌的人才培養標准，要進一步更新人才觀念，調整思路，走向行業企業，與企業共同制定人才培養目標和質量標准,實現校企合作，協同育人。支持本科生參與科研活動，早進課題，早進實驗室，早進團隊，促進科研資源向本科生開放。

三、從培養學生實際能力出發：制定務實可操作的人才培養方案。

人才培養目標達成度依賴於科學的人才培養模式，同時也要靠與其配套的人才培養方案實現。培養學生能力是人才培養方案制定的出發點和落腳點。從教學計劃到教學大綱，每個環節都必須做到使學生具備完整掌握知識體系，綜合運用所學知識創造性解決實際問題的能力。

四、評價人才培養的優劣的關注點：

對學生的發展管用的課程有多少，專業課程關鍵知識點跟蹤科技發展，企業技術進步的能力有多強，切實提高學生解決實際問題的能力的可能性有多大。所謂「教學」，包括教與學，習與得，整個活動的關鍵，不是教師的表演，而是學生收獲程度。

五、實現教材多媒化：

資源全球化，教學個性化，學習自主化，環境虛擬化：開放課堂，翻轉課堂，虛擬課堂，3G實景課堂等教學新模式;泛在學習式，自主探究式，互動討論式，案例研習式等學習新方法，學習內容更多元，學習方式更靈活，學習目標更多樣的新型學習環境：提高學生的學習能力，思維能力，創新能力，協作能力，適應能力。

關注教師長遠的學術能力，學術走向，學術品格保持與提升，弱化科研指揮棒，淡化學術「GDP」,把科研評價，教師管理還原到大學理念，大學精神的軌道上來。

6. 學校推進學校美育綜合改革有哪些經驗和創新舉措

美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能提升人的審美素養，還能潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質、胸襟，激勵人的精神，溫潤人的心靈。美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。黨的十八屆三中全會對全面改進美育教學作出重要部署，國務院對加強學校美育提出明確要求。近年來，經過各地、各有關部門的共同努力，學校美育取得了較大進展，對提高學生審美與人文素養、促進學生全面發展發揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個教育事業中的薄弱環節，主要表現在一些地方和學校對美育育人功能認識不到位，重應試輕素養、重少數輕全體、重比賽輕普及，應付、擠占、停上美育課的現象仍然存在；資源配置不達標，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統籌整合的協同推進機制。為進一步強化美育育人功能，推進學校美育改革發展，經國務院同意，現提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，落實文藝工作座談會精神，按照國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校
圖解
美育全過程，根植中華優秀傳統文化深厚土壤，汲取人類文明優秀成果，引領學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發想像力和創新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養造就德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）基本原則。
堅持育人為本，面向全體。遵循美育特點和學生成長規律，以美育人、以文化人，在整體推進各級各類學校美育發展的基礎上，重點解決基礎教育階段美育存在的突出問題，縮小城鄉差距和校際差距，讓每個學生都享有接受美育的機會。
堅持因地制宜，分類指導。以問題為導向，充分考慮地區差異，重點關注農村、邊遠、貧困和民族地區美育教學條件的改善，加強分類指導，因地因校制宜，鼓勵特色發展，堅持整體推進與典型引領相結合，形成「一校一品」、「一校多品」局面。
堅持改革創新，協同推進。加強美育綜合改革，統籌學校美育發展，促進德智體美有機融合。整合各類美育資源，促進學校與社會互動互聯，齊抓共管、開放合作，形成全社會關心支持美育發展和學生全面成長的氛圍。
（三）總體目標。2015年起全面加強和改進學校美育工作。到2018年，取得突破性進展，美育資源配置逐步優化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯系的具有中國特色的現代化美育體系。
二、構建科學的美育課程體系
（四）科學定位美育課程目標。學校美育課程建設要以藝術課程為主體，各學科相互滲透融合，重視美育基礎知識學習，增強課程綜合性，加強實踐活動環節。要以審美和人文素養培養為核心，以創新能力培育為重點，科學定位各級各類學校美育課程目標。
幼兒園美育要遵循幼兒身心發展規律，通過開展豐富多樣的活動，培養幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現美、創造美，使幼兒快樂生活、健康成長。義務教育階段學校美育課程要注重激發學生藝術興趣，傳授必備的基礎知識與技能，發展藝術想像力和創新意識，幫助學生形成一兩項藝術特長和愛好，培養學生健康向上的審美趣味、審美格調、審美理想。普通高中美育課程要滿足學生不同藝術愛好和特長發展的需要，體現課程的多樣性和可選擇性，豐富學生的審美體驗，開闊學生的人文視野。特殊教育學校美育課程要根據學生身心發展水平和特點，培養學生的興趣和特長，注重潛能發展，將藝術技能與職業技能培養有機結合，為學生融入社會、創業就業和健康快樂生活奠定基礎。職業院校美育課程要強化藝術實踐，注重與專業課程的有機結合，培養具有審美修養的高素質技術技能人才。普通高校美育課程要依託本校相關學科優勢和當地教育資源優勢，拓展教育教學內容和形式，引導學生完善人格修養，強化學生的文化主體意識和文化創新意識，增強學生傳承弘揚中華優秀文化藝術的責任感和使命感。
（五）開設豐富優質的美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學校要按照課程設置方案和課程標准、教學指導綱要，逐步開齊開足上好美育課程。義務教育階段學校在開設音樂、美術課程的基礎上，有條件的要增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設音樂、美術課程的基礎上，要創造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。職業院校要在開好與基礎教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開好體現職業教育專業和學生特點的拓展課程。普通高校要在開設以藝術鑒賞為主的限定性選修課程基礎上，開設藝術實踐類、藝術史論類、藝術批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學校要重視和加強藝術經典教育，根據自身優勢和特點，開發具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。
（六）實施美育實踐活動的課程化管理。美育實踐活動是學校美育課程的重要組成部分，要納入教學計劃，實施課程化管理。建立學生課外活動記錄制度，學生參與社區鄉村文化藝術活動、學習優秀民族民間藝術、欣賞高雅文藝演出、參觀美術展覽等情況與表現要作為中小學生藝術素質測評內容。各級各類學校要貼近校園生活，根據學生認知水平和心理特點，積極探索創造具有時代特徵、校園特色和學生特點的美育活動形式。要以戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優秀傳統文化藝術為重點，形成本地本校的特色和傳統。中小學校應以班級為基礎，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動，嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業性藝術活動或商業性慶典活動。
三、大力改進美育教育教學
（七）深化學校美育教學改革。建立以提高學校美育教育教學質量為導向的管理制度和工作機制。按照國家規定的不同學段美育課程設置方案、課程標准以及內容要求，切實強化美育育人目標，根據社會文化發展新變化及時更新教學內容。開發利用當地的民族民間美育資源，搭建開放的美育平台，拓展教育空間。開展多種形式的國際交流與合作，各級各類學校應根據自身條件和特點積極參與中外人文交流。依託現有資源，加強學校美育實踐基地建設，取得一批美育綜合改革的重要成果，發揮輻射帶動作用，推動學校美育的整體發展。
（八）加強美育的滲透與融合。將美育貫穿在學校教育的全過程各方面，滲透在各個學科之中。加強美育與德育、智育、體育相融合，與各學科教學和社會實踐活動相結合。挖掘不同學科所蘊涵的豐富美育資源，充分發揮語文、歷史等人文學科的美育功能，深入挖掘數學、物理等自然學科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動，將相關學科的美育內容有機整合，發揮各個學科教師的優勢，圍繞美育目標，形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。
（九）創新藝術人才培養模式。專業藝術院校要注重內涵建設，突出辦學特色，專業設置應與學科建設、產業發展、社會需求、藝術前沿有機銜接。加強社會服務意識，強化實踐育人，進一步完善協同育人的人才培養模式，增強人才培養與經濟社會發展的契合度，為經濟發展、文化繁榮培養高素質、多樣化的藝術專門人才。遵循藝術人才成長規律，促進藝術教育與思想政治教育有機融合、專業課程教學與文化課程教學相輔相成，堅持德藝雙馨，著力提升學生綜合素養，培養造就具有豐厚文化底蘊、素質全面、專業扎實的藝術專門人才。
（十）建立美育網路資源共享平台。充分利用信息化手段，擴大優質美育教育資源覆蓋面。以國家實施「寬頻中國」戰略為契機，加強美育網路資源建設，加快推進邊遠貧困地區小學教學點數字教育資源全覆蓋。支持和輔導教師用好多媒體遠程教學設備，將優質美育資源輸送到偏遠農村學校。充分調動社會各方面積極性，聯合建設美育資源的網路平台，大力開發與課程教材配套的高校和中小學校美育課程優質數字教育資源，鼓勵各級各類學校結合「互聯網+」發展新形勢，創新學校美育教育教學方式，加強基於移動互聯網的學習平台建設。
（十一）注重校園文化環境的育人作用。各級各類學校要充分利用廣播、電視、網路、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環境，以美感人，以景育人。要讓社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化基因通過校園文化環境浸潤學生心田，引導學生發現自然之美、生活之美、心靈之美。進一步辦好大中小學生藝術展演活動，抓好中華優秀傳統文化藝術傳承學校與基地建設，各地要因地制宜探索建設一批體現正確育人導向、具有豐富文化內涵的校園文化美育環境示範學校。
（十二）加強美育教研科研工作。在全國教育科學規劃課題和教育部人文社會科學研究項目中設立美育專項課題，並予以一定傾斜。以服務決策為導向，整合資源，協同創新，深入研究學校美育改革發展中的重大理論和現實問題，打造高校美育綜合研究的高地和決策咨詢的重地。研究制定高校和中小學校美育課程學業質量標准，深入開展美育教學研究和教材研究，形成教材更新機制。加強基礎教育階段藝術類學科教研隊伍建設，建立教研員准入制度，嚴格考核要求。探索建立縣（區）美育中心教研協作機制，發揮學科帶頭人在美育教學研究上的引領作用，促進美育教學質量穩步提升。
四、統籌整合學校與社會美育資源
（十三）採取有力措施配齊美育教師。各級教育部門和各級各類學校要把師資隊伍建設作為美育工作的重中之重，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質美育教師隊伍。普通高校要根據美育課程開設需要，加快公共藝術教師隊伍建設。各地要制定時間表、採取有效措施破解中小學校美育教師緊缺問題，根據實行城鄉統一的中小學教職工編制標準的要求，通過農村學校藝術教育實驗縣綜合改革實踐，建立農村中小學校美育教師補充機制，重點補充農村、邊遠、貧困和民族地區鄉（鎮）中小學校的美育教師。實行美育教師交流輪崗制度，採取對口聯系、下鄉巡教、掛牌授課等多種形式，鼓勵城市美育教師到農村學校任教。
（十四）通過多種途徑提高美育師資整體素質。各地要建立高校與地方政府、行業企業、中小學校協同培養美育教師的新機制，促進美育教師培養、培訓、研究和服務一體化，切實提高各級各類學校美育師資水平。鼓勵成立校際美育協作區，發揮藝術學科名師工作室的輻射帶動作用，促進美育師資隊伍均衡發展。鼓勵教師參與美育課程建設和教學改革，支持教師合作開發開設美育課程，倡導跨學科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機制。搭建美育課堂教學交流和教學技能培訓平台，加強經驗交流與培訓，在中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）中加大對中小學校教師特別是鄉村美育教師培訓力度，帶動各地開展農村美育教師培訓。
（十五）整合各方資源充實美育教學力量。教育部門要聯合和依託文化部門及相關單位，組織選派優秀文化藝術工作者積極參與文藝支教志願服務項目，鼓勵和引導高校藝術專業教師、藝術院團專家和社會藝術教育專業人士到中小學校擔任兼職藝術教師，開展「結對子、種文化」活動。積極探索組建美育教學聯盟、文藝工作者援教聯盟，依託聯盟搭建農村美育支教平台。繼續鼓勵和支持專業文藝團體、非專業的高水平文藝社團有計劃地赴高校開展高雅藝術進校園活動，組織專家講學團開設專題美育講座。聘請藝術家和民間藝人進校園，因地制宜成立相關工作室。專業藝術院校要積極在中小學校建立對口支持的基地。
（十六）探索構建美育協同育人機制。以立德樹人、崇德向善、以美育人為導向，加強對家庭美育的引導，規范社會藝術考級市場，強化社會文化環境治理，宣傳正確的美育理念，充分發揮家庭和社會的育人作用，轉變藝術學習的技術化和功利化傾向，營造有利於青少年成長的健康向上的社會文化環境。建立學校、家庭、社會多位一體的美育協同育人機制，推進美育協同創新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團體的長效合作機制，建立推進學校美育工作的部門間協調機制。
五、保障學校美育健康發展
（十七）加強組織領導。各地要將美育作為實現教育現代化的一項重要任務擺在突出位置，認真履行發展美育的職責，將美育發展納入政府重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確工作部署，切實抓緊抓好。建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，明確責任，按照職能分工，落實好推進學校美育改革發展的各項任務。
（十八）加強美育制度建設。堅持依法治教，運用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學校美育工作有關規章制度，使美育制度規則體系能夠及時適應實踐發展需要，為推進學校美育改革發展提供製度保障。
（十九）加大美育投入力度。地方政府要通過多種形式籌措資金，滿足美育發展基本需求，建立學校美育器材補充機制。各地要加快推進義務教育階段學校美育設施標准化建設，加強高校藝術教育場館建設，將更多的文化建設項目布點在學校，促進學校資源與社會資源互動互聯，推動校內外資源設施共建共享。鼓勵各地籌措和利用社會資金對農村中小學校美育走教教師給予專項補貼。中央財政通過全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件等工作，加大投入力度，支持地方盡快補齊學校美育的短板。
（二十）探索建立學校美育評價制度。各地要開展中小學生藝術素質測評，抓好一批試點地區和試點學校，及時總結推廣，發揮示範帶動作用。實施中小學校美育工作自評制度，學校每學年要進行一次美育工作自評，自評工作實行校長負責制，納入校長考核內容，並通過當地教育部門官方網站信息公開專欄向社會公示自評結果。制定符合高校藝術專業特點的教育教學評價標准。建立學校美育發展年度報告制度，各級教育部門每年要全面總結本地區各級各類學校美育工作，編制年度報告。教育部應委託第三方機構研究編制並發布全國學校美育發展年度報告。
（二十一）建立美育質量監測和督導制度。中小學校美育課程開課率已列入教育現代化進程監測評價指標體系之中，各地要將其作為對學校評價、考核的重要指標。要在國家基礎教育質量監測中，每三年組織一次學校美育質量監測。鼓勵各地運用現代化手段對美育質量進行監測。各級教育督導部門要將美育納入督導內容，定期開展專項督導工作。