1. 如何做好新時期下的基層群眾文化工作
一、加強領導，創新機制，推動基層群眾文化建設的有效落實。政府部門一定要切實落實「規劃、協調、指導、服務、監督」的職能作用，理順文化管理體制。一是統籌謀劃，對群眾文化建設工作做出前瞻性的科學決策，把加強文化基礎設施建設、發展群眾文化納入城鄉國民經濟發展規劃中來。二是落實政策，加大對群眾文化的投入。除大型文化基礎設施建設由財政保證外，政府還要安排專項資金，用於補助經濟落後鄉鎮（街道）的文化陣地建設，保證群眾文化的必要經費開支。三是改革創新，探索群眾文化發展新機制，積極探索以市場化運作方式繁榮群眾文化的新途徑，堅持「誰投入，誰收益」的原則，努力形成政府投入與社會投入相結合的多渠道的文化投入機制。
二、完善機制，吸收人才，為基層群眾文化工作儲備力量。長期以來，由於文化管理體制滯後與機制的不健全，限制了基層群眾文化建設。人事制度與行政指令，也在一定程度上對群眾文化工作產生制約。首先，制定和完善文化建設和管理制度。科學合理的機制是有效開展基層文化工作的基礎。其次，吸收文藝工作管理人才。群眾文化建設工作要想發展，就必須吸收那些素質好、學歷高、一專多能的復合型專業人才充實到「管」文化的隊伍中來，這樣才能適應時代的需要。群眾文化建設工作的高與低在很大程度上取決於其人才的多少，所以吸收那些年富力強，具有開拓精神的、高素質的專業技術人才是當務之急。再次，整合各類文藝人才資源，廣泛吸納民間文藝人才參與，共同活躍群眾文化。科學制定和實施基層文化人才培訓計劃，打造一支專業文化隊伍。同時充分發揮文化館等專業文化機構的作用，並建立業余文藝指導組，加強對民間文藝團隊和文化示範戶的業務指導。舉辦各類學藝班，儲蓄基層群眾文化的後備力量。
三、貼近實際，凸顯特色，增強基層群眾文化的生命力和感染力。群眾文化只有具備鮮明的時代性，才會得到群眾的熱切響應；只有貼近實際，才會得到基層群眾的廣泛認可；只有凸顯特色，蘊含濃郁的傳統氣息，群眾文化才會具有源源不竭的生命力。一是內容上要把握時代脈搏。群眾文化的時代性不單單體現在宣傳黨和政府的方針政策、推動改革開放和現代化建設上，更體現在呼應群眾的理想和追求、倡導科學文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。二是形式上要追求變化創新。在當下的基層農村，除了傳統的秧歌、腰鼓以及逢年過節開展的舞龍、舞獅等民俗活動外，健身操、廣場舞近年來已成了廣大基層群眾的「新寵」。如何再創造出深受群眾喜愛的新的藝術形式，這是需要基層文藝工作者去潛心研究和細心琢磨的。三是表現手法上要注重思想性和藝術性的結合。始終堅持先進性，唱響主旋律，努力創作一批具有鮮明地方特色、反映時代生活和群眾精神風貌、思想性和藝術性有機結合的文藝精品力作，並通過各種載體加以積極引導和傳播。同時積極鼓勵群眾發掘身邊典型的人和事，以自編自演、自娛自樂的方式達到自我教育、自我提升的目的。
四、搭建新平台，創建新載體，營造群眾文化發展的新氛圍。對於經濟不發達的地方來說，文化建設投入必定有限，文化基礎相對薄弱。要滿足基層群眾的文化需求，就需要揚長避短。一是整合現有資源，綜合利用，積極搭建文化活動的新平台。可採取「大型活動統一辦，小型活動分散辦，專業業余相結合」的原則，使單位聯合辦、企業聯姻辦、群眾聯手辦的方法，以解決群眾文化活動缺資金、少場地等問題。按照以上原則和方法，積極組織開展各種文化交流、匯報演出、競技比賽，給各種文藝團體以展示技藝的機會，促進民間文藝團體的快速發展。二要超前策劃，積極尋求文化活動的新載體。要超前策劃，提前介入，緊密配合黨委、政府的重點工作，充分發揮文化輻射面廣、吸引力強、參與面大的特性，設計各種群眾文化活動的新穎載體，使基層群眾的文化形式更加豐富。三要因勢利導，注重發揮鄉村文化的不同特色。在農村，應以農村文化示範戶為依託，利用農閑和節假日，鼓勵文藝骨幹帶領廣大村民參與各種民間文化娛樂和體育健身活動。
總之，基層群眾文化是落實「文化惠民」偉大工程的起點和落腳點，是人民群眾是否能夠真正充分享受到豐富多彩的、高尚健康的、振奮精神的文化生活的前提條件。其高質量的基層群眾文化建設水平理應是社會主義精神文明建設的重要標志。落實好基層群眾文化建設工作是政府部門責無旁貸的義務；開展好基層群眾豐富多彩的文化生活，對於社會和諧健康發展具有重要意義。（
2. 如何提升基層文化隊伍的履職能力
怎樣把基層文化隊伍建設好？規劃先行是科學的領導方法。加強基層文化人才隊伍建設，首先要制定一個好的規劃。沒有規劃，人才發展就會缺乏科學的目標定位，缺乏全局的、長遠的考慮，人才工作就容易出現隨意性、盲目性。因此，要認真制定基層文化人才隊伍建設規劃，落實「十二五」規劃有關要求，根據《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》、《全國宣傳思想文化中長期人才發展規劃（２０１０－２０２０年）》、《全國文化系統人才發展規劃（２０１０－２０２０年）》等，立足本地區經濟社會發展實際，對基層文化人才隊伍進行科學分析和預測，確立清晰的戰略目標、重大舉措和實現途徑。制定規劃要突出重點政策和重要工程。要深入開展調查研究，找准政策創新的突破點，盡早制定出台具體的、可操作的政策措施。特別要結合文化事業單位改革，完善基層文化人才機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施。要根據《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》提出的「文化名家工程」、《全國宣傳思想文化中長期人才發展規劃（２０１０－２０２０年）》提出的「四個一批」人才培養工程等，確定一批基層文化人才工程，明確實施工程的責任主體、目標要求和保障措施。實現規劃目標，關鍵在於落實。各級黨委和政府要把基層文化人才隊伍建設擺上重要日程，切實加強對這項工作的領導。基層文化人才主管部門要把推動基層文化人才發展放在更加突出的位置，在黨委組織、宣傳和政府人力資源社會保障等部門的指導下，認真抓好規劃的組織實施，明確任務分工和責任，加強對規劃落實情況的評估和督查。加大基層文化人才隊伍建設宣傳力度，宣傳黨和國家關於基層文化人才工作的方針政策和部署要求，宣傳實施規劃的重要意義、指導思想、目標任務和保障措施，宣傳規劃實施中的典型經驗、做法和成效，宣傳基層文化人才在文化建設中的作用和優秀人才的先進事跡，形成全社會關心、支持基層文化人才發展的良好社會氛圍。有關部門要結合自身實際制定貫徹實施的意見，加強協調配合，形成基層文化人才工作合力。
3. 求基層員工培訓方案
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4. 如何建強基層思想宣傳文化工作隊伍
1、強化責任，強化考核，切實解決制約基層宣傳思想工作的體制機制性問題。
一是健全組織保障機制，解決「無人辦事」的問題。首先，要建立領導責任制。各級黨委要將宣傳思想工作納入年度工作計劃，並作為考核目標統一部署。要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓的格局，尤其在鄉鎮（街道）一級，必須做到目標明確，領導到位，責任到人。其次，要根據中央和省、市委下發的有關文件要求，配齊配強必要的工作人員，為基層宣傳思想工作提供人員保障。二是落實經費投入機制，解決「無錢辦事」的問題。要切實轉變各級黨委政府的思想認識，加大對宣傳思想工作的投入。首先，縣（市）區、鄉鎮（街道）兩級黨委要切實把宣傳思想工作經費納入本級財政預算，為宣傳思想工作提供必要的經費支持。同時，經費投入要根據財政收入情況按比例逐年增加。其次，要積極探索建立多元化投入機制，除了依靠財政支持之外，還要通過社會資助等辦法，積極籌措資金。三是強化考核和激勵機制，解決「抓而不硬」的問題。要建立宣傳思想工作目標考核制度，對縣（市）區、鄉鎮（街道）兩級黨委和宣傳思想部門進行專門考核。要把目標考核與量化考核結合起來，把平時的督促檢查與年終考核結合起來，要將考核的結果與幹部提拔使用及獎勵掛起鉤來，確保考核的科學性和可操作性，增強考核的約束力，變「軟任務」為「硬指標」。
2、整合資源，整合力量，不斷增強基層宣傳思想工作的輻射力和滲透力。
按照突出重點、兼顧全面的原則，大力加強基層宣傳思想陣地的規劃和建設。有條件的鄉鎮（街道）要多法並舉，建設集思想教育、道德建設、文體活動、法律咨詢、科技普及和休閑娛樂等功能於一體的公共宣傳思想文化服務中心。行政村重點要扎實推進文化禮堂的建設工作,城市社區要啟動文化家園建設工作。要充分調動社會力量，鼓勵單位、企業出資、出場地，積極為基層宣傳思想陣地建設多做貢獻。要按照規范化、標准化的要求，指導基層做好陣地的使用、維護工作。同時，要堅持「三貼近」的原則，積極運用微型黨課等微型系列載體、「小載體講大道理」等宣講形式，結合利用當地傳統文化資源，突出活動的教育性、廣泛性和參與性。具體講，如基層黨員層面的理論學習輪訓，形勢政策教育方面的宣講活動，公民道德建設方面的評先創優活動，文化娛樂方面的文藝展演比賽和讀書交流活動，優秀傳統禮儀的傳承活動，精神文明創建方面的文明村鎮、文明家庭、文明樓宇評選活動等。
3、創新思路，創新手段，積極構建縱向銜接、橫向聯通的工作格局。
要建立黨委牽頭，各部門、各行業共同參與、密切配合、各司其職的共管體系。基層宣傳思想工作部門既要認真做好與上級部門的縱向銜接，明確自身的目標定位和計劃步驟，又要善於整合宣傳思想工作相關部門的力量，做好與司法、農業、計生、衛生、科技等部門的橫向聯合，打破宣傳思想工作「孤軍作戰」的局面，變「獨唱」、「獨舞」為「合唱」、「群舞」，發揮整體合力和聯動效應；要堅持融入理念，拓寬工作渠道，通過與其他工作結合、融合，把宣傳思想工作滲透到經濟、社會的各個層面、各個角落，讓宣傳思想工作「無處不有、無時不在」。要注重創新工作手段，用項目化的理念助推宣傳思想工作深入開展，做到虛實結合、虛功實做。要積極運用數字化、網路化技術，大膽探索使用數字電視、網路電視、手機簡訊、手機報等新興技術手段開展基層宣傳思想工作，不斷提高宣傳思想工作的科技含量。
4、注重培訓，注重指導，努力提升幹部隊伍的能力素質和政策水平。
基層宣傳思想幹部是做好基層宣傳思想工作的核心力量，幹部隊伍的能力水平如何，關繫到整個基層宣傳思想工作的成敗。要確保基層宣傳思想工作的順利推進，實現預期目標，宣傳思想幹部隊伍的素質能力是關鍵。要適應新形勢的要求，實現基層宣傳思想工作更大作為，必須大力加強基層宣傳思想幹部的教育培訓工作，切實提高幹部的思想境界、理論素養和業務水平，使之成為基層宣傳思想工作的「發動機」，成為行家裡手，努力造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的基層宣傳思想工作隊伍。要建立分類實施和分層培訓機制，每年對轄區內宣傳思想幹部進行集中培訓。在培訓內容上，既要把握宏觀視野和理論高度，又要切合地方實際和工作實際，真正做到缺什麼補什麼，增強針對性和實效性。在培訓方法上，要做到靈活多樣、確保效果，堅持「請進來」與「走出去」相結合，開闊視野，重視交流，互通有無，不斷提升基層宣傳思想工作者的整體素質。
5. 如何加強基層群眾文化人才隊伍建設
一是要制訂切實可行的文化人才發展規劃，特別要將農村文化人才和革命老區文化人才發展規劃納入其中。培養各級各類文化藝術專業人才、文化經營管理人才和文化科技人才。各地黨委、政府要將文化人才隊伍建設工作擺上議事日程，納入領導班子建設和人才隊伍建設的總體規劃。
第二、加大基層文化人才定向培養力度。
基層需要要留得住的「常駐」人才，要對現有人員進行定向培養，為其創造良好的學習環境。
一是要採取多樣化的培訓方式，大力開展培訓工作，鼓勵和支持職工參加自學、函授、講座、集訓、考察、掛職鍛煉等各類人才教育培訓；對學有專長、事業初成、有發展前途的年輕專業人才，採取送出去、請進來等辦法，到高校和國家級、省級文化單位進修培訓班深造，提高他們的文化素質和業務素質，條件許可也可選送出國、出境深造。
二是要完善學習保障機制。建立帶薪學習、經費保障和畢業獎勵等制度，鼓勵文化藝術各類人才在職自學，對自學成才者給予獎勵；有計劃地安排好學習人員的工作和學習時間，支持並保證有關人員能按時參加有關部門組織的各類人才培訓；繼續在文化系統評選專業拔尖人才，調動文化專業人才的工作積極性，並以此帶動文化單位其他人員的發展、進步。
同時，加大對文化產業人才隊伍的培訓力度。要大力培養一批有文化、懂經營、善策劃、會管理的文化產業專門人才。
第三、大力培養農村文化能人。
「單向傳播式」的文化下鄉已遠不能滿足當代農民對文化的需求。培育和造就一大批農民身邊的文化能人，讓與農民朝夕相處的文化能人發揮榜樣的力量，不僅能促進農民科學文化素質的提高，還能激發農民自辦文化的積極性。
一是扶持組建農村藝術隊，積極開展農村民間文藝活動。培養和激勵鄉土藝術家，激發農村自身的文化活力，讓農民自辦文化，讓鄉土藝術家在民間「紅」起來。積極培養農民文化骨幹、民間藝人，充分發揮文化能人在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的作用。
二是營造良好的文化氛圍。對文化能人進行扶持。舉行民間文藝工作會議，總結經驗，表彰先進，扶持農村民間藝人、文化能人開展文化活動。
三是充分發揮鄉鎮綜合文化站的文化傳播功能，通過免費提供就近就便的文化服務和培訓，努力實現每人掌握一項文化技能的基層文化人才培養目標。文化站可根據農民群眾的文化要求，實行訂單式教學，有針對性地舉行文藝培訓；組織農民開展內容豐富、形式多樣的文化活動。
第四、加大資金投入力度培養基層文化人才。
建議國家設立基層文化人才培養專項資金，大力扶持省、市、縣特別是革命老區用於人才培養、引進和獎勵，從而充分調動和發揮各類人才的創造潛能。用人單位建立激勵機制，對優秀的人才給予物質上的獎勵，充分調動其主觀能動性。
對民間的文化傳承人給予經濟上的支持，在生活上給予幫助，解決其後顧之憂，安心致力於民間文化的傳承與再創造，給我國民間文化的創作與發展營造良好的環境。
第五，國家出台完善文化人才隊伍建設有關政策。
要珍惜現有人才，招聘急需人才，留住高層次人才。盡力打破人才進出不暢的瓶頸，對引進的人才在項目經費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學等方面給予特殊的待遇。建立引進、培養、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進人才培養選拔工作制度化，規范化。
6. 如何做實基層員工的培訓工作
對於物業服務企業來說，直接提供服務的主要是秩序維護員、保潔員、會務人員、設備管理人員等基層員工。有人把企業的決策者比作是「望遠鏡」，中層人員是「放大鏡」，而基層員工則是「顯微鏡」，他們工作中的一言一行都具體地呈現在客戶面前。因此基層員工的文化素養、服務標准將直接影響項目的品質和滿意度。另外，外部市場不斷地發生變化，技術在更新，人員在流動，如何積極地應對這些變化，優化做事方式和方法，將是企業增強市場競爭力的關鍵因素。由此，如何通過在崗培訓，將物業從業者轉化為標准作業者，將是企業管理中的一項艱巨任務。
就行業現狀而言，企業並不一定能夠給基層員工較高的薪資，但是可以給員工提供更多、更好的學習機會，以及最公平的發展平台，並通過持續的、多方位的培訓讓員工的能力得到提高、才華得到展現。筆者分管非住宅項目工作近十年，一直致力於對項目負責人的指導和培養。各服務處基層員工的在崗培訓工作，主要由各項目負責人按照公司制訂的《年度培訓大綱》制訂具體計劃並實施。多年實踐下來，由於各項目負責人的文化素養和執行力存在差異，如何驗證各服務處項目負責人的培訓質量一直困擾著管理者。
工作中經常有項目負責人報怨：基層員工的文化層次、年齡結構參差不齊，在崗培訓工作要做出成效實在太難了。確實，在實際操作過程中會遇到各種難題，但再難也要勇於面對，並想方設法去做好，這就是管理者的責任。如何讓員工適應工作環境並通過學習來改進自己的習慣、增強自己的意識，把培訓看成是讓自己勝任工作、輕松工作的路徑，這些意願的培養需要長期的過程，因此我們要有持之以恆的耐心和行之有效的方法。
經過深思熟慮，筆者在2015年初擬訂了企業的《非住宅條線培訓工作指導意見(試行)》(下稱「意見」)並布置實施。主要思路是：本著簡單、直觀、有針對性的原則指導各服務處制訂各崗位培訓教材，將培訓工作列為年度《目標執行承諾書》評定中的重點內容，著重考評各項目負責人對基層培訓工作的重視程度和實施效果;明確各層級培訓工作的責任劃分和督查跟進，通過現場問卷測試打分來客觀驗證項目負責人的工作成效。
意見中設定了培訓的及時率、合格率、持證率、測試率等具體要求，並且制訂了對應措施，主要從以下幾個方面入手：
首先，框定「培訓什麼」
本著實用性、針對性的原則，指定《公司規章制度匯編》、《員工手冊》、《非住宅項目物業服務工作指導書》，以及委託方相關要求，為培訓基礎資料;編制了一套各崗位應知應會測試卷統一下發，這樣解決了驗證方法和測試標准統一的問題。並且要求服務處將各崗位應知應會資料和測試卷必須發放至各崗位，讓員工可以隨時備查和練習，加深印象;同時統一各服務處入職培訓、在崗培訓、補充培訓的具體內容，使日後評判和考察的口徑一致。
其次，解決「怎麼培訓」
倡導直接、生動、因人而異的培訓方法，而不僅僅是枯燥單一、照本宣科的講解。例如每天15分鍾的晨會，經過實踐證明是一個非常有效的、簡短的培訓方式，只要堅持不懈、周而復始，效果非常明顯。另外，現場走動式管理也是一個隨時隨地的輔助培訓方式，利用與每個員工接觸的機會，去發現他們工作態度、業務技能等方面的優點和不足，通過雙向互動及時進行指導或糾偏。考慮到基層員工學習意願、文化層次等原因，同時結合各服務處的實際情況，還有問題點評討論法、工作案例分析法、交流學習法、經驗分享法、現場觀摩法等。總之，作為一個好的培訓，必須要發揮集體的智慧共同參與，在這個過程中樹榜樣、立典型，不斷鼓勵和表揚表現突出的參與者，做到人人都希望進步，人人都要有進步。
有了方法，還要有計劃和執行的標准，從而達到良好的效果。因此明確規定了各服務處崗前培訓、崗中培訓、鞏固培訓的完成時限：
崗前培訓：在員工入職2天內完成規定內容的培訓，服務處指定專人進行一對一跟班實習和指導，未培訓者不得單獨上崗。
崗中培訓：在員工入職一個月內完成規定內容的培訓，培訓效果驗證側重筆試，筆試後及時批閱，向員工公布得分情況;對成績不合格人員安排鞏固培訓，並在半月內進行復試，直至合格。
這樣就統一了對各服務處檢查的標准，增強了培訓的時效，更使追責有據可依。
然後，明確「誰來培訓」
一個培訓者，如果不夠專業，又如何去培養好下屬員工呢?所以，公司特別重視對每位項目負責人的培養，從學歷提升到專業考證都有詳細的規劃、要求和激勵措施。他們作為一個團隊的引領者，能給下屬帶來什麼，怎麼去有效實現工作目標，公司深知責任落實在哪裡，答案就在哪裡。因此除公司《年度培訓大綱》中已明確的各類專項培訓、提升培訓、持證培訓等，規定各項目負責人是基層員工在崗培訓的第一責任人，進行培訓計劃制訂、跟進督導和測試評定等工作，還要每年四次負責服務處管理層人員的提升培訓;相關崗位主管或指定培訓人負責各班組人員的應知應會培訓。這樣分工後，劃清了各級責任，更便於驗證培訓實施情況。可以說項目負責人的培訓能力與整個服務處的工作成績是相輔相成、息息相關的。
最後，落實「怎麼檢查」
筆者認為，只有檢查才能決定結果，檢查是管控的惟一手段。具體措施是：
1、每條線指派三名優秀的項目主任擔任檢查人，每次檢查時從各服務處輪流安排兩名主管隨同學習;
2、督導服務處定期檢測培訓的結果，運用PDCA法則，積極地去調整培訓的方式方法，提高培訓的效率;
3、組織現場檢查時，按該服務處總人數的10%～20%比例，現場抽取相關崗位人員進行閉卷考試;
4、當場批卷，對成績優異者當月予以獎勵。如服務處參試人員平均分在80分以上，獎勵項目負責人;低於70分，當月考核項目負責人並跟進整改情況。
以上基層員工培訓體系的建立，最後的檢查才是關鍵環節，是一場費時費力的持久戰，需要檢查小組成員有一雙善於發現問題的慧眼、一副敢於擔當的肩膀和一顆「知難而進、迎難而上」的心。檢查有助於全面客觀地掌握各服務處的培訓工作執行情況，可以及時發現和解決實施過程出現的問題，使基層培訓工作向著公司確定的方向邁進!
我常想，作為一個領導或項目負責人，員工為什麼有意願選擇在你的手下工作?如果能給他們一個理由，我希望這個理由是：尊重、信任、關愛、培養……無論這種培養需要多長時間，需要付出多少艱辛，作為領導，都應該堅持不懈、一如既往。在這個過程之中，你會收獲更多。教學相長，你和你的同事將從中共識、共享、共進，從而實現個人和公司的雙贏!
7. 如何抓好基層文藝人才隊伍建設
(1)著力加強基層文化隊伍建設。一是完善直屬文化單位班子成員的配備，形成結構合理、知識互補、年齡梯次配備的領導幹部隊伍;二是根據工作實際需要，打破傳統的地域、年齡、身份界限，不拘一格地選拔文化能人充實專兼結合的文化隊伍，確保基層文化隊伍整體素質的提升。(2)著力文化專業人才引進。制定文化專業人才引進計劃，採取有步驟、有目的地引進文化人才，建立優秀文化人才庫，充實到專業對口單位。制定了文化創意人才、文化產業發展專業人才、文藝創作人才、文藝主持及舞美人才的引進計劃。(3)著力健全文化人才培訓機制。與上級文化部門對接，加大鄉土人才培養力度。全區計劃年內選派一批有潛質的基層文化幹部和文藝骨幹走出去跟班學習，開闊眼界，在實踐中增才幹，錘煉本領。同時，還將聘請外地文化專家開展地培輔導和培訓，以傳、幫、帶等多種模式，培養本地鄉土文化人才，使那些深藏在群眾之中、根植於鄉土的民間文化人才脫穎而出。