⑴ 安澤縣公安交警大隊組織舉辦民輔警執法業務培訓活動
安澤縣公安交警大隊組織舉辦民輔警執法業務培訓活動
3月30日下午，安澤縣公安交警大隊為認真貫徹安澤縣公安局公安工作會議精神，緊盯交警隊伍執法質量短板，組織舉辦「打造精品案件，爭創辦案標兵單位」培訓活動。縣交警大隊民警、輔警共25人參加了培訓。縣交警大隊分管副大隊長李安剛主持會議。
劉學平大隊長做了學習動員講話，提出了以培訓為契機，促使執法質量明顯提升、打造法制工作亮點、爭先創優辦精品案件的三條要求。
縣公安局法制大隊長申偉就執法質量方面的「五降五零」等重點工作，結合交警業務進行了強調。
同時，此次培訓還邀請了縣公安局法制大隊辦案能手李蛟、梅佳傑、城市中隊輔警馮永剛、事故中隊民警謝尚臻進行案例講解。
培訓內容為「行政（刑事）案件在執法質量中存在的問題」「辦案中心使用規范及存在的問題」「執法記錄儀的使用及在公安工作中的重要作用」「辦理行政案件時具體的法律文書製作及執法全流程系統的應用」「刑事案件存在的問題的解析及血液中乙醇檢驗工作規范的應用」等。
通過培訓，進一步夯實了基層民警掌握辦案流程和法律法規程序及基本業務知識和技能，也為鍛造一支執法辦案高素質專業化交警隊伍提供了有效助力。
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⑵ 淺談新時期如何加強和改進公安交警隊伍建設
要加強隊伍規范化建設，全面鍛造一支政治堅定、業務精良、紀律嚴明、作風過硬的公安交警隊伍，就要不斷完善各項管理規章制度，加強競爭考核機制，按制度管理，憑考核說話，使交警隊伍整體素質得到快速提高。建立健全規章制度,真正做到用制度管人、管事是當前交警隊伍規范化建設的重要保證。通過各項制度的逐步實施與完善，考核工作的深入與細化，民警創優爭先的競爭意識明顯增強，才能確保隊伍正規化建設、各項業務工作的規范有序進行。下面，筆者結合公安交警部門工作實際，談談在新時期如何進一步加強和改進交警隊伍建設。一、當前公安交警隊伍建設中存在的主要問題。（一）民警的思想觀念消極。隨著市場經濟的快速發展和生活水平的不斷提高，民警時刻都在經受因經濟繁華帶來的各種社會屬性的嚴峻考驗。各種新潮的生活方式不斷呈現，社會環境復雜，外在原因的誘惑諸多，一些民警在思想上不自覺地被消極的市場經濟思想腐化，實惠和攀比意識不斷侵蝕著廣大民警的思想，認為報酬低，幹活多，付出與報酬不成正比，部分民警工作責任感和事業心削減甚至低迷，全心全意為人民服務的意識淡化，無形中加大了隊伍管理難度。（二）民警的責任意識削弱。有些民警工作責任心不強，思想麻痹，盲目樂觀，言行不一致，在落實工作上不能有效實施，在日常工作中不注意分析新形勢、查找不利因素，在落實制度上漏洞明顯。同時，對隊伍管理教育工作重要性認識不到位，存在著嚴重的麻痹思想和僥幸心理，聽之任之，過一天算一天，對工作違紀苗頭不加以處理、不及時解決，導致問題常常老調重談，形成「抓問題、問題在、出問題、再抓問題」的不良工作慣性。（三）民警的綜合素質不高。當前，新民警多，思想意識淡薄，業務水平不高。個別民警素質不高，形象差， 「官化」思想嚴重，業務水平一般口氣很大，工作實效性差，朴實作風意識淡化，工作眼高手低，小事不願做，大事做不了。平時疏於學習，業務能力欠缺，對隊伍管理教育中出現的新情況和新問題根本不去分析和研究。對民警思想情緒、行為變化不注意觀察，憑感覺做事，方法簡單，辦事不夠嚴明公正，嚴重影響了個人素質和形象，這種作風實際上已經偏離了作為一個民警的基本軌道，適應不了新時期隊伍整體建設的要求。二、加強和改進公安交警隊伍建設的對策措施。（一）加強領導班子核心建設，增強隊伍的向心力與凝聚力。 強化領導班子建設，為加強隊伍建設提供有力的組織保障，在整個隊伍管理中處於十分重要的作用。一是著力加強領導班子的思想政治建設。為使班子成員形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持用科學理論武裝頭腦，以理論上的情形保證政治上的堅定。二是著力提高領導班子的示範作用。「其身正、不令則行，其身不正、雖令不從」，領導是隊伍建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有領導自覺發揮榜樣的力量，才能在隊伍中產生感召力，才能帶動全體民警積極工作。三是著力規范領導班子的決策機制。嚴格落實領導幹部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，進一步完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大事務由集體研究決定，切實提高班子決策的民主化和科學化水平。四是著力增強領導班子的責任意識。班子成員按照一崗雙責要求，做到各司其職，各盡其責，要求班子成員樹立強烈的事業心和責任感，要以與時俱進、開拓創新的精神，創造性地開展工作。五是注重建立與時俱進的思想整治工作機制，要靠思想的力量抓住人、打動人、掌握人，成為一名思想者，努力提高政治理論水平，提高運用科學發展觀的立場、觀點和方法說明問題、回答問題的能力，努力開辟新形勢下掌握民警思想、解決民警問題、構建警營和諧的全新道路，通過建立與民警懇談機制，最大程度地拓展廣大民警的發言權、知情權、參與權，使領導幹部和廣大民警真正心貼心地互動起來，有效地增強民警的團隊精神、緩解民警的工作壓力，促進隊伍穩定向上發展。（二）加強政治思想教育，提高隊伍整體思想水平。 鄧小平同志說過：「不注意學習，忙於事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質，那麼思想的庸俗化就是一個危險的起點」。這句話，深刻闡明了學習的重要性。思想政治工作從根本上來說，就是要引導人們確立以崇高理想為核心的世界觀、人生觀和價值觀。要把創建學習型公安交警隊伍放在重要位置來抓，通過多種形式加強民警的政治理論學習，提高廣大民警的思想認識，切實解決少數人靜不下心來，不願拿出時間去學習和思考，以事情太多、工作太忙為由放鬆學習的問題。領導幹部要擴大知識面，改變相對單一的知識結構，廣泛涉獵各方面的知識。以「回應新期待、謀求新發展」為具體目標，切實在解決民警思想上沒有做到與時俱進，對新形勢認識不夠，不能用發展的眼光看問題上下工夫，引導民警從本質上、主流上，總體聯繫上觀察和認識當前交通治安管理工作面臨的形勢和今後發展的趨勢方向。因此，一是以學習實踐科學發展觀重要理論為契機，大力加強民警的思想教育，讓每一名民警都樹立起「執法為民，立警為公」的政治思想。二是時刻牢記「五條禁令」、「六條警規」，警鍾長鳴，加強民警八小時之外的管理，強化民警嚴於律己思想。三是學習正面典型經驗，吸取反面典型教訓，增強民警廉潔奉公、恪盡職守的職業精神，提高防腐拒變能力。四是加強政治思想信息研判，遏止不正苗頭。要建立健全隊伍思想狀況分析研判制度，完善民警違法違紀個案分析，通過定期召開討論會議，及時發現和解決隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，將不正之風的苗頭遏止在萌芽狀態。並通過談心、談話等方式加強相互溝通和心理疏導，及時排除民警在工作、生活等方面存在的心理壓力。 （三）加強技能培訓，提高隊伍整體業務素質。一是大力組織開展諸如交通指揮手勢信號、假牌假證識別、網路科技應用、事故快處、案件查處等為內容的培訓和崗位練兵活動。二是針對少數民警業務知識學習不夠扎實、運用不夠准確的實際，要本著「干什麼、練什麼」的原則，結合「一對一」結對活動與「一口清」練兵活動，充分發揮傳、幫、帶的作用，因人制宜地開展有針對性的業務技能培訓，著力提高民警的業務技能，提升工作效率和執法水平。（四）依法從嚴治警，增強民警依法辦事的能力。不斷提高依法從嚴治警、加強隊伍正規化建設的本領，必須牢固樹立依法從嚴治警思想，把依照法規指導和開展工作作為基本的領導方式和方法。強化依法辦事意識，依法辦事是開展工作的基本方式、知法懂法是幹部的基本素質、抓好法規落實是領導的基本職責觀念；堅持把依法從嚴治警貫穿於隊伍建設的各個領域，改變過時的思維和工作模式，從單純憑經驗甚至憑感覺、按慣例辦事向按法規制度辦事轉變形成黨委依法決策、機關依法指導、隊伍依法運轉的良好局面。（五）嚴格規范執勤執法，樹立公安交警隊伍良好形象。一是結合學習實踐科學發展觀理論活動，讓民警深刻認識到規范執法對構建和諧警民關系，維護社會穩定的重大意義，並積極加以實踐，從執法語言、執法動作、執法程序、窗口服務、事故處理等方面都做到嚴格規范，以耐心、文明、理性的態度開展執法工作。二是定期組織民警召開討論會議，相互交流規范執法心得，從中吸取經驗、教訓，取長補短，不斷提升規范執法水平。三是建立健全執法質量考評、追究制度和目標管理考核制度，從制度上保證民警規范執法，減少差過錯，提高群眾滿意程度，又從數量、績效、過程這三個環節來全面評價民警的執法工作，確保考核公正、公平、公開，通過各種獎懲機制來提高民警的積極性與自覺性。（六）建立催人奮進的激勵機制，促進民警的積極性。要實現公安交管工作的科學發展，就要通過不斷實踐、不斷總結，形成一套催人奮進的激勵機制。要按照高起點、高標准、高質量，從嚴要求、逐級負責的原則，科學制定獎懲激勵機制，通過加大考核力度，客觀全面的考核出民警的學習、訓練、績效、廉政等情況，並將考核結果與民警的政治、經濟待遇結合起來，從而激發民警的上進心，提高民警的工作責任心，全面促進整體工作的開展。要建立健全定期分析講評制度，通過講評比較，分析存在的問題不足，研究制定切實可行的改進措施。要建立健全工作監督制度，對建立的各項規章制度，不折不扣地加以落實，切實維護制度的權威性，同時做到「嚴而有情」、「嚴而有理」，在工作上力所能及的為一線民警提供幫助，及時解決他們工作中遇到的實際問題，通過召開民主生活會、開展談心活動，消除個別同志思想上存在的包袱和障礙，鼓勵他們以積極姿態趕超先進同志，為隊伍增添合力。要建立健全「創新機制」，提倡解放思想、大膽嘗試，引導大家不僅要學習先進同志的具體工作經驗，學習他們鑽研本職業務的敬業精神，而且要學習他們善於思考、善於總結的創新意識，對民警在工作中總結發現的新做法及時總結、研究、推廣，實現交通治安管理工作水平的新提升。（七）努力打造一個先進集體。基層公安交警隊伍建設，已經被新的形式、新的任務賦予了新的內涵，隊伍的凝聚力要靠大家的集體榮譽感來維護，只有在隊伍中形成奮發向上，爭當先進的良好氛圍，才能真正鼓動大家的干勁、充分激發大家的主觀能動性，創造性的開展工作。打造一個先進集體是增強隊伍凝聚力的必要條件，只有整個隊伍走入了先進的行列，隊伍中的個人才能脫穎而出，只有隊伍中的個人普遍爭先創優，才能將整支隊伍打造成先進集體，這是相輔相成的。工作中要特別注意發現培養和大力推廣先進典型經驗，堅持以典型示範，以典型引路，以典型推動，把典型特色上升為具有普遍性指導意義的經驗，形成以點促面，全面提升，從而使整個集體跨入先進的行列。（八）營造蓬勃向上的警營文化環境，豐富民警警營文化生活。基層警隊黨組織要始終堅持把文化育警作為增強隊伍凝聚力、提升隊伍戰鬥力的著力點，不斷豐富警營文化建設內涵，營造出「有激情、重感情」的和諧警營環境。要加強政治文化建設，凝聚隊伍忠誠「靈魂」，為培養隊伍過硬的政治素質，鑄造隊伍的忠誠性格，積極開展各類政治學習教育活動，並把教育滲透到豐富多彩的有益文體活動中，有意識的提高民警的思想境界，使其對當前的社會形式和背景產生更全面的認識，對自己擔負的社會責任產生更深刻的理解，樹立起對黨和人民高度忠誠的政治品格。要加強人本文化建設，營造「有激情、重感情」的警營氛圍，做到民警、協警「個個被關注，個個受保護愛護」的氛圍，領導班子要努力幫助民警解決生活中的困難、需求，關心民警的身心健康、喜怒哀樂，用組織的愛心、關心關懷建成緊密團結的戰斗堡壘集體，通過對先進的同志推一把、對後進的同志拉一把，對困難的同志幫一把，對犯錯的同志積極救治，在感情上真誠溝通、在精神上細心撫慰，努力培養民警的使命意識和光榮意識，樹立職業榮耀感和成就感。要加強行為文化建設，塑造內心陽光的快樂警察，以正規化建設為抓手，把規范辦公環境、內務管理、警容風紀、服務效能等方面作為切入點，引導民警樹立良好的審美觀，意識到良好的形象、規范的動作、熱情的服務是一道美麗的風景。同時，在營造務實高效的警務環境，加強警務信息化建設、減少辦事環節和工作量上動腦筋、出實招，盡量不讓民警超時、超負荷工作，對節假日值班備勤和加班工作的民警給予適當補休，做到既讓有限的警力發揮最大的效能，又讓民警得到及時休整、緩解工作壓力。（九）建立長效機制，增強隊伍建設不斷前發展。提高長效管控能力，建立長效機制。保障法規制度有效落實。按照責權明確、程序嚴密、約束有效的要求，逐步形成落實法規制度的運行機制。要健全學習培訓機制，把熟知法規制度作為教育訓練的一項重要任務，堅持經常性教育，不斷提高法規制度學習教育的質量；要健全監督激勵機制，制定完善監督各部門法規貫徹執行的規章，明確依法開展工作的考評標准，完善執法績效評估和執法過錯責任追究制度，把落實法規情況作為考評部門、考核民警的重要方面，形成學法、懂法、守法、用法的良好氛圍；要抓制度的落實，建立縱、橫兩個方向的監督制約機制，用監督機制保障制度落實。落實各個業務崗位相互監督制約制度；落實業務監督檢查長效機制，向社會公開投訴電話，設立舉報和投訴信箱，定期徵求社會各界人士意見。要加大暗訪檢查力度，推動各級部門在嚴格管理、狠抓落實上取得新突破。政工部門對各項制度的落實執行情況進行考核和跟蹤監督，對於發現的問題，及時糾正和嚴肅處理，保證各項制度真正落到實處，不走形式。 勐臘縣公安局交警大隊 岩溫羅
⑶ 當警察需要看那些方面的書對自己的業務水平提高比較有幫助
提高自己的業務水平。作為派出所民警，尤其是處理一些群眾糾紛中要有相當的經驗，年輕民警要不斷向領導和老同志請教，向同事學習。除了掌握基本的業務知識以外，還要根據警務發展的需要不斷地學習新技能，以便有能力應對高科技犯罪，有能力識別新類型犯罪等。同時不斷地學習相關的法律知識、外語知識和計算機知識等以便更好的勝任警察工作，這樣就可以減少工作帶來的壓力。 具體見：http://x.copcn.com/space-1000922-do-blog-id-8399197.html
⑷ 警察業務能力如何培養派出所警察業務能力如何學習提高
業務能力要通過自身主觀能動性的提高。首先是要培養我要學的氛圍。工作要有責任感、淘汰感。其次就是警隊的培訓，再結合實際操作、積累經驗，相信能力他日可成
⑸ 交警大隊培訓主要是培訓什麼東西
培訓以隊列隊形、交通指揮手勢為主要內容，通過綜合培訓，著力提高新聘協警人員的綜合素質和業務素質。
培訓主要通過對市區易堵路口、路段實例的具體分析，以課件的形式對與會人員就交通疏導技能、交通信號控制等相關業務技能進行了強化培訓。
⑹ 新時期如何提升基層民警做好群眾工作能力
「一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去」的群眾路線，是我們黨的根本工作路線，也是公安機關開展各項工作的基礎和保證。在「三基」工程建設中，公安部把「會做群眾工作」作為苦練基本功的一項重要內容，充分說明了當前基層民警做好群眾工作的重要性、緊迫性和必要性。在新的歷史時期，學習、研究並更好地堅持群眾觀點和群眾路線，進一步提升基層民警做好群眾工作的能力，是新時期公安隊伍建設的重大課題。 一、深刻認識提升基層民警做好群眾工作能力的基本涵義和現狀 公安群眾工作是指從群眾中來、到群眾中去，在實際工作中服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、依靠群眾和保護群眾。所謂基層民警做好群眾工作的能力，具體講，是指一個民警的理念、意識、心態和知識、本領、技能在群眾工作中的綜合需要和具體體現。基層民警做好群眾工作能力包括多方面的內容，主要有理論思維能力、處理公務能力、駕馭事務能力、改革創新能力、公共關系協調能力、公正執法能力、應變能力等等。 當前基層群眾工作薄弱，基層民警的群眾工作能力不強，原因有主現的、有客觀的；有內部原因、也有外部原因。概括起來講主要有三個原因： (一)新時期群眾工作確實不好做、難度增大。一是我國正處在經濟和社會發展的重要戰略機遇期，引起群體性事件多發。這一時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。當前，社會、經濟領域的深層次矛盾和不安定因素、突發性事件、群體性事件明顯增多，公安機關傳統的群眾工作方式簡單、辦法不多，基層民警的工作能力不適應新時期的要求。二是我國正處於刑事案件高發期，引起群眾對公安機關的安全訴求度增大。這一時期，隨著社會經濟的發展，人、財、物的流動性不斷增強，使社會治安變得越來越復雜，案件持續高發使群眾缺乏安全感，而部分群眾把治安狀況不好的責任歸咎於公安機關，使警察與群眾的感情越來越疏遠。三是城市化發展，引起人際關系日趨淡化。隨著城市化建設的大發展，人們生活方式發生 巨大變化，群眾社會活動范圍和區域日益分散化、多元化，人際關系逐漸冷漠，基層民警深入群眾工作經常遇到「敲不開門、進不去屋、嘮不上喀」，給開展群眾工作帶來了一定的困難。同時，部分群眾主動配合公安機關開展工作的傳統思想日益淡化。 四是公安機關的非警務執法活動增多，引起誤解。同時，民警接控訪、處理群體性事件等工作處在風頭浪尖上，從而擴大了社會對立面，群眾對立情緒越來越大，導致警民關系緊張。五是新時期群眾的維權意識不斷增強，引起對公安的期望值增高。隨著社會政治、法治、文明的發展，人民群眾的知識和文化水準大大提升，法治意識、人權意識和權益保障意識不斷增強，而對公安民警嚴格、公正、文明執法的期望值越來越高。 (二)群眾工作機制運行不暢，民警難以集中精力做好群眾工作。雖然近幾年大規模開展了大練兵、大接訪和苦練基本功活動，公安機關整體形象有效大提高，但警民關系並沒有得到很好的鞏固和加強。一是領導機關抓群眾工作意識不強，力度不夠。在日常工作中，沒有把群眾工作當成基礎工作的「基礎」去抓，與其他中心工作同部署、同檢查、同考核評比的力度失衡，擺不到應有的位置，造成基層單位對民警做群眾工作「想起來就抓、想不起來就不抓，忘掉了無人抓」的局面。二是基層基礎工作不規范。基層公安機關常年打擊刑事犯罪、維護社會治安，習慣於集中統一行動，為追趕完成中心任務指標超負荷地工作，使部分民警沉不下去，民警與群眾日常聯系的互動減少，群眾基礎工作顯得更加無力。三是動力推動不到位。群眾工作是基層基礎「高難度」的長期性、延續性的工作，是軟功夫、慢功夫，很難在短時間內奏效。因此，基層民警做群眾工作獲得立功受獎的概率、機遇很少，實際工作中缺乏針對群眾工作的獎勵推動機制。 (三)基層民警群眾觀念有所淡化，素質不高，做群眾工作能力不強。一是在工作理念上，有些民警宗旨意識不強，人本意識淡薄，與百姓面對面、心貼心交流少，對群眾缺乏應有的感情、親情，傷了群眾維護社會治安的熱情。二是民警綜合素質不夠高，不願做、不會做、不敢做、很難做群眾工作。一部分民警缺乏做好群眾工作必需具備的政策理論水平、 法律業務素質、組織協調能力和語言表達能力，缺乏社會知識和處事經驗，切不準群眾的思想脈搏，抓不住群眾關心的熱點問題。有些民警不知道怎樣去宣傳、發動和教育群眾，尤其是對案件、事件的當事人進行恰如其分的勸導和說服教育顯得無力。當前基層單位年輕民警的比例越來越大，社會閱歷淺、工作經驗少，做群眾工作時無所適從、無從下手，產生了與群眾溝通少、溝通難的情況，還不會做群眾工作。三是責任心不強，工作方法欠缺。有些民警缺乏真抓實乾的作風，不願深入群眾中開展艱苦細致地工作，群眾見警率、知警率和滿意率不高。有的做群眾工作的措施辦法簡單，使得相當一部分案子難破、逃犯難抓，群眾不滿意情緒滋長。有的對上門報警、求助的群眾還程度不同地存在著「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的情況，傷害了群眾感情。有的還以管人者自居，在糾正和查處違章、解決治安糾紛時工作方法簡單，不但沒有從根本上解決問題，甚至還激化矛盾，執法工作難以讓群眾信服，難以得到群眾的擁護和支持。 二、深刻認識推進提升基層民警做好群眾工作的能力是當前公安機關面臨的重大課題 中共中央《關於進一步加強和改進公安工作的決定》中指出：「實行專門工作和群眾路線相結合，是我國公安工作的特色和優勢。在新的歷史條件下，要正確處理好公安機關與人民群眾的關系。各級公安機關和全體公安民警要繼續堅持走群眾路線，相信和依靠群眾，學會做群眾工作，同群眾打成一片，做群眾的貼心人。要積極探索新形勢下發動群眾、依靠群眾做好公安工作的新思想、新辦法，把公安工作深深地紮根於人民群眾之中，打牢公安工作的基礎。」新時期公安工作要樹立科學發展觀，極大地運用科技強警、公安信息化的「專業化」警務外，最根本的還是要相信群眾、依靠群眾，這是中國公安工作的最顯著特點和最明顯的優勢，從而賦予了新的歷史時期公安工作群眾路線的豐富內涵。因此，提升民警做好群眾工作的能力就更顯得有現實意義。 (一)是充分發揮公安機關職能作用的必然要求。公安機關肩負著「鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業」的三大政治和社會責任，是維護國家政權穩定的重要力 量，具有專政職能和社會管理職能。公安機關要按照人民的意志從事執法活動，其執法范圍的社會性、廣泛性決定了與人民群眾的密切性，堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性。黨以民為本，國以民為基，新形勢下公安機關更離不開群眾工作。廣大民警要密切警民關系，必須提高做好群眾工作的能力，使公安工作得到最廣大人民群眾的衷心擁護與支持，為公安機關充分發揮職能作用提供有力的保障。 (二)是促進構建社會主義和諧社會的必然要求。黨中央提出了構建社會主義和諧社會的戰略部署，對於公安機關而言，構建和諧社會就是要促進公安機關的內外和諧，其中首要就是與人民群眾的和諧。廣大基層民警的每一件工作、每一個言行都與人民群眾的切身利益息息相關。基層民警如不能與人民群眾打成一片，密切警民關系，整個社會的和諧局面就難以形成。因此，和諧社會要求基層民警提升做好群眾工作的能力。要牢固樹立群眾觀念，堅持以人為本，踐行愛民之舉，以維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，進一步增強做好群眾工作的針對性和實效性。要善於聽取和正確對待群眾的批評和建議，建立和諧的警民關系，為構建社會主義和諧社會提供堅實的群眾基礎。 (三)是適應新形勢、新任務發展的必然要求。當前公安機關面臨著社會矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的壓力，面對著前所未有的機遇和挑戰，比以往任何時候更需要緊緊依靠群眾。各級公安機關要進一步增強學會做好群眾工作的緊迫感，迅速掀起一股學做群眾工作的熱潮，大力提高做好群眾工作的能力，充分發揮和依靠人民群眾，嚴厲凋擊刑事犯罪，積極維護社會治安，妥善處理由人民內部矛盾引發的群體性事件和群眾信訪問題，超前化小、化了、化解社會各種矛盾，確保整個社會穩定，為我國社會、經濟的又好又快發展創造良好的社會治安環境。 (四)是實現「三基」建設最終目標的必然要求。近幾年來，通過各級公安機關契而不舍的共同努力，公安群眾工作的整體狀況有了明顯改善，但是與黨和人民的要求相比差距較大。通過「大接訪」涉法案件也充分暴露了公安機關在執法、做群眾工作中還存在一些問題，特別是接處警、巡邏盤查、調處糾紛、調查取證、查處案(事)件、辦理戶口證件、糾正違章等方面的不作為、亂作為、損害群眾利益的問題還時有發生。反映出一些民警沒有很好掌握和運用會做群眾工作這個基本功，做好群眾工作的能力還不適應新形勢下公安工作的需要。學會做群眾工作是每個民警的必修課。為此，公安部審時度勢，把基層民警「會做群眾工作」作為「三基」建設的一項重要內容，要求廣大基層民警打牢執法為民的思想根基，樹立以人為本的群眾觀，履職盡責，練好做群眾工作的基本功，探索群眾工作的新路子，拓寬做好群眾工作的新渠道，使民警做群眾工作的能力跟上新形勢的步伐，構築牢固的群眾基礎，使公安工作不斷創新和發展。 三、新時期提升基層民警做好群眾工作能力的有效途徑和措施 公安機關要提升基層民警做好群眾工作能力，必須以科學發展觀為指導，以改革創新的理念，從最基本的環節抓起，從最基礎的工作做起，務求實效，進而使公安群眾工作充滿生機 和活力。 (一)找准提升基層民警做好群眾工作能力的「突破點」。思想是行動的指南，基層民警群眾工作的好壞直接取決於各級領導和民警對群眾工作的認識程度和重視程度。一是進一步牢固樹立群眾觀念。要真正認識到群眾不僅是我們的衣食父母，而且是各項公安工作的基礎和支撐。感情貼近是做好群眾工作的一把金鑰匙，要大力培養和增進民警對人民群眾的深厚感情，帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去管理、去工作，獲取民心，贏得民心，從而使較難、較復雜的問題得到較快、較好的解決。二是零距離服務群眾，善謀惠民之策。要密切聯系群眾，繼續保持和發揚「串百家門、知百家事、解百家難」的最基本群眾工作方法，堅持以群眾為師，向群眾學習。與群眾打交道要多一些平實之言、踏實之舉，談群眾樂意聽、聽得懂的話，做群眾盼望做、得實惠的事。三是視警察形象如生命。要教育民警注意自身修養， 為警重警德，提升公安民警從警品德的底線。「律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人。」每個民警都要通過自己的言行樹立公安機關的最佳形象，以形象贏得人民群眾的認可，贏得人民群眾的支持。四是及時解決小問題可以避免大問題。牢記「群眾利益無小事」。要把群眾關注的小事做細、實事做實、難事做透，避免矛盾激化、小事鬧大、事態擴大，及時解決涉及群眾利益的各種社會矛盾。民警做好群眾工作的一個基本功，就是要正確認識大事與小事的關系，即善於抓好大事，又防止因忽視小事而影響大局。民警應時刻注意群眾中的不良情緒，特別是帶有苗頭性、傾向性的問題，及時做好疏導工作，絕對不能「因小失大」，更不能因我們工作疏忽而使小事鬧大，引發社會矛盾和其它社會問題。 (二)找准提升基層民警做好群眾工作能力的「核心點」。基礎不牢、地動山搖。要真正做到基層民警做好群眾工作能力的提升，公安群眾工作的根本性突破，核心還在於工作規范問題。就公安機關整體而言，要轉變工作方式，在公安行政管理上盡快實現由管理型向服務型、由封閉型向開放型、由隨意型向規范型的轉變，全力打造服務型公安機關。就具體而言，是基層各個警種的民警做群眾工作做什麼、怎麼做、做哪些方面群眾工作，都必須加以指導和規范。要研究基層單位的警務運行機制，敢於改革創新，建立科學的警務創新機制，把民警從內部警務低效運作的消耗和外部非警務活動中解放出來，從空間上、時間上為基層民警減負，使民警騰出更多時間和精力抓基礎工作，做好群眾工作，實現警務工作效能的提高和警民關系的加強。當前要著重解決基層民警「110」接處警問題、外借問題、群體性事件處置和大型活動的保衛抽調問題等。機關職能部門對涉及到基層警力，要規范運作，科學用警，使用警力最優化，確保民警不重復勞動、不無效勞動。還要繼續大力推進戶籍、交通、消防、治安、外事等行政管理工作公開和警務公開，增強公安工作的透明度，自覺接受社會各界和人民群眾的監督。基層民警應著重做調查實有人口基礎情況、收集社會信息、進行治安防範宣傳、開展便民服務等項工作，認真解決群眾反映的治安熱點、難點和焦點問題，穩住社會治安陣腳。要善於發揮社會群眾組織的作用，集群眾之智，聚群眾之力，深入開展各種形式的群防群治工作，有效整合各種社會資源，走警務工作社會化的道路，把公安工作深深紮根於人民群眾之中，從而為公安機關做好新時期群眾工作開辟新途徑。 (三)找准提升基層民警做好群眾工作能力的「著力點」。人的因素是第一因素。整個公安工作的可持續發展，取決於公安隊伍素質的整體發展，而公安隊伍整體素質的發展又直接受人數最多的一線基層民警的影響，因為他們是與群眾直接打交道的民警，是公安工作的基石。提高基層民警整體素質和工作效能，一要從數量上和質量上給以傾斜。通過深化警務改革，推動警力進一步下沉，警務前移。要精簡機關，撤並職責重疊交叉的部門，將警力最大限度地向基層傾斜，將基層民警配置到充足的數量，將精力充沛、文化程度高、有豐富工作經驗的民警投放到最基層，夯實一線警力資源，優化警力配置。二要從培訓和練兵上給予傾斜。公安工作是一項社會性、實踐性很強的工作，隨著社會的發展，群眾工作也會遇到新情況、新問題，必須加強民警做好群眾工作能力的鍛煉和培養。 要加大基層民警的教育培訓和崗位練兵力度，在政治、文化、法律、科技、心理身體等方面應知應會的素質培訓基礎上，著重開展以群眾工作為主要內容的信息收集技巧、人際交往技巧、語言表達能力、風俗禮儀等方面知識的素質培訓。要學會用社會學、心理學的知識，用群眾易於接受的道理、語言去做群眾工作，不斷增長民警的才幹，提高做好群眾工作的藝術和水平，實現基層民警專業知識、技能和做好群眾工作能力的全面提升。三要從宣傳和評先創優上給予傾斜。要多層次、多側面宣傳基層民警做好群眾工作的先進典型，並將典型選樹與評先評優相結合、與提拔晉級相結合，讓在一線做群眾工作的基層民警有榮譽感、有實惠感。四要加強和改進基層民警的思想政治工作，努力解決一些基層民警做群眾工作存在的工作不用心、不專心、不盡心的問題，努力提高基層民警愛崗敬業、無私奉 獻的精神，紮根基層，扎實工作，切實以實際行動和有效履職來打牢群眾工作基礎。 (四)找准提升基層民警做好群眾工作能力的「切入點」。要切實抓好民警做好群眾工作能力的績效考核，建立健全一套科學、嚴謹、公正的績效考核機制。要把「群眾工作」相關內容設置成為一個時期或派出所中心工作的重要加分項目，切實加強對群眾工作的績效考評。在考核民警做好群眾工作目標的制定上，必須抓大放小，抓住民警熟悉率、見警率、滿意率的關鍵性、結果性指標，減少程序性考核。要進一步實施考評拉動激勵機制，堅持內部考核和外部評議相結合，以內考促動力，以外評造氛圍。內考主要考核基層民警做好群眾工作應知應會常識、法規、民警和轄區群眾雙向熟知率、群眾提供線索破案率、群眾信息採集率及群防群治等情況。外評主要考核轄區群眾的見警率、知警率和滿意率。要嚴格兌現獎懲，對於工作扎實、成績突出的民警要及時獎勵，對確系工作不稱職、失職的民警要追究責任。
⑺ 淺談如何構建和諧警民關系，更好地樹立交警形象
（一）不斷推進思想政治建設，進一步強化交警隊伍執法為民意識
要強化民警的服務意識和主人翁意識，通過積極宣傳，加強溝通，主動引導，使民警充分認識到構建和諧警民關系的重要性，主動將構建和諧警民關系滲透到基層交通管理工作的每一個環節，積極為構建和諧警民關系做出自己應有的努力。
一是以思想政治教育為先導，自覺養成「執法為民」思想。要通過強化政治思想教育，不斷更新廣大民警的思想觀念，以學習落實科學發展觀為切入點，通過多種渠道，採取多種形式，區分不同層次，全面加強民警的政治思想教育，引導民警自覺踐行科學發展觀的政治品質，樹立牢記宗旨、心繫百姓的公僕情懷，培養大公無私、清正廉潔的高尚品德，提高民警的規范化執法水平和職業能力，充分展示人民警察的良好的形象。要通過政治建警，使廣大民警牢記全心全意為人民服務宗旨，創新工作思路，進一步轉變執法服務的態度，規范執勤執法的用語，提高辦事效能，創新工作舉措，創造工作業績，堅持以人為本理念，以服務群眾需要、保障民生需求為已任，把群眾的滿意作為第一工作目標。
二是以黨風廉政建設為抓手，牢固樹立「立警為公」理念。深化黨規、黨紀和警規警紀學習教育，廣泛開展黨風廉政和廉潔從警教育，通過舉辦輔導講座、知識競賽、專題培訓等形式，不斷強化民警紀律觀念和規范執法意識，在全市交警中營造學條令、守紀律、懂細則的良好氛圍，努力實現「四個不發生」，既：執法辦案中不發生嚴重侵害群眾合法權益、侵犯群眾利益、傷害群眾感情的惡性違法違紀案件等。
三是以警民良性溝通為紐帶，努力創建「警民一家」氛圍。不斷創新溝通方式，拓展溝通渠道。要開展好警務公開活動，如「警營開放日」、警民共建等活動；要開展好窗口建設活動，建立起平等交流、尊重人格、嚴格執法、熱情服務的新型警民關系；要積極參與社會公益活動，展示公安機關服務群眾的宗旨，從而形成有效的警民溝通機制，以此贏得群眾對民警日常管理工作的理解和支持，形成良性互動有效渠道，讓廣大群眾了解交通管理和交警隊伍的各項管理工作，增進交通管理部門與人民群眾之間的相互溝通。
（二）廣泛開展執法能力建設，進一步提高交警隊伍規范執法水平
要通過培訓、考核、練兵、監督等手段，規范交警執法手段，提高交警執法水平，通過科學的執法工作，嚴整的執法形象，得到群眾的理解和支持，增強依法出行的自覺性，在行動上主動支持交通管理工作。
一是以執法培訓為主線，提高民警按章執法能力。要建立健全嚴格的培訓制度，加大對培訓內容的研究和培訓質量的考評力度，根據不同崗位的實際需要，精選內容，精心組織，嚴格標准，嚴格考核，使培訓真正取得實效，提高廣大民警的業務素質。特別是要提高做群眾工作的能力，按照「懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧、會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動、會做群眾工作」的要求，分期分批的對基層和一線民警進行培訓，不斷提高民警的執法能力、群眾工作水平和聯系群眾、服務群眾、組織群眾、引導群眾的本領。
二是以執法考評為手段，提高民警理性執法能力。建立完善執法資格認證管理、法制員、執法告知、執法質量考評等制度，制定路面執勤民警和窗口民警《工作規范》，定期對各大隊執法單位和個人進行執法質量考評，對執法案卷進行「月抽查」，對案件質量和現場執法情況進行督導檢查，將各種違法違規苗頭消滅在萌芽狀態。同時把執法質量作為績效考核的一項重要內容，作為評先評優、晉職晉級重要依據。通過「理性、平和、文明、規范」的執勤執法，切實樹立交警的良好形象，有力促進和諧警民關系建設。要堅持從嚴治警，嚴厲查處廣大群眾反映強烈的民警不作為、亂作為和民警違法違紀違規等問題，向群眾展示公安機關的勇氣和決心，形成扶正祛邪的浩然正氣，贏得群眾的理解和信任，為公安交警公共關系建設打下堅實的基礎。
三是以崗位練兵為載體，提高民警科學執法能力。結合道路交通管理工作實際，全面加強隊伍的各項管理，保持隊伍的純潔性，工作中堅決杜絕「吃、拿、卡、要、」的現象，堅持規范執勤執法，規范執法程序，強化執法監督，在查糾交通違法行為過程中，堅持依法執勤，以理服人，做到公開、公平、公正，實實在在地為群眾辦事、解決問題，求得群眾的理解與支持，真正將警民和諧關系落到實處。
（三）大力加強綜合素質建設，進一步提升交警隊伍外在形象
大力加強以保持與人民群眾血肉聯系為核心的交警外部形象建設，不斷提高交通警察隊伍的綜合素質，更好地實現人民群眾對警務工作的知情權、參與權和監督權，努力在警察與人民群眾之間架起一座彼此溝通、相互理解的橋梁。
一是要堅持制度建警，規范和諧執法形象。推進公安交警黨風廉政建設。大力加強黨風廉政建設和隊伍紀律作風建設，不斷建立健全並認真落實隊伍管理各項規章制度，強化民警作風養成，建立起行之有效的內部、外部監督制約體系，確保公安交管工作和隊伍建設的健康發展，努力在群眾心目中樹立起「親民、愛民、助民、為民」的良好形象。進一步強化制度建設，用制度鞏固活動成果，嚴格規范化執法工作。進一步明確崗位工作內容、程序和標准，做到崗位清楚、責任明確，真正實現按制度辦事、靠制度管人。堅決杜絕警容不嚴整，言行不規范，不按規定要求著裝，不注意警容風紀，語言不文明，舉止不端莊，耍特權，抖威風，執法犯法等影響形象的問題，樹立嚴格、公開、公正的執法形象。
二是要切實履行職責，構建和諧交通環境。規范執法，並不是只講規范，不講執法，而是要把規范和執法二者有機統一起來，通過規范更好地去執法，贏得群眾的支持與理解，樹立交警的形象，努力創造安全暢通和諧的道路交通環境。每位民警都要進一步增強工作責任感，做到愛崗敬業，惜崗盡責，切實履行好保安全暢通的神聖職責，做到糾正違法不過崗，提高管事率，杜絕「不作為」現象，通過我們每位民警的依法嚴格文明管理和宣傳，減少交通違法行為，預防交通事故，維護道路暢通，努力為企業生產、群眾生活和出行創造和諧的道路交通環境，這樣才是體現出了最大的社會效果。
三是要藉助媒體宣傳，促進和諧警民建設。加強與媒體的溝通和合作，有效地利用各種傳播媒介，營造有利的輿論環境，共同維護交警隊伍和交通民警的良好形象，通過向廣大市民宣傳交通安全法律法規，提供各類交通服務信息，實時發布當地道路交通的信息現狀，解析交通陋習的危害和典型交通事故的成因，宣傳交警隊伍中的好人好事、先進事跡等，在大力拓寬群眾了解交通管理工作渠道的同時，維護交警隊伍和交通民警的良好形象。還要積極加強與新聞媒體和傳播機構的交流合作，使社會公眾能從各方面看到交通管理工作的亮點和閃光點, 使交警的工作作風、生活作風、思想作風、執法能力、奉獻精神得到公眾認可，消除公眾對交警的誤解，提高警察公信力，使群眾信賴警察、配合交通民警做好維護道路交通安全工作。
⑻ 如何加強基層派出所隊伍的思想政治工作
做好基層民警思想政治工作，是確保隊伍穩定，各項業務正常有序開展的根本保證，但隨著社會的發展和工作難度、工作量等挑戰的不斷增加，個別民警思想出現了動搖，這嚴重影響了工作的積極性和主動性。為做好基層民警思想政治工作，強化隊伍建設，筆者從基層民警的思想壓力和工作措施入手，就如何做好基層民警思想政治工作談談幾點個人膚淺的看法。一、當前基層民警存在的思想壓力隨著隊伍內部管理的力度不斷加大，民警隊伍的精神面貌、紀律作風、廉政意識、服務意識都有了長足的進步，民警的思想總的來說是積極向上的，但是還存在一些問題，主要有以下方面的壓力：（一）來自執法工作的壓力。近年來，上級公安機關對基層執法程序越來越高，越來越嚴，但與之配套的管理體系、教育培訓體系不健全，執法變數大，民警在執法中感到易「觸電」而丟「飯碗」，導致一些基層一線民警對執法存在恐懼心理，得過且過，不求有功，但求無過，不敢放手執法。（二）來自服務方面的壓力。由於公安機關服務承諾過寬，服務忌語很多，服務時限很強，再加上現在群眾對公安機關的要求很高，給基層帶來了巨大的壓力，使得一些民警對「服務」一詞非常敏感。（三）來自合法權益保護方面的壓力。上級公安機關對基層執法程序要求越來越高，考核程序越來越嚴，但合法權益保護體系卻相對滯後，使個別民警產生厭戰情緒。比如有時因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或或誇大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關發泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警並從中尋找「民警的問題」，再據此上訪上告，此時民警成了「弱勢群體」。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？有的民警說：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經濟上還付出，太不公平。（四）來自家庭生活的壓力。繁重的工作任務和工作性質使民警沒有時間也沒有能力來解決家庭問題，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應有的救助，民警家庭經濟拮據壓力較大；由於民警工作的特殊性，使民警沒有時間在家，家庭負擔落到家屬一人身上而引發夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學業上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。二、做好民警思想政治工作的幾點看法鑒於以上存在的問題及原因，筆者認為做好民警思想工作要從隊伍建設的規范化、制度化和法律化入手，堅持政治建警、依法治警、從嚴治警、科技強警、從優待警，使我們的交警隊伍真正成為一支黨和人民放心的紀律隊伍。（一）要加強民警作風建設，提高民警的思想政治素質針對由於新形勢下客觀情況的變化，使部分意志不堅的民警在政治前途、經濟收入、工作條件、家庭環境等方面有了較大的壓力，失去了心理平衡，直接影響正常的現象，首先必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規范教育和職業道德教育，倡導受崗警業、無私奉獻，提高民警廉潔自律，勤政警業意識和道德覺悟。要深入開展「人民警察為人民」等主題活動，弘揚全心全意為人民服務的宗旨，轉變觀念，強化民警的大局意識、服務意識、競爭意識和學習意識。通過全面灌輸和動之以情，曉之以理，深入細致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對當前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇支的現實問題要有較高的站位去正確認識和對待，達到統一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。（二）要加強民警素質教育，把民警教育訓練工作放在戰略地位抓緊抓好教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發，把教育訓練作為提高隊伍素質和戰鬥力的關鍵環節來抓。首先要以「三個代表」重要思想統攬公安教育訓練工作，把培養高素質的忠誠衛士放在公安教育訓練工作的首位。二要認真做好《公安機關人民警察訓練條令》的貫徹落實，「一把手」負總責，切實抓好民警教育訓練工作。三要因地制宜，多主施策，採取有效形式開展學歷教育，進一步提高民警的文化知識結構。四要根據實戰需求，進一步完善教育訓練體制，學用結全，提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。五要加強師資隊伍建設，不斷提高教育能力。六要不斷完善民警教育訓練工作的考核考評機制，積極探索建立以警務實戰技能為主要內容，以網位練兵比武為主要渠道，以考核建檔、訓用掛鉤為主要推動手段的教育訓練機制，促進教育訓練的深入開展。通過上術一系列積極有效的措施，力爭在全局上下形成以學業務、練技能、敢爭先的良好氛圍，達到向素質要警力，要戰鬥力的目的。（三）要加強長效機制建設，使公安工作制度化、規范化以建設健全管理規范為基礎，以激發隊伍內在活力為核心，以改善公安執法活動為重點，以等級化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發展變化的需要，也是提高隊伍整體素質和戰鬥力的根本途徑，更是圓滿完成各項公安保衛工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標准，來解決如何激發隊伍活力，調動民警積極性和「干多干少、干好乾壞、干與不幹一個樣」等制約公安隊伍建設的瓶頸問題。要將考核考評結果與單位、個人的評先評優、晉職晉級及經濟利益掛鉤，與領導班子調整、幹部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。進一步做好立功創模工作，堅持思想政治工作隨警作戰，及時准確地對有功集體和個人進行表彰。加大對先進典型弘揚力度，落實典型功模的待遇，同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。（四）要加強政工幹部隊伍建設，創建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍要加強政工幹部的教育培訓，不斷提高政工幹部的整體素質和工作水平。在思想上，要提高對思想政治工作的認識，樹立服務意識，爭先意識，要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位，樹立政工幹部門是民警之家的理念，轉變工作作風，扎實開展工作。