嚴禁培訓機構組織中小學生等級考試

1. 校外培訓禁令能否剎住校外培訓亂象

參加「坑班」以獲得好中學的錄取，校外培訓機構競賽成績成為升學「敲門磚」，學校老師引導學生參加校外培訓……針對種種教育怪象，教育部提出「十個嚴禁」底線要求，並聯合民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局等部門開展專項治理行動。嚴格的禁令能否讓瘋狂的校外培訓回到正軌？記者對權威部門和專家進行了采訪。

專項治理將分三個階段進行，在第一階段，中小學校將全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理行動提供底數參考；第二階段，各部門協同開展集中整治，全面糾正不良行為；第三階段，縣級教育行政部門牽頭建立校外培訓機構的「白名單」和「黑名單」。國務院有關行政部門聯合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查，計劃於2019年6月底前完成。

2. 教育部為什麼治理校外培訓機構

近年來，校外培訓機構發展迅猛，一定程度上滿足了部分中小學生對學習的補充性需求。然而，校外培訓現狀卻不容樂觀，一些培訓機構開展以「應試」為導向的培訓，違背教育規律和青少年成長發展規律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，社會反響強烈。
為迅速遏制當前存在的突出問題，根據《教育法》《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律規定和國家課程方案、課程標准，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯合開展專項治理行動，依法維護學生權益，堅決治理違背教育教學規律和青少年成長規律的行為，推動解決中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生健康成長。
專項治理行動聚焦六類不規范行為，辦學隱患和辦學內涵兼治，校外培訓和校內教育教學行為兼治，通過打「組合拳」系統解決問題。可以概括為3個方面：
一是治理無資質和有安全隱患的培訓機構，把確保學生安全放在首要位置。
對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法辦理相關證照；對不符合辦理證照條件的，要依法責令其停止辦學並妥善安置參加培訓的學生。對雖領取了營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得舉辦面向中小學生的校外培訓。
二是治理數學語文等學科類超綱教超前學等「應試」培訓行為，把減輕學生校外負擔放在最突出位置。
堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為；校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行登記備案並向社會公布。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，依法追究有關機構和有關人員責任。
三是治理學校和教師中存在的不良教育教學行為，把強化學校和教師管理提到更重要位置。
堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校存在的「非零起點教學」行為，嚴厲追究有關負責人責任；堅決查處個別在職中小學校教師課上不講課後到校外培訓機構講，並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，一律依法嚴肅處理，直至取消教師資格。

3. 陝西校外培訓機構超綱教學被叫停了

校外培訓機構， 超綱教學被叫停。

專項治理將分三個階段進行，在第一階段，中小學校將全面普查登記每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況，為專項治理行動提供底數參考；第二階段，各部門協同開展集中整治，全面糾正不良行為；第三階段，縣級教育行政部門牽頭建立校外培訓機構的「白名單」和「黑名單」。國務院有關行政部門聯合對各省、各省組織對地市縣的工作成效抽查檢查，計劃於2019年6月底前完成。

4. 全國教育機構要整治嗎

1.對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。
2.對未取得辦學許可證、也未取得營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學並妥善處置。
3.對雖領取了營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。
4.堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案並向社會公布。
5.嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，並依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。
6.堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、「非零起點教學」等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任；堅決查處中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講，並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。
《通知》中「立即停辦整改」「堅決糾正」「堅決查處」等關鍵詞的高頻出現，也讓公眾對此次專項整治抱以期待。多家媒體對此次整改，不惜冠以「史上最嚴」稱號。
而此前，教育部辦公廳2018年2月12日還發布了《教育部辦公廳關於做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，通常簡稱為《教育部十項嚴禁》，結合這次的《通知》，可謂雙管齊下，直指教育亂象。

5. 劍指"掐尖""坑班"的禁令能否收緊瘋狂校外培訓的「韁繩」

參加「坑班」以獲得好中學的錄取，校外培訓機構競賽成績成為升學「敲門磚」，學校老師引導學生參加校外培訓……針對種種教育怪象，教育部提出「十個嚴禁」底線要求，並聯合民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局等部門開展專項治理行動。

【政策】四部門通知要求，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，並依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

教育部對2018年普通中小學招生入學的「十項嚴禁」中明確，嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，今年還首次明確提出，要將民辦學校招生入學工作納入當地教育行政部門統一管理，嚴格規范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，並與公辦學校同步招生。

6. 培訓機構可以組織學科類等級考試及競賽嗎

《通知》要求，對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對無證無照（辦學許可證，營業執照、事業單位法人證書或民辦非企業單位登記證書）機構，指導其依法依規辦理證照；對不符合辦理證照條件的，責令其停止辦學；對無證有照的，指導其依法依規辦證。

一些培訓機構通過「因材施教」等名目開展培訓，現實中很難界定哪些算超綱、哪些算思維擴展。對此《通知》明確，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等學科）出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為，校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案並向社會公布。

「校外培訓應該是中小學教育補充對學習有特殊需要的學生的個性化、選擇性的補充，培訓的內容至關重要，所以這次特別強調，班次、內容等的審核，如果不適合教學大綱、素質教育的要求，這個班次就不會批。我們首先會進行全面部署和摸排，在摸排基礎上分門別類，有明顯超綱的，該停就停。」教育部基礎教育司司長呂玉剛表示。

「嚴禁校外培訓機構組織中小學生學科類等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學招生入學掛鉤行為。」此次也在《通知》中被明確。

7. 4部門將怎麼治理校外培訓機構亂象

教育部等四部門將開展中小學校外培訓機構專項治理；針對培訓機構建黑白名單制度。

堅決查處教師誘導逼迫學生上課外班

「內外聯動」「疏堵結合」，《通知》還對學校方面做出規定。堅決查處一些中小學不遵守教學計劃、「非零起點教學」等行為。堅決查處中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講，並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。「這次把壓力傳達到個人身上，一旦發現，老師課上不講課後到培訓機構講，一定會嚴肅處理。」教育部基礎教育司副司長俞偉躍說。

此外，縣級教育行政部門還將牽頭建立《白名單》《黑名單》。《白名單》即無不良行為校外培訓機構名單；《黑名單》將公布有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構。

根據《通知》，針對校外培訓機構的全面摸排已有具體時間表：第一階段，全面部署和排查摸底，於今年6月底前完成；第二階段，集中整改，於今年年底前完成；第三階段，專項督促和檢查，於明年6月底前完成。

8. 四部門整治掐尖坑班等能見成效嗎

參加「坑班」以獲得好中學的錄取，校外培訓機構競賽成績成為升學「敲門磚」，學校老師引導學生參加校外培訓……針對種種教育怪象，教育部提出「十個嚴禁」底線要求，並聯合民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局等部門開展專項治理行動。嚴格的禁令能否讓瘋狂的校外培訓回到正軌？記者對權威部門和專家進行了采訪。

【現象】張先生自從女兒進入四年級後，就給孩子報了多個「坑班」，據稱在「坑班」只要能通過考試就能被名校預錄。而李女士雖然知道校外「奧數」等培訓對自己孩子所在學區的小升初幫助不大，但依然給孩子報了名，因為「中學的分班考試要考這些內容，不學就會進差班」。

北京師范大學第二附屬中學黨委副書記陳國治認為，產生校外培訓種種無序和違背規律的各種亂象的一個重要根源是中小學校招生入學明裡暗裡的條件要求的助推，真正切斷這一關聯，才是釜底抽薪之策。此外，義務教育應當對公辦中小學和民辦中小學招生上同樣對待，均不得允許學校進行招生測試或任何形式的選拔。

【政策】四部門通知要求，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，並依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

教育部對2018年普通中小學招生入學的「十項嚴禁」中明確，嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，今年還首次明確提出，要將民辦學校招生入學工作納入當地教育行政部門統一管理，嚴格規范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，並與公辦學校同步招生。

【現象】有媒體調查發現，個別教師在課堂上有所保留，將更多精力放在校外培訓班，鼓勵學生參與自己開辦或任教的補習班。

「中小學校和教師更好地做好學校教育的本職，也是為校外培訓降溫的重要支持行動。」陳國治說，學校及其從業者（教師）與校外培訓機構存在性質上的差異，角色不容混淆。專項治理工作要「使其（校外培訓）成為學校教育的有益補充者，而不是教育秩序的干擾者」。

【政策】四部門通知提出，堅決查處中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講，並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，並報上級教育行政部門備案。

【現象】隨著校外教育培訓機構的大量涌現，魚龍混雜、惡性競爭的局面也隨之而來。近兩年來，一些證照不全的預付費教育培訓機構一夜間人去樓空，給家長和學生造成經濟損失。

中國民辦教育協會培訓教育專業委員會秘書長王文博認為，四部門通知的出台，制訂了專項治理方案，明確了治理步驟、細化了工作分工、壓實了部門責任，強化了規范管理工作的長效機制，為構建科學管理、規范管理的行業秩序提供了制度保障。

【政策】四部門通知要求，對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業執照，但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學並妥善處置。對雖領取了營業執照，但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

9. 具體治理校外培訓機構任務和整改包括什麼

具體治理任務和整改要求包括：

一是對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。

二是對未取得辦學許可證、也未取得營業執照，但具備辦理證照條件的校外培訓機構，要指導其依法依規辦理相關證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學並妥善處置。

五是嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，並依法追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

六是堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、「非零起點教學」等行為，嚴厲追究校長和有關教師的責任；堅決查處中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講，並誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，一經查實，依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格。