❶ 運用公共政策的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一份調查報告或工作報告（急急急）
以經濟分析方法著稱的當代經濟學家加里·貝克爾認為，「經濟學的發展已經進入第三階段。在第一階段，人們認為經濟學僅限於研究生產資料的生產和消費結構；到了第二階段，經濟理論的范圍擴大到全面研究商品現象，即研究貨幣交換關系；今天，經濟研究的領域已囊括人類的全部行為及與之有關的全部決定」。公共選擇理論分析從經濟市場向政治市場的延伸正是經濟學研究領域的新擴展，而這一擴展所依託的理論基礎及採用的分析框架在經濟學研究中是非常重要的。正如貝克爾所強調的那樣，「經濟學之所以有別於其他社會科學而成為一門學科，關鍵所在不是它的研究對象，而是它的分析方法」。本文通過對公共選擇理論分析框架的解析，進一步說明公共選擇理論由經濟市場向政治市場跨越的邏輯推理過程。 一、公共選擇理論與主流經濟學分析框架 公共選擇理論（publicchoicetheory）是介於經濟學與政治學之間的新的交叉學科。它以新古典經濟學的基本假設（尤其是理性人假設）、原理和方法作為分析工具，來研究政治市場上的主體（選民、利益集團、政黨官員和政治家）行為和政治市場的運行。美國馬里蘭大學教授丹斯·繆勒給公共選擇理論下的定義常常被西方學者引用：「公共選擇理論被定義為非市場決策的經濟研究，或者可以簡單地定義為把經濟應用於政治科學。公共選擇的方法仍然是經濟學的方法。」但其與主流經濟學在分析框架的差異主要表現在： 第一，西方主流經濟學研究經濟市場上的供求行為及其相應的經濟決策，而把政治決策視作經濟決策的外生因素或既定因素。西方主流經濟學家認為，在經濟市場上，個人受利己動機支配追求個人利益最大化；而在政治市場上，個人的動機和目標是利他主義的，超越了個人利益。公共選擇理論試圖把人的行為重新納入一個統一的分析框架或理論模式，用經濟學的方法和基本假設來統一分析人的行為的兩方面，從而拆除傳統的西方經濟學在經濟學與政治學之間豎起的隔牆，創立使二者融為一體的新政治經濟學體系。公共選擇理論認為，人類社會由兩個市場組成：一個是經濟市場，另一個是政治市場。在經濟市場上活動的主體是消費者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場上活動的主體是選民、利益集團（需求者）和政黨官員、政治家（供給者）。經濟市場上，人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來效用的私人物品；但在政治市場上，人們通過民主選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。在經濟市場和政治市場上活動的是同一個人，沒有理由認為同一個人會根據兩種完全不同的行為動機進行活動；主流經濟學分析方法在邏輯上是自相矛盾的，這種政治經濟截然對立的「善惡二元論」是不能成立的。 第二，主流經濟學和公共選擇理論都是以微觀的個體為起點，按照方法論的個人主義進行政治經濟分析的，但二者在理論上卻存在著分歧。公共選擇理論強調他們的方法論上的個人主義不同於主流經濟學的個人主義。布坎南和塔洛克在《一致同意的計算：憲法民主的邏輯基礎》中寫道：「方法論上的個人主義不應當和作為組織社會活動規范的個人主義相混淆。前一種個人主義表示試圖把政治組織的所有問題簡化為個人面臨各種選擇以及他在這些選擇中所做的選擇。而指導他選擇的目標或標准在這種分析中不佔任何位置。相反，作為一種組織規范的個人主義包含明確認可一定的價值標准。」主流經濟學的成本效益分析目標是客觀的，公共選擇理論的成本效益以及選擇都具有主觀性質。公共選擇學派強調，任何外部觀察者都不能確定社會的福利情況，只有個人才知道他們自己的效用，因此，必須給個人充分的選擇自由。而主流經濟學則認為，資源配置是否有效率，可以由客觀標准確定或可以從物質上進行計算，函數的最大值也是客觀確定的。 第三，自1932年羅賓斯發表《論經濟科學的性質和意義》以後，經濟學是研究在各種可供選擇的或有競爭性目標中怎樣配置稀缺資源的科學，這成了經濟學教科書中的標準定義。根據這個定義，人們的選擇行為和選擇結果似乎與制度結構和憲法秩序無關。分析框架以資源稀缺性為基本前提。公共選擇理論試圖重新構造經濟學的理論大廈，他們對主流經濟學的挑戰就是從經濟學的定義開始的，認為經濟學不是一門選擇的科學或資源配置理論，而是一門交易的科學，把市場交易作為經濟市場和政治市場分析的重要工具，分析框架以市場交易為基本條件，並在此基礎上得以展開。 二、公共選擇理論方法論形成的理論基礎 公共選擇理論是以公共財政理論為理論之源的，因為財政理論是關於政府稅收和政府支出的理論，涉及到公共產品的供給與消費。政府稅收和政府支出是政府或集體的活動，在政府的收支過程中，消費者面對的是國家或政府，而不像在經濟市場上，他面對的是企業。這些特點把財政學與經濟學中的其他分支區別開來。經濟學理論大都集中研究非政府的決策人（如消費者、生產者）的活動，財政學則把公共經濟引入解釋私人經濟活動的分析體系。為此必須研究稅收和支出選擇的政治決策機制，而政治決策則是公共選擇理論研究的主題。 19世紀末，瑞典經濟學家維克塞爾提出了政治自願交易學說和一致性原則。他認為，沒有個人利益就沒有任何利益。人們正是基於自身利益，通過自願的交易來形成所需要的政治過程的結構。在市場上，個人用一種物品交易另一種物品；在政治上，個人交易他們同意的公共需要的成本份額。由於政治行為人是在一定的規則內做出選擇的，所以規則是極其重要的。如果判斷規則是否重要，就需要確立某種標准來進行檢驗。用全體一致的原則來檢驗政府活動的效率是最好的檢驗原則。在維克塞爾之後，另一位瑞典經濟學家林達爾提出了公共產品理論。林達爾在1919年發表的《公平的賦稅》一文中，根據維克塞爾的自願交易學說，認為公共產品的生產同私人產品的生產一樣，都是社會成員各自交易的獲益的行動。人們通過公共產品的消費獲得滿足，人們繳納的稅款則是為公共產品的生產支付的成本價格。政府在一定時期提供的公共產品的數量不是任意的，而是由不同利益的社會成員進行相互交易的均衡點來決定的，並由此確立了公共產品市場與政治市場相均衡的理論基礎。 19世紀在歐洲大陸流行的霍布斯、洛克等人的政治學說，尤其是社會契約理論也構成公共選擇理論的重要的思想來源之一。社會契約理論家們認為，人類曾經生活在一種沒有法律和政府的自然狀態中，並且由於這種自然狀態缺少一個公正的、強有力的裁判者而相互為敵。於是人們便通過相互訂立契約，把部分自然權力讓給社會，從而產生了國家和政府。政府的權力不是無邊無際的，它受憲法的制約；統治者也必須遵守社會契約，否則選民有權推翻他。這種自然法思想和有限政府學說構成公共選擇理論中的國家學說的基礎。 西方主流經濟學家自20世紀20年代以來，致力於分析市場的缺陷，強調政府幹預的合理性，把糾正市場失靈的希望寄託於政府，把政府看成是一部超級機器，是集體利益的體現。公共選擇理論並不認為政府就是公共利益的直接代表，而是只有通過政治程序或在「一致同意」的條件下，才能實現公共利益目標。塔洛克發現，資本主義企業和行政部門的區別在於個人在其中的表現不一樣，而在規定他們追求個人目標時自治程度的行為准則和制度約束在私人企業中要比在政府部門中嚴格得多。由此產生了一個反常結果：在其他條件不變的情況下，私人企業中的個人活動最有可能符合公共利益，而在行政機構中，人們卻有可能恣意追求個人利益最大化，而不管這些個人利益是否符合公共利益。這不但為「政府失靈」提供了微觀分析基礎，而且成為公共選擇理論的重要特徵。 福利經濟學和凱恩斯主義都認為，市場機制並不象古典經濟學所說的那樣，是一架運轉良好、能夠自動調節的機器，市場的解決辦法並不總是最優的。政府（或集體）干預應該糾正市場機制的缺陷，這些缺陷是傳統的完全競爭模型的假設和實際情況之間的差異造成的。如壟斷、外部性、公共產品、信息不完全以及規模經濟的存在和出現，完全競爭模型並沒有把這些情況納入它的分析框架。因此，他們提出國家應當更多地擔負起糾正市場機制的缺陷、使社會資源得到最優配置的責任。但公共選擇理論從「經濟人」的自利性，推出了由這些人組成的政府必然是失靈的結論。這對凱恩斯政府幹預理論是一次重大的修正，並使經濟學分析由經濟市場向政治市場延伸，公共選擇的政治程序化有了邏輯基礎。 公共選擇理論在由經濟市場向政治市場的延伸中，只強調了「經濟人」利益的最大化，而對「經濟人」在政治市場上的政治利益及政治集團利益並未做出解釋。將個體置於政治市場中，應當存在一個「政治人」或「社會人」。這往往需要藉助於政治經濟分析方法對政治人的政治利益進行描述，否則「投票」中的政治民主就失去了邏輯基礎，也不能很好地說明利益集團政治訴求的動因。 三、對方法論個體主義的評價 主流經濟學的所謂制度心理個體主義，是包括以下幾個命題的分析方法：一是只有個體才能有目標和利益，因此，任何制度分析除了個體之外不可能找到其他科學的解釋基礎；二是社會整體是個體行動的結果，所以社會整體必須歸結到個體行為上才能形成一致性的理論；三是個體行為的動力是由個體主觀效用最大化構成的，個體行為的性質是由認知結構決定的，因此，對制度等整體范疇的認識必須從個體心理出發。公共選擇理論方法論上的個人主義，體現在它們對社會秩序和個人行為的看法以及對政府和政治的見解上。在公共選擇理論家看來，個人只是社會秩序的基本組成單位，而政府只是個人相互作用的制度復合體，個人通過制度復合體做出集體決策，來實現他們相互期望的集體目標，同時也通過制度復合體開展與私人活動相對立的集體活動。公共選擇理論把個人作為分析的基本單位，把社會存在看作是個人之間的相互作用，認為應當根據個人來解釋社會和政治，而不是根據社會來解釋個人。布坎南曾經把他的公共選擇理論看作是「政治過程的個人主義理論」。但是公共選擇理論對政治程序的解釋，只是一種邏輯推理，與主流經濟學一樣，在分析框架方面面臨著難以克服的缺陷。 一般認為，方法論個人主義是門格爾提出的。1883年，門格爾出版了《關於社會科學尤其是經濟學方法的調查研究》，提出了關於人類行為的假設。他認為，經濟理論的最簡單因素是個人的評價，以此為出發點，可以形成實際生活中可觀察到的更為復雜的經濟關系。把方法個體主義加以系統闡述，並把它作為基本原理來加以推崇的人是與門格爾屬於同一奧地利學派的米塞斯。米塞斯指出，構成方法論個人主義原理的內容有三項：第一，任何行為都是由一些個人做出來的。一個集體有所作為，總是經由一個人或多個人做些有關集體的行動而表現出來的；一個行為的性質，決定於行為的個人和受該行為影響的各個個人對於這個行為所賦予的意義。第二，人是社會動物，但社會過程是發生在人與人之間的。個人行為的不斷變動就是社會過程的進展。第三，集體是無法被具體化的。由於個人的行為才賦予集體以具體的意義，米塞斯給「方法論的個人主義」下的定義是，一切行為都是人的行為；在個體成員的行為被排除在外後，就不會有社會團體的存在和現實性。這個定義不但把個人和個人有目的性作為理論分析的出發點， 主張對社會現象的分析應當是從個人到社會，而不是相反，而且承認社會機構和社會團體也具有某種意識或目的。盧瑟福認為，只有個體才有目的和權益，社會制度及其變遷只是個人行動的結果。在他看來，個體分析方法，對理解任何一種經濟制度或組織都有著十分重要的作用。而且，這一方法對理解企業尤其是對理解市場制度或組織，更是不可替代的。因為市場行為以及企業中的契約行為，恰恰就是個人行為的一種直接結果。 筆者認為，整體雖然是由個體組成，但它決非是個體簡單相加的產物。個體本身並非是抽象的存在物，而是特定的綜合和多樣性的統一。因此，單純從個體出發來認識制度，一則無法清楚地把握個體本身的性質，而只能從抽象而又含糊的人類行為理論出發；二則無法判斷個體間各種直接和間接的相互作用的性質，而只能把個體的相互作用比擬成抽象的契約談判行動，從而無法把握各種個體間契約談判行動的外部影響，以便從個體相互作用中總結出社會作用方式的規律性。這些缺陷體現為：第一，無法把握人類行為中各種價值目標的形成過程，特別是意識形態的起源方式；第二，無法解釋歷史上許多集團行動產生的原因，以及一些非利他主義行為廣泛存在的現實；第三，無法真正解釋許多社會整體現象起源的過程，而只能給出某種邏輯性的理論假說。 主流經濟學的方法論個體主義錯誤地理解「自由選擇」的內涵，從而將各種行為限制、行為強制以及行為能力排除在分析之外。這表現在：第一，最大化分析框架直接排除了個體選擇的過程機制。選擇之所以存在是因為目標不確定以及目標效用結果不確定的存在。如果用完全信息下的最優化行為和不確定性條件下的貝葉斯選擇模型來代替人類行為，那麼實質上就排除了行為選擇的可能性，而將社會演變為個體決定論的世界。第二，人的意願是多種多樣的，但是在考慮其實現意願的可能性以及實現能力等條件時，選擇必須以可實現的客觀能力為基礎。因此，在沒有給予任何主觀實現能力的條件下採取的某種違心的行動不是選擇，而是一種被強制行為。因此許多社會結果不能被視為是自由選擇的結果，而應是相互作用的結果。如果強調人的相互作用，那麼它必須分析兩方面的內容：一是主體意識指導下的行為作用方式；二是由該行為通過各種機制產生的間接作用。如果要洞悉各種間接作用的性質，則必須考慮社會結構以及個體所在集團的性質。而在新制度經濟學中，它僅僅分析了效用最大化動機引導下的直接行為作用方式，而忽視了後者。 過分強調理性最大化行為方式，可能會將人類行為中非意識性、非目的性的行為排除在分析之外。因為最大化行為方式要求主體的效用偏好必須滿足一致性、傳遞性等條件。但事實上，許多偏好根本無法滿足上述三個條件。如許多非財富化價值目標根本不能同財富目標相協同，具有非連續性、跳躍性、間斷性的特點；強行將一些社會價值目標和人類各種行為基礎都納入理性最大化行為模式中，必定抹殺這些范疇的內涵，忽視它們在制度變遷、制度績效中的作用。 從包含了意識形態在內的個體行為模式來分析制度，容易導致反復，因為意識形態中的各種規范和價值准則本身就包含了制度的維度，本身也是社會相互作用過程中的產物。而從單純的抽象的個體出發，則又容易陷入「社會決定個人，個人決定社會」這類爭論之中。 一般認為，方法論的整體主義者在於他們強調以下三點：首先，社會的整體大於各個部分的總和；其次，社會整體顯著地影響和制約著它的各部分行使職能的行為；最後，個體行為將從宏觀的或社會的規則、旨意或力量而推斷出來，而這些都是獨特的適用於作為整體的社會系統的，從個體在整體中的地位（或職務）中推斷出來。 從整體出發來理解社會形態與制度結構是十分重要的。因為，人不可能僅僅是一個生物形態下的自然人，他還是一個社會中的具體人。既使我們進行最抽象的個體分析，也需要就這個人的生存環境作一個或一些前提假設。這些假設本身就不能不具有社會的、文化的或道德的含義。如果我們假定一個追求個人利益最大化的人，那麼，這個假定比如在原始社會就是不可能成立的。因為在那個歷史條件下並不存在單純的可分的個人利益。在管理學中的霍桑實驗是說明這一問題的典型案例之一。梅奧在霍桑實驗的第四階段的結果表明：如果人是為了追求個人最大利益化的人，那麼工人將會按照計件工資尤其是累進的計件工資的要求，努力爭取完成大的生產定額。但這個適合於市場制度的假設，在企業組織內部卻並不成立。在班組中的工人寧可完成大部分工人所完成的生產定額，既不願意超額，尤其不願意過多地超額。為什麼同樣的人在同一市場中，所做的行為選擇會如此不同呢？因為一個人處於不同的制度結構中，他的行為選擇就會有所不同。制度決定個體行為，而不是個體行為決定製度。 繆勒認為，公共產品的特性構成了公共選擇存在的理由。從公共產品的個別特性中推論出整體的特性的方法，由於忽視了公共產品供給中的社會歷史意義，特別是尚未將社會歷史分析方法納入分析框架之內，公共選擇的理由是很不充分的。如西方經濟學家認為，公共產品的本質特徵決定了政府提供的必要性。其基本邏輯分析是：公共產品的基本特徵是非排他性、非競爭性和外部性。非排他性決定了人們在消費這類產品時，往往都會有不付費的動機，而傾向於成為免費搭乘者。在一個經濟社會中，只要有公共產品存在，「免費搭車者」就不可避免。這樣，私人企業如果提供公共產品，就無法收回成本。同時，由於公共產品的個人消費「量」是不確定的，價格機制不能有效發揮作用，競爭市場上一般無法提供這類產品，因而需要公共經濟部門介入。 對於公共產品的政府提供，社會學家和政治學家從不同的分析視角和運用了不同的分析方法，給了出不同的理由：從社會學的觀點出發，人類歷史發展過程中的生產力發展水平可能是構成政府存在的重要原因。在人類歷史發展過程中，由於生產工具簡陋，文明程度太低，人們抵禦自然災害的能力是非常弱的，只能依靠國家集中全國的資源和人力來進行，而且在人類歷史上這是一種比較普遍的現象。所以，隨著歷史的延續和發展，組織和管理這一共同體活動，促成了政府的產生並構成政府活動的主要內容。魏特夫據此得出了「東方專制社會」主要起源於乾旱半乾旱地區的結論。馬克斯·韋伯在分析到這一問題時也指出：「在埃及、西亞和中國文化演進中灌溉是具有關鍵性的問題。治水問題解決了官僚階級的存在，依附階級強制性勞役以及從屬階級對帝王的官僚集團職能的依附」，闡明了官僚政治存在的基礎；馬克思談到政府這一職能時，對此做出了明確的論述：「節約用水和共同用水是基本的要求，這種要求，在西方，例如在弗蘭德和義大利，曾使私人企業家結成自願的聯合，但在東方，由於文明程度太低，幅員遼闊，不能產生自願的聯合，所以就需要中央集權的政府來干預，因此亞洲的一切政府都不能不執行一種經濟職能，即舉辦公共工程的職能。」魏特夫、馬克斯·韋伯及馬克思都從公共工程的組織的角度闡明了政府存在的原因，也明確地區分了東西方社會在進行公共產品提供時的不同制度安排。從某種意義上說，正是由於人類（集體）對公共產品的需求，才導致了政府的產生或形成了這一制度安排。所以，社會歷史分析方法也是十分重要的，不能把它完全排斥在經濟學分析框架之外，否則不能充分說明社會經濟發展的過程和結果。 四、結論公共選擇理論與主流經濟學的突出的區別是：主流經濟學把利益沖突和利益集團放在了經濟學之外，留給了政治學；公共選擇理論由於研究視角向政治領域的延伸，對利益集團及其利益關系進行了探討，但並沒有把利益沖突及矛盾對社會經濟的影響納入分析框架之中，而是仍然堅持方法論的個體主義，在遇到個人需求偏好缺失與公共選擇的矛盾無法解決的情況下，便把經濟問題上升為通過「政治程序」解決。這既是公共選擇理論的貢獻，也是公共選擇面臨困境時的選擇。但問題到此並沒有結束，如何把經濟問題和政治問題能置於一個合理的分析框架內，把二者有機地統一起來，就需要引入新的分析方法。 研究社會經濟制度問題必須採取「利益———沖突———矛盾」的政治經濟學方法。因為：第一，公共選擇理論「理性———最大化———選擇」和「成本———效益」分析框架在納入制度因素時，必然會產生許多該分析框架不可解決的理論沖突，也不可能真正地把握制度的本質和市場交易的根源。第二，政治經濟學的本質是一種「社會經濟學」，它為分析各種社會經濟制度提供了一個內在邏輯相一致的理論分析方法。而公共選擇理論首先構建了行為理論（包括奧爾森的集體行為理論），在行為理論的基礎上構建了理性選擇理論，在理性選擇理論的基礎上構建了交易理論，從而構建了公共選擇理論的大廈。具體表現為：一是在修正古典「經濟人」行為假設的基礎上，將有限理性、機會主義以及各種非財富最大化價值目標納入行為理論之中；二是將新古典的「理性—最大化」模式進一步拓寬，運用於整個社會范疇，認為每個人都進行著選擇，即便是在一個政治市場上，也是每個人都在一定約束內「自由地」選擇。由於抽象地從人類個體出發，因此，公共選擇方法論只能將人類不同的個體視為無差別的、平等的原子體，從而只能將人類相互作用過程中的利益沖突歸結為機會主義式的沖突，而無法看到個體談判與個體談判相互的間接影響。因此，集團間的利益沖突就被排除在理論分析之外了。這決定了公共選擇經濟學無法將它的分析深入到社會生產系統中。公共選擇理論雖然對利益集團及利益關系進行了較深入的研究，但並沒有揭示利益沖突的結果，也沒有認識到個體沖突在很大程度上是由宏觀結構的沖突決定的。因此，分析公共行為與公共利益必須採取「利益———沖突———矛盾」的政治經濟學方法。馬克思主義對社會經濟的分析，採用的是最具代表性的「利益———沖突———矛盾」分析框架。正如克萊因所指出的那樣，馬克思研究經濟問題的方法完全不同於凱恩斯和古典派的方法論。馬克思並未研究單獨的個人行為，而是直接研究各階級的行為，馬克思體系的宏觀單位不僅是生產者和消費者，而且也是工人和資本家。這兩個集團是相互排斥的，他們的利益的基本沖突成為經濟體系變化的推動力之一。 方法論個人主義與方法論整體主義都堅持著一個片斷，堅持著觀察世界、觀察人類社會的一個視角，因此都是不正確的。個體分析方法與整體分析方法應當是互補的；只採用其中任何一種分析方法，都不可能獲得完整全面的認識。經濟學的研究中應當採取的是整體分析與個體分析相結合的規則。
❷ 培訓實施報告怎麼寫
20xx年，按照公司（局）的整體部署，結合我公司礦井建設的基本需求，在公司（局）人力資源部和安全監察部關心與指導下，我公司進一步加強了職工培訓工作力度，由公司人力資源部會同各部門、各項目施工單位管理，有條不紊地開展了職工教育培訓工作。現就全年培訓工作總結匯報如下：
一、教育培訓工作基本情況
今年以來，公司人力資源部完善員工教育培訓制度，促進培訓有效開展。本著「干什麼、學什麼,練什麼、比什麼」的原則，始終堅持「向培訓要素質，以素質促發展」的培訓方針，不斷完善各種培訓制度，逐步實現培訓工作的科學化、規范化、制度化，確保培訓時間、人員、內容和效果的穩定性、有效性、實用性，確保安全培訓取得實實在在的效果。
截至20xx年12月14日，我公司共有245人次參加由集團公司、澄合培訓中心、社會職能部門和本公司等舉辦的各類培訓42項，使用培訓經費86945元。培訓范圍涉及礦長（副礦長）、安全生產管理人員、工程類專業技術人員的安全資格培訓，新員工入井培訓、人力資源、檔案管理、黨紀政紀、冬季三防、駕駛員安全行駛教育培訓等多個方面。
二、20xx年職工教育培訓主要工作完成情況
1.20xx年度公司培訓計劃完成情況
截止20xx年12月14日，公司已組織和參與培訓42場次，參培人員245人次，佔到公司總人數的500%。其中，安全資格證培訓（復訓）6期，共培訓13人次（礦長2人次、副礦長7人次、管理人員4人次）；新工人安全技術培訓1期，培訓14人，為14人辦理了入井資格證；涉爆企業安全管理人員安全資格培訓2期，共培訓4人次；通風系統培訓1期，培訓3人次；公司自培10期，培訓175人次；其他培訓22期，培訓40人次。
2.積極協助施工單位搞好教育培訓工作
截止20xx年11月30日，公司積極協助施工單位組織參與培訓，多次邀請澄合培訓中心為施工單位進行新工人安全技術培訓，共培訓220人，為220人辦理了入井資格證。僅20xx年給施工單位發放培訓通知x次，培訓包括各工種。此外，公司每周四下午還對施工單位的安全管理人員進行安全知識集中培訓,每周四對施工單位安全培訓工作進行檢查、監督，落實全員持證上崗，抓好施工單位班組「三個一」工作，並在xx公司推廣崗位描述和手指口述，取得了很好的效果。
3.教育培訓制度建設情況
公司20xx年逐步完善培訓制度，制定了《xx公司員工教育培訓制度》，為職工提供良好的學習環境。針對以往培訓工作缺乏完整系統性、培訓管理幅度力度較弱、培訓資金偏少、培訓科目及受訓人員較少的問題，今年我公司管理層進一步加大了對員工培訓工作的管理力度，建立培訓台賬，並在總結以往培訓經驗的基礎上，不斷開發自主培訓模式，形成了每周二公司內部自主培訓，每周四給施工單位培訓的長效培訓制度，鼓勵職工參加業務培訓，並將在20xx年逐步實施受訓人員將培訓成果帶回所在部門，以促進部門全體成員業務素質的共同提高這一新舉措。同時為每位職工發放了一套學習記錄簿，每個部門配備有電腦，為職工自我學習營造了良好的學習氛圍。
4.教育培訓經費使用情況
20xx年按照公司培訓經費提取方案，共提取培訓經費143608.12元，支取培訓經費86945元，結餘56663.12元，培訓經費使用率為60.54%。其中安全培訓使用37660元，安全培訓資料使用31520元，其他管理培訓使用17765元，購培訓設備使用18683元（投影儀），培訓經費使用符合公司規定，未出現違規、違紀使用經費情況。
5．規范信息化管理，建立各類培訓台賬和電子文檔
建立了安全管理人員培訓台賬、新工人入井培訓台賬、公司培訓經費使用台賬等台賬，從培訓班次、人次、培訓機構、培訓地點等進行了登記匯總；為每一名培訓員工建立了培訓檔案，制定了員工教育培訓教學大綱，建立了培訓電子教案，保證每次培訓都有記錄，每次培訓都有案可查。
6.加大對職工的安全教育宣傳
公司充分利用網路、書籍等載體，對員工安全意識、職業技能鑒定進行了廣泛的宣傳，提高廣大員工的認同、參與和支持意識。積極宣傳職工參加函授、成人高考、職稱考試等社會性考試，20xx年有5人參加函授大專、大學學習，6人參加了成人高考考試，3人參加了職稱考試。成功舉辦了「百日安全」與「冬季三防」系列大型安全宣傳活動，為施工單位發放了安全宣傳傳單2000多張，發放了煤礦安全生產書籍6種，共計234本。在立井、斜井區域宣傳職工班前安全信息提示卡制度，要求各礦建單位高度重視入井安全教育的宣傳。
7.開展形式多樣的崗位技能培訓
公司20xx年共舉辦各類崗位技能培訓8期，培訓主要包括辦公自動化培訓、公文寫作培訓、駕駛員崗位技能培訓、財務管理人員培訓等。通過實行鑒定前自我培訓，公司組織3名同志參加職業技能培訓，為順利通過職業技能鑒定做好准備。
總的來說，在公司（局）的監督指導下，在公司領導的重視下，20xx年度職工教育培訓計劃順利完成，通過培訓強化了管理人員和員工的安全管理意識和業務能力。與20xx年度的培訓工作相比，我公司進一步加大了內部培訓力度，在培訓項目數、培訓課程次數、接受培訓人次等方面都有一定的增長。
三、職工教育培訓存在的問題及困難
雖然，我公司20xx年度的培訓工作取得了長足的發展與進步，但我們也清醒地認識到，我公司的培訓工作仍存在較大難度，主要有兩個方面的原因：
一是在於公司主要業務的開展在礦井建設，部分工程技術人員都無法放棄現場工作而准時參加業務培訓，導致培訓效果下降，培訓課時不夠，未建立行之有效的培訓考核機制，致使公司培訓效果值得商榷。
二是受硬體和軟體的雙重製約，員工教育培訓與職業技能鑒定的後期考核、電子檔案管理比較薄弱，這也是制約我公司培訓效果的一個困難。
三是隨著公司明年年底的投產，公司職工人數的增多，公司專管培訓的職工偏少，組織培訓工作與生產有時會有沖突，這對培訓質量有一定影響
四、改進措施
對於20xx年度的職工培訓工作，我們充滿信心。在公司（局）人力資源部的指導下，在公司管理層的正確領導下，公司人力資源部將科學、合理安排制定、執行落實好各項培訓工作。對於目前培訓工作中存在的不足，我們提出如下改進措施：
1．進一步加大培訓力度，促使培訓工作更加具有針對性。適時安排合適人員參加各類培訓，必要時適時增加培訓項目數、培訓課程與受訓人員人數。
2．通過思想教育，提高受訓人員的學習自主性與學成後的知識分享度。
3．在條件允許的情況下，培養我公司部分業務素質好、責任心強的專業技術人員成為內部講師。同時，進一步加大邀請國內知名學者、礦務局對口單位來我公司講學授課的頻率，促使我公司專業技術人員能夠及時更新自身技術知識，提高業務素質能力。
4.公司員工教育培訓與職業技能工作明年的重點將放新進員工的教育培訓上，並將重視教育培訓的實用性、可操作性、後期考核、培訓檔案管理，加大對員工的教育培訓經費的使用管理。
5．在執行程序上，20xx年將按照「需求確認——設計策劃——實施培訓——培訓效果評價——培訓改進」程序，規范職工教育培訓的運作。
6．將繼續加大教育培訓硬體設施的投入。
7．將繼續加大對施工單位培訓工作的監督管理工作，保證施工單位「人人持證上崗」，繼續在施工單位推行崗位描述和手指口述「雙述」培訓法及員工在崗技能培訓法，繼續開展好「三個一」活動。
❸ 執行民辦職業培訓法律法規政策情況報告怎麼寫
我是一個叫晶晶的女孩，前幾天，我晚自習回家，被一輛大卡車撞死了司機將我的屍體拋入了路徑邊的小河裡，然後逃走了，你看見了這條消息後 ，請將她發給4個論壇，如果沒有發，你的媽媽會在1個月後被車撞死，你的爸爸會得絕症，如果你照著上面做了，在5天後，你喜歡的人也會喜歡你，對不起大家不無意中看評論看 到了 ...這個嚇死我了。不管是真是假我都害怕!所以只能亂發了`!對不起啊`!我真不想害人的
❹ 《形勢與政策》課程社會實踐（報告）怎麼弄
請按此格式
一、 社會實踐的基本情況
社會實踐子題目：
社會實踐方式：調查、參觀、考察、實踐
社會實踐時間： 至
社會實踐地點：
二、 社會實踐的目的、意義：
三、 社會實踐的步驟：
四、 各小組人員職責：
五、 社會實踐報告：字數不少於3000字
社會實踐報告由標題、導語、正文、結尾和落款組成。
（1）標題
（2）導語
導語又稱引言。它是調查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有： ①簡介式導語。對調查的課題、對象、時間、地點、方式、經過等作簡明的介紹； ②概括式導語。對調查報告的內容（包括課題、對象、調查內容、調查結果和分析的結論等）作概括的說明； ③交代式導語。即對課題產生的由來作簡明的介紹和說明。
（3）正文
正文是調查報告的主體。它對調查得來的事實和有關材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調查研究的結果和結論進行說明。正文的結構有不同的框架。 ①根據邏輯關系安排材料的框架有：縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構，以縱橫式結構常為人們採用。 ②按照內容表達的層次組成的框架有：「情況--成果--問題--建議」式結構，多用於反映基本情況的調查報告；「成果--具體做法--經驗」式結構,多用於介紹經驗的調查報告；「問題--原因--意見或建議」式結構，多用於揭露問題的調查報告；「事件過程--事件性質結論--處理意見」式結構，多用於揭示案件是非的調查報告。
（4）結尾
結尾的內容大多是調查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發式等。
要求：
1.社會實踐報告只能用A4紙，手寫，不能列印，字數不少於3000字。
2.學生一定要親自去做，不能搭順風車，不能抄襲他人或者網上下載，否則沒有學分。
3.實踐報告最好有佐證材料，例如：調查問卷和調查數據；實踐過程中的照片（照片可列印）；座談後整理的資料；被調查人的簽字；實踐地領導批語等。
4.社會實踐可以自己進行，也可以結組集體進行，但每組最多不能超過8人，每組出一份社會實踐報告即可，但小組成員要分工明確。
5.必須有實踐日誌，即每天具體的行蹤，包括時間、地點、內容等，連同社會實踐報告一起上交指導教師。
例如：
《形勢與政策》社會實踐日誌
學生姓名 時間 地點 內容
李** 2月10日 西柏坡 參觀紀念館、和工作人員座談
張** 2月10日 西柏坡 訪問參觀者等
李** 2月11日 西柏坡某村莊 和村民座談等
附件：參選題目
形勢與政策社會實踐總題目為：我與國家同行。因題目太大，可以弄子題目
以下僅供你參考，可以自己擬定。
1.新型農村合作醫療制度貫徹狀況調研
2.本地區少數民族經濟發展狀況調研
3.農村留守兒童生存狀況調研
4.農村留守婦女生存狀況調研
5.農村廢棄物處理狀況調研
6.本地區民族民間傳統文化保護與發展調研
7.家鄉生態環境保護問題調研
9.家鄉農村剩餘勞動力轉移情況調研
10.關於大學生誠信問題的調查與分析
11.公共生活領域中的秩序狀況調查
12.城市農民工的工作與生活狀況調研
13.家族勢力對農村事務的影響情況調研
14.特殊青年群體生活狀況與心態調研
15..當前居民生活方式的變化與生活滿意度調研
16.當前農村基層民主政治建設情況的調研
17.家鄉改革開放30年發生的變化情況調研
18.大學生村官現狀調研
19.企事業單位選聘大學生標準的調研
20.本專業就業前景、趨勢調研
21.本地區民風民俗調研
立足群眾，服務社會
2月12日，我乘坐公交車出發於早上8：00准時來到交大慧谷天域時捷等公司。首先，我與天域時捷肖經理見了面，肖經理對我的到來表示熱烈的歡迎。他向我詳細介紹了天域時捷所銷售的產品、服務的對象以及天域時捷近幾年的發展概況等方面的情況。之後，他帶領我參觀了天域時捷，對七喜電腦大水牛產品以及各種耗材等進行了介紹。他要求我在實踐過程中要主動與天域時捷的技術員們接觸，多動手、多動腦，敢於發問，將書本上學到的東西與實際相結合。由於計算機軟硬體發展速度空前，因此對於在實踐過程中發現與書本上不同的地方要勇於探索，善於創新。最後他祝願我在本次實踐活動中能夠學到更多的東西，取得優異的成績。同時，為了給自己盡量多的創造動手機會，我還聯系了到交大慧谷電腦城萬博美訊、志誠電腦等作為我的實踐單位。
到交大慧谷商城之後，萬博美訊饒經理為我介紹了交大慧谷電腦城的商家、產品結構和銷售情況。接下來的時間，這里的技術員和經理還給我從主板、顯示器、CPU到顯卡、音效卡、內存、機箱電源、滑鼠鍵盤等產品作了一一介紹。他要求我在實踐過程中不但要學會如何裝機，正確分辨計算機各部件的真偽，操作系統及部分應用軟體的安裝，還要學會計算機經營，市場調研，社會公關等方面的能力，全方位地發展，真正地達到社會實踐的目的。下午6：30，我將第一天假期社會實踐暫告一個段落，盡管我累得腰酸背痛，但是我卻十分高興。
從2月12日至2月13日我在所在公司進行社會實踐。克服了天氣寒冷的不良條件，在公司時學習計算機有關裝機、裝系統、裝應用軟體的基本操作、計算機經營、工廠市場行情調查、社會公關等方面的內容。在客戶需要時還根據客戶要求上門服務，同時這也響應了團中宣部、團中央、全國學聯「同人民緊密結合，為祖國奉獻青春」的口號。博得了市民的一致認可。為了保證我學到的東西能夠切實規范化、系統化。我要求各自己每天必須寫個人日誌，注意消化自己在平時所學到的東西。
實踐期間我爭取一切可能的機會讓我動手，短短的幾天時間，自己裝過至少三台電腦，絕大部分自己都曾到過用戶家中為用戶解決問題，我對計算機的一般性故障也能作一定的維護，具備了一定的產品真偽識別能力，甚至我還學到了很多經營技巧和對付奸商的手腕，對計算機的總體認識和把握也有了顯著提高。
實踐也讓我對百諾威電腦城和交大慧谷電腦城的整體運行情況有了一個大致的了解。百諾威電腦城地處上海市中心附近，門前每天有大量的流動人口，而且電腦城也有一定的歷史。幾乎上海所有的市民都知道百諾威電腦城，給人的感覺是進入百諾威電腦城後又沒有一個是來閑逛的，一般都是有備而來，而且一旦看中馬上就會付錢購買。所以基本上百諾威電腦城每來一個顧客就會有一樁生意成交。交大慧谷電腦城地處上海市交通大學附近，一樓是電器城，二樓才是電腦城，而交大慧谷公司對其電腦商家宣傳力度不夠，致使很多人並不知道交大慧谷電器城有電腦。一般來的都閑逛而已。所以盡管交大慧谷電器城的顧客人數要稍微多一些，但是真正成交的生意還是比較少，相對百諾威來說，生意則要蕭條一點。
因此，我認為對交大慧谷電器城和百諾威電腦城應該採取兩兩合作，優勢互補，進一步加強交流和溝通。對百諾威的電腦公司來講，通過與交大慧谷電腦公司的合作可以發揮其顧客比較多的優勢，有利於宣傳自己的品牌，彌補客流量的不足。對交大慧谷的電腦公司來講，通過與百諾威的電腦公司的合作可以進一步擴大交大慧谷的影響，讓交大慧谷電腦城在上海市民的心目中樹立一個良好的形象。同時也可以利用百諾威電腦公司成交率比較高的優勢進一步提升自己的銷售量，發展壯大自己。
通過前面2月12日—2月17日6天的實踐，使我具備了一些裝機的基本技能，了解了計算機內部各部件及如何裝機等方面的內容。技術員們決定利用2月18日和19日開展兩次計算機技術義務咨詢活動。為了保證這兩次活動的成功開展，我進行詳細的安排策劃，與實踐單位、贊助商進行了統一的協商，對場地進行了申請。同時，我和他們夜以繼日擬出了十多種不同的配機方案、知識問卷調查表、計算機使用過程中的常見故障及解決辦法、計算機發展史等與計算機有關的內容。經過大家共同不懈的努力，各項准備活動終於在7月17日臨晨2點完成。
2月18日上午，陽光燦爛，春風和煦，藍天白雲下的上海更加漂亮。但大家們卻一點都沒有留意周圍的景色，我心中只有一個念頭，就是把今天的義務活動搞成功，把自己所掌握的知識技術盡量多的傳授給市民，為市民盡量多的排憂解難。上午9：30我的義務咨詢活動正式開始，廣大市民向我提了很多問題，我不辭辛勞，耐心地一一解答，甚至派人到群眾加中解決他們的問題。很多市民對我的配機方案表現出了濃厚興趣，他們不斷地詢問配置單上各部件性能、價格、兼容性等方面的問題。對我給出的常用故障檢測及其解決辦法也作了較高的評價。咨詢活動圓滿結束。2月19日，該活動在火車站再次成功舉辦，並且收到了十分良好的效果。
調查總結
本次社會調查穿插在我的計算機義務咨詢活動之中，調查對象主要為上海市民。通過抽樣調查使我的出以下結論：
1、目前，上海市30%的家庭擁有電腦，學生中有電腦的佔38.2%，而且還有30.9%的學生打算買電腦。而且由於我對計算機神秘感的消失，對計算機各組成部件的進一步熟悉，我越來越傾向於DIY。
2、一般的用戶對計算機的價格定位在5000元左右，但是在學生群體中有一個不好的現象，就是學生買電腦主要是用來打游戲、上網等，而真正用來學習的不到30%。
3、在電腦的適用性、功能、價格這幾方面，有50.6%的人更關注價格，有29.8%的人更關注適用性，另外的19.6%的人更關注性能。
4、在調查中，很多消費者還表現出了對商家的極大不信任。所以我呼籲商家能夠全力關注自己所售產品的性能，為了消費者也是為了自己。
5、咨詢活動中先後有十多名群眾前來請我診斷他們的電腦故障，我發現他們中有80%以上的使用的是聯想品牌機。
後序
歲月的流逝印證著我的不屈與驕傲。在本次社會實踐活動期間我忍受了眾多不理解的目光和長時間的工作，見識了JS（奸商）們的偽善面孔和狡詐手段，接受了來自各個方面的挑戰。這次實踐讓我真正深刻理解了「寶劍鋒從磨礪出，臘梅香自苦寒來」的深意。現在，我可以當之無愧的說：在本次實踐活動中我的收獲遠大於挫折。
回答人的補充 2010-02-20 19:43 社區服務的感想
通過這次的社會實踐，讓我學會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創造自己的事業，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執，堅定的信念會指引著他走向完美的事業之路。
在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現在還是不錯的了，能在這么好的環境下讀書，為以後的工作打下基礎，只是，我覺得個別慚愧，都怪自己不夠爭氣，不珍惜這好的時間和機會去好好讀書，整天都無所事事，在家裡一點事也不會做。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經歷。
在實習的過程中，我認真、負責地做好每一件自己該做的事，對自己產生，都得到了一個滿意的答案。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以後自己要走的路還很長，不能只安於現狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗後永遠不能站起來。一定要相信自己，因為我總是對自己說「勇敢點，挫折？怕什麼，風雨過後一定會有彩虹的」。於是，我便有著一個堅定的信念，那就是克服自己在成長中的困難，堅定不移地朝著自己奮斗的目標前進。我相信，自己的明天將會更加美好！
另外,虛機團上產品團購,超級便宜
❺ 形式與政策學期學習報告學習總結1500字範文
總結一下，第一次寫他是如何學習這個學期（就像我用這個學期准備的方法），一般寫自己收獲這樣的研究（如啊。這樣的方法更容易讓我的學習，讓我的知識你可以有一個更好的了解，您可以快速獲取知識），然後寫出最終成績的第二段，自己滿意，哪裡有欠缺，如何彌補這一缺陷，（例如，結局我的成績下滑了，這讓我非常滿意自己，通過分析，我發現只有一個預覽是不夠的，還應該積極跟隨老師的課堂教學，從學校回家作業完成，然後審查後， ）寫了最後第三段總結（機械化說，我學這個學期，原來，下學期的基礎上，我會堵塞漏洞，爭取得到他們滿意的結果）的
五年級。 。 。 。這些夠了吧，以限制來回了陳詞濫調的單詞數，這東西總摘要不限制的話啊。 。 。 。
❻ 考核內容與形式：運用公共政策的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一份調查報告或工作報告。（字數在1500
公共政策的調查報告
實習目的：通過對《公共事業管理》和《公共政策學》的理論學習，要求把所學的知識理論聯系實際，進一步了解現在農村公共事業和公共政策發展問題。同時也提高自己的社會實踐能力。
實習內容：通過對農村一些現狀的了解，對農村公共設施的觀察，以及對農村公共政策的了解，加上與一些農民和農村基層幹部的交談及「農村公共事業與公共政策」問卷調查的填寫結果，綜合以上，對現在農村公共事業和公共政策有了一些基本的了解。
實習總結：本次實習共有兩部分，分別對農民和農村基層幹部的問卷調查，調查各有四部分內容，經過調查總結，得到以下結論。
一：新農村政策與稅費改革
農村建設不可能是一蹴而就的事情，新農村也並不等同於漂亮整齊的別墅農村或少數幾個有質量的示範村莊。人們，特別是領導幹部，對「新農村」的正確理解是使建設新農村這項任務得以順利進行的重要前提，一旦理解出現嚴重偏離，必將在實施過程中給農村工作帶來不可挽回的負面影響。我們的農村經濟還是相當脆弱的，農民尤其經不起折騰，而我們建設和諧社會的任務如此緊迫，也已經浪費不起時間、花費不起代價來瞎折騰了。改革需要冒險，需要超常規，但並非是急躁冒進。我們必須謹記，建設社會主義新農村是一場革命而不是一場運動，它是物質的，也是精神的，它的客觀規律性決定了它必須經歷一個較長的培育生長過程。因此，建設新農村應該是一個中長期目標而非一個短期目標，是一場革命而非一場運動。
農村稅費改革本是減輕農民負擔、增加農民收入的一項政策，是為農民謀求福利的，必然會受到廣大農民的歡迎。可是當上級政策對自己不利時，作為政策執行者的下級政府，就會違背上級的政策精神，使政策名存實亡，目標落空，從而損害廣大農民的利益。長此下去，這種危害是十分巨大的，政府在政治上會失去信任，導致政治體系中公信力的喪失，政府在以後的改革中將會不得不求助於強制性措施來繼續改革，農村稅費改革的執行效果將因此而大打折扣。
農村稅費改革的制度性缺陷還表現在其缺乏相關的配套性改革，農村稅費問題的解決離不開相關問題的配套改革，如建立包括金融、價格、收入、就業、教育、保險、保障等體制在內的公正的城鄉宏觀政策環境、農村非農產業的發展和農村工業化、以現代科技和規模經營為特徵的農業現代化、改革戶籍制度、建立農村剩餘勞動力轉移制度、農村基層民主制度建設等。農村稅費改革的過程中，不可避免地會遇到上述方面的問題，沒有相關的配套改革，對稅費改革所產生的問題沒有相應的制度來解決，只能是出現問題之後，再去尋找解決方法，這樣的制度設計明顯滯後，缺乏系統性，事實上增加了操作的難度，這樣勢必影響政策執行的力度。
此外，隨著改革的深入，農村稅費體制規范，農民負擔減輕，農民對稅費改革的關注會越來越少，將轉移到自身的發展問題上來。在缺乏相關政策制度配合協調的條件下，農村稅費改革的政度上也策執行力度有可能不斷地降低，執行的效果也會下降。
二：社會保障
現階段，針對廣大農村地區，以占國家總人口70%左右的農民為受眾的社會保障體制尚未出現；有的只是以極少部分人為保障對象的五保護制度，以及應對某些農村地區突發性事件的防災救險。
農村的防災救險在大部分地區也還沒有形成一套確定的制度體系。若是遇到旱、澇、地震等其他突發性的自然災害，政府會臨時地進行相應的政策性號召，並撥發一定數額的款項，組織、派出相關的救援人員支援災區，但是由於救災款項的籌集、發放要經過若干環節，最終能否及時到達災民手中、災民能獲得多少分額還不能確定。因此，農村的防災救險現在大都只是消極被動地救治，卻不能積極主動地去防治。
「養老保險是最重要的社會保障」，而這一重要的社會保障在農村地區絲毫沒有受到重視。中國1．4億老齡人口有9000萬生活在農村地區，其中絕大多數人沒有退休金或醫療保障，依靠子女贍養這。
至於其他方面的社會福利，在農村地區也是難以享受的到。比如醫療保障，近幾年來，中國的醫療改革失敗，幾近49%的的人感覺「看不起病、吃不起葯」，這部分人雖然也有一些城市地區的貧困人口，但由於農村地區總體經濟的滯後，政府有沒有相關的醫療補貼，大多數農村居民為求醫治病而發愁。還有教育福利，鑒於教育之於一個民族、國家發展進步的重要作用，多數國家對本國教育的支持都不遺餘力，尤其是西方發達國家。可是我國對教育的投入相對來說比較少，廣大農村地區的教育資源更是匱乏得可憐：教師缺乏、工資待遇有差，校舍及相應的教學設備不但落後，而且嚴重不足。我國20世紀80年代就已經出台了基礎義務教育的相關政策，可是在農村，小學、初中階段的基礎教育從來沒有取消過收繳學費，並且學費還一直成直線上漲的趨勢；再加上高中、大學的收費也漲得驚人，一般的農村家庭很難承擔得起子女的教育花費，因交不起學費而退學的農村孩子很多，我的家鄉也是，高中之前的輟學率高達60%。
農村社會保障面臨的新挑戰：農民工的社會保障問題，，廣大農村地區基本上還建立系統的社會保障，也即是在他們的身份所在地——農村，他們基本上是享受不到社會保障的。但是這種情況，暫時於他們是沒多大關系的，因為絕大多數農民工一年中的絕大部分時間（除了一年一度的春節或是個別農忙時節）是在城市生活的。於是，農民工的就業、醫療、工傷、子女教育（部分農民工帶子女進城務工）等各方面的保障就與城市的社會保障體系有了密切的聯系。但是由於戶籍制度等制度所歸制的城鄉二元對立，使得城市社會保障體系把與其密切相連的農民工的社會保障排斥在外，以致農民工基本上無保可依、無障可循，還成為城市土著居民所歧視的對象。
三：教育文化科技
通過調查，農村的教育科技主要有以下困難和不利因素：
教師缺乏培訓，教學法仍是死記硬背；
教育財政匱乏和拖欠教師工資；
農村學校存在大量的危房和潛危房；
校點關閉增加上學困難，學校就宿條件差，輟學率高。
教育內容脫離農村實際，教育目標單一，難以滿足勞動市場上的多種需求。
教學條件簡陋，教育設備缺乏。
農村缺乏教育文化與發展不利因素 ：
農村缺少自助性的社區組織，缺乏為農戶提供科技、教育培訓、福利服務機構。農村長期缺乏民眾文化事業投入，書籍報刊信息難以到達農村地區。
出版社的圖書和資料多是高標准化、高科技化、大城市化，文字生硬拗口。
農民想要發家致富，但市場經濟中處於不利地位。在政府和外地來的投資項目前面，農民是被動的。
四：土地問題
農民又俗稱「種地的」，農村便是與土地有著天然的不可分割的聯系、靠天靠地吃飯的農民的聚居地。有了土地，農民便有了工作崗位，生活也便有了一定的保障。
農民的土地，具體來說應分為兩大部分，其一是宅基地，再者是耕地。宅基地是農民的居住保障，有了一份宅基地，農民便可以在此建造屬於自己的房屋、院落，從而成立自己的家，起居生活也有了一個安穩的所在。耕地是農民的經濟來源，也是農民工作的保障。農民朝起晚歸，面朝黃土背朝天在自己的田地里勞作，以獲得日常生活所需。
但是近些年來，我國被征地農民累計達5000萬。隨著工業化、城市化進程的加快，這個數字還在不斷增加。據統計，全國今後每年至少有300萬農民被徵用土地。
五：農村城鎮化與公共設施
有些人認為鼓勵農民進城應該堅持下去，而農民進城後的城市化遺留問題是可以解決的，就如美國後來基本解決了貧民窟式的城市化帶來的問題。今天的中國根本不可能具有這樣的條件，城市化所帶來的問題只能靠自己消化，無法向外轉嫁。而且，今天的中國擁有9億農民，遠遠超出任何一個早發現代化國家的農民數量。如此龐大的農民人口基數，加之城市就業機會有限，城市接納系統不完善，9億中國農民在短時期內從農村迅速轉移出去是根本不可能的事情。
因此，我國的城市化只能走城市建設與鄉村建設並行的道路。在城市化的過程中建設鄉村而不是破壞鄉村，讓農民能在城市裡不想呆或呆不下去的時候，願意且能夠順利回到鄉村，並能得到一定的保障生活和發展生產的條件和機會，從而「力避貧民窟式的城市化」，為我們的現代化提供一個穩定器。光是把勞動力轉移出去從事非農產業的想法，對建設社會主義新農村來說只是一種緣木求魚的行為。如果最終留下的是一個凋敝的農村，這肯定不是我們心目中的新農村景象，也不符合科學發展觀提出的全面、協調發展的要求。
❼ 新理論新知識新政策專題的報告怎麼寫
一、指導思想：
隨著素質教育的不斷深入，課改大潮席捲中華大地，對教師的要求也隨之發生變化作為新一代的人民教師必須不斷的豐富自己，不斷更新教育理念，促進自身專業發展。本人結合自身情況，制定了學習新知識、新理念的計劃，利用一切可以利用的時間進行讀書學習，為建設文明社會，推動學習型社會的形成作出教師應有的貢獻。
二、個人基本情況分析：
本人自踏入教師行列以來，我致力於讓學生得到愛的呵護，用實績詮釋著當一名合格教師的內涵。而讀書是教師重要的學習方式，是人生奮斗的航燈，是文化傳承的通道，是人類進步的階梯。蘇霍姆林斯基說過：「要天天看書，終生以書為友，這是一天也不能斷流的潺潺小溪，它充實著思想。」教師的一個重要特徵就是要愛好讀書，善於從中外經典著作中汲取營養。開展讀書活動可以極大的提高教師的專業和理論素質，培養出完美的讀書人格。
（一）讓自己成為更富內涵的教師
1、通過學習教育經典理論，轉變教育觀念，提高教育教學能力、教育創新能力，同時通過閱讀接觸更廣的課外知識,深化更多的學科內容,逐步養成多讀書，讀好書的習慣。
2、通過閱讀學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和教師職業觀，建立新型的師生關系，塑造良好的教師形象，通過閱讀使自己業務精良，進一步提升教師的理念，開闊教師的視野，積累教學經驗從而形成自己獨特的教學風格。
3、通過閱讀學習，豐富自身個人文涵養，強化自身修養，使自己的精神世界變得更為豐富多彩。
（二）在讀書中提高自己的思想境界。
1、通過與名人對話，了解自身的差距，從而激發自己向上發展的動力。
2、通過品讀美文，多沾書氣，多聞書香，成為與書為友的「書蟲」。
3、通過與思想家、哲學家辨認，豐厚自己的文化底蘊，構建自己的精神家園。
四、讀書步驟及措施：
1、根據自身的實際制訂切實可行的讀書計劃，以利於提高自己各方面能力和水平的書籍作為重點地加以閱讀，並做好學習記錄，撰寫讀書筆記。
2、充分發揮自身的資源優勢，實現資源共享。充分利用自身資源、自挖潛力。
3、讀書活動與課堂教學相結合。要用現代教育思想指導教育教學工作實踐，緊緊圍繞學生發展和學生需求這個中心，為學生的發展提供開放的空間。邊學習教育理論，轉變教育觀念，及時認真進行教學反思，真正做到「讀」有所悟，「悟」有所用，「用」有所得。
4、堅持讀書與反思相結合，帶著問題讀書，尋求解決問題的方法，潛心寫好讀書心得