① 公共場所，生活飲用水衛生應把握哪些重點
（一）認真貫徹國務院頒布的《公共場所衛生管理條例》，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。
1、政府重視公共場所衛生管理工作，結合本地實際，制定相應的管理辦法或管理措施。
2、根據國家和省確定的重點抽檢計劃，制定並實施本地年度公共場所衛生監督計劃或專項監督檢查計劃。
3、監督監測頻率符合公共場所衛生管理的相關法律、法規、標准和規范的要求。日常監測嚴格按照國家公共場所有關衛生標准和規范進行，監測方法正確，數據真實，評價結論准確，檔案資料齊全。
（二）經營單位有有效的衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員，從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，「五病」調離率達100%；各類公共場所室內外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實，從業人員操作規范，衛生指標達到國家有關標准要求。
1、根據《公共場所衛生管理條例》的規定，公共場所經營單位須取得「衛生許可證」後方可對外經營，「衛生許可證」須每2年復核1次，衛生許可證應懸掛在明顯處。
2、公共場所經營單位應建立健全衛生管理制度，包括崗位責任制度、公用物品消毒制度、衛生清掃制度、衛生檢查制度、從業人員健康檢查培訓制度等。
3、公共場所經營單位應有專（兼）職衛生管理人員。專（兼）職衛生管理人員應掌握清洗、消毒、保潔、通風等各項衛生措施的基本要求，了解本單位所屬行業的衛生標准和衛生要求。
4、旅館、美容美發、歌舞廳、公共浴室、影劇院、游泳池、酒吧、茶座等直接為顧客服務的公共場所從業人員每年進行1次健康檢查，其它場所直接為顧客服務的從業人員每2年進行1次健康檢查。從業人員衛生知識每2年復訓1次，未取得健康合格證明或未經培訓或培訓考核不合格者不得上崗。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生疾病的直接為顧客服務的從業人員，一經發現應立即調離原崗位，調離率100%。
5、各類公共場所室內外環境整潔，清洗、消毒、保潔、通風等各項衛生措施落實，從業人員操作規范，衛生指標達到國家有關標准要求。
6、使用集中空調通風系統的公共場所經營者應落實各項衛生措施，建立健全衛生管理責任制，根據《公共場所集中空調通風系統衛生規范》的要求，做好經常性檢查、日常維護和清洗消毒工作。定期或不定期對冷卻水、冷凝水和送風、風管、凈化消毒裝置及其它相關部件進行檢測和評價，確保空調系統運行的衛生安全。
7、公共場所經營者應建立危害健康事故報告制度，明確事故報告方式、報告責任人。
（三）小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧等符合衛生要求。
「五小」行業具有規模小、衛生設施簡陋、從業人員知識水平偏低、衛生管理不規范、服務對象基本為普遍群眾等特點。為了保障廣大群眾身體健康，應加強對「五小」行業的整治和管理，達到以下衛生要求。
1、小浴室：
（1）有有效的衛生許可證，從業人員持有健康證明和衛生知識培訓合格證明。
（2）水源水為市政自來水。
（3）地面採用防滑、不滲水、易於清洗的材料，牆體採用防水、防霉無毒材料覆塗，浴池池壁、池底光潔，採用白色材料鋪設。
（4）無論有無浴池的浴室均應設置淋浴噴頭，噴頭間距大於0.9m；浴池每晚要徹底清洗，經過消毒後再換水。池水每日至少要補充2次新水，每次補充水量不少於總量的20%。
（5）室內通風良好，宜採用機械通風，採用氣窗通風的氣窗面積為地面的5%。淋浴間內不得設置直排式燃氣熱水器，不得擺放液化石油氣瓶。
（6）公用茶具一客一洗一消毒，拖鞋每客用後應消毒。
（7）浴室內若提供臉巾、浴巾，必須做到一客一換一洗消。
（8）有禁止患有傳染性皮膚病和性病者入浴的標志。
（9）修腳工具應執行GB 9666有關理發用具消毒要求。
2、小美容美發廳：
（1）有有效的衛生許可證，未經許可不得從事醫學美容。
（2）從業人員持有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。
（3）理發、美容分區設置，染、燙發區有排風設施。
（4）理發工具要做到一客一消毒。
（5）理發、美容用毛巾、臉巾做到一客一換一消毒。
（6）使用的化妝品符合《化妝品衛生監督條例》及化妝品衛生規范要求。
3、小歌舞廳：
（1）從業人員持有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。
（2）有機械通風裝置，使用分體空調的，空調濾網應定期清洗，每月不少於1次，保持濾網整潔無積塵。
② 怎樣做65歲的老年人體檢培訓計劃
農村基本公共衛生服務項目資料歸檔目
鄉級項目資料歸檔目錄
第一卷 項目管理
1、鄉鎮經濟社會發展規劃（含農村基本公共衛生服務項目內容）（政府文件）
2、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目領導組織調整文件（政府文件）
3、村級農村基本公共衛生服務項目領導組織調整文件（政府或村委文件）
4、鄉鎮農村基本公共衛生服務2011--2015年發展規劃
5、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目2011年年度計劃
6、鄉鎮行政區劃分布圖、人口及基礎資料統計資料
7、鄉鎮衛生資源基本情況一覽表
8、鄉鎮農村基本公共衛生服務分工負責一覽表（責任科室、負責人）
9、鄉鎮對村鄉鎮農村基本公共衛生服務項目考核細則
10、考核、獎懲記錄（通知、標准、原始記錄、總結評價）
11、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目領導組織活動記錄
12、鄉村醫生例會及其他資料
13、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目培訓資料（簽到、教材、試卷、小結、相片）
14、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目督導記錄
15、鄉鎮農村基本公共衛生服務資金分配表、明細帳
16、各村基本公共衛生服務資金發放表
17、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目半年小結、全年總結
第二卷 健康教育（資料按五卷一冊要求整理歸檔，可參考部分內容）
1、鄉鎮衛生院健康教育領導小組、辦公室及成員組成文件（單位下文並加蓋公章）
2、健康教育相關制度
3、鄉村專（兼職）健康教育人員統計表
4、健康教育領導小組會議記錄（含簽到及有關材料）
5、鄉鎮健康教育2011年工作計劃
6、鄉鎮健康教育2011年半年工作小結、全年總結
7、鄉鎮控煙工作領導小組及辦公室文件（鄉政府文件）
8、鄉鎮控煙工作計劃、總結
9、鄉鎮突發分共衛事件健康教育應急預案
10、鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄設置情況統計表（鄉鎮衛生院不少於2個、村衛生室不少於1個，每機構每2個月至少更換1次內容）
11、鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄記錄單（底稿）
12、鄉鎮衛生院播放音像資料記錄表（每機構每年不少於6種）
13、鄉鎮衛生院宣傳資料印刷記錄表（每機構每年不少於12種）、發放記錄表（候診室、咨詢台、健康教育室等）
14、鄉鎮各村牆體標語設置統計表
15、鄉鎮健康宣傳資料發放到村領取登記及統計表
16、鄉鎮宣傳資料發放到戶考核記錄
17、健康宣傳入戶資料（底稿）
18、鄉鎮居民健康教育知曉率、行為形成率試卷及統計表
19、鄉鎮中、小學（三年級以上）健康教育課程表、教材、教案、教學計劃。（如防治艾滋病知識）
20、鄉鎮衛生院健康教育培訓計劃、總結
21、鄉鎮衛生院健康教育培訓資料（記錄、教材、試卷）
22、開展公眾健康咨詢活動（利用2.4世界抗癌日3.24世界結核病防治日4.7世界衛生日4.25全國兒童預防接種宣傳日5.12國際護士節5.20中國母乳喂養日5.31世界無煙日6.26禁毒日9.21世界老年性痴呆病宣傳日10.8全國高血壓日10.10世界精神病衛生日11.14聯合國糖尿病日12.1防艾日、各鄉鎮傳統節日、坡會等開展健康宣傳活動，每年至少9次）
23、健康知識講座（鄉鎮衛生院每月1次，村衛生室每2個月1次）
24、開展個體化健康教育活動資料（防骨質疏鬆、康復訓練等）
25、健康教育活動相冊：
26、上級相關文件
第三卷 慢性病管理（按病種分檔案盒管理）
（一）高血壓、糠尿病
1、鄉村慢性病防治組織（衛生院文件）
2、慢性病防治相關制度（防治工作制度、管理實施方案、35歲心上人群首診測血壓制度、慢性病登記、報告制度等）
3、慢性病篩查流程圖、隨訪流程圖
4、慢性病防治工作計劃
5、35歲以上人群首診測血壓記錄《門診日記》及統計表
6、主要慢性非傳染性疾病（糖尿病、高血壓）管理情況統計表（詳細花名冊）
7、 隨訪評估表（每年4次面對面隨訪記錄表）
8、會診、轉診單
9、健康體檢工作計劃、小結
10、健康體檢表（每年1次較全面的健康體檢）
11、高危人群干預、健康指導活動記錄
12、慢性病防治工作月報表
13、血壓、血糖控制率統計及原因分析
14、慢性病健康教育處方、宣傳資料及其他資料（專題活動相片）
15、慢性病防治工作全年總結
16、上級相關文件
（二）精神病防治
1、精神病防治組織、工作計劃（政府文件）
2、精神衛生宣傳教育計劃、防治知識培訓計劃（衛生院文件）
3、精神病防治工作制度及工作流程
4、精神衛生宣傳底稿、記錄、小結、相片
5、精神病防治知識培訓簽到、教材、試卷、滿意度調查、小結
6、精神病人登記表（含監護人詳細信息）
7、精神病人檔案卡（含病人基本資料、疾病名稱、治療方案及指導意見等）
8、精神病人家庭隨訪管理方案
9、精神病人隨訪記錄表（每年4次，服葯情況記錄、病情評估）
10、精神病人分類干預活動記錄表
11、精神病人肇事肇禍統計表（與上年度比較）
12、鄉政府防治精神病工作全年總結
13、上級相關文件
第四卷 重大傳染病防治
（一） 結核病防治
1、 鄉村結核病防治領導組織（衛生院文件）
2、 結核病免費診治公告及防治相關制度、職責
3、 結核病防治工作計劃文件通知
4、 鄉鎮結核病管理情況統計表
5、 結核病任務分解表、病人發現進度月報表
6、 結核病防治流程圖
7、 肺結核可疑症狀篩查登記表
8、 肺結核病人和疑似肺結核病人登記及轉診登記本、轉診單存根
9、 鄉鎮肺結核病人管理登記本
10、醫療機構抗結核葯品發放登記本
11、責任醫師結核病工作日記（含有結核病可疑症狀推薦、網路報告肺結核病人追蹤、管理病人的治療督導情況記錄等）
12、肺結核病人管理通知單
13、結核病防治培訓材料（通知、簽到、材料、試卷、照片）
14、「3.24」結核病防治日宣傳計劃、小結、相片
15、結核病半年、全年總結
16、上級相關文件
（二）艾滋病防治
1、鄉政府防治艾滋病組織、工作計劃及相關制度
2、艾滋病宣傳資料發放登記表
3、居民艾滋病防治知識調查表
4、居民艾滋病防治知識宣傳覆蓋率調查評價表
5、居民艾滋病防治知識知曉率統計表及調查評價
6、居民艾滋病宣傳材料入戶率調查表及評價
7、轄區內中學在校生艾滋病、性病知識宣傳教育（講課教材、記錄、小結）
8、各村艾滋病防治宣傳牆體標語統計及相片
9、「12.1「艾滋病防治日宣傳計劃、記錄、小結相片
10、宣傳欄每季度更換一次資料底稿及相片
11、接受上一級防治艾滋病培訓記錄、學分及證書復印件
12、鄉鎮對村艾滋病培訓材料（計劃、簽到、備課、試卷、記錄、小結）
13、艾滋病感染者、病人流動和隨訪記錄及高危人員管理記錄本
14、高危人群、外來媳婦調查登記記錄本
15、艾滋病防治工作半年、全年總結
16、上級相關文件
（三）其他傳染病防治材料
1、傳染病防治領導組織（衛生院文件）
2、傳染病防治相關制度（管理、登記、報告、轉診、疫情處理、消毒隔離）及傳染病報告工作流程
3、傳染病防治工作計劃並定期檢查，有自查記錄
4、傳染病登記本
5、傳染病報告記錄、傳染病報告卡表
6、傳染病漏報調查記錄
7、疫情個案調查表
8、傳染病疫點、疫區處理記錄
9、狂犬疫苗接種記錄及暴露者傷口處理記錄
10、急性已肝病人隨訪記錄
11、法定報告傳染病統計表
12、《傳染病防治法》及其相關知識培訓（計劃、簽到、記錄、試卷、小結）
13、疫情值班制度、值班表、值班記錄
14、計劃免疫針對性傳染病、應急接種記錄
15、傳染病防治半年、全年總結
16、上級相關文件
第五卷 婦女保健
（一）婦保資料
1、基本概況
（1）上級文件包括縣婦保院下發的月工作安排等
（2）婦幼人員、組織、網路、工作制度、職責
（3）服務對象統計及服務概況
（4）已婚育齡婦女統計表
2、宣教記錄（宣教計劃、小結、宣教底稿及圖片）
3、會議記錄本（包括縣、鄉兩級會議及參加縣培訓記錄本）
4、對村培訓資料（培訓計劃、小結、試卷、培訓講稿、簽到本）
5、計劃總結工作資料（年度工作計劃、半年及年終工作總結）
6、專題活動計劃及小結
7、圍產保健卡（孕期5次產後2次隨訪服務記錄表及體檢單）
8、孕產婦系統管理統計表
9、婦女病普查普治登記表、統計表
10、高危孕產婦登記表、統計表
11、孕產婦死亡、育齡婦女死亡登記表、統計表
12、孕產婦體檢方案（計劃，每年一次較完整的體檢含一般體檢、婦科檢查、血常規、尿常規、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎等、小結、相片）
13、更年期、老年期婦女保健台賬（健康教育計劃及講稿）
14、婚前醫學檢查統計表
15、更年期、老年期婦女保健情況統計表
16、孕婦健康管理率、早孕建冊率、產後訪視率統計及分析
（二）產科資料
1、產科工作制度、崗位職責、操作規程
2、有關法規及有關文件
（1）《中華人民共和國母嬰保健法》及省實施辦法文件
（2）《愛嬰醫院評估標准》
（3）執業醫師法、護士管理條例
3、有關機構和人員的執業資格證明材料
（1）醫療機構執業許可證（復印件）
（2）醫療機構助產技術服務執業許可證（許可證）
（3）助產人員和護理人員的學歷證書、資格證書、執業證書、助產技術證等復印件
4、繼續教育及新技術
5、產科各種醫療文件
（1）門診工作日記（全年原件）
（2）分娩登記本（全年原件）
（3）新篩登記本
（4）處方質量檢查統計表（按月統計）
（5）病歷質量檢查統計表（按月統計）
（6）會診、轉診、三級查房、急、危症搶救、疑難或死亡病歷討論記錄等原件
（7）產科護理文件
（8）各種保潔、隔離、消毒措施及相關記錄表
（9）產科質控記錄單
（10）《出生醫學證明》管理登記表
6、計劃生育相關登記
（1）分娩登記（與產科共冊）
（2）計育生育門診手術記錄
（3）住院終止妊娠登記、病歷
（4）孕婦超聲檢查登記（原件）
（5）終止妊娠葯品使用個案登記、領取記錄
第六卷 兒童保健
（一）免疫規劃
1、免疫規劃工作計劃
2、免疫規劃相關制度
3、預防性接種工作計劃、總結
4、0--7周歲兒童計劃免疫建卡情況統計表
（請參照縣疾控中心要求整理年度資料）
（二）兒童體檢
1、基本概況
（1）上級文件包括縣婦保院下發的月工作安排等
（2）婦幼保健人員、組織、網路
（3）兒童保健工作制度、職責
2、7歲以下兒童統計表（花名冊）
3、出生嬰兒登記表
4、基層指導記錄
（1）7歲以下兒童體檢統計表
（2）兒童體檢通知發放記錄
（3）新生兒家庭訪視記錄表（1周內）、建立《0--6歲兒童保健手冊》
（4）1歲內兒童健康檢查記錄表
（5）1--2歲兒童健康檢查記錄表
（6）3--6歲兒童健康檢查記錄表
（7）托幼機構衛生保健指導記錄（底稿及圖片）
（8）體弱兒童專案管理登記表及記錄表
（9）5歲以下兒童死亡登記表及報告卡
（10）兒童系管情況統計表
（11）托幼機構人員名單
（12）年終兒童體檢發育評價情況統計分析報告、貧血情況統計分析報告
（13）口腔發育異常（唇齶裂、高鄂弓、誕生牙）、齲齒情況統計分析報告
第七卷 老年人健康管理
1、老年人健康管理工作計劃、總結、制度與職責
2、60歲以上老年人花名冊
3、65歲老年人健康管理花名冊
4、65歲以上老年人健康管理情況統計表
5、健康管理服務記錄（健康評估、完整體檢、輔助檢查、健康指導）
6、預約下次健康管理服務通知單
7、老年人健康管理服務設備登記表
8、老年人家庭訪視記錄、個體化宣教記錄
9、老年健康宣教資料
10、老年人生活自理能力評估表
11、老年人體檢疾病分類統計及病因分析報告
第八卷 衛生監督協管
（一）計劃總結、制度、職責、培訓
1、年度衛生監督工作計劃、總結
2、衛生監督協管工作制度、職責、培訓記錄
3、衛生監督管理情況統計表
（二）食品衛生
1、食品生產經營單位衛生監督監測一覽表
2、食品衛生宣教檔案
3、食品生產經營單位衛生檔案
4、食品安全信息報告記錄表
5、食品安全事件協作調查記錄表
（二）職業衛生
1、職業衛生宣傳培訓檔案
2、企業職業衛生檔案
3、可疑職業病報告記錄表
4、職業病防治咨詢、指導記錄
5、職業（放射）衛生單位巡查活動記錄
（三）飲用水衛生
1、轄區居民飲用水供給基本情況檔案
2、飲用水供給單位衛生檔案
3、飲用水供給單位從業人員培訓記錄
4、飲用水安全事件報告記錄
5、開展飲用水安全巡查活動記錄
（四）學校衛生服務
1、轄區學校統計表
2、學校宣傳欄設置、內容、相片
3、開展學生健康教育活動記錄
4、轄區學校巡查活動記錄
（五）非法行醫、非法采供血
1、非法行醫、非法采供血調查線索表
2、非法行醫、非法采供血事件報告登記表
感覺這樣的提問沒有什麼意義
建議看看書，查查資料
③ 怎樣養成健康的飲食習慣
良好的飲食習慣，對於身體有很大的好處，吃得清淡，吃得健康，身體也會越來越好，很多人都想養成良好的飲食習慣，但想法美好，做到卻很不易，良好的飲食習慣該如何養成：
1.有健康意識。
身體健康，是很多人的夢想，無論胖瘦，只要身體好，就是人生的幸事，身體是否健康，很大程度上取決於食物的健康，經常吃垃圾食品的人，體內的毒素堆積過多，久而久之身體就會很糟糕。所以，無論是誰一定要有健康意識，把健康作為人生的追求，調整自己的飲食結構，合理搭配飲食。
2.有整體計劃。
要想養成良好的飲食習慣，你還必須要有整體的飲食計劃，哪些食物可以常吃，哪些食物定要少吃，這些都有講究，根據自身的身體情況，制定出一個合理的飲食計劃，然後按計劃飲食，久而久之就成了一種好習慣。
3.有堅定目標。
要想養成良好的飲食習慣，你還必須要有堅定的目標，你的目標是有一個好身體，你的目標是杜絕垃圾食品，或者你的目標是讓自己容顏不易老…太多的目標，一旦定下，就不要輕易更改，因為只有這樣，你才能堅持下去。
4.有堅強意志。
為了養成良好的飲食習慣，很多人就必須要謀劃很多事，想像很豐滿，現實很骨感，想得多，要是做不到，估計也只能是空想，所以一旦你想要養成良好的飲食習慣，你就必須要有堅強的意志，有信念做某事，而且還要一如既往的做下去才行。
5.有人生追求。
人的一生，都有自己的追求，你想做什麼的人，你想擁有什麼樣的身體，這些都和你的飲食習慣有千絲萬縷的聯系，既然想養成良好的飲食習慣，那你就必須要追求積極向上的人生，調整錯誤的飲食習慣，一切習慣都圍繞著身體的健康而出發。
6.改變飲食喜好。
每個人都有自己喜歡的食物，因為喜歡，所以就要多吃嗎？假如食物是健康的，多吃也無妨，但假如這些食物食用多了，對身體健康的影響特別大，那你還要多吃嗎？答案肯定是否定的，病從口入，一旦食用過量的有害食品，你的身體就會亮起紅燈，到時可就得不償失了。
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④ 生活飲用水衛生的基本法律規定有哪些
1 我國現行有關生活飲用水衛生法律法規
1.1 基本法律
《中華人民共和國刑法》第三百三十條規定供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標准，「引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑」。
1.2 一般法律
《中華人民共和國傳染病防治法》共九章八十條，其中十條與飲用水關系密切。其內容明確了法定介水傳染病的種類，規定了各級政府衛生行政部門、供水單位、涉水產品生產企業的法定職責以及失職應負的法律責任。
《中華人民共和國環境保護法》雖然沒有直接對飲用水作相應規定,但是部分條文對飲用水的保護有一定的作用,例如第二條規定:「本法所稱環境,是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。」其中,水環境在本法當中屬於被保護的對象之一。
《中華人民共和國水法》是我國第一部系統規范水事活動的基本法, 對規范水資源開發利用與保護、加強水資源管理等方面都發揮了積極作用。
《中華人民共和國水污染防治法》 主要包括水污染防治的監督管理和具體措施等制度，從控制水源污染、保障水質安全的角度體現了我國飲用水安全的法律保障。2008年修訂後，在立法宗旨上新增加了「保障飲用水安全」的規定，並專門增設了「飲用水水源和其他特殊水體保護」一章，進一步完善飲用水水源保護區的管理。
1.3 行政法規
國務院頒布了一批與生活飲用水有關的行政法規，如《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《城市供水條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等。
1.4 地方行政法規
我國一些省、直轄市、自治區因地制宜，制定頒布了一批有關生活飲用水的地方法規和規章，在當地的生活飲用水衛生監管中發揮了重要作用。如《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《上海市生活飲用水二次供水衛生管理辦法》、《黑龍江省生活飲用水衛生監督管理規定》等等。
2《生活飲用水衛生監督管理辦法》的主要內容
《生活飲用水衛生監督管理辦法》是建設部與衛生部於1996年7月9日以部長令聯合發布的，並於1997年1月1日起施行。《生活飲用水衛生監督管理辦法》的實施, 標志著我國生活飲用水衛生監督管理工作有了專項規章, 對保證生活飲用水的衛生安全, 保障人體健康具有重要的意義。
2.1《生活飲用水衛生監督管理辦法》總則中主要對立法目的、依據、適用范圍以及衛生部與建設部在飲用水衛生監督、衛生管理工作的分工做了明確的規定，同時還明確了各級衛生行政部門實施飲用水衛生監督工作的范圍。鑒於生活飲用水在國民經濟生活中的重要作用，本《辦法》針對供水衛生安全方面的問題，以及目前市場上涉及飲用水衛生安全的產品衛生質量的狀況，規定了對供水單位和生產涉及飲用水衛生安全的產品的單位和個人實行衛生許可制度，以保護消費者健康。
2.2 在衛生管理方面，強調了生活飲用水必須符合國家生活飲用水衛生標准，規定了供水單位職責和飲用水衛生許可證制度；對新建、改建、擴建的供水工程項目的選址、設計審查、竣工驗收規定必須有衛生行政部門參加；對於生產涉及飲用水衛生安全產品的衛生質量，以及直接從事供、管理水人員的衛生管理都作了明確規定，並強調設置飲用水源保護區，防止水質污染，以有效地加強水源水的衛生防護。
2.3 為有效地實施衛生監督，本《辦法》明確了各級衛生行政部門在實施衛生監督活動中的職責范圍，對涉及飲用水衛生安全的產品管理審批許可權作了原則規定，對涉及飲用水衛生安全的進口產品，規定須經衛生部審批後方可進口和銷售。同時還對違反本《辦法》規定的作出了行政處罰規定。另外對幾個專門用語，如「二次供水」、「集中式供水」和「涉及飲用水衛生安全的產品」等用語含義作了說明。
3《生活飲用水衛生標准》對生活飲用水的保護
生活飲用水衛生標準是指從保護人群身體健康和保證人類生活質量出發,對飲用水中與人群健康有關的物理、化學和生物等各種因素以法律形式作出的量值規定,以及為實現量值所作的有關行為規范的規定,經國家有關部門批准,以一定形式發布的法定衛生標准。
我國政府歷來都十分關心和重視生活飲用水衛生工作,曾多次發布和修改生活飲用水衛生標准。
3.1 1956年制定的《生活飲用水衛生標准》及1959年、1976年修訂的標准分別包括15項、17項、23項微生物、一般化學和感官指標,著重技術要求,均未列為強制性衛生標准。1985年衛生部組織飲水衛生專家,結合國情並吸取了世界衛生組織飲用水質量標准和發達國家飲用水衛生標准中的先進部分,制定了《生活飲用水衛生標准》（GB5749-85），將水質指標由23項增至35項，由衛生部以國家強制性衛生標准發布，增加了飲用水衛生標準的法律效力。
3.2 2006年12月29日國家標准委和衛生部聯合發布了《生活飲用水衛生標准》（GB 5749-2006），這是國家首次對1985年發布的生活飲用水標准進行修訂，這項新標准提出了水質常規指標38項、消毒劑常規指標4項、水質非常規指標64項。與舊標准相比新標准具有如下三個特點:一是加強了對飲用水水質中的有機物、微生物等方面的具體要求,其中水質指標增加了71項,修訂了8項。二是統一了城鎮和農村飲用水衛生標准。該標准不僅適用於城鄉各類集中式供水的生活飲用水,同時也適用於分散式供水的生活飲用水。三是實現了飲用水標准與國際標准接軌。新標准水質項目和指標值的選擇上,參考了世界衛生組織的《飲用水水質准則》和歐盟、美國、俄羅斯和日本等國的飲用水標准，並充分考慮了我國實際情況，基本實現了飲用水標准與國際接軌。
我國現行的生活飲用水衛生方面的法律法規,基本上保護了生活飲用水的安全,保障了人民群眾的生命健康,在一定程度上打擊了破壞生活飲用水衛生安全的違法行為。但是,隨著我國社會經濟的發展,現行的法律法規已經不能滿足生活飲用水衛生監管的需要，有待於進一步的完善。
4 我國生活飲用水衛生現狀
隨著國民經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，廣大群眾對生活飲用水的質量要求也越來越高。在各級政府和各相關部門的的努力下，我國居民的生活飲用水安全狀況有了很大提升，但是我們也要清醒地看到存在的問題依然比較突出。了解我國生活飲用水衛生現狀，才能使不斷改進和完善我國生活飲用水衛生法律法規的工作有章可循、有據可依。
4.1 生活飲用水水源污染日趨嚴重
2005年,全國七大水系的411個地表水監測斷面中有27%為劣ⅴ類水質,基本喪失使用功能。根據第二次全國水資源調查評價結果,按照水功能區劃的標准,目前飲用水源地水功能不達標率達35.6﹪,其中河道不達標率44﹪,湖泊不達標率77﹪,水庫不達標率23﹪；全國1073個城鎮地表水飲用水水源地有25%的水質不達標;地下水水源地水質問題也很嚴重,115個地下水水源地中有35%不合格。除水源地常規水質項目超標外,有毒有機物污染已在一些飲用水水源地檢出,有些地區還相當嚴重【1】。
4.2 飲用水二次污染時有發生
飲用水發生二次污染的主要原因有: 管網輸送過程污染和水貯蓄過程污染。建國以來我國城市輸水管網普遍採用鋼筋混泥土管和鑄鐵管, 混泥土管水泥砂漿抹面容易滲出有害物質, 鑄鐵管使用幾年後會產生銹蝕, 管網連接處密封性能不夠好等有可能導致飲用水管網輸水過程污染【2】。目前城市中低層建築是由自來水廠通過管道直接供水, 而高層建築供水則需通過二次供水設施才能獲得，由於二次供水設施在選址、設計、施工, 以及日常衛生管理方面存在一些問題而可能導致飲水貯蓄過程污染, 例如飲用水池周圍有污水管道、水箱進出水管位置不合適造成水池內出現死水區、飲用水箱(池)與消防水箱(池)共用、溢泄水管與下水或雨水管線直接連通、通氣孔和檢修口無網罩、蓄水箱(池)蓋未上鎖、無二次消毒設施、水箱(池) 未按規范要求定期進行清洗消毒等都有可能引起水質的惡化。
4.3 農村自來水普及率低, 飲用水存在嚴重安全隱患
在全國范圍內的農村地區，相當一部分人仍然以分散式供水為水源，分散式供水以地下水、河水、溝塘水為主, 水質缺乏有效的凈化消毒處理和定期檢驗,衛生得不到保證。一些以地表水為水源的地區, 農村生產生活污水的無序排放, 造成水源有機物和細菌污染嚴重, 給農村飲水安全帶來極大隱患。大多數農村水廠設施簡陋、制水功能老化, 管網常有破損或銹蝕, 有的水廠無任何凈水設備, 水質也未消毒而直接供水。另外, 農民的飲用水衛生意識比較淡薄, 而農村又常常是衛生監督和疾病控制的薄弱環節。
5 我國生活飲用水衛生法律法規存在的主要問題
5.1 生活飲用水相關的法律法規立法滯後
我國現階段屬於「多龍治水」的發展中國家,治水工作由水利部、衛生部、環保總局等14個部門承擔,在飲用水的治理工作上我國顯現出群龍無首,各行其事的態勢，缺乏各部門溝通與協作的聯動機制，從而造成管理上政出多門,信息銜接不通暢,影響對飲用水安全的監督與保障。目前我國有關飲用水安全的法律較少,有關飲用水保護的法律條文分散,體系性不強, 並且法律之間的相互關系沒有理順,內容上還存在著重復之處。例如,在《環境保護法》中明確規定了各級人民政府負有防止水源枯竭的責任,而在《水法》中也有相同的規定；《水污染防治法》中規定國家建立飲用水水源保護區制度,同樣在《水法》中也對此進行了重復性的規定。我國飲用水保護的行政法規和部門規章相對較多,但是立法層次較低，內容不全面。專業行政規章《生活飲用水衛生監督管理辦法》僅為衛生部、建設部的部門規章，法制管理范圍較窄，關鍵的飲用水水源難以管理。
與發達國家相比，我國在生活飲用水衛生立法方面的差距非常明顯。以美國為例，《安全飲用水法》最初是於1974年由美國國會通過的，其目的是通過對美國公共飲用水供水系統的規范管理，以確保公眾的健康。該法律於1986年和1996年進行修改，要求採取更多行動來保護飲用水及其水源——河流、湖泊、水庫、泉水和地下水水源。作為美國飲用水保護專項法規的《安全飲用水法》，充分認識到飲用水水源保護的重要性,積極改進飲用水安全系統的籌資,並且特別注重相關工作人員的業務培訓和公眾信息的收集,上述這幾點都是保證飲用水安全的重要部分。此法採用水源到供水水龍頭全過程的分段保護的方式,來確保飲用水達到國家要求的標准，主要內容包括：（1）《安全飲用水法》應用於美國的每個公共供水系統。目前美國大約有170,000個以上的公共供水系統，他們幾乎為所有的美國人供水。保證這些供水系統的供水安全的責任是由美國環保署、各州、部落、水系統和公眾一起來分擔的。（2）為了保證飲用水的安全，針對水中的污染，《安全飲用水法》建立了多道屏障。這些屏障包括水源保護、水處理、配水系統的一體化和公共信息。公共供水系統負責保證從水龍頭中流出的水中的污染物不超過標准。水系統負責對水進行處理，且必須經常地對於水中特定的污染物做測試，並將結果向州做報告。如果水系統不符合標准，它有責任通知用戶。現在要求供水者為用戶做年度報告。公眾有責任幫助當地的供水者確定需要優先解決問題的順序，為籌資和水系統的改善做決策，並幫助制定保護水源的計劃。（3）《安全飲用水法》的主要的組成部分是保護和預防。各州和供水者必須對水源進行評估以確定何處是易受污染的薄弱環節。水系統也可以主動地採用各種計劃來保護他們的流域或水源，各州也可以根據其他法律的合法權力來預防污染【3】。
5.2 相關法律法規對農村飲用水安全關注較少
目前我國農村飲用水安全形勢較為嚴峻,自2000年以來,湖南、江蘇、遼寧、安徽等許多地方都曾發生嚴重的生活飲用水污染事件,造成當地群眾生活飲水困難,危害群眾的身體健康。我國大部分農村地區是分散式的供水模式,供水衛生情況可想而知,衛生部2010年2月18日透露:經全國愛衛會、衛生部對農村飲用水安全情況進行聯合調查的結果表明,調查水樣中未達到基本衛生安全的超標率是44.36%,而集中式供水中有消毒設備的僅佔29.18%。這說明,我國目前的生活飲用水安全形勢仍然較為嚴峻【4】。農村飲用水安全形勢嚴峻與當地的經濟發展水平有直接關系,但是最根本的原因在於我國目前的法律制度對農村飲用水安全的關注力度不夠。當前,我國飲用水安全的相關法律規范的規定多注重對城市飲用水安全的保護,而嚴重忽視了廣大農村地區的飲用水保護。例如, 《生活飲用水衛生監督管理辦法》第二條明確規定:「本辦法適用於集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品的衛生監督管理。」同時,很多地方性法律規范也將其適用的范圍限定在集中式供水范圍之內,而忽略了分散式供水問題,這就使我國以分散式供水為主的廣大農村地區處於國家和地方的飲用水安全法律規范之外,使農村地區居民的生命健康得不到法律的保護。
5.3 生活飲用水安全法律責任缺失
我國飲用水安全法律責任的相關規定無論從民事責任、行政責任還是刑事責任與發
達國家相比都比較薄弱，有些法律法規只提出了要求,沒有規定被違反時有關人員應負的法律責任,特別是對違反法律規定的行政干預行為缺乏約束力。有法不依、執法不嚴、違法不究的現象比較突出。許多在法律上已經確立的制度,在實踐中並沒有被很好地執行 ，這也是我國當前生活飲用水衛生管理工作中面臨的突出問題。我國關於飲用水安全法律責任採用最多的是行政責任，但在行政責任處罰上,還存在著罰款額度不高的問題, 例如《生活飲用水衛生監督管理辦法》第二十六條規定:「在飲用水水源保護區修建危害水源水質衛生的設施或進行有礙水源水質衛生的作業的」，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當責令限期改進，並可處以20元以上5000元以下的罰款。各地衛生部門在近年的監督檢查中發現有的涉及涉水產品的違法行為由於《生活飲用水衛生監督管理辦法》中缺少相應的執法依據而無法進行處理。
6 建議
6.1 加強公眾參與制度
生活飲用水安全不能僅僅依靠政府,還需要廣大群眾的廣泛參與，生活飲用水保護領域的公眾參與制度已成為國際社會和大多數國家所普遍接受的准則。國家應建立生活飲用水信息公開制度,保證公民知情權,使公眾切實了解生活飲用水衛生的狀況,不僅在一定程度上保障公眾知情權的實現，而且公眾對生活飲用水狀況了解的越詳細、越真實,就越能提高公眾保護生活飲用水的意識,越能激勵公眾自覺的防治水污染。
6.2 加快推進生活飲用水安全方面的立法進程
6.2.1 制定我國的《安全飲用水法》
目前,我國的飲用水安全方面的法制建設還處於不斷健全完善的階段,應從構建完善的飲用水法規體系的角度出發,在理順體制、統一規范的前提下,出台綜合性的《安全飲用水法》
通過此法規范我國在飲用水安全方面存在的問題，對飲用水安全進行全過程監控,真正做到依法保障飲用水安全。作為一項專門的法律,其立法范圍應包括水資源及水資源的保護、水源污染的防治、生活飲用水安全的配套設施建設、生活飲用水及水源監測與監控,應該特別關注的是農村生活飲用水監管。
6.2.2 修訂《生活飲用水衛生監督管理辦法》。
該辦法自1996年頒布實施後沒有大的變化，其中不少內容已經不能滿足衛生行政部門的監管需求, 有關部門應抓緊《生活飲用水衛生監督管理辦法》修訂案的有關工作。
6.3 完善生活飲用水安全的法律責任
生活飲用水安全是人民生活最基本的保障條件,需要法律給予切實有力的保障，因此必須加大對違法行為懲處力度，處罰一定要有威懾力,要防止出現守法成本高,違法成本低的現象出現。
⑤ 農村自來水水質標准
第一條為規范農村飲用水水質衛生監測工作，掌握農村飲用水水質衛生狀況及變化趨勢，建立農村飲用水水質衛生常規監測制度，依據《中華人民共和國傳染病防治法》等規定，制定本辦法。
第二條農村飲用水水質衛生監測是國家健康危害因素監測的組成部分，是保障農村居民飲用水衛生安全的重要措施。在全國范圍內由各級衛生行政部門組織開展的經常性農 村飲用水水質衛生監測工作，應遵守本辦法。
第三條全國愛衛會辦公室負責管理全國農村飲用水水質衛生監測工作。省級愛衛會辦公室和地市級、縣市級衛生行政主管部門（愛衛會辦公室）負責管理本行政區域內農村 飲用水水質衛生監測工作。
第四條中國疾病預防控制中心具體實施全國農村飲用水水質衛生監測工作。地方各級疾病預防控制機構具體實施 行政區域內農村飲用水水質衛生監測工作。
第五條監測工作管理部門主要任務包括協調有關單位，落實監測經費，制定監測方案、發展規劃和年度計劃，組織 開展督導檢查和考核評估，完成監測報告。
第六條監測工作具體實施部門主要任務包括開展技術指導和技術支持，質量控制和人員培訓，水樣採集、實驗室分析和現場調查，資料收集、數據審核、數據處理和數據統 分析等工作，編制監測技術報告。
第七條具體實施監測工作的地方各級疾病預防控制機構，應當通過省級或以上計量認證（暫未通過的縣市，由地市級具體實施），指定專（兼）職人員負責監測工作，配備與完成監測任務相適應的人員、儀器、設備，對監測工作實施全過程質量控制，並對監測結果的准確性和真實性負責。
第八條 水樣採集、保存、運輸、檢測分析按照《生活 飲用水標准檢驗方法》（GB/T5750-2006）執行。
第九條 水質分析結果依據《生活飲用水衛生標准》 （GB5749-2006）進行評價。
第十條 監測范圍、指標、頻率、合格率計算及規范性監測表格式，由全國愛衛會辦公室根據實際需要制定監測方 案時確定。
第十一條 通過傳染病監測網、全死因疾病監測網等途徑，收集農村水性疾病發生情況和相關資料，開展水性疾病 監測。
第十二條監測基礎數據由縣市、地市級疾病預防控制機構通過中國疾病預防控制信息系統進行網路直報。省級疾病預防控制機構對本省份監測基礎數據進行審核確認，經省級 愛衛會辦公室同意後報中國疾病預防控制中心。
第十三條地方各級疾病預防控制機構要及時將本級監測技術報告報同級監測工作管理部門。中國疾病預防控制中心及時將全國監測技術報告報全國愛衛會辦公室。
第十四條縣市、地市級和省級監測工作管理部門要及時將本級監測報告和技術報告報同級衛生行政主管部門，經審核同意後，提交同級人民政府，並報上級監測工作管理部門。全國愛衛會辦公室及時將全國監測報告和技術報告報衛部。
第十五條監測信息資料實行檔案管理制度。內容應包括組織實施機構、技術培訓、監測進度及結果、檢測原始資料、技術督導等與監測相關的全部資料。監測工作具體實施部門和個人未經衛生行政主管部門的許可，不得擅自公布或發表 監測信息資料。
第十六條監測工作納入地方各級疾病預防控制機構常規工作進行績效考核。全國愛衛會辦公室定期通報全國監測工作開展情況，省級愛衛會辦公室定期通報本省份監測工作 開展情況。
第十七條 本辦法由全國愛衛會辦公室負責解釋。
第十八條 本辦法自發布之日起施行。
⑥ 飲用水安全問題可以從哪些方面思考
楊敏談飲用水安全問題 [日期：2006-3-21] 來源：中國水利報 作者：中國水網 謝曉慧 [字體：大中小] 訪中國科學院生態環境研究中心 環境水質學國家重點實驗室主任楊敏博士 飲用水安全問題是影響國家安全、社會穩定和人民身體健康的重大問題，在飲用水水源污染日益加劇和飲用水標准不斷提高的雙重壓力之下，我國供水行業面臨空前的挑戰。環境水質學國家重點實驗室是我國飲用水安全保障技術研究的重鎮，薈集著一批優秀的科學家，形成了一個團結務實的供水技術研究團隊，在水源地保護、凈水技術以及水質安全管理等方面開展全方位的前瞻性研究，取得了令人矚目的成就。中國水網有幸在近期采訪了實驗室主任楊敏研究員，請楊老師介紹了實驗室的相關研究工作。 進入楊老師的辦公室，首先映入眼簾的是左側那一整排大書櫃以及掛在牆上的字畫，儒雅之風盡顯。在采訪中，楊老師對當今大家關心的飲用水安全問題給出了深入淺出的解說，受益匪淺。 目前，臭氧—活性炭技術是國際上得到認可和被廣泛採用的一種飲用水深度處理技術，也是楊老師課題組多年來研究的一個重要對象。臭氧－活性炭聯用技術通過臭氧的選擇性化學氧化和活性炭上的生物降解的巧妙結合，可以有效地進行有機物、色度和異味的去除，是飲用水最有力的安全屏障。但是，利用臭氧技術的一個最大問題是產生致癌物溴酸的問題。當水中存在一定濃度溴離子時，在臭氧氧化過程中就有產生溴酸的可能。因此，溴酸的控制是一項非常重要的工作。雖然建設部最新頒布的供水標准中已經增加了溴酸的限制標准，但對於這一新的指標，很多水廠還沒有一個充分的認識。日本沖繩一個水廠就發生了為了溴酸達標臭氧反應裝置只能在低負荷下運行、臭氧設備不能得到有效利用的問題。對於我國來說，沿海地帶的水廠需要對溴酸問題給予高度的關注，這是因為海水中存在60－70mg/L的溴離子，通過海水倒灌、滲透等過程部分溴離子會進入飲用水水源。楊老師的課題組近年來一直在從事溴酸產生機制及相應的控制技術研究。 飲用水中，一直廣受關注的就是各種異嗅味。飲用水中的異嗅味不僅影響生活質量，也會引起消費者對飲用水安全的擔心。然而，由於產生異嗅味的物質都是水中一些極微量的物質，如藻和放線菌產生的二甲基異茨醇和土嗅素在水中只要有幾個納克/升人就能感覺得到，對這類物質的分析和識別一直是一個問題。水質學實驗室建立了高靈敏分析方法，對二甲基異茨醇和土嗅素在國內一些主要水源的分布情況及其產生規律開展了調查研究，並配合一些水廠開展了嗅味控制技術研究與應用工作。這類嗅味物質可以通過粉末活性炭吸附和臭氧氧化予以去除。其中粉末活性炭投加是一個投資低、應用靈活的嗅味控制技術，在日本有很多的應用。楊老師課題組深入開展了活性炭對目標污染物的吸附機理研究，為活性炭的篩選以及制備工藝提供了可靠的科學支持。 但是，在對各地的水源調查中發現，有些異味不是由二甲基異茨醇和土嗅素引起的。為了對各種異味物質開展系統研究，實驗室已經從國外引進了可以識別異味物質並進行定性定量分析的Sensory—GC儀器，並派專人去台灣學習儀器的應用技術。 我國許多地下水中存在高砷高氟的情況，嚴重威脅著消費者的身體健康。楊老師98年作為百人計劃入選者回國後就啟動了除砷除氟的研究，經過多年不懈的努力，不僅在砷氟去除機制方面取得了引人注目的進展，在新型吸附劑的研發方面也取得了豐碩的成果，並利用新型除砷吸附劑在北京郊區成功地實施了現場中試研究，為徹底解決高砷飲用水問題提供了有力的技術支持。 作為我國飲用水研究的重要基地，水質學實驗室除了以上的研究以外，還在水源地保護、水質安全評價、高效混凝技術、管網穩定性控制技術以及安全預警技術等方面承擔了許多國家及地方的科研項目，這些科研項目的成果也會為提升我國的供水工藝技術與水質管理水平，保障我國的飲用水安全做出重要貢獻。為了實現這一目標，實驗室也積極地進行了硬體建設，不僅配備了功能齊全的分析儀器，還建立了多套現場以及實驗室模擬設備，形成了一流的科研條件，為更好地開展科研奠定了堅實的基礎。 在談到供水安全時，楊老師提到現在飲用水行業正從滿足水量要求向滿足水質要求轉化，而最大的問題就是認識上的滯後，其中一個主要原因是學術界與供水企業之間缺乏一個有效的交流、溝通與合作機制。為了改善這一現狀，實驗室近年來在推動產學研交流與合作方面也做了很多努力，如組織在兩岸輪流召開的海峽兩岸研討會等就是其中的一項重要工作。同時，實驗室還與國內一些主要城市的自來水公司建立了良好的合作關系，並開展了很多的科學研究。實驗室近期還想與一些水司合作，共同組織一些技術培訓班，為提升我國供水技術做出更多的貢獻。另外，為了對我國供水水質狀況有一個全局的認識，實驗室最近啟動了對全國主要水源地的調查工作，最終的目標是建立一個全國性的水源水質資料庫，為我國的飲用水安全保障提供一個科學基礎。 采訪的那天正好是周五，可楊老師晚上要到深圳出差，對於他而言，周末出差也是家常便飯。采訪的最後，楊老師說：「作為科研工作者，最重要的不是追蹤熱點問題，而是靜下心來踏踏實實地最好每一項工作。作為一個優秀的環境研究者，需要有一雙敏銳的眼光去發現新的環境問題，並找到解決問題的方法。現在感觸最深的就是有些累，可是看到自己的研究成果能為解決環境問題做出一些貢獻也會感到欣慰。」 後記：在松花江污染事件後，環境問題與應急措施引起了大家的廣泛關注。水質學實驗室參與了科技部啟動的一個應急專項，並負責其中一個有關硝基苯污染評估及其環境行為研究的課題。
記得採納啊
⑦ 生活飲用水二次供水及其衛生管理是誰的職責。有法律條款嗎謝謝！
重慶市對於二次供水有專門的立法。
重慶市城市飲用水二次供水管理辦法(重慶市人民政府第26號令)
該辦法中明確規定：
二次供水設施及二次供水的日常衛生管理工作由維護管理該建築公共設施的單位（以下稱管理單位）負責；管理單位不明確的，由該建築的所有權單位負責；直接從事二次供水衛生管理人員必須進行健康檢查，取得健康合格證後方可上崗，並每年進行一次健康檢查。
據此，可以認定，由物業公司負責管理和服務的物業項目，二次供水及日常衛生管理由該物業公司承擔。沒有物業公司來管理的物業項目，由業主或產權方承擔管理責任。
⑧ 活動計劃書怎麼寫
計劃的格式一般包括標題、正文和落款事項。
（一）標題，一般有以下3種寫法版：
1．完整式標題。權一般包含單位名稱、時限、內容和文種。 如《昆明市工商局**年財務計劃要點》。
2．省略時限的標題。如《飛熊公司實行經營責任制計劃》。
3．公文式計劃。如《×××行政學院1995年下半年公務員培訓計劃》。
所擬計劃如還需要討論定稿或經上級批准，就應在標題的後面或下方用括弧加註「草案」或「初稿」或「討論稿」等字樣。
（二）正文。一般包括前言、主體和結尾3個部分。
1．前言。主要是對基本情況的分析，或對計劃的概括說明，依據什麼方針、政策以及上級的什麼指示精神，完成任務的主客觀條件怎麼樣，制訂這個計劃要達到什麼的，完成計劃指標有什麼意義。
2．主體。即計劃的三要素：目標（做什麼）、措施（怎麼做）和步驟（分幾步做完）。「計劃三要素」繁簡可以不同，但缺一不可。主體的表述方式常用的有綜述式、條文式、表格式、交錯式等幾種。
3．結尾。可以展望計劃實現的情景給人以鼓舞，也可以提出總的希望或者號召。