幹部職工科技文化知識培訓

⑴ 如何做好水利系統幹部職工教育培訓工作

水利系統幹部職工培訓工作總結
2012年，昌吉州水利系統在上級及有關業務部門指導和大力支持下，深入貫徹落實區州黨委水利工作會議精神，進一步明確2012年工作思路及重點，並按照自治州幹部培訓工作會議的部署和要求，圍繞加快水利工作發展的目標，以「科技之冬」活動為契機，以加強人才隊伍的能力建設為重點，不斷更新培訓理念，優化培訓內容，創新培訓方式，將素質和能力培養貫穿於水利幹部教育培訓的全過程，有效提高水利幹部教育培訓工作科學化水平，形成了「科技興水」的良好格局。
一、培訓基本情況
為認真貫徹落實昌州黨發〔2011〕55號文件關於加強水利隊伍建設的總體要求，實現「到2015年確保基層1600多名水利工作人員普遍培訓一次，全州水利系統大專以上文化程度人員比例由55.8%提高到70%以上」的目標任務，在全面調研的基礎上，結合自治州實際，擬定了《昌吉州水利系統2012—2015年人才教育培訓實施方案》、《昌吉州2012年水利幹部職工教育培訓計劃》，明確目標任務的具體內容。在全州水利系統形成一級抓一級，一級促一級，層層抓落實，齊抓共管的良好局面。本著「缺什麼、訓什麼」的原則來合理安排，及時總結往年的培訓經驗，突出基本知識掌握，注重提高實際操作能力，既有思想高度，又有理論深度。截止到2012年11月，共舉辦各類培訓17期，2033人次參加了培訓，其中：各類業務培訓班13期，606人參加了培訓；木壘縣水利局、XX縣、XX縣舉辦業務培訓班3期，640人參加了培訓；專業技術人員網上繼續教育培訓1期，787人參加。職工隊伍整體素質上了一個新台階，取得了很好的效果。
二、採取措施
（一）加強組織領導，提升幹部隊伍整體素質。近年來，昌吉州水利系統牢固樹立大教育、大培訓的觀念，始終把建設高素質人才隊伍作為水利事業發展的重要支撐，把幹部培訓工作提上重要議事日程，打造一支作風過硬、結構合理、專業配套、技術精湛，能適應現階段競爭需要的高素質專業人才隊伍，促進水利事業快速、持續、健康發展的培訓工作思路。為加大各類培訓的力度，全州幹部職工以極大的熱情積極參加各級各部門組織的理論培訓、崗位培訓、業務培訓、繼續教育等培訓。同時，將幹部職工教育培訓與年度水利建設與管理「天山杯」競賽評比、水管考核掛鉤，實行責任獎懲。通過培訓，進一步提高了廣大幹部職工的綜合素質、牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨意識，增強了服務三農的能力，為昌吉州水利經濟快速發展起到了極大的推動促進作用。
（二）把搶抓發展機遇爭取政策支持作為幹部教育培訓的首要任務。為進一步明確2012年工作思路及重點，進一步加強水利系統幹部職工培訓力度，搶抓發展機遇，更好地爭取國家和自治區的政策支持，州水管總站通過與國家水利部灌排中心對外聯絡與農田水利處溝通聯絡，9月5-6日國家水利部灌排中心為我州舉辦首期《基層水利服務體系建設與農民用水戶協會運行管理培訓班》。參加培訓的人員來自全州基層水管站所和部分民用水戶協會，共計78人，特邀了國家水利部、自治區水利廳的相關專家領導授課；10月9-10日《全疆水利工程供水價格核算暨管理培訓班》、《全疆水利管理信息系統培訓班》北疆片區在昌吉成功舉辦，來自全疆各地水利（務）局、發改委及區直流域管理單位的有關負責同志和水價核算人員、業務骨乾等276人參加了兩個班的培訓，特邀了自治區發改委和水利廳的專家進行了詳細的解讀，並對學員提出的問題進行了現場答疑，氣氛熱烈，形成了和諧的互動。3月《新疆農村飲水安全工程常規水質化驗培訓班》2期培訓班在昌吉州舉辦，來自全疆水利系統14個州、市和地區88名水質檢測人員參加了培訓。全疆的培訓班在昌吉成功召開，為積極推進我州水價綜合改革、加快信息報送、水質化驗等奠定了基礎，取得了很好的效果。
（三）進一步創新繼續教育方式方法，確保幹部培訓工作取得實效。近年來，昌吉州水利管理總站在全州水利系統建立了覆蓋全員的遠程教育培訓網路平台，以「報名網路化，培訓多樣化，考試無紙化，管理數字化」為辦學目標，開發啟動了水利專業繼續教育網路遠程培訓工程，走出了一條現代遠程教育培訓的新路子，使全州幹部教育培訓工作收到明顯成效。2012年，為更好的提高專業技術人員自主選學能力，服務於我州水利專業繼續教育培訓管理工作，昌吉州水利網上教育培訓系統進行了全新改版，使網站的操作性得到進一步增強，提高了專業技術人員在自主學習過程中的便利性。改版後的昌吉州水利培訓網站，內容更加豐富，板塊更合理。不但能夠將水利上常規課程囊括其中，而且震撼推出的多個選修精品課程、綜合論述試題以及簡訊發送功能，目的在於幫助學員在最短的時間內，學習到最具實戰效用的看家本領，同時，突顯改版後的人性化設計，新版網站的出現，將成為全州水利專業技術人員繼續教育培訓服務的主要「窗口」和載體，是在昌吉州水利管理總站與各縣市之間架起的一座密切溝通互動的橋梁，充分激發我州水利培訓管理工作活力，進一步改進專業技術人員培訓手段，增加培訓手段的多樣化。
（四）創新教育培訓模式，探索教育培訓長效機制。為了進一步加大幹部教育培訓力度，提高水利人才隊伍整體素質，積極拓寬培訓渠道，為幹部職工提供更多的培訓機會。以幹部職工需求為導向，拓展和創新培訓內容。豐富培訓方式，一是選送業務骨幹參加水利部、水利廳組織的業務培訓。二是組織水管單位領導同兄弟縣市進行先進經驗的交流研討。三是選派優秀基層站所長、業務骨幹赴發達地區學習考察。進一步規范培訓辦班行為，保障各類培訓取得實效，提高了培訓效果。
（五）加強教學管理與學員管理
我們始終以制度建設為中心，在深化內部基礎管理上下功夫，每年年初，制定《水利系統幹部職工培訓計劃》，並認真組織實施。對各類培訓班的計劃上報、培訓費的收取、培訓的教學管理等都作了明確規定，在行政管理上抓高效，在教學管理上抓嚴謹，在學員管理上抓過程，在後勤管理上抓服務，使培訓工作有章可循，規范有序，為培訓教學工作提供了有力的支持。
三、培訓活動的特點
今年培訓與以往相比，有以下幾個方面的顯著特點：
一是師資層次高。今年的各類業務培訓班，特邀了國家水利部、自治區發改委、審計廳和水利廳具有對本領域工作有深入研究和豐富實踐經驗的專家領導授課，可以說，培訓班的授課老師，是專家層次最高的。
二是培訓內容精。今年培訓，我們本著「缺什麼、訓什麼」的原則來合理安排，突出基本知識掌握，注重提高實際操作能力，整個培訓，既有基礎理論輔導，又有業務知識指導，從理論到實踐，從宏觀到微觀，相互補充，相互結合，對於開展工作都具有很強的指導性和實效性。
三是教學計劃實。整個培訓過程，計劃周密，落實到位。充分採用多媒體技術製作課件，提高了培訓質量和效果。
四、培訓活動的主要收獲
一是拓寬了思路，明確了方向。培訓內容較以往有了大的更新，避免了千篇一律、年年講授老一套的弊端，注重理論與實踐的結合，在培訓形式採取現場答疑、相互交流探討、相互參觀等有效形式，形成了和諧的互動。增強幹部職工學習的主動性和實效性。通過培訓，使我們的幹部職工及時掌握國家政策趨向，把握水利工作重點，不斷增強發展意識、創新意識，明確奮斗方向和目標。通過培訓，進一步拓寬了大家的視野，拓展了思路，增強了大家的責任感和使命感。
二是掌握了知識，提高了素質。通過培訓，解決實踐中遇到的困難和問題，積極主動地把學習到的理論知識、方法技能充分運用到實際工作中去，這種培訓思路的大轉變，變「要我學」為「我要學」，極大地調動了幹部職工的積極性。增強了理論修養，提高了業務水平和工作能力，增強了信心。
三是培養了骨幹，建立了隊伍。參加培訓的同志，都是昌吉州水利事業的主要力量。通過培訓，達到了培養業務骨幹，建立高素質隊伍的目標，全面實現昌吉州水利事業跨越式發展提供了人才保證。
四是促進了交流，增強了合力。培訓給大家提供了一個相互交流學習的機會，利於各縣市、各單位進行多方面的業務協作和資源整合，增強了開展工作的合力。大家能夠主動切磋，取長補短，積極交流，共同促進，加深了了解，增進了友誼，形成了團結活潑、互幫互學的濃厚學習氣氛。

⑵ 新頒布的幹部教育培訓工作對什麼又重要意義

教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
（三）部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
（四）教育培訓師資力量不足
當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但多數是理論水平和教學經驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
（五）教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事，沒有深入分析產生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策後進的目的，不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸，許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質，增添發展動力。
（一）加強領導，確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，「一把手」要親自抓，班子要經常議，主管領導要負好責。樹立「人才培養，教育為本」的觀念，大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的幹部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經費投入，加強經費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質，加強能力建設的重大戰略舉措，採取有效措施，引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現「工作學習化，學習工作化」，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。
（二）突出重點，增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍；三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓，著力提升廣大幹部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓；三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍，培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
（三）活化形式，提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面，藉助區局調訓，積極選派人員參加，組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件，實現優質資源共享，及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時，幹部職工也可根據需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質和業務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手，大力開展「以老帶新，以新促老」、「一幫一，結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創建學習型組織，打造高素質幹部隊伍。
（四）健全機制，促進教育培訓的規范性
完善機制，科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調動幹部自覺學習的積極性，逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際，科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准，並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育，鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作，發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准，並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業知識精通，實踐經驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點

⑶ 工會幹部培訓學習內容有哪些

1、縣級以上工會幹部特別是領導幹部培訓的基本內容，主要是中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義工會發展道路等政治理論，工會業務、涉及工會工作的法律法規，履行崗位職責必備的經濟管理、社會管理及群眾工作等知識。

2、分管工會工作的黨政領導幹部。重點培訓中國特色社會主義工會發展道路，工會工作方針和工會工作原則等理論，積極擴大工會的影響，讓社會各界了解和支持工會工作。

(3)幹部職工科技文化知識培訓擴展閱讀：

基本原則

1、服務大局、以人為本。堅持教育培訓內容貼近經濟和社會發展實際，貼近勞動關系變化的現狀，貼近工會工作和職工群眾的要求，突出幹部在學習培訓中的主體地 位，強化培訓需求導向，堅持干什麼學什麼，缺什麼補什麼，使培訓更好地為科學發展服務、 為工運事業服務、為幹部成長服務。

2、改革創新、科學發展。在繼承工會幹部教育培訓傳統方法基礎上，創新培訓理念，改進培訓方式，整合培訓資源，優化師資隊伍，完善管理模式，不斷提高工會幹部教育培訓工作科學化水平。

3、全員培訓、分級負責。培訓對象覆蓋全省專兼職工會幹部。按照分級、分類的原則，大規模、多形式、多渠道開展工會幹部教育培訓，建立重點突出、關注基層、重心下移、統籌兼顧、全員覆蓋的工會幹部教育培訓格局。

⑷ 機關事業單位在職幹部職工參加學習培訓經費報銷規定

與事業單位科研項目相關的學習培訓費一般是可以報銷的。
可以上網找財政部文件，但不少單位都自行制定細化標准且不完全執行財政部標准。

事業單位差旅費管理辦法有關問題解答
1．差旅費管理辦法對開支標准做了哪些調整?
答：為了適應經濟發展形勢，保證出差人員的工作與生活基本需要，差旅費管理辦法取消了原規定一般地區和特殊地區的出差類區劃分，將市內交通費等合並為公雜費。差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，其中伙食補助費、公雜費實行統一標准，城市間交通費、住宿費分職務級別憑據報銷。具體調整如下：
(1)伙食補助費按出差自然(日歷)天數實行定額包干，每人每天50元。
(2)公雜費按出差自然(日歷)天數實行定額包干，每人每天30元，用於補助市內交通、通訊支出等。
(3)住宿費。差旅費管理辦法第十條規定，中央國家機關工作人員出差實行定點住宿，出差人員必須到定點飯店住宿，住宿費按照定點飯店的收費標准憑據報銷。財務部門根據出差人員住宿的具體定點飯店的協議價格進行報銷，住宿不同的定點飯店，住宿費實際開支會有差異，但最高不得超過規定標準的上限。
(4)行李托運費。工作人員因調動工作所發生的行李、傢具托運費，在每人每公里1元內由調入單位憑據報銷，超過部分自理。
2．高校教授、科研單位研究員和職務工資五級以上的高級工程師、副教授、副研究員出差住宿費如何報銷?
答：對應出差人員乘坐交通工具登記表，相當於副部長級職務的人員出差，按照副部長級人員的標准住套間。高等學校教授、科研單位研究員、醫療衛生單位主任醫師、文化藝術單位藝術一級人員，職務工資在五級(含五級)以上的高級工程師、高級經濟師、高級會計師，副教授，副研究員、副主任醫師、藝術二級人員以及相當以上技術職務人員，按照司局級人員標准，住宿標准間。其餘人員，按照處級以下人員標准，兩人住一個標准間。
3．差旅費管理辦法規定，中央事業單位工作人員出差暫不實行定點住宿，住宿費在出差地住宿費開支標准上限以內憑據報銷．部門直屬事業單位的工作人員出差是否可以住宿定點飯店?
答：事業單位工作人員出差暫不強制實行定點住宿，主要考慮到工作人員出差實行定點住宿是一項新的工作，而事業單位規模龐大、類型復雜、經費來源渠道多樣，實行定點住宿有可能會產生一些意想不到的問題，為了穩妥起見，決定先在黨政機關進行試點，待取得經驗、條件成熟時再擴大到事業單位。因此，事業單位工作人員出差，可以到定點飯店住宿，也可以在非定點飯店住宿，但要在出差地住宿費開支標准上限以內憑據報銷。出差地住宿費開支標准上限，即財政部委託各地通過政府采購確定出差接待定點飯店後，某一地區(地、市、州)所有的定點飯店中簽訂的最高協議價格就是當地的住宿費開支標准上限。
4．按照差旅費管理辦法規定，對出差人員實行定點住宿，處級以下人員兩人住一個標准間。住宿費每人每天150元．處級以下出差人員出現單數時，單位財務部門如何報銷?
答：處級以下出差人員為單數，或異性人員出差的，可以單人住宿一個標准間，單位財務部門應根據出差的人數和性別的實際情況，予以報銷。例如：某單位處級以下人員四人出差，三男一女，按照住宿費標准只能報銷兩個標准間，實際需要三個標准間。對於這類情況，單位財務部門應本著實事求是的原則，給予報銷住宿費。
5．出差人員到沒有定點飯店的地方出差，需要住宿時，如何報銷住宿費?
答：根據差旅費管理辦法第十條規定，出差到沒有定點飯店的地方，住宿費在所在地、市、州住宿費開支標准上限以內憑據報銷。
當前，中央級定點飯店的政府采購工作還沒有在縣級(含縣級)以下城市開展。因此，出差人員因工作需要在縣級(含縣級)以下城市住宿的，住宿費開支標准應在該縣級城市所在地、市、州的定點飯店住宿費標准上限以內，憑據報銷。
6．出差人雖沒有到定點飯店住宿的，如何報銷住宿費?
答：中央國家機關出差人員必須到定點飯店住宿。因特殊情況未到定點飯店住宿的，住宿費在所在地、市、州住宿費開支標准上限以內憑據報銷。
7．出差人員住宿在親友家裡，住宿費如何報銷?
答：差旅費管理辦法第十二條規定，出差人員無住宿費發票，一律不予報銷住宿費。對出差人員由接待單位免費接待或住在親友家，無住宿費發票的，一律不予報銷住宿費。
8．實行公雜費定額包干後，出差人員經批准乘坐飛機的，從住地到機場的費用可否報銷?
答：考慮到機場一般距市中心較遠，乘車費用較高，出差人員經批准乘坐飛機的，其往返機場乘坐專線客車的費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份)，憑據報銷，不在公雜費定額包干之內。出差人員前往專線客車車站的交通費用，在公雜費定額包干范圍之內。
9．出差人員的伙食補助費、公雜費按出差的自然(日歷)天數計算。對自然(日歷)天數應如何正確理解和執行?
答：自然(日歷)天數是指出差人員從出發當天零時起，到完成任務後返回工作單位所在地當天24時止的日歷實際天數，出發和返回的當天均按一整天計算。例如，某甲出差，5日上午11時出發，當月24日晨7時返回，則此人出差的自然天數應為20天。
10．中央在京單位工作人員到遠郊區縣出差或到外地短途出差，當天往返的，其出差費用如何計算?
答：工作人員到遠郊區縣出差或到外地短途出差，當天往返的，伙食補助費、公雜費按差旅費管理辦法規定的相關標准執行。其中：出差人員由接待單位統一安排伙食的，不實行包干辦法。出差人員應向接待單位繳納伙食費，回所在單位如實申報，在包干限額以內憑接待單位收據據實報銷；出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費提供交通工具的，應如實申報，公雜費減半發放。
當天不能往返，需要住宿的，按照差旅費管理辦法的有關規定執行。
11．長途連續乘坐火車，符合坐卧鋪條件，其中有一段不坐卧鋪的，補助費如何計發?
答：長途連續乘坐火車的，必須全程不買卧鋪票，才能按全程硬座票價的80％發給補助費。如果其中一段路程坐了卧鋪，其他路段符台乘坐卧鋪規定而未購買卧鋪票的，可按照分段的方法計算補助費，即從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時，或連續乘車超過12小時的，可按本段硬座票價的比例給予補助。達不到規定條件的．不再給予補助，
12．出差人員符合乘坐火車卧鋪條件，未買卧鋪票，而買直達硬座通票，受交通條件限制，必須中轉的，如何計發不坐卧鋪的補助費?
答：限於交通條件，出差人員必須中途轉車又未住宿的，可按規定的直達硬座票價的比例計發補助費。因公必須中途下車中轉或辦事，並已住宿的，則分段計算。即：符合乘坐火車卧鋪的路段，而未買卧鋪票的，可按規定的硬座票價的比例計發補助費。對不符合乘坐火車卧鋪的路段，則不應發給此項補助費。
13．符合乘坐火車軟卧條件的人員，改乘軟座應怎樣補助?
答：符合乘坐火車軟卧條件的人員改乘軟座的，按照規定以硬座票價的80％計發補助費。改乘硬座，同樣仍按照硬座票價的80％計發補助費。改乘硬卧，不再給予補助。
14．在職困公傷殘人員出差乘坐火車，符合乘坐卧鋪條件，而未買卧鋪票，按規定已享受火車票價格優待的，如何計發補助費?
答：在職因公傷殘人員出差乘坐火車，符合乘坐卧鋪條件，而未買卧鋪票，已按規定優待價購買了硬座票的，可按硬座整票票價的80％計發補助費。
15．差旅費管理辦法規定，工作人員出差或調動工作期間，事先經單位領導批准就近回家省親辦事的，其繞道交通費，扣除出差直線單程交通費，多開支的部分由個人自理。如何具體掌握執行?
答：上述規定是對離家較遠的職工趁出差、開會或調動工作之便，略加繞道就能探望父母、配偶等親屬的一種照顧。例如，從北京到武漢出差，事先經單位領導批准，完成任務後，前往南京省親辦事，再從南京直接回北京，其路費的報銷，應按從武漢回北京的快車卧鋪中鋪票價計算。繞道車、船費超過武漢到北京快車卧鋪中鋪票價的部分，由個人自理；繞道車船費少於從武漢到北京的快車卧鋪中鋪票價時，按照實際繞道車船費報銷。
16．出差人員乘坐火車，符合乘坐卧鋪條件，而未買卧鋪票，並已按規定的硬座票價的比例計發補助費後，途中的伙食補助費和公雜費是否仍應按照規定發給?
答：對出差人員符合坐卧鋪條件，未買卧鋪票的，按火車硬座票價的一定比例發給個人補助費，王要是為了緩和火車卧鋪的緊張狀況．鼓勵一部分身體條件較好的同志，不必等購卧鋪票，及時出發。此項補助費和途中伙食補助費的性質不同，因此，對出差人員已經按照規定的硬座票價的比例計發補助費後，在途期間仍應按照規定發給伙食補助費，公雜費。
17．有些旅客列車為了緩和客車擁擠狀況，活躍旅客生活，增設了不少服務項目。如利用餐車開設茶座，備用茶點、報刊、棋類等供旅客享用，按小時收費，出差人員能否報銷此項茶座費用?
答：茶座費用等應由個人自理，不能報銷。
18．到基層掛職擔任領導職務的人員，在基層單位工作期間，是否給予伙食補助費?
答：根據差旅費管理辦法第十八條規定，到基層單位實(見)習、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊人員，在基層單位工作期間，每人每天發放伙食補助費15元，不報銷住宿費和公雜費。對於到基層掛職擔任領導職務的人員，其工資供給關系仍在原單位的，按照本規定給予補助。工資供給關系轉到掛職單位的，不再執行本規定。

⑸ 工會搞好職工文化技術教育工作的主要步驟是什麼

(1)明確抓手，大力開展「創建學習型組織、爭做知識型職工」活動。

①堅持基本點，確立與時俱進的「創爭」理念。現代科技的高速發展，知識和信息技術高度發達，並已開始取代傳統操作，進入崗位工作，知識加速更新，知識量急劇擴大。這對職工素質提出了不斷提高、更新的要求。基層工會要從發展的視角和思維來進行創建實踐，使職工素質的構成始終處於積極的活躍的良性轉化狀態，不斷向先進的高層次的水平遞進，加快職工知識化進程，保持職工在發展生產力中的先進地位，增強職工的自我維護能力，這是工會對職工具體利益的最本質最實際的維護。

②尋找切入點，探索切合實際的「創爭」模式。探索的切入點應落實到企業、崗位工作、職工本身三者的發展需要上，從強化職工共同願望、催發職工學習能力、協商學習工作矛盾、高度細化工種技術、提高崗位科技含量、促使技能智能復合、構築學以致用平台等方面來著力創建學習型組織的多元化模式。基層工會要積極取得黨委和行政等有關部門的重視與支持，聯合工會內外的力量，採取各種職工群眾喜聞樂見的形式，推進「創爭」活動。

③把握著力點，構築以人為本的「創爭」機制。創建學習型組織的全過程，都要貫徹以人為本的發展原則和「人才資源是第一資源」的戰略思想，把「創爭」活動的著力點放在建設學習型企業、工作重心放在建設學習型班組上，要從以下三個著力點來構築創爭機制。

第一，滿足職工的不同心理需求，激發「創爭」機制的生機活力。基層工會在組織引導職工創建學習型組織中，要緊緊把握職工學習目的層次性，搞好多元整合，使職工各種學習的心理需求，在創建學習型組織實踐中得到滿足，不斷產生出創建學習型組織的積極性、主動性和創造性。

第二，導好職工的價值取向，夯實「創爭」機制的思想基礎。基層工會要經常深入到職工群眾中間，加強思想教育，反復向職工宣傳學習和掌握高新科技知識和生產操作技能，對職工的生存和發展的決定性價值意義，使職工更加自覺地投身到學習型組織的創建活動中去，使自己逐步成長為技能與智能兼備的復合型技術工人。

第三，實施學習型組織的動態管理，規范「創爭」機制的育人功能。基層工會要隨時關注學習型組織在發展中出現的新情況新問題新趨勢，及時解決好各種實際問題，使創建機制在動態中得到不斷完善，求得新的發展，逐步形成育人成才，開發人才資源的主體功能。

(2)選好視角，積極協助企事業單位不斷加強對職工的職業培訓。在職工文化技術教育工作中，工會既要發揮積極的作用，又要找到恰當的工作角度，發揮工會組織獨特的作用，而不能事無巨細地包辦代替行政部門和其他組織的工作。同時工會職工教育培訓工作的重點和方法也應有別於其他組織，應始終從履行好維護職能，更好地保障職工精神文化權益和學習權、發展權的角度開展工作。在培訓內容上要更加緊密地貼近職工的現實需要，把職工的要求作為工會職工教育培訓工作的根本著眼點。在培訓形式上，要從工會組織的特點出發，通過宣傳教育、組織引導、典型示範、讀書自學、崗位培訓等多種形式，促進職工素質的全面提高。

(3)積極督促，維護好職工的學習教育權利。

①基層工會組織要積極督促有關方面和用人單位認真貫徹執行《中華人民共和國職業教育法》、《國務院關於大力推進職業教育改革與發展的決定》以及有關法律政策規定，協助各級人民政府將職業教育納入國民經濟和社會發展規劃。

②督促行業組織和企業、事業等用人單位依法履行實施職業教育的義務，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，對職工進行思想政治教育、職業道德教育、文化基礎教育、職業能力教育和身心健康教育，著力培養職工的專業技能、鑽研精神、務實精神、創新精神和創業能力。

③要維護職工繼續教育的權利，著力於提高職工科學文化、技術技能和業務素質，協助企事業單位建立職工職業培訓制度和繼續教育制度，監督企業事業等用人單位提足、用好職工教育培訓經費，加大職工技能培訓的投入。

(4)發揮工會組織優勢，促進職工全面發展。

①要積極引導和鼓勵職工自學成才，為職工自學成才創造有利條件。

②要通過廣泛開展職工群眾性經濟技術創新活動，引導廣大職工在生產工作實踐中學習知識，增長才幹，提高素質，服務企業和社會。

③要在深入開展「建家」活動中，建設學習型企業、學習型班組，形成全員學習的氛圍。

④要大力開展創建文明行業、文明單位、文明班組和爭當文明職工等職工群眾性精神文明創建活動。

⑤要充分發揮工會的文化宮、俱樂部、職工學校、體育場（館）、報刊、出版社、電教中心等宣傳教育陣地在提高職工素質方面「學校和樂園」的重要作用。

⑥要通過圖書閱覽、培訓教育、宣傳櫥窗、文體活動等傳統形式和再就業培訓、新知識講座、電化教學、以案說法等多種新的形式，不斷滿足廣大職工群眾日益增長的精神文化需求。

(5)開展職工文化技術教育工作需注意把握的問題。改革開放以來，工會職工文化教育工作蓬勃發展，取得了顯著成績，在提高職工隊伍素質和促進企事業乃至國家經濟社會發展中發揮了重要作用，但同時也應看到相對其他教育門類，職工文化技術教育發展晚、基礎薄弱，還不能完全適合現代化建設的需要。此外在目前的職工文化技術教育中，還存在著重學歷教育、輕技術教育；重基礎教育、輕崗位技能訓練的傾向；出現青工不願學技術，高級技工嚴重缺乏的現象。針對上述問題，以及實施科教興國和可持續發展戰略的要求，工會進一步提升職工文化技術教育水平需要有新思路，其重點是朝著會員化、正規化、規范化、制度化的方向邁進。

會員化，就是要求會員培訓，就是對各行各業各崗位所有職工無例外地進行科學文化技術知識和技能技巧的訓練，這是新形勢下對職工文化技術教育工作得出的更高要求，也是知識經濟時代建設學習型社會的需要。會員培訓不是一刀切，而是逐步地、有計劃、有重點地培訓。工會與職工教育有關行政主管部門一道，面對全體職工，實事求是地做出先後主次、輕重緩急的安排，統籌兼顧，根據不同情況，組織職工通過不同途徑，不同方式，接受不同門類的培訓。

正規化，就是要求職工文化技術教育既要努力做到有計劃、有組織、有步驟地實施，同時要求教育內容全面和詳細，教學課程、內容、形式和教學考核都要有一定的措施，即要求具體、制度嚴格、進度合理、成效顯著，逐步建立起比較全面的職工文化技術教育體系。

規范化，就是要按照教育規律指導職工文化技術教育工作，逐步建立一支優秀的師資隊伍，運用規范化的教學方式，配備較先進的教學設備，上一流的教學水平。職工文化技術教育的規范化不等於照搬普通學歷教育的模式，而是要從實際出發、量力而行，有針對性地辦出自身的特色。

制度化，就是要健全職工文化技術教育的領導管理制度和專職管理機構，制訂出一套切實可行的、嚴密的教育管理制度。制度是為教學服務，有了一套嚴整的教育制度，才能保障職工文化技術教育工作健康順利發展。

總之，上述職工文化技術教育的「四化」既是經濟社會發展的要求，也是職工文化技術教育自身的發展規律，引領著職工文化技術教育的發展趨勢，因此，工會組織和工會宣教幹部都要善於把握這一趨勢，因勢利導，把工會職工文化技術教育工作推向新階段、提升到新水平。

⑹ 發揮各類教育陣地和活動場所的作用，堅持對幹部職工進行科學文化知識和形勢政策、時事政治教育

政治文明不應該把重點放到教育上，而應該落實知情權、參與權。