社區氣象災害防禦培訓計劃

❶ 如何履行氣象災害防禦指揮部職能

氣象災害應急指揮部工作職責 一、 氣象災害應急指揮部主要工作職責 根據《中華人民共和國氣象法》、 《氣象災害應急條例》等法律法規和文件精神， 結合實際工作需要， 制定主要工作職責如下： 1、 在政府領導下， 堅持「以人為本、 科學應急、 部門聯動、 社會參與 」 的原則， 統一指揮本行政區域的氣象災害應急工作。 2、 組織開展氣象災害的普查、 隱患排查工作； 組織對氣象災害易發區及重點單位的安全檢查。 3、 組織編制氣象災害風險區劃、 應急規劃、 應急預案；開展氣象災害風險評估、 應急准備工作認證、 應急演練。 4、 組織做好氣象災害應急處置和災後氣象災害評估工作。 5、 組織開展氣象災害聯合監測， 整合完善氣象災害監測信息網路， 實現部門間信息資源共享。 6、 組織建立氣象災害預警信息的快速發布綠色通道。 7、 組織做好人工影響天氣工作。 8、 組織開展氣象災害應急科普宣傳工作； 組織做好氣 象信息員 動態管理及培訓工作。 9、 適時召開氣象災害應急聯席會議。 10、 組織做好上級指揮部或本級政府交辦的其他工作。 二、 氣象災害應急指揮部辦公室主要工作職責 氣象災害應急指揮部辦公室（ 以下簡稱辦公室） 負責氣象災害應急指揮部（ 以下簡稱指揮部） 的日 常工作， 主要工作職責如下： 1、 貫徹執行指揮部調度指令和工作部署， 做好各成員單位的組織協調工作。 2、 負 責起草氣象災害應急工作的相關文件， 做好檔案管理。 3、 針對氣象災害應急中 出 現的各種突發狀況， 組織研究， 提出可行性建議。 4、 檢查各成員 單位對氣象災害應急規劃、 應急預案的落實情況， 採取有效措施， 確保氣象災害應急工作順利開展。 5、 開展氣象災害易發區及重點單位的安全檢查， 及時提出改進建議。 6、 向指揮部反饋各成員 單位的合理建議。 7、 負 責氣象災害應急工作的宣傳。 8、 負 責辦公室自 身建設及領導交辦的其他工作。 三、 氣象災害應急指揮部成員 單位主要工作職責 依照有關法律規定， 明確指揮部成員 單位的主要工作職 責如下： 1、 氣象部門負 責天氣的監測、 預報預警及信息發布，做好氣象災情的分析、 評估等其他相關工作。 2、 咸陽日 報、 今日 咸陽 等宣傳媒體及時做好氣象災害應急的宣傳報道工作。 3、 財政部門負 責安排氣象災害應急工作保障經費， 並納入地方政府財政預算。 4、 民政部門負責設置避難場所和救濟物資供應點， 開展受災群眾救助工作， 並按照規定職責核查災情、 發布災情信息。 5、 安監部門負 責做好氣象災害易發區和重點單位的安全檢查。 6、 衛生部門負責組織醫療救治、 衛生防疫等衛生應急工作。 7、 交通部門應當優先運送救災物資、 設備、 葯物、 食品， 及時搶修被毀的道路交通設施。 8、 城鄉 建設部門負責基礎設施、 建築物等抵禦氣象災害能力的監督管理； 災害發生時要保障供水、 供氣、 供熱等公用設施的安全運行； 組織做好災後恢復重建工作。 9、 廣電、 通信部門負 責建立氣象災害預警信息快速發布綠色通道， 及時轉播、 插播預警信息， 並在電視等聲像媒體中懸掛相應的預警信號圖標。 10、 國土資源部門負責組織開展地質氣象災害監測、 預警和預防工作； 做好地質氣象災害隱患排查及應急工作。 11、 農業部門負 責開展農業抗災救災和農業生產技術指導工作。 12、 林業部門負 責做好林業抗災救災工作。 13、 水利部門負 責組織開展防汛抗旱工作。 14、 海洋部門負 責做好海洋氣象災害應急准備和抗災救災工作。 15、 環保部門負 責環境監測工作， 適時採取緊急處置措施。 16、 公安部門負 責密切關注災區的社會動態， 做好社會治安和道路交通秩序維護工作， 協助組織災區群眾進行緊急轉移。 17、 電力主管部門負責組織做好電力應急保障工作。

❷ 氣象災害防禦條例的文件背景

我國自然災害多發、頻發，是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，幾乎每年都發生多次重特大自然災害。今年上半年以來，已經發生了諸如新疆等地寒潮冰雪、西南旱災、玉樹地震、南方暴雨洪澇和泥石流等重特大自然災害，嚴重危害了人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。
據民政部統計，近20年來，我國因遭受各類自然災害每年平均死亡約4300人，倒塌民房約300萬間。特別是2008年汶川特大地震，死亡和失蹤人數達8.8萬餘人。黨中央、國務院歷來高度重視自然災害救助工作，近5年來，中央每年安排自然災害救助資金50多億元，專門用於受災群眾緊急轉移安置、因災倒塌民房恢復重建、冬春救助以及臨時生活救助，平均每年救助6000萬到8000萬人次。在自然災害救助工作實踐中，也遇到一些亟待解決的問題，主要是：災害救助准備措施不足，應急響應機制不完善，災後救助制度缺乏，救助款物監管不嚴等。這就需要通過制定自然災害救助方面的法規，規范自然災害救助工作，保障受災人員的基本生活。

❸ 喀喇沁旗關於氣象災害有哪些保障措施

加強組織領導：充分認識氣象災害防禦的重要性，把氣象災害防禦作為一項重要工作，放在突出位置。成立由旗人民政府統一領導，氣象、水利、建設等相關部門主要負責人參與的氣象災害防禦指揮部，統一決策、統一開展氣象防災減災工作。要緊緊圍繞防災減災這個主題，把氣象災害防禦培訓作為一個基礎性工作來抓，為加強氣象災害防禦組織領導，夯實思想基礎和組織基礎。

納入發展規劃：在制定喀喇沁旗社會經濟發展規劃大綱和鄉鎮總體規劃時，把氣象災害防禦工作納入到總體規劃之中，把氣象事業發展納入全旗經濟發展的中長期規劃和年度計劃。在規劃和計劃編制中，充分體現氣象防災減災的作用和地位，明確氣象事業發展的目標和重點，實現喀旗經濟社會和氣象防災減災的協調發展。

強化法規建設：加強氣象法制建設和氣象行政管理。切實履行社會行政管理職能，創新管理方式，依法管理涉及氣象防災減災領域的各項活動，不斷提高氣象災害防禦行政執法的能力和水平。加大對氣象基礎設施保護和對氣象探測、公共氣象信息傳播、雷電災害防禦等活動監管力度，確保氣象法律法規全面落實。積極開展多種形式的氣象法制和科普宣傳活動，讓人民群眾了解氣象、認識氣象與應用氣象。

健全投入機制：緊密圍繞人民群眾需求和經濟發展需要，建立和完善氣象災害防禦經費投入機制，進一步加大對氣象災害監測預警、信息發布、應急指揮、防災減災工程、基礎科學研究等方面的投入。各鄉鎮以及水利、氣象、農業、國土資源、林業、建設、交通等相關部門應加大對工程建設的投入，每年安排年度投入預算，提前安排「十二五規劃」項目投資計劃，報旗財政和發改委審核，並納入喀喇沁旗、鄉鎮兩級財政以及經濟社會發展計劃。鼓勵和引導企業、社會團體等對氣象災害防禦經費的投入，多渠道籌集氣象防災減災資金。充分發揮金融保險行業對災害的救助、損失的轉移分擔和在恢復重建工作中的作用。

依託科技創新：氣象災害防禦工作要緊緊圍繞喀喇沁旗經濟社會發展需求開發和利用氣候資源能力，集中力量開展科研攻關，努力實現氣象科技新的突破，增強全社會防禦和減輕氣象災害能力，適應和減緩氣候變化能力，為保持經濟社會平穩較快發展提供有力支撐。加強氣象科技創新，增加氣象科技投入，加大對氣象領域高新技術開發研究的支持，加快氣象科技成果的應用和推廣。

促進合作聯動：各部門應加強合作聯動，建立長效合作機制，實現資源共享，特別是氣象災害監測、預警和災情信息的實時共享，促進氣象防災減災能力不斷提高，利用交流合作契機，豐富防災減災內涵。加強與院校的合作，促進資源信息共享和人才的合理有序流動。建設高素質氣象科技隊伍，擴大氣象科技國內外交流與合作，促進氣象事業全面協調可持續發展，為地方經濟發展和防災減災提供強有力保障。

提高防災意識：加強氣象災害防禦宣傳，組織開展內容豐富、形式多樣的氣象災害防禦知識宣傳培訓活動。報紙、電視、網路、廣播等新聞媒體要牢牢抓住災害防禦的特殊性、針對性和實效性，加強典型宣傳，切實提高全民防災意識。加強氣象助理員和氣象信息員隊伍建設，做到鄉鎮有氣象助理員，部門有氣象志願者，村有氣象信息員，負責氣象災害預警信息的接收傳播以及災情收集與上報、氣象科普宣傳等，協助當地政府和有關部門做好氣象防災減災工作。

❹ 自然災害的預防措施

(1)堅持以人為本,預防為主,避讓與治理相結合的原則。加強調查、監測、預警預報、宣傳培訓等防治工作,變消極被動的應急避災為積極主動的減災防災,使自然災害防與治協調統一,最大限度地避免和減輕自然災害造成的損失。

(2)堅持從實際出發的原則。緊密結合工程建設的實際情況和施工總體要求,將防治任務納入工程開發建設計劃。自然災害防治工作要同工程建設、村鎮建設、山區資源開發及生態環境保護與治理相結合,實現「社會、經濟、生態」三大效益相統一。

(3)堅持全面規劃,突出重點,分階段實施的原則。重點抓好易發區的自然災害防治工作,近期主要安排嚴重威脅工程施工、人員生命財產安全的重要自然災害點的勘查與治理。做到近期與遠期相結合,局部防治與區域環境治理相結合。

(4)堅持技術創新和體制創新的原則。堅持群眾監測與專業監測相結合,應用新理論研究自然災害,運用新技術、新方法監測和治理自然災害,建立適應工程區自然災害防治工作的科學體系。

(5)堅持多渠道籌資的原則。加大自然災害防治投入力度,按照因工程建設等人為活動引發的自然災害,由責任單位承擔治理責任;因自然因素造成的其他自然災害確需治理的,由政府或業主出資的原則,進行自然災害的治理工作。

(4)社區氣象災害防禦培訓計劃擴展閱讀：

自然災害是指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括乾旱、高溫、低溫、寒潮、洪澇、積澇、山洪、台風、龍卷風、火焰龍卷風、冰雹、風雹、霜凍、暴雨、暴雪、凍雨、酸雨、大霧、大風、結冰、霾、霧霾、浮塵、揚沙、沙塵暴、雷電、雷暴、球狀閃電等氣象災害。

自然災害的特點歸結起來主要表現在六個方面：

第一，自然災害具有廣泛性與區域性。一方面，自然災害的分布范圍很廣。不管是海洋還是陸地地上還是地下、城市還是農村、平原、丘陵還是山地、高原，只要有人類活動，自然災害就有可能發生。另一方面，自然地理環境的區域性又決定了自然災害的區域性。

其次，自然災害具有頻繁性和不確定性，全世界每年發生的大大小小的自然災害非常多。近幾十年來，自然災害的發生次數還呈現出增加的趨勢 ，而自然災害的發生時間、地點和規模等的不確定性，又在很大程度上增加了人們抵禦自然災害的難度。

第三，自然災害具有一定的周期性和不重復性，主要自然災害中，無論是地震還是乾旱、 洪水、它們的發生都呈現出一定的周期性。人們常說的某種自然災害 「十年一遇、百年一遇」實際上就是對自然災害周期性的一種通俗描述，自然災害的不重復性主要是指災害過程、損害結果的不可重復性。

第四，自然災害具有聯系性。自然災害的聯系性表現在兩個方面。一方面是區域之間具有聯系性。比如，南美洲西海岸發生「厄爾尼諾」現象，有可能導致全球氣象紊亂；美國排放的工業廢氣，常常在加拿大境內形成酸雨。

另一方面是災害之間具有聯系性。也就是說，某些自然災害可以互為條件，形成災害群或災害鏈。例如，火山活動就是一個災害群或災害鏈。火山活動可以導致火山爆發、冰雪融化、泥石流、大氣污染等一系列災害。

第五， 各種自然災害所造成的危害具有嚴重性。例如，全球每年發生可記錄的地震約 500 萬次，其中有感地震約5萬次， 造成破壞的近千次，而里氏7級以上足以造成慘重損失的強烈地震，每年約發生15 次，乾旱、洪澇兩種災害造成的經濟損失也十分嚴重，全球每年可達數百億美元。

第六，自然災害具有不可避免性和可減輕性。由於人與自然之間始終充滿著矛盾，只要地球在運動、物質在變化，只要有人類存在，自然災害就不可能消失，從這一點看， 自然災害是不可避免的。

然而，充滿智慧的人類，可以在越來越廣闊的范圍內進行防災減災，通過採取避害趨利、除害興利、化害為利、 害中求利等措施，最大限度地減輕災害損失，從這一點看， 自然災害又是可以減輕的。

對災區的家庭及個人而言，需要注意以下幾點：

①注意飲用水的清潔，有條件的要遵照救災人員的指導，嚴格用葯品消毒，沒有條件的也要盡可能將水煮沸後在飲用，切不可因麻煩而隨便引用已被污染的水。

②配合救災人員做好滅蠅滅蚊滅鼠等工作，並以一切辦法防止蚊蟲叮咬。

③發現異常情況，如周圍有人生病、發燒、患上皮膚病等，要立即向救災人員或有關部門報告。

④盡可能避免多人同住一室，並盡可能避免與動物同宿，即使是自家的家禽家畜也不行。

⑤ 若非必要，在沒有相關人員組織、指導的情況下不要任意搬遷。外出人員也不可因關心親友安全而貿然進入災區。

⑥災後自來水等供應水中斷，必須飲用地下水、消防用水等駐留水時，應注意確保飲用水安全。災後如自來水供應中斷，應以飲用瓶裝水為優先考慮，或至指定地點取水煮沸後飲用

❺ 喀喇沁旗氣象災害防禦的工作機制是什麼

建立健全「政府主導，部門聯動，社會參與」的氣象災害防禦工作機制。加強領導和組織協調，層層落實「責任到人、縱向到底、橫向到邊」的氣象防災減災責任制。加強部門和各鄉鎮按照地形、水域等的分災種專項氣象災害應急預案的編制和管理工作，體現防災減災工作的適用性、針對性、科學性、精細化。建立健全「部門、旗、鄉鎮、村」四級信息互動網路機制，完善氣象災害應急的管理、組織、協調機制，提高氣象災害應急處置能力。制定切實可行的工作計劃與相應的保障措施，落實綜合管理。

❻ 強降水過程氣象服務總結中氣象災害防禦情況怎麼寫

1.通過三級預報業務平台發布地質災害氣象風險預警，並及時通知國土部門，注意預防地質災害隱患發生。

2.應急響應期間，通過三級預報業務平台、國突平台發布、確認、更新、解除預警信號9期。其中雷電黃色預警信號發布2期、確認1期、解除2期；暴雨黃色預警信號發布1期、更新為暴雨橙色預警信號1期、確認1期、解除1期。

3.應急響應期間，製作氣象信息快報（雨情實況、通報）7期，定時和不定時向國土、防汛辦、應急辦及相關鄉鎮電話通報降水實況43次。

4.應急響應期間，通過手機簡訊向區級領導、區防汛指揮部成員單位等決策用戶發送雨情實況和預警簡訊19 條、8041人次。

❼ 喀喇沁旗主要氣象災害防禦規劃的基本原則是什麼

以人為本，趨利避害：在氣象災害防禦中，把保護人民的生命財產放在首位，完善緊急救助機制，最大限度地降低氣象災害對人民生命財產造成的損失。改善居民生存環境，加強氣象災害防禦知識普及教育，實現人與自然和諧共處。

預防為主，防抗結合：氣象災害防禦立足於預防為主，防、抗、救相結合，非工程性措施與工程性措施相結合。大力開展防災減災工作，集中有限資金，加強重點防災減災工程建設，並探索減輕氣象次生災害的有效途徑，從而實行配套綜合治理，發揮各種防災減災工程的整體效益。

統籌兼顧，突出重點：氣象災害防禦實行「統一規劃、突出重點、分步實施、整體推進」的原則。採取因地制宜的防禦措施，按輕重緩急推進區域防禦，逐步完善防災減災體系。集中資金，合理配置各種減災資源，減災與興利並舉，優先安排氣象災害防禦基礎性工程，加強重大氣象災害易發區的綜合治理，做到近期與遠期結合、局部與整體兼顧。

依法防災，科學應對：氣象災害的防禦要遵循上級有關法律、法規及規劃，並依託科技進步與創新，加強防災減災的基礎和應用科學研究，提高科技減災水平。經濟社會發展規劃以及工程建設應當科學合理避災，氣象災害防禦工程的標准應當進行科學的論證，防災救災方案和措施應當科學有效。

加強氣象災害防禦工作組織領導：按著「國家氣象災害防禦」規定，地方各級政府要將氣象災害防禦工作列入政府重要議事日程，統籌規劃、分步實施氣象災害防禦重大項目建設。層層落實氣象災害防禦的各項責任制，把氣象災害防禦任務切實落到實處。各有關職能部門要按照職責分工，加強對氣象災害防禦工程的組織管理和實施。建立災害性天氣信息通報與協調機制。

推進氣象災害防禦法制建設：將氣象災害防禦納入法制化、規范化軌道，建立完善氣象災害防禦行政執法管理和監督機制，規范全社會的氣象災害防禦活動，提高依法防災減災的水平。開展有關氣象防災減災執法檢查，及時發現解決問題，總結推廣經驗，促進防災減災工作深入開展，做到有法可依、有法必依。對氣象災害防禦工作中由於失職、瀆職造成重大人員傷亡和財產損失的，要堅決依法追究有關人員的責任。健全氣象災害綜合防禦機制：切實加強各地區、各部門協作，確保上下聯動，通力合作，及時解決防災減災工作中遇到的突出問題。積極推進區域間、部門間、部門和地方、部門和企業、科研機構和高校間的合作，不斷深化合作領域和層次。合理配置各種防災減災資源，加強氣象災害防禦信息資源共享，聯合組織實施相關重大工程、科研計劃和人才培養計劃。

加大氣象災害防禦科技創新力度：切實加強氣象災害成災規律，成災條件，發生機理，預報預測，風險評估，防禦對策和各種氣象災害對經濟社會發展的影響，災害防禦工程標准等的科學技術研究。開展區域氣象災害機理研究、減災政策研究和減災合作機制研究，制定應對氣象災害的戰略和政策。加快科技成果在氣象災害防禦工作中的應用，大力提升氣象災害防禦能力。深入開展氣候變化、極端天氣氣候事件對經濟社會發展及能源、水資源、糧食安全、生態安全等的影響評估和應對措施研究，實現氣象災害監測預報和氣候變化影響評估的新突破。

強化氣象災害防禦隊伍建設：培養高素質防災專業技術隊伍，加強災害監測預警專業人才培訓，優化隊伍結構，建立良好的人才引進、培養、流動和評價機制，多渠道發展氣象災害防禦人才隊伍。加強氣象災害防禦專家隊伍建設，為防範和應對氣象災害提供決策咨詢。同時還要加強災害管理隊伍建設，開展不同層次的減災專業教育，提高災害管理人員水平。加強防災應急救援隊伍建設，充分依靠人民解放軍、武警部隊、公安民警、民兵預備役和各部門（行業）搶險隊伍，形成氣象災害應急救援骨幹力量。積極動員社會團體、企事業單位以及志願者等各種社會力量參與應急救援工作。加強基層防災志願者隊伍和鄉鎮、社區、鄉村氣象災害防禦隊伍建設。

完善氣象災害防禦經費投入機制：進一步加大對氣象災害監測預警、信息發布、應急指揮及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。鼓勵和引導企業、社會團體等對氣象災害防禦經費的投入，動員全社會廣泛參與氣象災害防禦資金的募集，多渠道籌集氣象防災減災資金，充分發揮金融保險行業對受災單位和群眾的救助、損失轉移及分擔作用。

提高全社會氣象災害防禦意識：大力推動氣象科普創新，不斷完善和規范氣象科普網路。充分發揮社會力量，建設氣象科普教育基地。加強對全社會尤其是對重點地區和人群的防災減災科學知識和技能的宣傳教育，將氣象災害防禦知識納入國民教育體系，提高廣大人民群眾自救互救能力。組織開展氣象災害易發區、多發區公眾廣泛參與的防災避災演練。加強社會輿論宣傳引導，做好相關科學解釋和說明工作，增強公眾抗禦氣象災害的信心。

加強氣象災害防禦國際合作：積極開展國際合作和交流。參加國際減災及相關領域國際組織的有關科研、業務計劃，廣泛開發利用國際氣象科技資源，完善多邊科技合作機制，加強智力引進和人才外送培養力度，引進、消化、吸收國內外先進的氣象防災減災技術和管理經驗，提升喀喇沁旗氣象災害防禦的整體水平。

❽ 喀喇沁旗氣象災害防禦工作的職責是什麼

成立由旗政府主導，各相關部門為主要成員的氣象災害防禦工作領導小組，負責對氣象防災減災工作的宏觀指導，督促檢查各部門、各鄉鎮之間的應急聯動和協調；負責氣象防災減災體系建設，督查落實氣象防災減災實施方案和防災減災經費；負責啟動和終止氣象災害應急預案，調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等，協調解決氣象災害應急處置工作中的有關問題；負責組織對重大氣象災害的調查和評估工作；負責召開專題會議，直接管理氣象災害應急、人工影響天氣、防雷減災等工作；制定氣象防災減災規劃、年度計劃和實施方案；負責災害性天氣的監測、預報、預警和災情的收集上報；對於災害性天氣過程提出科學的應對措施；負責基層氣象防災減災人員的管理、培訓和其他臨時性工作。各鄉鎮依託當地政府成立鄉鎮級氣象災害防禦工作領導機構，開展轄區氣象災害防禦規劃工作，同時建立氣象信息服務站，充分利用鄉鎮氣象助理員、氣象信息員以及其他部門開展氣象災害防禦管理。

組織機構圖

❾ 如何防禦城市氣象災害

在所有城市災害中，氣象災害是發生次數最多、頻率最高、損失也最大的災種。氣象災害具有明顯的季節性、連鎖性、多樣性、損失重的特點，直接影響工農業生產、交通運輸、城市供電和生命財產安全。一次嚴重的氣象災害，有可能使城市的發展停滯若干年。
為了防禦和減輕災害，除了研究災害的形成、變化規律及其影響外，還要改造客觀存在的不利條件，減緩或降低因城市化而引起的氣象災害的不利影響。對於城市暴雨洪澇災害防禦的主要措施是：加強水利防洪設施建設，制定新的市政工程施工標准。同時加強城市排水系統改造、整治河道等。擴大城市綠化面積，促進土壤對雨水的吸收。對於城市熱害和消減城市熱島的措施主要為：科學設計房屋建築，重視天氣預報，做好防暑降溫准備，擴大城市綠地覆蓋率，在增加城區水域面積和噴、灑水設施，降低溫度。減少人為熱和溫室氣體排放。盡可能增大城市下墊面的反射率，建築物外表用淺色裝飾材料，可有效增加反射率。