❶ 如何進一步提高參政議政和民主監督能力
(一)加強學習
參政議政工作涉及到經濟、社會和人的全面發展的方方面面,而每個人的知識面是有限的,要解決這個問題,就必須加強學習。學習鄧小平理論和「三個代表」重要思想,提高思想政治素質;學習黨的路線方針政策,提高政策理論水平;學習社會知識和專業知識,提高業務能力。通過學習,進一步加深對形勢的認識,對國家的法律法規和各項方針、政策的掌握,擴大與參政議政有關的多方面、多學科知識的了解,不斷提高圍繞中心、服務大局的能力。學習形式可以多樣,應盡量根據不同人員的特點開展多形式的學習活動,如報告會、理論研討會、座談會、學習班、培訓班等等。通過學習,提高民主黨派成員的政策理論水平和參政議政能力。
在思想認識,部分民主黨派、工商聯的同志確實存在一些不同認識。認為在中國目前的政治體制下,民主黨派、工商聯難有作為。有同志認為,民主黨派是政治花瓶,參政議政是「不講白不講,講了白講,白講誰不講。」有同志講:參政議政「不講沒有意思,講多了是什麼意見?」有的說:政協委員就是「舉舉手,鼓鼓掌」,萬事大吉。這是對多黨合作和政治協商的誤解。因此,提高認識主要集中在兩個方面:
一是提高對多黨合作制度的認識
進入新的時期,中國共產黨提出了「長期共存,互相監督,肝膽相照,榮辱與共」的方針,多黨合作制度進一步完善和發展。中國共產黨與各民主黨派實行廣泛的政治合作,照顧同盟者的政治利益和物質利益,團結他們共同前進。各民主黨派在自覺接受中國共產黨領導的同時,又保持獨立平等的政治地位,具有通過合法程序、自由表達不同政見的廣闊空間。
可以講,老一輩的民主黨派領導人因為有與中共團結合作的經歷,對黨的領導,對多黨合作制度有著深厚的感情。一些年輕同志,因為沒有經歷,對多黨合作制度多少有些抵觸,認為是一黨專制,對西方多黨制度一知半解,卻推崇備至。
3月18日,新加坡《聯合早報》網站轉載宋魯鄭的文章:比較政治:中國的一黨制何以優於西方的多黨制?有些觀點比較新穎,也有些是值得商榷的。
文章認為:中國模式的優異表現必然引發全球對其成功原因的研究,但這些研究都有一個共同的缺陷:迴避了政治制度因素的重要作用。中國真正與眾不同的特色是有效的政治制度,這才是中國實現經濟成功、創造出「中國模式」的全新現代化之路的真正原因。中國的政治制度與西方多黨制相比有六大優勢。
優勢之一:在於政策的延續性
在歐洲,當英國、法國的左派和右派政黨上台之後,國家發展政策立即改變,要麼實行大規模的國有化,要麼實行大規模的私有化。在美國,偏左的民主黨執政,一般就採取對富人增稅、對財團開刀、對窮人補貼的政策,像柯林頓時代和奧巴馬政府力推的「醫療保險改革」就是典型的一例。偏右的共和黨執政,則採取對富人減稅、扶持財團的立場,每一次的搖擺都會對國民經濟產生不同的損害。台灣在兩蔣時代,還制定類似於大陸的「六年發展規劃」,但民主化之後,就統統不見了。畢竟政黨執政只有四年或八年,都是在炒短線,誰還管得了四年或八年以後的事情。再有印度,在過去的幾十年裡,對農民的補貼上升了,但對農業的投資卻下降了,農民可能在短期內受益,但長期而言,卻失去了生產能力,生活水平得不到提高。但是,由於短期分配卻可以討好民眾,對政黨的選票有利。這也是為什麼,盡管印度土地是私有制,可耕地面積全球第一,人均土地面積也是中國的兩倍,卻解決不了全國溫飽的問題,而中國的糧食卻是印度的兩倍。
優勢之二:在於行政執行力
中國為迎接奧運會建造的三號航站樓,三年完成,這在西方連審批程序需要的時間都不夠。2008年百年一遇的汶川地震,中國高速有效的動員能力,震撼全球。此番海地地震,第一個到達災區的竟是萬里之遙的中國,比海地的鄰國美國提前了兩個小時!法國、美國等國就是應對本身發生的突發事件時,都相當混亂和低效。2003年法國發生酷暑、2005年美國遇到的卡特里娜颶風襲擊,就是如此。在災害極其嚴重的時刻,法國總統希拉克繼續度假,直至假期結束。而這次酷暑造成法國上萬人死亡。小布希總統則是三天後才終止度假,去指揮救災。而災區早已經成為人間地獄,以至前往救災的士兵第一件事是平暴而不是救災。以至他們嘆息寧願選擇前往伊拉克!去年,一場台風同時襲擊兩岸,大陸可以迅速疏散一百萬人,在台灣卻應對無力,造成六百多人死亡和失蹤的慘劇。
優勢之三:在於遏制腐敗
中國目前存在的腐敗民眾最為不滿,何以仍然可以得出一黨制能夠有效遏制腐敗的結論?
第一,中國處於經濟起飛期和社會轉型期,縱觀人類歷史,這一階段是腐敗的普遍高發期。美國、英國、法國、日本這些發達國家都走過同樣道路。
第二,中國和同處於經濟起飛期的印度、俄羅斯相比,中國的腐敗程度遠遠遜於這些同一進程的國家。特別是上世紀九十年代,俄羅斯的腐敗曾經達到極度瘋狂和完全失控的程度。而正是俄羅斯的經驗和教訓才使得全球正視中國反腐的經驗。
第三,任何形式的權錢交易在中國都是非法的,但西方國家卻在一定條件下是合法的。盡管合法,卻無法改變其權錢交易的本質。就如色情業在西方大多是合法的,但仍然無法改變錢色交易的本質。但合法化的結果是腐敗較少了,因為這些行為已經不屬於腐敗。這就如同,色情業和賭博業在中國是非法的,中國自然要算入犯罪率中,這自然要高於色情業和賭博業是合法的國家。
第四,西方的腐敗是剛性腐敗,中國的腐敗是人性腐敗。西方的民主,必須要有選舉,而選舉必須要有錢。政治人物接受了財團的支持,獲勝後,必然要給予回報。這就是民主制度下腐敗的剛性原理。而在中國,官員的任命受諸多因素影響,工作能力、群眾測評、人情關系以及賄賂等等,但這種開支和大規模的選舉所需要的費用相比完全不成比例,因此和財團沒有直接的關系。他們上任後和的腐敗主要是和人性的貪婪有關,收入不高和法規監督不完善則是外因。但從客觀上並沒有必須腐敗進行權錢交易的剛性原則。
中國在一黨體制下,有能力打擊腐敗。中國的「雙規」制度、實名舉報制度、官員公示制度,就是其他國家所沒有的。雖然由於經濟發展階段的制約,無法達到西方發達國家現在的水準,但在社會轉型期這一特定時空內,已可算是最可接受的效果了。
優勢之五:在於人才培養選拔
中國政治人才的培養是一個漫長的過程,尤其是高端政治精英,必須要有足夠的基層歷練,可以說能力是最主要的標准。但在民主社會中,影響選舉的因素眾多,如宗教信仰、性別、種族、形象、是否會做秀和演講才能、是否有足夠的金錢支持以及政治裙帶,但最重要的能力卻被邊緣化。像奧巴馬,僅僅做過參議員,連一天的市長都沒有做過,可以說沒有絲毫的行政經驗,結果卻被選出來管理整個國家,這在中國可能嗎?
此外,由於不同政黨的存在,整個國家的政治人才被切割成幾個部分,並隨政黨共進退。一黨獲勝,哪怕原來的政務官再有能力,也統統大換血。這一方面造成人才的短缺,另一方面又造成人才的浪費。畢竟政治精英也是稀缺資源,一個傑出的政治人才的產生也是多種因素合成的,而政治精英也有其自然壽命。一個政黨連任八年,也就意味著另一個政黨的政治精英閑置八年。
選舉這種方式產生的領導人,要麼無法選出最優秀的人才,要麼無人可選。這就是為什麼民主國家往往選不出傑出人才的原因。至少從現實政治實踐看,中國層層選拔制,有意識的人才培養體系,要勝於西方通過選舉方式產生領導人的模式。如果放眼兩岸,其對比更是鮮明。
優勢之四:在於負責任
一談到中國,西方往往套以「絕對權力,絕對腐敗」的說詞。這實際是意識形態的想當然,與當今政治實踐不符(眾多民主國家存在的嚴重腐敗就是證例)。而且更重要的一點是西方沒有認識到「絕對權力也往往意味著絕對責任」。在民主國家,出了問題可以推諉。執政黨說是在野黨不配合,在野黨成為執政黨之後,有推卸責任說是前任造成的。不僅如此,對跨越政黨任期的項目,往往會首先被犧牲掉。最近奧巴馬總統向國會提交了2011年預算案,其中一款是砍掉小布希時代的登月計劃。而這個登月計劃已經耗資91億美元,合人民幣600多億,這個工程成了半拉子工程。然而,令人奇怪的是,沒有人為這么大的損失而負責。如果中國一個項目決策造成這么大的損失,責任人怎麼可能會被放過?
說起來,還是和民主制度逃脫不了干係。在民主社會,許多官員是選上來的,因而有任期保障。只要不違法,決策失誤、或者不作為,都不影響任期做滿。而且一旦任期到了,下台了,就是有什麼問題,也不會再被追究。小布希發動伊拉克戰爭有人追究嗎?製造了席捲全球的經濟危機,有政治人物被追究么?而在中國,高官問責制日益完善,官員不稱職或者失職,犯錯,隨時會被追責。這就是為什麼當台風襲擊前夜,大陸官員嚴陣以待,理由是:避免災害發生。因為發生了災害,當地官員是要被追責的。台灣的官員則度假赴宴,理由是:災害還沒有發生。
優勢之六:在於代表全民
西方的多黨制下,每個政黨代表的利益群體是不同的。或者代表大眾,或者代表財團。英國、法國、美三國均是如此。但不管代表誰,沒有一個政黨是全民政黨。上台後,施政只能偏向支持自己的群體。
造成多黨制無法代表全民的另一個原因則是選舉。一個群體的利益要想得到保護和重視,必須有兩個條件:一是要有投票權;二是必須有相當的數量。如果達不到這個條件,則無法受到有效保護。
當然選舉還造成另一個極端。以印度為例。印度文盲率一直居高不下,政府的掃盲計劃成效甚微。原因在於,掃盲是由當地政府承擔的,而地方政府對掃盲並不熱心,原因之一在於文盲越多,選民越容易控制和影響,地方政客越容易得到選票。
中國三十年來,經濟政策總體來看沒有特別地傾向任何一個利益群體。改革開放是從農村開始,農民最早受益。隨著改革的深入,城市出現下崗群體,國家又開始建立保障體系,到後來更隨著經濟實力的增長,廢除農業稅,建立農村醫療新農合,試點農村退休保障。整體上講,中共保持了中性的角色和客觀的作用。這也是海內外研究學者所公認的。中國這一特點如果和其他施行西方多黨制的發展中國家相比,更為明顯。
許多發展中國家的政治要麼被民粹主義挾持,往往造成過量的分配,以至於損害政府長期分配的能力;要麼被社會精英所把持,進一步加大社會的不平等。而社會不平等的存在,又反過來刺激民粹主義的盛行。在一個不平等的社會,操縱選票和誤導民眾更為容易。這已被無數國家的經驗和教訓所驗證。
剛才提到的這些觀點,對我們較好地認識多黨合作制度的優越,應該會有很大的幫助。
二是強化對履行好參政議政重要性的認識
從政治學角度看,一般公共政策研究包括兩大系統:一是行政型政策研究系統;二是學術型政策研究系統。兩個系統各有其優長,亦各有不足,需要互相補充。
黨政機關本身具有的行政型政策研究系統的優勢是:靠近黨和政府高層決策機構及人員,掌握大量內部情況和信息,研究具有權威性。但是,行政型政策研究有時也會在一定思維定勢主導之下,慣性較強,部分成果存在簡單機械地為現行政策提供注釋和支持的情況。受領導人更替的影響,有的研究注重短期效果,忽略長遠考慮。
學術型政策研究雖然有其不足,但研究學科廣泛,基礎資料系統,研究題目選擇自由,研究具有獨立性、客觀性、靈活性,具有研究視野廣闊和眼光長遠的特點。民主黨派作為參政黨,既能夠部分參與行政型政策研究,又能夠在學術型政策研究方面發揮獨特的優勢。
民主黨派作為參政黨,在知情范圍和程度方面不同於執政黨和政府機關。各級黨委和政府,要進一步貫徹黨對民主黨派的各項方針政策,努力擴大民主黨派的知情范圍和參與程度,支持民主黨派充分發揮參政議政作用,創造性地充分發揮優勢,做好參政議政工作。
而民主黨派只要充分發揮自身優勢,處理好參政與議政的關系,准確把握民主黨派參政議政的完整內容,民主黨派的參政議政是大有可為的。
(二)建立隊伍
古語雲「工欲善其事,必先利其器」。沒有一批政治素質高、各行各業的專家學者為骨乾的黨派成員,沒有一支關心時事、關注民生的參政議政意識強的黨派隊伍,民主黨派的任何組織要履行好職能、發揮好參政議政作用將只能是空中樓閣。因此,建立一支參政議政的隊伍非常重要。
要搞好隊伍建設,主要從以下幾個方面著手:
一是嚴把入口關
嚴格按照民主黨派有關組織發展的三個《紀要》和中共中央[2005]5號文件精神,堅持「三個為主」、注重質量、保持特色、組織發展與後備幹部隊伍建設相結合的原則,發展與中國共產黨同心同德、層次高、代表性強、有發展潛力的年輕同志,有參政議政潛質的同志成為民主黨派成員。
要改革各級人大代表、政協委員的推薦制度,改變領導說了算,一言堂,拿社會公器作人情的做法。試行競選機制,公示制,增強透明性,杜絕啞巴委員,無為代表出現。在推薦代表人選和委員名單時,要充分聽取支部負責人和各黨派負責人的意見,允許演講競爭,選取那些真正有學識、有水平、有公心、有時間、有熱情、懂政治、敢為民辦實事、樂於奉獻的成員到參政議政第一線。讓大家心服口服,參政議政做好了,大家都有意願,都有積極性。
二是加強培訓
培訓,既有對參政黨意識的培訓,從根本上認識到參政議政是我們民主黨派的職能,是我們的一項重要的工作,而不是可有可無、可大可小的事情,更要突出提高政策水平,培養參政議政能力,著力提高參政議政水平。
要有政策水平,否則就會發歪言。
2005年,重慶市政協有一個有相當代表性的同志提出,政協委員要由政協產生,既要帶兵,又要招兵,才能把握政協委員的質量。這里有兩個誤區:一是政協是黨領導的統戰組織,中共與各民主黨派、工商聯,以及其他界別在政協是平等的。政協黨組受中共委託,負責日常運行。二是黨的領導體現在,政協委員由黨委推薦產生,具體工作由黨委統戰部門負責。正如人大代表選舉,由組織部負責組織。部隊招兵與帶兵也是兩條線。這件事鬧得非常大,政協的部分同志也在進行調研,推波助瀾。最後不了了之。
還要澄清一點,就是處理好與政協、與統戰部的關系的問題。民主黨派、工商聯在政協都僅僅是一個界別,而統戰部是代表黨委領導、協調民主黨派、工商聯工作的主體。也就是說,統戰部是民主黨派的娘家。
他山之石,可以攻玉。事實上,在參政議政方面,民主黨派、工商聯的很多同志,包括在座的一些同志,很有水平,很有經驗,有一些區縣、其他兄弟民主黨派、工商聯組織參政議政工作也做得非常出色。怎麼辦,就要把他們請過來座談交流,傳授經驗,搞傳幫帶。民盟重慶市委甚至提出,一些區縣盟組織提出帶共性的好的提案、議案,因為可以解決實際問題,也可以照搬過來,何況是參政議政的經驗。
三是整合力量
特別是各級人大代表、政協委員、各級各類特約員的積極性,發揮群體優勢和組織優勢,做好參政議政工作。
把大家的積極性調動起來了,還要樹立精品意識。當前有一個很不好的現象,貪多求全。在政協,比提案的多少,比領導批示。浪費了民主黨派、政協、政府部門大量的人力物力,真正起作用的提案卻不多。
在北京、江西等地,每年召開政協會,要求每個黨派、工商聯只能有一個提案,作大會發言。其他的,先溝通,作社情民意處理,或直接由政府部門作出解釋、說明。這就要求有精品意識。
要緊密貼近老百姓的生活。涉及到少數人的利益,改革難度非常大,而涉及到大多數人的利益,則一改就到位。如車改,房改、教改、醫改。
當今社會,信用體系、股市、房市。
(三)深入調研
民主黨派的同志要跟上時代前進的步伐,不僅要善於學習,還要深入調研,適應社會情況的變化。進入新世紀新階段,隨著執政黨一系列重大方針政策的確立,民主黨派參政議政從內容到形式都發生了巨大變化,執政黨對參政議政也提出了較高的要求。
只有不斷豐富調研內容,創新調研機制,拓寬調研路子,增強調研實效,才能觀察社會、發現和研究新問題,提出意見和建議,才能為中共黨委和政府的科學決策提供可靠的依據,為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。要轉變觀念,增強創新意識,要從實際出發,主動與政府部門聯系,開展多種形式的調研、視察,掌握第一手資料,提出具有科學性、預見性、全局性和實效性的意見和建議,實現參政議政工作的新突破和新進展。
當前分配不公的五種主要現象:
一是居民收入在國民收入分配中的比重偏低,呈逐年下降趨勢,而政府收入和企業收入卻呈快速上升趨勢;
二是普通勞動者收入偏低,「強資本、弱勞動」趨勢不斷強化;
三是壟斷行業收入畸高;
四是「小金庫」、亂收費罰款等不合理收入沒有得到有效規范;
五是壓低、剋扣、拖欠工資等違反分配政策的現象大量存在。
分配不公抑制社會發展進步的動力,影響社會和諧穩定。
(四)創新機制
制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行為准則,通過科學嚴格的程序來保證人們行為的規范,完善制度建設是提高民主黨派參政議政能力建設的重要內容,沒有制度的規范和約束,參政議政工作很難正常進行。
第一,要形成有效的工作機制。要向其他地區、其他民主黨派、工商聯學習,廣泛徵求本級組織成員的意見建議,形成有效的、大家能夠共同遵守的課題醞釀、調研、撰寫、提交機制。
長期以來,參加市委雙月座談會,小型談心會,九三學社重慶市委一直苦於沒有好的、經過深入調研產生的素材,經常是打急抓,幾個處長動腦筋。處長的水平與市長水平,因為思維方式、掌握的信息不在一個層次,當然不一樣。為解決這個問題,今年,九三學社重慶市委試行重點課題常委負責制。每個常委就自己所熟悉的領域,自行申報一個課題,這樣,各方面的素材都有了,到時拿出來就可以用。用不了可以成提案議案的社情民意。
制訂計劃。做任何事都不能盲目地想到哪就做到哪,必須要有一定的計劃。每年初,各支部都要上報本年度的參政議政計劃,召開專題會議研究一年中所要完成的調研任務,確定時間、主題、撰稿人等。同時,制定計劃要注重科學性,要仔細研究國家、市、區新出台的各種政策、法律法規,重點研究本地區年度重點工作,中心工作,重大項目,民權、民生等問題,隨時關注與這些工作相關的各種信息。計劃制定還要注意數量和質量的關系,既要有一定的量,更重要的是要有高質量的參政議政成果,力爭出精品。
今年是我市全面實現「十一五」規劃目標和制定「十二五」規劃的重要一年。中共重慶市委三屆七次會議精神及會議確立的我市當前和今後一個時期,保障和改善民生的總體思路、目標任務和政策措施,從協助黨和政府解決「十件民生問題」、兩江新區建設、深入實施西部大開發戰略、加快經濟發展方式轉變、收入分配製度改革、加快推進自主創新和發展戰略性新興產業等問題入手開展調研,做好規劃。
第二,要形成競爭激勵機制。要制定適合本黨派特定的獎懲辦法,獎勵先進,激勵後進,在黨派內部形成濃厚的參政議政氛圍,讓每一位會員都感到有壓力,有使命感。
關於民主監督
參政黨的民主監督作用,是社會監督體系的重要組成部分,是人大的法律監督、檢察機關的行政監督、新聞媒體的輿論監督重要補充。關於民主監督能力,前面我已經講了,目前更主要的是以參政議政的形式實現的。這里談一談影響民主監督作用發揮的制約性因素:
一是對民主監督的重要性認識還不到位,一些領導幹部對民主黨派的民主監督過程中的批評建議缺乏足夠的認識,只停留在口頭上,沒有落實到行動上,致使民主監督成效甚微;
二是民主監督無章可循,缺乏一定的約束機制,民主監督隨意性較大;
三是民主監督是說的多,做得少,監督的領域還需要進一步拓寬。
解決這一問題,需要中共與民主黨派共同努力。
在中共方面,
一是要進一步加大民主黨派監督的輿論宣傳,廣泛營造民主監督的社會氛圍;
二是要建立和完善參政黨民主監督的內容形式及相關制度,使參政黨的民主監督作用能夠持續有序開展下去;
三是要進一步拓寬民主監督的領域,規范民主監督的考評機制。
在民主黨派方面,
一是要有改革的精神。要以改革的精神,創新的思維,解放思想,與時俱進,從推進社會主義民主政治建設進程出發,把敢於監督與善於監督結合起來,以提案議案形式不斷探索民主監督的有效形式,進一步完善民主監督機制,加大民主監督力度,不斷增強民主監督的實效性。
二是要擺正位置。政協民主監督必須盡職不越位,到位不越權。堅特「監督就是支持」的理念,寓監督於支持服務之中,對被監督單位的工作不橫加指責、指手畫腳,而是積極出謀劃策,利用政協上達中央、橫銜黨政、下通各界的政治優勢,為部門工作營造環境,提升人氣,促進部門更好地履職為民,促進政協與被監督單位的雙向溝通與交流。
三是要做到三個結合:
一是堅持把政協民主監督與法律監督、行政監督有機結合起來。加強與人大、紀委、監察部門、司法部門的聯系,積極配合他們扎實開展行風評議工作,深化民主監督效果。
二是堅持把民主監督和新聞輿論監督有機結合起來,使公眾更多的了解民主監督工作、理解民主監督工作,使被監督單位採納落實黨派意見和建議的情況,置於公眾的監督之下,促進意見和建議的落實。
三是把提高民主監督實效與履行職能結合起來。通過民主監督,收集和反映社情民意工作結合起來,促進問題的解決。
❷ 曹振峰先生的簡歷
曹振峰:1960年3月出生,河北邯鄲人,北方汽車專修學校校長,河北省政協委員、中國扶貧開發協會副會長
1979年入伍,1981年在部隊「軍、地」兩用人才成就展示上,自己組裝的幾百件無線電設備獲獎,被破格提升為無線電教員
1984年復員,在廣泛調查論證和充分准備的基礎上,1992年個人籌資創辦了北方汽車摩托車專修學校。
1999年成立了北方汽車教具模型研發中心,並研發了第一台汽車教具模型
2000年建立了全國首家免費修車網站www.beifang.net
2002年在北京中關村注冊並創建了北京北方聯創高科汽車電子研究所。同年8月,成功舉辦了「中國首屆北方汽車電控、電噴研討會」
2003年9月,來自德國、美國、日本等21個國家的汽車專家和全國的汽車製造商、汽修同行5000餘人雲集邯鄲北方,成功舉辦了「第二屆中國北方國際汽車維修技術研討會」。
2004年10月,在北京成立了北方學校自己的宣傳體系――北京聯創高科國際廣告公司
2004年9月,北方學校耗資126萬再次舉辦了「國際轎車新技術大賽」。經過層層選拔,來自全國的3000餘名修車高手,為全國的汽車技術專家、汽修同行,搭建了溝通交流的平台。為推動中國汽車技術,與世界接軌做出了應有的貢獻
2001——2005年,河北省勞動和社會保障局授予曹校長「河北省社會培訓機構模範校和模範個人」榮譽稱號
2001年磁縣人大常委會授予曹校長「優秀縣級人大代表」稱號
2002年,曹振峰當選為河北省政協委員
2002年當選為邯鄲市工商聯常委
2004年被評選為邯鄲市擁軍模範
2003年至今,連續被河北省政府授予「捐資助教」模範,成為「陽光工程」的領跑者
自2002年起,每年免費為海軍後勤部、邯鄲軍分區培訓現役軍人2000多人,北方學校成為軍地兩用汽修人才的培訓基地
2007年曹振峰與中國扶貧協會共同教育扶貧:北方學校計劃免費培訓貧困學生4000人合計人民幣7000萬元整,現已啟動。
❸ 關於2011年全國兩會的政治學習資料。
已經把會議內容發給你啦
❹ 技術理論水平和專業技能的培訓有哪些
如果你是電影迷,你一定看了今年奧斯卡熱門電影《模仿游戲》,這個以英國著名科學家阿蘭·圖靈為主線的傳記電影,展現出圖靈如何設計一套模仿人類思考機器,從而破解納粹德國密碼的歷程。
如果你是一個科學迷,你一定看到霍金、馬斯克對於正在興起的一股熱潮的恐懼,馬斯克甚至斷言:「我們需要萬分警惕人工智慧,它們比核武器更加危險!」
如果你是一個互聯網迷,過去一年你會被互聯網公司各種新奇的名詞「洗腦」,包括但不限於機器學習、計算機視覺等等。
如果你是個新聞迷,最近一定關注到兩會上,以政協委員、網路創始人李彥宏提出的「中國大腦」計劃,一時間引發媒體熱議。
這一切的一切,都歸於一個詞:人工智慧。過去一年,人工智慧毫無懸念地成為整個互聯網的熱詞,其影響力無遠弗屆。但和業界熱議的大數據、雲計算一樣,人工智慧並非什麼新鮮概念。早在上世紀50年代,MIT的約翰·麥肯錫教授就提出「人工智慧」的概念,指的是一種製造智能機器的科學和工程。隨後的人工智慧發展起起伏伏。在80年代經歷了一股大熱之後陷入沉默,而在人類進入互聯網時代的21世紀,為什麼這個概念又重新興起呢?
三大技術趨勢讓人工智慧不再遙遠
互聯網革命帶來的不僅是讓全世界緊密聯系起來,形成麥克盧漢預言中的「地球村」,更使得之前無法想像的技術成為現實。如果要讓程序像人一樣智能地理解某個口語單詞,就必須能夠聽清(不同音節)彼此之間的所有音素;而程序識別出某幅圖片的關鍵技術,則是需要看到其周圍像素環境內的所有像素。近幾年來GPU技術逐漸成熟,GPU是一種滿足可視游戲中高密度的視覺以及並行需求的晶元,如今已是網路首席科學家的吳恩達在2009年就使用GPU建立並行神經網路,以此來實現諸如識別圖片的目標。
互聯網時代海量的數據為人工智慧研究提供了大量樣本,這些海量數據有助於讓機器更全面的識別與學習。在機器學習上,新一代演算法如深度學習脫穎而出,與之前的機器學習模式不同,深度學習通過組合低層特徵形成更加抽象的高層特徵。
舉個例子來說,以識別圖片上的人臉為例,機器首先從一張臉的邊緣入手,由小到大,再將各個要素組合,最後通過這些要素的比對得出結論,這個過程與人類大腦識別人臉的過程類似。目前從國內情況來看,網路在深度學習領域有著不小的競爭優勢,特別在吳恩達加入之後,網路深度學習的研究也逐步延伸到整個網路產品體系,估計也正是因為如此,李彥宏才有底氣在兩會中提出「中國大腦」的提案建議吧。
正是在這三大技術趨勢的相互作用下,人工智慧技術在過去幾年成為業界關注的焦點。CBInsight研究員整理的數據顯示,2010年只有兩家人工智慧公司成立,而2014年則大幅增加到16家。更重要的是,歐美政府以及互聯網巨頭都在緊鑼密鼓的上線人工智慧項目,比如歐盟的人腦計劃,就是建立一套基於神經科學的全新的、革命性的信息通信技術;谷歌、IBM先後收購和研發出新一代智能機器人與智能晶元;美國國防部的高級技術研究所,也就是大名鼎鼎的DARPA正在推動人機交互的新項目CwC,目的就是為了讓人類與機器之間更好地通信。這些國家或企業為何對人工智慧如此鍾情呢?
人工智慧的想像力到底有多少?
讓我們首先來看看人工智慧現在的研究領域:
人機交互(自然語言識別)
計算機視覺
語音識別
這三大基礎研究會極大地改變現有產業的發展模式,以製造業為例,隨著自然語言識別與語音識別技術的成熟,人與機器之間的交互變得更加簡單,在此基礎上,工業機器人能夠更好地理解普通工人的口令。而在那些工藝要求嚴格的儀器製造環節,計算機視覺技術可以幫助機器人精確完成任務。
人工智慧在製造業的潛力也和目前業界廣泛討論「工業4.0」不謀而合。「工業4.0」強調了智慧工廠與智慧機器人的重要,這背後都需要一套更加智能的系統來支撐,人工智慧毫無疑問將在其中扮演重要作用。
如果說上述情景還停留在工廠,那麼無人駕駛汽車則讓人工智慧技術走入尋常人家。讓汽車做到無人駕駛,首先需要讓汽車認識「路」,在此基礎上在識別路上的各種物體——前後左右的車、路上的行人、路障等等,這必須依靠計算機視覺技術給汽車調配好「視力」。其次,語音識別和人機交互可以幫助汽車更好地懂得駕駛人的想法,做到安全駕駛和文明駕駛。
很多害怕人工智慧的人都反反復復重申一個觀點:人工智慧就是要讓人類失業,從體力和智力上戰勝人類。這當然沒錯,還是以製造業為例,隨著智能機器的普及,工廠需要的工人越來越少,但工廠的效益卻大幅提升。而大量工廠生產模式的改變則整個製造業的轉型升級,這也是德國以國家的名義啟動「工業4.0」與推動歐盟「大腦計劃」的初衷。同樣道理,美國政府也通過Depra與NASA,將大量資金注入到圍繞人工智慧研究的企業或項目里,為何人工智慧的研究需要國家層面的支持呢?
沒有國家力量的推動,人工智慧項目或恐難成功
人類的進步一直離不開技術創新的力量,但隨著技術的不斷發展,能真正推動技術發展的不在僅僅是個體、公司,而成為一種國家的使命和責任。這是因為隨著技術發展越來越復雜,個體、公司的力量已經無法完全承擔。歷史上,第一次工業革命的興起幾乎就是瓦特一己之力改進了蒸汽機;而第二次工業革命則是與電力相關的幾家公司所推動;但在第三次技術革命中,美國二戰期間「曼哈頓計劃」的遺產——從貝爾實驗室到各種軍工企業,成為戰後帶領美國成為全球技術領先者的核心力量。
在2013年的一次TED演講中,來自英國蘇塞克斯大學科學和技術政策研究中心的MarianaMazzucato教授提出一個令人驚訝的觀點:在經濟市場中,最能引領創新潮流的角色是國家!
MarianaMazzucato的論據源於她對手上一部iPhone的研究,她發現:
【「iPhone中這些十分巧妙、革新性部分全由政府資助,也就是說,移動互聯網由美國國防部DARPA資助;GPS由軍方Navstar(導航之星)計劃資助;甚至Siri,事實上由DARPA資助;觸控屏幕由兩個國家部門-CIA(中情局)和NSF(國家科學基金會)-資助了德拉瓦大學兩位公立大學研究員。」】
有關人工智慧的研究更需要國家層面的參與,這不僅因為人工智慧研究的耗費驚人,比如歐盟的「人腦計劃」,歐盟委員會將在未來十年內拿出10億美元支撐其研究,上文提到的IBM智能晶元TrueNorth得到美國國防部高達5000萬美元的支持。如此的研究經費早已超出普通人甚至企業的承受范圍,只有從國家戰略層面的資金支持,才能保證研究的持續發展。
其次,人工智慧是一項搶占未來競爭高地的基礎性技術。我國是製造業大國,但並非製造業強國,近幾年來,我國製造業面臨勞動力和原材料成本上升的雙重壓力,傳統層面的成本優勢逐漸消失,製造業的轉型迫在眉睫。也正如前文所言,人工智慧會從根本上改變傳統製造業的生產模式,從而能夠讓中國製造業快速實現產業轉型,在這個層面,中國需要和傳統製造業強國,諸如日本和德國開展競爭,其重要性不言而喻。
第三,啟動一項國家層面的人工智慧項目也是我國政府創新模式的新嘗試。我國經歷過較長時期的計劃經濟時期,政府也長期「霸佔」創新什麼如何創新的發言權。但隨著政府職責的變化,政府也開始將部分創新項目放在高校和科研機構,但由於高校、科研機構缺乏必要的市場敏感度,其創新產品往往無法真正推向市場。而中國的人工智慧項目,則是國家、高校/科研機構、企業三重發力:國家負責政策引道與資金支持,高校推動基礎研究和人才培養,企業則結合市場和國家需求,將基礎研究產品化,並利用不同產業和行業需求實現產業鏈的優化和調整。
❺ 縣政協委員履行職能情況怎麼寫啊謝謝
述 職 報 告
xxx
感謝政協領導給我這個機會,將一年來的履職情況,向大家作一匯報,懇請各位領導提出寶貴意見!
我是一名xx戰線的老政協委員、政協常委。自從當上縣政協委員後,我就一直思考:怎樣才能履行好委員的職責,當好一名合格的政協委員呢?我認為,作為一名政協委員,特別是政協常委只有發揮好在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用,才能無愧於政協委員這一光榮稱號。一年來,在各級領導的關心幫助下,我積極參加政協組織的各項活動,較好地履行了一名政協常委的職責。
一、強化學習意識,提高自身素質
學習是政協優良的傳統,也是政協委員履職盡責的首要基礎。只有不斷學習,才能與時俱進提高自己為人民服務水平,更好的履行委員職責。一年來,在xx系統活動組x書記的帶領下,我立足本職,努力學習,使參政議政和專業知識相結合。一方面,注重加強學習政治理論。除參加縣政協統一組織的全縣政協委員和宣傳信息員培訓班外,還積極把握各種機會,自覺學習政協統戰理論,學習黨的政策、法律法規,學習黨的十七屆六中全會、xx市第十次黨代會、縣第十三次黨代會、「兩會」精神及「xxx」現場辦公會議精神和縣政協有關文件精神。通過學習,我提高了對政協工作的認識,提升了履職為民、行醫為民的境界,領會了實施三年突破計劃的精神實質,並把學習的成果轉化成了自己做好本職工作和政協工作的強大動力。另一方面,注重加強學習專業知識。一年來,先後參加了全國xx醫療發展論壇、xx市根管治療技術培訓、韓國xxxx技術培訓等專業技術交流培訓,豐富了自己的專業知識,開闊了技術創新的工作視野,為科室業務的開展奠定了基礎。
二、認真履行職能,積極參政議政
政協委員只有充分發揮自身優勢,開展調查研究,撰寫提案、信息,積極參加各種活動,提出有深度、可行性強的意見、建議,才能體現個人參政議政的水平。一年來,我積極參加縣政協和xx系統活動組組織的各項活動,在參政議政中做到熱心參與、虛心求教、細心觀察、潛心思考。一是建言獻策有作為。針對近年來內蒙古、甘肅、四川、河北、江蘇、雲南等地xx產業異軍突起、迅速壯大,使我縣「xx之鄉」的品牌優勢面臨四面楚歌的嚴峻形勢這一現狀,基於「讓弱勢與貧困群體能夠合理分享改革開放的最新成果」這一認識,我在九屆一次全會上提出了「繼續大力發展xx產業,爭創中國xx第一品牌」、「加強陽光民生社會救助體系建設,共享發展成果」的提案。提案交辦後,均得到了承辦單位認真滿意的答復。年內還積極報送了兩件社情民意信息。二是會議活動全參與。一年來,除按時參加縣政協全委會、常委會、全縣政協工作會議及學習培訓外,積極參加縣政協和xx活動組組織的各種活動,真正做到了在政協履職中不留空檔。4月份,跟隨xx活動組視察了xxxxx特色專科建設工作;8月份,作為民主監督員參加了對xx局面對面調查評議活動;參加了xx系統活動組組織的一年一度「慰老暖老愛老,xx系統政協委員在行動」活動,10月14日到xx鎮敬老院為老人們進行了xxxx。三是界別群眾作表率。認真參加xx系統「三好一滿意」活動、「學雷鋒見行動」活動、爭創文明科室爭當文明服務明星活動和「三年突破xx,xx要先行,我該怎麼辦」大討論活動。5月份,代表xx局黨委參加了老齡委主辦的「喜迎十八大中老年文藝匯演」,演出的節目獲得一等獎。
三、加強x德修養,提高工作質量
作為一名工作在一線的政協委員,這種雙重的角色、身份和責任,也決定了我不能把自己等同於一般職工,除了要以身作則,要當好一名合格的政協委員外,還要帶領xx科全體人員做好本職工作,立足崗位多做貢獻。
作為xx,要有良好的x德修養和不斷提高的xx水平。一年來,作為一名科室主任,我總是身先士卒,把方便讓給別人,既要承擔日常的xx、xx工作,還要肩負著夜間xx聽班,經常是白天晚上連軸轉。中秋節、國慶節期間,為讓科里的同志過一個輕松愉快的雙節,優先安排別人休息,放假七天,我自己值了六天班,晚上加班三次。八月十五晚上加班到了十點半,回家以一包方便麵解決了晚餐。身體上的疲勞,比不過xxxxxxx的欣慰,思想也在點點滴滴的奉獻中得到升華。選擇xx這個職業,我無怨無悔的誓言,在日復一日為xx服務的工作中得到實現。在工作中,我始終懷有一顆同情、熱情、溫情的心,用良好的服務態度,優質的服務水平贏得信任和好評,打造了科室品牌,提高了知名度和美譽度。
雖然我是一名老委員、政協常委,但是我深知個人履職和本職工作上距離領導的要求和群眾的期盼仍有很大差距,作為一名政協委員的三個作用還沒有全面發揮出來。下一步,我將進一步努力學習,將促發展作為履職的第一要務,把惠民生作為履職的核心內容,將助和諧作為履職的重要基礎,爭做一名優秀的xxxxx的同時,更要做一名優秀的政協委員,不辜負政協常委這個稱號,為三年突破xx貢獻自己的力量!
❻ 政協委員建議明確中學性教育課時安排,該如何提高青少年行性健康水平
全國兩會期間,住寧全國政協委員馬秀珍提交了《關於加強我國中學生群體性健康教育》的提案,建議明確中學性教育課時安排及課程系統,我覺得提高青少年性健康水平是需要學校、家長、社會多方合力的。
最後,是社會的風氣和輿論需要進行相關信息的宣傳倡導。青少年獲取信息的渠道很多都是通過網路傳播額。所以需要凈化網路的環境,將性心理教育融入日常的媒體輿論宣傳中,通過各種渠道去發送相關消息。
綜上,提高青少年性心理健康水平,要通過家長、學校、社會三方合力,一起保護祖國的花朵。
❼ 企業家該怎樣學習 不善於學習的企業必將衰亡
總裁名片劉振金,內蒙古農陽集團董事長。1967年生於浙江紹興。1985年參加工作至1995年初,在內蒙古自治區第二建設公司歷任技術員、經理、副總經理等職。1995年,擔任內蒙古農陽集團董事長。目前即將結束上海交通大學 EMBA 課程,並擔任內蒙古自治區青年企業家協會執行委員、包頭市東河區政協委員等社會職務。 現在管理學界普遍認為,一個企業只有成為學習型組織的時候,才能保證源源不斷的創新,才能具備快速應變市場的能力,才能充分發揮人力資本和知識資本的作用,也才能實現企業滿意、顧客滿意、員工滿意、投資者和社會滿意的目標。很多全球知名企業,象殼牌石油、通用電氣、福特汽車都極力推崇學習型組織,認為未來的企業必須都是學習型組織,否則就會被市場淘汰。 未來的企業必須是學習型的企業,這一點我想沒有人可以否認。如果說,在革命戰爭年代,沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊,那麼,今天可以說,不善於學習的企業是必將衰亡的企業。但是對於發展多年,並且擁有眾多員工的企業來說,怎樣才能建立真正的學習型組織?如何才能把企業打造成能為員工提供持續就業和發展的平台?惟有學習,不斷的學習,而且在個人學習的基礎上更要有團隊的學習。 前幾年我們覺得什麼知識好,什麼知識吸引企業,就學習什麼。當初我們將管理人員集中起來,學習法律法規、外語、營銷等等或者有用、或者時髦的內容。然後又對企業的團隊學習進行了整體規劃,分層次的團隊學習,派他們到清華大學等知名學府和全國各地考察,接觸世界最先進的管理理念和最新的發展動態,還請老師買學習光碟進行業務知識和管理知識的學習。 總結一下才明白,學習不是目的,使用這些知識才是最根本的目的。企業培訓不在於你投入多少,而在於他對學習認識的程度,任何一個企業,不會給你創造終身的就業崗位,而是幫助你培養你具備勝任的能力,這個能力就是一個平台。 而有時候,企業領導人就會犯這樣的錯誤,往往只注重技能的培訓(如技術部門)或者只注重管理層(如中層以上)的培訓,忽視了一個企業發展,管理層不僅需要同步跟上,基層員工也必須同步發展,否則只能出現有制度不能落實,有文化不能滲透的斷層現象。 要讓員工能在學習知識後繼續學會使用這些知識,以下三點必不可少:一要確定學習的主題,一個忠實於企業的員工,必須是跟著企業的發展步驟走的,企業要朝什麼方向走,需要什麼樣的人才,而且未來的發展戰略規劃給員工提供哪些可發展的空間,這些都是員工關心的,只有公司確定好主題,員工才能有目標和有遠見的去學習。二要把學習納入到工作中,不要一味地把學習當作是學歷培訓或技能培訓,學習可以是心理素質的培養,或者工作心得的交流,學習型企業的氛圍必須要和工作緊密結合,這樣既可以實現全員學習,節省不少費用,也可以實現一些實質的、有價值的創新,包括管理和技術改進。三要建立學習的文化氛圍,一個企業的學習,也不能是強加式的,還必須要建立一種氛圍,企業不能單純把學習納入工作計劃,而必須建立一種人人學習,共同進步的文化氛圍,把學習型作為企業文化建設的一個核心組成。 學習還有一個問題是分階段學,企業發展到不同的階段,應該學不同的內容,要系統化。今天想起來學這個,明天想起來學那個,這是不行的。最好有一個專門的設計,比較系統的、分階段、分層次的學。 西門子(中國)管理學院院長培頓表示,所謂的「學習型組織」,並不僅僅指組織的每一個成員都在各自學習,更重要的是指以提高團隊核心競爭力的共同學習,是一種團隊中員工之間有充分的互相交流、能產生可持續性績效的學習,它是能使個人和企業取得快速回報的學習。內蒙古農陽集團董事長 劉振金
❽ 如何加入九三學社
依照《九三學社章程》第一章之規定,申請加入九三學社的基本條件是:
1、從事科學技術工作以及高等教育、醫葯衛生等方面的高、中級知識分子,贊成並願意遵守社的章程,可以申請加入本社。
2、發展社員,應當把政治標准放在首位,由申請人向社組織遞交入社申請書,社組織經過聯系培養、考察後,由兩名社員介紹,填寫入社登記表,經基層組織討論通過,報設區的市級及以上組織批准,並由省級組織備案。社齡自批准之日起算。
因此其在校大學生不能加入九三學社
拓展資料
九三學社簡介
九三學社是以科學技術界高、中級知識分子為主的具有政治聯盟特點的政黨,是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨,是中國特色社會主義參政黨。
九三學社與五四運動有著深厚淵源。九三學社創始人或積極參加五四運動,或深受五四運動影響。抗日戰爭後期,一批文化教育、自然科學學者繼承並發揚五四運動反帝反封建的愛國精神,以民主、科學為宗旨,在中國共產黨支持和抗日民族統一戰線政策感召下,在重慶發起民主科學座談會,自然科學座談會的學者也陸續加入。為紀念抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的偉大勝利,1945年9月3日,民主科學座談會召開擴大會議,並更名為九三座談會。1946年5月4日,改建為九三學社。
九三學社章程-九三學社中央委員會網站
❾ 政協委員稱分數不是教育的全部,你認為衡量教育是否成功的標準是什麼
衡量教育是否成功的標准,應該從一個孩子的綜合素質來評判,所以分數真的沒有那樣的重要。