全國人大對縣市人大培訓計劃

1. 全國人大常委會目前設有幾個辦事機構和工作機構

全國人大常委會要履行憲法和法律賦予的職責，有大量的經常性工作要做，需要一定的辦事機構和工作機構及相應的工作人員承擔。全國人大常委會的辦事機構和工作機構包括：辦公廳、法制工作委員會、預算工作委員會、香港特別行政區基本法委員會和澳門特別行政區基本法委員會。
(一)辦公廳
辦公廳是全國人大常委會的綜合辦事機構，在全國人大常委會秘書長領導下工作，全國人大常委會副秘書長協助秘書長工作。辦公廳下設秘書一局、秘書二局、研究室、聯絡局、外事局、新聞局、信訪局、人事局、機關事務管理局、人民大會堂管理局等部門，主要承擔全國人大會議、全國人大常委會會議、委員長會議的各項籌備和會務工作；受委員長會議的委託，擬定有關的議案草案和常委會工作的有關計劃；承擔全國人大及其常委會行使職權的調查研究工作；負責全國人大及其常委會有關報告、文件的起草和准備工作；組織辦理全國人大代表提出的議案及建議、批評和意見；承擔全國人大常委會同全國人大代表和省、自治區、直轄市的人大常委會的聯絡工作；承辦全國人大及其常委會同外國議會、議會國際組織的交往聯系工作；負責全國人大及其常委會的新聞發布和宣傳工作；辦理和接待全國人大代表和人民群眾的來信來訪；承擔全國人大及其常委會的後勤保障和會議服務工作等。
辦公廳還下設培訓中心、信息中心、機關服務中心、會議中心、圖書館、中國人大雜志社、中國民主法制出版社等單位，承擔全國人大常委會機關的相關工作。
(二)法制工作委員會
法制工作委員會是全國人大常委會的法制工作機構。其主要職責是：受委員長會議委託，擬訂有關法律方面的議案草案；為全國人大和全國人大常委會審議法律草案服務，對提請全國人大和全國人大常委會審議的有關法律草案進行調查研究，徵求意見，提供有關資料，提出修改建議；在法律草案交付表決前，負責法律用語的規范和文字方面的工作；對各省、自治區、直轄市人大常委會及中央和國家機關有關部門提出的有關法律方面問題的詢問進行研究予以答復，並報常務委員會備案；對報全國人大常委會備案的行政法規和地方性法規是否違反憲法和法律進行研究，提出意見；研究處理並答復全國人大代表提出的有關法制工作的建議、批評和意見以及全國政協委員的有關提案；進行與人大工作有關的法學理論、法制史和比較法學的研究，開展法制宣傳工作；負責匯編、譯審法律文獻的有關工作；辦理全國人大常委會和委員長會議交辦的其他事項。
(三)預算工作委員會
預算工作委員會是全國人大常委會的預算審查工作機構。其主要職責是：協助全國人大財政經濟委員會承擔全國人大及其常委會審查預決算、審查預算調整方案和監督預算執行方面的具體工作；受委員長會議委託，承擔有關法律草案的起草工作；協助全國人大財政經濟委員會承擔有關法律草案審議方面的具體工作；承辦委員長會議交付的國務院預算規定、辦法、地方預算匯總及其他報送事項的備案；財政經濟委員會需要協助辦理的其他有關財政預算的具體事項。另外，經委員長會議專項同意，預算工作委員會可以要求政府有關部門和單位提供預算情況，並獲取相關信息資料及說明；經委員長會議專項批准，可以對各部門、各預算單位、重大建設項目的預算資金使用和專項資金的使用進行調查。
(四)香港特別行政區基本法委員會和澳門特別行政區基本法委員會
香港特別行政區基本法委員會和澳門特別行政區基本法委員會是全國人大常委會下設的工作機構，其主要任務是，分別就香港特別行政區基本法和澳門特別行政區基本法有關條文實施中的問題，召開委員會會議，進行研究，並向全國人大常委會提供意見。
此外，全國人大常委會還設有代表資格審查委員會。全國人大組織法規定，全國人大常委會設立代表資格審查委員會，由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會議在常委會組成人員中提名，常委會會議通過。
代表資格審查委員會對代表資格進行審查，向全國人大常委會提出報告。常委會根據審查報告，確認代表的資格或者確定個別代表當選的無效，在每屆全國人大一次會議前公布代表名單。補選的全國人大代表，代表資格審查委員會同樣依照法定的程序進行資格審查。實踐中，代表資格審查委員會對代表資格進行審查，主要是對選舉是否符合法律規定進行審查，如當選代表有無選舉權利、是否獲得當選的法定票數、是否實行了差額選舉、投票方式是否合法等。至於當選代表本身有無缺點和錯誤，不屬於代表資格審查委員會的審查范圍。如果代表確有錯誤和違法行為或者其他情況，不適宜當全國人大代表的，可以依照法律的規定終止代表資格、原選舉單位予以罷免或者辭去代表職務。

2. 對人大代表的評價語言

人大代表的評議範文
學習啦 巧萍 2017-07-06 19:55:53
通過評議，作為一名人大代表，要進一步增強工作的主動性和創造性，積極探索，努力實踐。下面是學習啦小編整理人大代表的評議範文的範文，歡迎閱讀!
人大代表的評議範文篇一
xx年，我在市人大會的領導下，堅持以xx理論和「xx」重要思想為指導，深入貫徹落實xx，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局和市人大會工作重點，認真履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了全年的各項工作任務。
一、積極探索，努力提升代表工作水平
xx年，我不斷拓寬代表工作思路，改進代表活動方式，完善聯系代表制度，努力提高代表建議辦理質量，為保障代表依法執行職務、充分發揮代表作用，做了大量扎實而富有成效的工作。
(一)加強代表培訓工作，切實提高代表依法履職的水平
加強對代表的系統培訓，是提高代表參政履職能力和水平，充分發揮代表作用的一項基礎性工作。根據市人大會xx年工作要點安排，我於4月27日至28日，在xx城舉辦市代表履職培訓班，有xx名副處級以下(含副處級)代表和各縣(區)人大會代表聯絡工委主任參加了培訓。市人大會副主任xx、市委、副市長xx參加了開班儀式並親自為代表授課。在培訓的內容安排上，除了學習十一屆全國人大三次會議精神和人民代表大會制度知識外，還增加了如何履行代表職責、xx市經濟社會發展情況和今後發展前景等方面的內容。在培訓形式上，除了集中授課、代表作履職經驗介紹外，還組織代表瞻仰了xx起義紀念館、xx起義英雄雕塑園、xx手跡碑林;實地考察了xx公司等建設進展情況，考察了xx區桂明工業園區、xx縣新山工業園區、xx縣杭州xx集團xx公司、xx縣xx錳業有限公司、xx華銀鋁業有限公司、xx信發鋁電有限公司等生產建設進展情況等。這次培訓取得了較好的成效，代表們普遍感到培訓很及時、十分必要，也大有收獲。通過培訓，使代表們進一步明確了代表的地位、性質和作用，增強了執行代表職務的責任感和使命感。同時，使代表們較全面地了解和掌握了執行代表職務的有關知識，提高了參與管理地方國家事務的能力和水平。
此外，xx年9月25日-29日，我還組織駐我市的12名自治區人大代表和2名鄉鎮人大主席參加自治區人大會在xx市舉辦的第五期代表培訓班。通過培訓，使參訓代表拓寬了眼界，增長了知識，掌握了履職要求，為進一步當好代表奠定了堅持的基礎。
(二)創新代表建議督辦方式，努力提高代表建議辦理質量
代表依法提出建議，是代表執行代表職務、參政履職的重要方式。辦理好代表建議，是發揮代表管理國家和社會事務主體作用的一項重要工作。
一是協助代表收集整理建議。自治區和市人大例會前，我給市直各部門和各縣(區)人大會發出通知，要求幫助自治區、市人大代表收集整理建議，為代表出席會議做好准備。經過大家的共同努力，xx年自治區和市人大例會前，共為自治區人大代表收集整理建議xx件，為市人大代表收集整理建議xx件。由於措施有力，准備充分，我市和各縣(區)的一些困難和問題得到自治區和市直有關部門的支持和解決。
二是認真做好代表建議的交辦工作。市二屆人大六次會議結束後，我按照代表所提建議的內容，分別將xx件交由市人民政府研究辦理，將x件交由黨群部門研究辦理，共涉及xx個承辦單位。同時，我還做好動員工作，要求各承辦單位要提高認識，統一思想，負起責任，突出重點，認真辦理，及時答復。
三是做好代表建議的督辦工作。為進一步提高代表建議的辦理質量，促進代表建議所反映問題的有效解決，我將會議期間和閉會期間代表提出建議督辦工作任務分解到市人大各專門委員會和相關工作機構。市人大各專門委員會和相關工作機構高度重視，發揮督辦代表建議的職能作用，採取有力措施，加大督辦力度，把代表建議的督辦工作作為一項重要工作來抓。並在督辦過程中加強與市人民政府有關部門和有關縣(區)經常性溝通，聽取他們的意見，能及時辦理的督促及時給予辦理，確因特殊情況不能及時辦理的，督促盡快拿出辦理計劃和具體方案。在市人大各專門委員會和相關工作機構的共同努力下，到9月13日，大會期間的xx件代表建議全部辦結並答復代表。閉會期間的4件代表建議，也根據交辦時間的先後，到9月7日全部辦結並答復代表。
四是做好代表建議的復查督辦工作。我對承辦單位抄送的每一件建議答復函都進行了認真復查。通過復查，將一些答復格式不規范、內容簡單而且是空話、套話，不解決實質性問題的答復函退回承辦單位，責成承辦單位重新辦理並答復代表。由於措施有力，方法得當，有力地推動了政府及有關部門做好代表建議的辦理工作，一些難點、熱點問題得以解決。據統計，xx年代表建議所涉及的問題，已經解決或基本解決的26件，占建議總數的22.41%;正在解決或已列入計劃逐步解決的有61件，占建議總數的52.59%;因目前條件限制或不符合相關法律法規、政策規定無法解決的有29件，占建議總數的25%。
(三)強化服務保障，為代表活動創造必要條件
一是積極為代表知情知政和履行職責提供服務。為拓寬代表知情知政渠道，我堅持向代表寄送與代表履職相關的法律書籍和各類資料，對一些涉及全市經濟社會發展大局的重要工作及時向代表通報，協調市政府、市中級人民法院、市人民檢察院及時向代表寄送有關資料，使代表及時掌握「一府兩院」的重要工作情況，為代表知情知政提供服務。
二是堅持邀請代表列席市人大會會議。為擴大代表對市人大會工作的參與，我根據每次市人大會會議審議內容和代表從事的職業、所提建議等方面的情況，每次都邀請3—5名代表列席。會議期間，我還專門組織列席代表座談，聽取代表意見，不斷改進工作，使代表了解全市經濟社會發展等情況，拓寬了信息渠道。
三是管好用好代表活動經費。xx年，市人大代表活動經費標准提高到xx元/年/人。為管好用好代表活動經費，保障代表履職的必要需求，我結合我市的實際，協助市人大會制定了《xx市人民代表大會常務委員會代表活動經費管理使用辦法》，明確規定了經費的開支范圍和管理審批程序，避免了經費管理使用不符合規定的現象。xx年，凡是市人大會邀請全國、自治區和市人大代表列席市人大會、參加專題調研和執法檢查等活動的，我除了安排好食宿外，還給無固定收入的代表發誤工補貼每人每天x元和報銷往返車費等，確保了全國、自治區和市人大代表活動的正常開展。
(四)加強與代表的聯系，進一步健全聯系代表機制
加強代表聯系工作，暢通民主渠道，有利於夯實人大行使職權的基礎。
一是協助市人大會組成人員開展聯系基層代表活動。xx年2月21日，我協助市人大會制定了《關於xx市第二屆人大會組成人員xx年聯系市基層代表的通知》，確定了市人大會組成人員每人聯系2名在基層工作的市人大代表名單。市人大會組成人員圍繞全市經濟社會發展大局和人民群眾普遍關心的重大問題，通過走訪、電話、郵件、信函等多種形式，與基層代表保持經常性聯系，聽取代表的意見和建議，積極反映基層代表的意願。通過聯系，切實加強了市人大會組成人員與基層代表的聯系。
二是協助市人大會組成人員開展慰問工人農民代表活動。為了減輕工人農民代表的經濟負擔，在市二屆人大六次會議期間，我協助市人大會制定了慰問工人農民代表活動方案，並協助市人大會組成人員開展慰問工人農民代表活動，給xx名工人農民代表發放通訊費每人xx元、給xx名困難代表發放補助費每人xx元。
三是協助自治區人大會領導開展聯系代表活動。xx年9月8日，自治區人大會副主任xx到我市xx縣開展聯系xx等自治區人大代表活動，為確保聯系工作的順利進行，我及時與xx縣人大市人大會和相關代表聯系，並全力做好各種服務工作，使聯系工作得以圓滿完成。
(五)改進代表視察和調研工作，不斷增強代表活動實效
根據自治區人大會和市人大會的安排，我圍繞全市經濟社會發展大局，圍繞改革發展中出現的社會熱點和難點問題，圍繞人民群眾普遍關心的民生問題，精心組織代表開展閉會期間的活動。
一是協助各專門委員會組織市人大代表開展專題視察。xx年，我先後協助各專門委員會組織市人大代表對市本級財源建設、工業化、城鎮化、邊境縣邊民生產生活、節能減排、xx—隆林高速公路、集體林權制度改革等7項重點、熱點工作進行專題視察。視察結束後，各專門委員會分別形成專題報告向市委匯報，為市委決策提供了參考。
二是協助市人大會組織市人大代表進行就地視察。為了讓代表更好地知情知政，在例會前，我協助市人大會委託各縣(區)人大會組織市人大代表開展就地視察活動，全面了解本縣(區)經濟社會發展的情況。代表們通過就地視察，深入到城鎮、農村、社區、企業、學校、建設工地、醫療機構等地方和單位，廣泛聯系基層幹部群眾，充分了解民生民意，掌握了大量第一手材料，對各方面的工作提出了針對性的意見和建議，有力地促進了相關工作的開展，為實現當地經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。同時，為審議好例會各個報告以及提出建議，作了充分的准備。
三是協助市人大會組織市人大代表進行交叉視察。為了讓代表更好地了解外縣(區)經濟社會發展情況，根據市人大會的工作安排，xx年11月份，我協助市人大會委託各縣(區)人大會組織市人大代表到外縣(區)進行交叉視察，了解外縣(區)經濟社會發展情況。通過交叉視察，代表們將視察中了解的情況、發現的問題與當地政府交換意見，提出改進工作的措施。在此基礎上，經討論、研究，形成有情況、有分析、有針對性的視察報告，或者提出建議交有關部門辦理，取得了較好的效果。
四是協助市人大會組織自治區人大代表進行集中視察。xx年12月23日至24日，受自治區人大會的委託，我協助市

3. 人大代表的培訓工作應該誰來做

一般是由人大代表的本級人大常委會培訓。市人大代表就由市人大常委會指派專人做出培訓計劃，也可以由人大代表所在駐地的人大常委會做培訓。主要是讓代表依法履職,依法監督。

4. 全國人大與地方人大是什麼關系

全國人大與地方人大不存在領導關系，但存在著法律上的監督關系、工作上的聯系和指導關系。

1．法律上的監督關系主要表現在：省、自治區、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規，要報全國人大常委會備案。省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會制定的地方性法規，由省、自治區的人大常委會報全國人大常委會備案。自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，除了要報省或者自治區、直轄市的人大常委會批准後生效，並且也要報全國人大常委會備案。全國人大常委會如果發現省級人大及其常委會制定的地方性法規和作出的決議同憲法、法律和行政法規相抵觸時，有權予以撤銷。同時，省、自治區、直轄市的人大及其常委會作為全國人大代表的選舉單位，有權監督和罷免由他們所選出的全國人大代表。另外，全國人大及其常委會制定的法律和通過的決議、決定，地方人大及其常委會要保證在本行政區域內的貫徹執行。

2．工作上的聯系關系主要表現在：全國人大常委會舉行會議時，邀請各省、自治區、直轄市的人大常委會負責人列席會議，全國人大代表列席地方人大常委會會議；全國人大常委會就審議的法律草案等，徵求地方人大常委會的意見；全國人大常委會負責人邀請地方人大常委會負責人進行座談，全國人大各專門委員會召開省級人大對口機構的座談會，共同研討人大工作；全國人大常委會委託地方人大常委會組織全國人大代表視察或專題調查；全國人大常委會辦事機構保持同地方人大常委會辦事機構的經常聯系，通過編印文件、資料、刊物等，進行交流。

3．工作上的指導關系主要表現在：全國人大常委會指導地方換屆選舉，全國人大常委會責成有關辦事機構解答地方人大常委會提出的有關法律執行問題的詢問；地方人大常委會也就制定地方性法規，徵求全國人大有關專門委員會的意見，請求指導；就有關工作中的問題，請求答復；全國人大常委會通過出版刊物，發行內部資料，轉發地方人大工作的經驗和做法，指導地方人大工作。另外，全國人大常委會還舉辦人大幹部培訓班、人大理論研討班，培訓地方人大幹部。

5. 全國人大 與 地方人大 之間的關系

1. 法律效力 從法理上說，立法主體的權力位階順序是：全國人民代表大會——全國人民代表大會常務委員會——國務院——省級人民代表大會——省級人民代表大會常務委員會——省會市的人民代表大會——省會市人民代表大會常務委員會——較大市的人民代表大會——較大市人民代表大會常務委員會；

2. 國務院的部委——省級人民政府——省會市的人民政府——較大市的人民政府。以此為標准，我國法律位階的一般關系就很容易確定了，即：憲法——基本法律——法律——行政法規——地方性法規（省級人大的法規——省級人大常委會的法規——省會市人大的法規——省會市人大常委會的法規——較大市人大的法規——較大市人大常委會的法規）；

3. 行政規章（部委規章——省級政府規章——省會市政府規章——較大市政府規章）。但部門規章與省級地方政府規章之間效力又如何？ 省級地方性法規的制定主體是省級人民代表大會及其常委會，而國務院部門規章的制定主體是國務院各部、委，根據立法主體的權力位階，我們並不能比出高低大小，因為省級人大和國務院部委分屬不同的權力體系，根本沒有可比性。因為中國的行政權力劃分是「條塊分割」，就比如財政部和一個省是分割的，它們的規范位階比不出高低之分，因為條塊之間沒有關系。《立法法》第八十二條也規定：「部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行」。因此二者之間比不出高低。做了個圖，紅字為制定主體：

   

4. 關於備案制度 《立法法》第八十九條： 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

5. 部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

6. 關於下位法報上位法的制定機關備案的制度，有三原則：1.各級人大不接受備案2.全國人大常委不接受規章的備案3.報請批準的規范性文件由批准機關報其他上位法制定機關備案 根據上面那個圖以省級規章為例：省級規章上位法有憲法、法律、行政法規、省級法規，由於憲法是人民制定的，無法備案，各級人大不接受備案，全國人大常委不接受規章備案，剩下的只有國務院和省級人大常委。

6. 全國人大和地方人大會議時間

全國人大會議時間在第一季度的3月初召開，地方人大會議時間是第一季度的1、2月份召開。

根據地方人大制定的議事規則的規定，地方各級人民代表大會舉行會議的日期，同全國人大會議基本一樣，大都也是在每年第一季度。一般都在1、2月份召開，比全國人大會議時間早。全國人大會議時間一般會在3月初召開，大多是在3月4日左右。

地方各級人民代表大會最低限度每年都要召開一次會議，討論和決定本行政區域內的重大問題。從目前實際情況看，縣級以上地方各級人大會議，一般都是一年開一次。鄉鎮級人大會議一般一年開一次，有的一年開兩次，個別的一年開三次、四次，有的如遇鄉、鎮長變動，還臨時召開會議。

全國兩會在3月召開的慣例，則始於1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

而自1995年起，每年全國政協均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規則的寫法則是「第一季度」。之所以選擇在3月，中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節兩個假期，而春節一般不是1月，便是2月。

(6)全國人大對縣市人大培訓計劃擴展閱讀

全國人民代表大會時間的長短沒有固定的時間，要視會議議題的多少而定。除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14-15天)外，歷年「兩會」的時間一般控制在10-12天左右。

地方各級人民代表大會會議的時間長短不一，一般來說：鄉鎮人大的會期為1至2天，縣級人大的會期為3至5天，省市人大的會期為7至10天。

總的看來，層級越高，需要討論和決定的問題越多，會期也就相對長些

7. 人大內設哪些部門

人大內部主要有以下幾個部門；

一、辦公室：

（一） 組織機關日常工作和協調各委的工作關系；

（二） 負責常委會和主任會議的決議的督促實施，起草人大常委會工作報告、工作計劃、決議和會議紀要等有關文件；

（三） 與黨支部一道做好常委會機關黨務、紀檢、思想政治教育等工作，辦理文秘、人事、勞動工資、機構編制、職稱、衛生、財務及機關後勤工作；

（四） 負責縣人民代表大會、常務委員會和主任會議及有關重要會議的會務安排工作；

（五） 負責縣人大制度宣傳、刊物訂閱、收發、傳閱、機要文書檔案管理工作；

（六） 負責人大機構退休幹部的有關工作；

（七） 承辦縣人大常委會組成人員交辦的其他有關事項。

二、內務司法工作委員會：

（一） 對縣人大常委會准備討論、決定的與本工作委員會有關的重大事項進行調查研究，提出意見和建議；

（二） 對提請縣人民代表大會及其常委會審議的有關規范性文件進行初審，提出意見和建議；

（三） 對公、檢、法、司等部門有關工作情況和執法情況進行監督檢查，提出意見和建議；

（四） 組織、監督辦理與本工作委員會有關的議案，並提出初審意見；

（五） 受理人民群眾的有關申訴和控告；

（六） 承辦對公、檢、法、司等部門辦案情況的監督工作和人民代表的有關建議、批評和意見；

（七） 對屬於縣人大常委會職權范圍內有關法律的問題以及法律的實施情況進行調查研究，提出意見和建議；

（八） 承辦縣人大常委會領導交辦的其他事項。

三、財政經濟工作委員會：

（一） 承辦對經濟法律、法規實施情況的監督檢查及對國民經濟重大問題進行調查研究，提出意見和建議；

（二） 了解國民經濟社會發展計劃，財政預算的編制和執行情況；

（三） 對國民經濟和社會發展計劃（草案）報告、財政預算（草案）以及國民經濟和社會發展計劃、預算部分調整方案進行初審；

（四） 承辦對縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院在城鄉建設、環境及資源保護方面執行法律、法規和縣人大常委會決議情況，以及對城鄉建設、環境與資源保護工作中的重大決策和部署進行監督檢查，提出報告；

（五） 負責對城鄉建設規劃及其實施方面的工作以及生態環境與資源保護工作執行情況進行調查研究，提出意見和建議；

（六） 對提請縣人民代表大會及其常委會審議的有關規范性文件進行初審，提出意見和建議；

（七） 承辦人民代表的有關建議、批評和意見；

（八） 承辦縣人大常委會領導交辦的其他事項。

四、農村農業工作委員會：

（一） 承辦對縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院在農村農業方面執行憲法、法律、法規和縣人大常委會決議的情況，以及對農村農業工作的重大決策和部署進行監督檢查，提出報告；

（二） 負責對農村農業經濟發展中的重大問題進行調查研究，提出意見和建議；

（三） 對提請縣人民代表大會及其常委會審議的有關規范性文件進行初審，提出意見和建議；

（四） 組織、監督辦理同本工作委員會有關的議案，提出初審意見。

（五） 承辦人民代表的有關建議、批評和意見；

（六） 承辦縣人大常委會領導交辦的其他事項。

五、教育科學文化衛生工作委員會：

（一）承辦對縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院在教育、科學、文化、衛生、華僑、民族外事、宗教工作方面執行憲法、法律、法規和縣人大常委會決議的情況，以及對教育、科學、文化、衛生和華僑、民族外事、宗教工作中的重大決策和部署進行監督檢查，提出報告；

（二） 對智力投資、培養人才、社會主義精神文明建設以及落實華僑、港澳和台灣同胞政策方面的情況進行調查研究，並督促有關部門及時處理華僑、歸僑、港澳和台灣同胞等來信來訪提出的意見和要求；

（三） 對有關涉外法規的實施情況進行調查研究，提出意見和建議；

（四） 對提請縣人民代表大會及其常務委員會審議的有關規范性文件進行初審，提出意見和建議；

（五） 組織、督促辦理同本工作委員會有關的議案，提出初審意見；

（六） 承辦人民代表的有關建議、批評和意見；

（七） 承辦縣人大常委會領導交辦的其他事項

六、選舉聯絡人事任免工作委員會：

（一）負責與縣人大代表的聯絡工作，組織縣人大代表開展活動，收集和反映縣人大代表小組活動情況，協助省、市人大常委會聯系在我縣的省、市人大代表，協助縣人大常委會對鎮人民代表大會的工作指導，了解掌握鎮人民代表大會工作情況，開展工作交流；

（二） 承辦縣人大常委會代表資格審查委員會的日常工作；

（三） 督促縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院認真處理縣人民代表提出的議案和建議、批評和意見；

（四） 負責接待和縣人大代表和人民群眾的來信來訪；

（五） 負責「一府兩院」提請選舉和依法任免的工作人員的考察工作，協助組織投票，任命後做好監督考核；

（六） 為縣人大常委會開展對國家機關人員進行評議作好資料准備，負責收集和整理國家機關工作人員的述職材料；

（七） 協助和組織縣人大代表和省、市人大代表在我縣的視察活動；

（八） 承辦縣人大常委會領導交辦的其他事項。

8. 全國人大對地方人大工作指導的重點內容是什麼

「當前，要做好地方人大工作，必須清醒認識世界金融危機沖擊產生的新情況新問題對堅持和完善人民代表大會制度、堅持走中國特色社會主義民主政治道路的影響，以更加堅定的態度，堅持正確的政治方向，確保政治上的安定團結和社會穩定，共克時艱，共渡難關。」日前，全國人大代表、遼寧省人大常委會副主任閆豐在審議全國人大常委會工作報告時說。

閆豐介紹，今年，遼寧省人大常委會將制定關於沿海經濟帶建設、突發事件應對、大夥房水庫輸水工程管理保護、畜禽屠宰、城鄉規劃、農民專業合作社建設、未成年人保護等方面的地方性法規。省人大將重點對土地管理法、農民專業合作社法、《遼寧省旅遊條例》等法律法規的貫徹執行情況進行檢查；繼續對2008年檢查發現的農產品質量安全法實施中存在問題的整改情況進行跟蹤檢查；聽取和審議省政府關於貫徹落實擴大內需方針、促進全省經濟平穩較快發展，推進「突破遼西北」戰略、促進區域協調發展，棚戶區改造，新型農村合作醫療，推進產學研結合、增強科技創新能力等工作情況的報告。

今年，遼寧省人大還要切實支持代表履行職務，組織代表以專題調研、代表小組活動和集中視察、持證視察等各種形式開展活動；通過繼續堅持主任會議成員督辦重點建議等措施，支持人大代表包括全國人大代表積極提出促進本省工作的議案及建議、批評和意見，並認真進行處理和督辦；更多地邀請人大代表，包括全國人大代表，參加執法檢查、調研、立法論證等活動，積極為代表履職創造良好條件，進一步拓寬代表知情知政的渠道，不斷完善代表列席常委會會議制度，健全代表就重大問題約見本級或下級國家機關負責人制度，完善指導代表小組活動機制，堅持代表培訓制度，強化代表執行職務保障機制，完善代表履職激勵和監督機制；不斷加強與代表包括全國人大代表的聯系，堅持和完善常委會組成人員和各專門委員會、辦事機構聯系代表、接待代表來訪制度，採取多種方式聽取代表意見。

閆豐指出，目前地方人大的立法工作基本處於各自為陣的狀態，迫切需要加強研究和統一指導。地方人大常委會如何受理公民、法人對「一府兩院」的申訴和意見，監督法沒有作出具體規定，全國人大常委會也沒有工作實踐可供地方借鑒，而地方人大在實際工作中又迫切需要加強此項工作。由於缺乏統一具體的規定，地方人大常委會在履行決定權時很難把握內容、方式、程序。

「做好地方人大工作需要全國人大常委會的指導。」閆豐建議，全國人大要加強對地方立法工作的指導，幫助地方人大提高立法質量和效率；對地方人大常委會履行受理申訴意見職權的內容程序予以進一步完善和規范；完善地方人大常委會履行決定權的相關法律制度；對地方人大機構設置和人員編制予以適當的規范和指導。