❶ 當前農村計劃生育工作中存在的問題及對策
一、當前農村計劃生育工作存在的主要問題及原因分析
(一) 控制違法生育的任務仍然艱巨。一是群眾生育意願與現行生育政策之間存在較大差距。通過座談了解，計劃生育工作發展到現在，人們的生育觀念發生了一定變化，但「一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養老」的舊傳統生育觀念仍未徹底改變。據反映，農村中多數群眾仍希望生育2個及以上的孩子，而且有男孩。二是一男孩戶、雙女戶、未婚青年、不符合省《條例》照顧二胎條件人員違法生育慾望強烈。首先，一男孩戶和雙女戶是違法生育的主要人群。由於傳統舊生育觀念的影響，多數一男孩戶想要2個孩子，雙女戶想生男孩，如果管理措施稍一弱化，這部分人便想方設法超生，達到自己的生育目的。其次，不符合省《條例》照顧二胎條件的人員想方設法超生。主要是一方初婚、另一方再婚，一方農業、另一方非農業的家庭。特別是再婚家庭一般把再生育一個孩子作為維系新組建家庭的紐帶，為了達到穩定新組建家庭的目的，想方設法超生。另外，農村出現了達到法定婚齡不登記先生育、不登記先舉行婚禮、不夠法定婚齡違法生育的三種苗頭性問題，且呈蔓延趨勢。三是違法生育手段多樣。主要表現在，有的通過假離婚、假遷戶口、假出國達到違法生育的目的；有的一方農業、另一方非農業的家庭，通過遷移戶口、弄虛作假辦理非轉農騙取二胎生育計劃；有的以外出打工為由，在流動中違法生育；有的通過冒名頂替進站，逃避管理違法生育；個別村幹部包庇親屬違法生育。
(二) 個別村幹部抓計劃生育工作的責任感和主動性不強。通過調研了解，目前個別村幹部普遍存在不想抓、不願抓、不敢抓的思想，工作主動性不強。不想抓，是由於受村委會三年換屆的影響，個別村幹部怕落選、丟位子。不願抓，是由於世代均在一個村子裡居住，撕不開情面，放不開手腳，怕得罪人，得罪一個超生戶，便得罪一個家族，怕形成世仇，對自己和後代不好。個別村幹部為了村委換屆當選，私下口頭承諾了一些超生戶的不合法要求。
(三)晚婚晚育率下降幅度較大。《婚姻登記條例》實施後，由於登記手續的簡化，出現了初婚人數激增、晚婚率大幅度下降的狀況，且難以扭轉。出現這種現象的根本原因在於群眾舊傳統婚育觀念仍未轉變,客觀原因在於，一是村級源頭管理失去了「抓手」。《婚姻登記條例》實施前，結婚要登記，必須持村級出具的介紹信，不到晚婚年齡的，村級一般不予出具介紹信。《婚姻登記條例》實施後，簡化了程序，取消了村級介紹信，未婚青年只要夠法定婚齡，持身份證和戶口簿就能辦理登記手續。二是台帳管理、合同約束未落實到位。三是鄉鎮對晚婚晚育控制沒有引起高度重視。在政策推動上，力度不夠，沒有制定有效的激勵政策，有的雖然制定了，但落實不到位；在督查考核上，既沒有督導村級建立完善未婚青年管理台賬，也沒有把晚婚晚育工作作為人口責任目標的一項重要指標考核。
(四)流動人口管理存在漏洞。一是流動人口漏管現象嚴重。多數育齡婦女外出嫌辦理《流動人口婚育證明》手續麻煩、不好回函，便採取不與村打招呼、不辦證、不簽合同等方式私自外出。加之村級經常性工作不到位，對流動人口的動態信息不能及時掌握，極易造成這部分人漏管。二是假回函現象嚴重。有的育齡群眾通過黑市辦假回函；有的通過親屬在外地冒名頂替查體辦回函；有的不擇手段獲取流入地流動人口空白回函單，自己填寫孕、育、節育情況，寄迴流出地。三是流動人口信息平台反饋信息有時與實際不符。有的流入地在查體程序、人員身份確認上不規范，有的查體結果不真實。四是在縣內流動躲生。有的育齡群眾辦理了外出打工手續，實際上並未外出，而是在縣內流動，有的居住在親戚家中，有的在縣城租房居住。
(五)長效避孕節育措施落實不夠及時。從調研了解的情況，歸納應落實而未落實長效節育措施育齡人群大致有以下幾種類型：一是觀望型，對落實長效避孕節育措施不積極，不主動，存在能拖就拖，實在拖不過去再落實也不遲的思想。二是對抗型，有違法生育動機，拒不落實長效避孕節育措施。三是患病不適應型，育齡群眾身體患有不適手術的各種疾病。四是流動型，有的已婚育齡婦女外出前查體有環，但外出後私自取環；有的常年在外打工的已婚育齡婦女，由於受現居住地長效避孕節育措施落實不嚴格的影響，落實難度較大。五是攀比型，這類往往是由於村幹部家屬在落實長效避孕節育措施上不帶頭，影響了群眾的積極性。六是對立型，對村幹部或計生工作人員有意見，故意在工作上不配合，給幹部出難題。從以上幾種類型分析，一類、二類所佔比重較大。
(六)社會撫養費徵收難度大。一是對「經濟困難型」處理難兌現。這種人越窮越生，越生越窮，家裡經濟十分困難，對其經濟處罰往往難以兌現，即使申請人民法院強制執行也無經濟執行能力。個別超生戶，法院先後拘留數次，仍不繳納社會撫養費。二是對「流動型」違法生育的處罰不好執行。這部分人常年在外逃避，找不到人，無法強制執行。三是社會撫養費征繳手段不多。目前向違法生育群眾征繳社會撫養費，不外乎人口計生部門直接征繳或提請法院非訴執行這兩種渠道。無論通過何種渠道，前提都是違法生育群眾必須具有繳納社會撫養費的經濟能力，否則就束手無策，即使法院強制執行，也只是通過封存、扣押拒不交納者的部分動產，頂多對其採取行政拘留措施迫使其繳納，很少象執行經濟案件那樣，採取封存、拍賣拒不繳納者的不動產等強制措施，更沒有採用過限制其有關權力的措施。由於社會撫養費的征繳渠道狹窄，征繳措施不夠嚴厲，給應繳納社會撫養費的群眾留下了抗拒繳納的空間。
(七)村級計劃生育規范化管理有待於進一步加強。一是村級計劃生育各項制度、流程制定得較好，但執行不到位。多數制度、流程有文件、有板面，但真正執行落實的較少，甚至縣、鄉不督查、不考核 ，乾脆就擱置。二是村民自治流於形式。村幹部和育齡群眾對村民自治認識模糊，《村民自治章程》和《村民自治協議書》形同虛設，村裡除二胎絕育措施落實合同和流動人口管理合同外，其它合同基本沒有。在《章程》中規定的違約責任，基本沒有執行。三是村級「兩室一校」利用率較低。除聯合集中辦公外，其它時間「兩室一校」使用較少，村級查訪服務、業務工作梳理、人口學校開課學習等經常性工作開展不正常。四是村級計生檔案流失現象不容忽視。由於有的村計生專職人員責任心不強、保管不善，導致往年計生檔案流失。特別是有的村計生專職人員更換後，不少的計生檔案移交不到位。
二、對策和建議
(一)繼續加大宣傳力度，保持計劃生育輿論的高壓態勢。立足於既逐步轉變群眾的婚育觀念，又確保輿論的高壓態勢，開展多種形式的宣傳活動。要充分利用人口學校開課學習、印發宣傳材料、粉刷固定標語、廣播喇叭定時宣傳和組裝宣傳車等形式，全面宣傳中央《決定》、省委省政府《實施意見》和計劃生育「一法三規一條例」，營造濃厚的輿論聲勢。要大力加強鄉鎮、村婚育文化一條街建設，利用大、中型公益廣告牌和宣傳櫥窗，抓好輿論環境宣傳。要創新宣傳載體，加大媒體宣傳，藉助農村黨員幹部現代遠程教育網路實現人口計生信息「村村通」，做到廣播上有聲、電視上有像、網路上有影、報刊上有專欄，實現計劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋，讓群眾切實了解國情、懂得政策、增強歷史責任感。同時，要與育齡群眾算好經濟對比賬，算好多生育一個孩子，撫育子女的成本，引導群眾自覺選擇少生優生。
(二)強化管理措施，堅決遏制違法生育。一是抓住查訪、普查、節育措施「三個關鍵」，做好控制違法生育的前沿性工作。扎實有效地開展好計劃生育鄰村聯合集中辦公工作，努力將村查訪落到實處。堅持每年至少三次進站普查制度，狠抓進站尾子的清理，將違法懷孕或違法生育的苗頭消除在萌芽狀態。按照「一孩首選放環、二孩首選結扎」的原則，切實抓好已婚育齡婦女長效避孕節育措施的及時落實，築牢控制違法生育的第一道防線。二是加大違法生育當事人社會撫養費的徵收。徵收社會撫養費是懲處違法生育，特別是農村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實行計劃生育的有效手段。這項工作，既要保證徵收到位率，又要保證其影響力。對經濟困難或有其他特殊情況的違法生育戶，可「一次徵收，分次繳納」，在一次首付的基礎上，此後每年度繳一次，使其年年繳得起，年年受一次計劃生育政策教育。對有錢不怕罰的違法生育戶，依照程序提高徵收標准。對抗拒不繳的「剌頭戶」和外逃戶，由計生部門向法院申請強制執行，對規定時間內未繳納的，依法查封其房屋，經莒縣司法技術鑒定中心作出資產評估鑒定後，由人民法院發布公告，對其房屋依法進行查封、打價、拍賣、拆除，用以抵頂其社會撫養費。三是加強對協議離婚、戶口遷移、出國人員、不符合二胎生育條件等特殊人群的管理。一方面，要加大監控力度，對已辦理協議離婚、戶口遷出、出國的手續人員，村計生專職人員要通過入戶隨訪等方式，掌握其動態，對仍在家居住的人員要及時納入管理；戶口遷出的，及時索取落戶證明和計劃生育管理證明，確保「人在管到底，人走有手續」，防止以假離婚、假遷戶口、假出國為借口違法生育。另一方面，對不符合照顧二胎生育條件的，特別是再婚家庭，要靠上做宣傳教育工作，向他們講明政策；要加強孕情監測，防止違法生育。同時，要加強與公安、勞動、民政、法院等部門之間協作，互通信息，加強聯系，把好戶口遷移關、離婚關和出國關。四是強化村幹部責任。全面實行村級計劃生育風險抵押金制度，嚴格落實責任，明確獎罰政策，增強村幹部的責任感和壓力感。建立健全考核獎懲體制，對近年來出現違法生育瞞漏報的或出現當年度違法生育的，嚴格按照《莒縣人口與計劃生育責任追究處理處罰辦法》進行責任追究。
(三) 採取有效措施，努力提高晚婚晚育率。一是繼續實行未婚青年台帳式管理。指導村級全面建立未婚青年管理台帳，把未婚青年婚情排查列入計劃生育鄰村聯合集中辦公重要內容，隨時掌握未婚青年的婚情動態。二是實行合同化管理。通過村民自治，規范完善晚婚晚育合同，明確相對人雙方的權利和義務，誰違約就追究誰的責任，實行徵收違約金的辦法，加強協議約束。三是加大政策推動力度。認真落實對晚婚晚育夫婦的各項獎勵和優先、優惠政策，發揮好利益導向作用，引導育齡群眾自覺晚婚晚育。四是加強對晚婚晚育工作的考核。鄉鎮要將晚婚晚育率作為重要指標，納入對村級的人口目標責任制考核。五是通過實行有獎舉報制度，從嚴處罰未婚先育，特別是不到法定年齡非婚生育的違法生育家庭。六是責成民政部門積極主動地履行職責，提高晚婚率。
(四) 綜合治理出生人口性別比偏高問題。人口性別平衡是社會和諧的基礎。出生人口性別比過高，持續時間過長，必然會影響社會穩定、家庭幸福和長遠發展。扭轉出生人口性別比攀升的勢頭，是一項長期的任務，必須實行標本兼治、綜合治理。從治標的措施來講，主要是提高外控力，重點強化三項措施：一是衛生、食品葯品監督管理、人口計生部門之間密切協作，加強對B超和流引產葯物的監管，發現違規違紀行為的，從嚴處理處罰。建議，近期在全縣衛生醫療保健機構、個體診所開展一次B超配備的調查摸底活動，托清底子，並查驗B超購買、使用審批手續，對無批准手續的，予以沒收。二是要加強孕期隨訪服務，及時掌握持證、冊育齡婦女的孕情，杜絕正常懷孕情況下私自終止妊娠的行為。對持證私自終止妊娠的，嚴格按照有關規定進行處理，是二胎的堅決不再批准其生育。三是建立有獎舉報制度，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠「兩非」案件。一經查實，對直接責任人一律開除公職，並追究單位主要負責人、分管負責人責任。從治本的措施來講，主要是增強內動力，一是加強宣傳教育，轉變群眾的生育觀念。二是強化利益導向。對農村獨女戶、雙女戶家庭在宅基地劃分、子女入托、升學、就業等方面給予優先照顧，在扶貧開發、慈善救助、生育關懷、貼息貸款、勞務輸出、項目安排等方面給予傾斜扶持，在城鄉低保、新型合作醫療、社會救助等方面給予優惠政策，依法保護婦女的宅基地、房屋、財產繼承權和土地承包權、使用權、受益權，讓女兒戶得到更多的實惠。推廣寨里河鄉在新農合中免除雙女戶家庭應繳費用。三是逐步建立健全社會保障制度，推動由家庭養老向社會養老轉變，切實解除群眾的後顧之憂。
(五) 實行分類管理，加強流出人員的計劃生育管理。一是季節工。這部分人多數走不遠、打工時間短，有時白天在外打工，晚上回家居住。根據這種情況，可以實行以進站結果頂替回函。只要鄉鎮大批進站便回家進站，開展鄰村聯合集中辦公查訪便回家查訪，作為「在家」育齡婦女的正常管理。二是長期外出務工人員。外出前要嚴把發證關、合同關、長效避孕節育措施落實關「三個關口」，做到流出一個，手續完備一個、長效避孕節育措施落實一個、放心一個。外出後，要按照簽定的協議，督導其履行協約，按時回函，對規定時間內未回函的人員，要按協議條款進行處罰，督促限期回函。年底時，利用他們返鄉過節的有利時機，集中進行一次進站普查，同本人見面，掌握其孕、育、節育情況。三是對已婚育齡婦女流出相對集中的地區。繼續實行「跟蹤式」服務，改變鄉鎮各自為戰的做法，由縣人口計生局統一組織協調，依託當地計生服務機構對莒縣籍已婚育齡婦女集中進站、集中回函。四是對縣內流動的已婚育齡婦女。落實現居住地「託管」措施，納入現居住地的計劃生育管理。縣內流動的育齡婦女出現違法生育的，對現居住地鄉鎮同樣扣分。
(六)強化計劃生育利益導向。在全面落實已有利益導向政策的前提下，進一步加大財政投入，在獎勵優惠力度上和享受對象的范圍上求突破，使更多的計劃生育戶優先分享改革發展的成果，真正使計劃生育戶政治上光榮、經濟上實惠。下步應落實和完善好六類政策：一是企業獨生子女職工退休加發一次性養老補助政策；二是探索建立長效節育措施獎勵、節育手術保險、城市計劃生育夫婦年老一次性獎勵等制度；三是相關部門在實行低保、救助、合作醫療等普惠性政策中，體現對計劃生育家庭的優先優惠；四是對計劃生育女兒戶實行優先優惠，制定有利於促進出生人口性別比平衡的政策；五是探索完善計劃生育家庭養老保障制度，有利於應對老齡化的政策；六是參考一些地方的作法，適當增加對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助金或將60歲的享受年齡適當下調，年齡下調後，可按年齡段給予不同的獎勵金。
(七)切實提高村級規范化管理水平。一是制定出台加強基層計劃生育規范化建設的意見。根據省人口計生委下發的《關於加強全省人口和計劃生育基層基礎規范化建設的意見》精神，特別是「基層管理合同化、優質服務系列化、陣地建設標准化、幹部隊伍職業化、日常工作制度化」五化要求，對我縣人口和計劃生育工作運行中的各項工作流程、標准、制度、職責分工等作出明確的規范要求，使基層計劃生育規范化建設納入制度化、經常化。二是推行村級檔案鄉鎮保管制度。借鑒陵陽鎮的做法，對村級計生檔案實行統一整檔、統一管理。三是推廣基層規范化建設的先進經驗和做法。對各鄉鎮在計劃生育制度化、規范化、經常化管理方面創新的經驗和做法，及時予以總結、推廣。
(八) 加強鄉鎮、村計生隊伍建設。一是加強鄉鎮計生隊伍建設。對鄉鎮計生工作人員，理順編制，按照鄉鎮規模配備適應工作需要的工作人員。採取公開考聘、聘用等方式，充實鄉鎮計生服務站技術服務人員，確保達到省市規定的比例。協調人事部門，解決鄉鎮計生委工作人員職稱評聘問題。借鑒菏澤市的做法，探索實行鄉鎮計生工作人員定期異地交流調整制度，解決鄉鎮計生工作人員長期在一個地方工作，不能打破情面、不便放手開展工作的問題。二是配齊配強村計生專職人員。按照「年輕化、知識化、女性化、職業化」四化標准，配齊村計生專職人員，鼓勵有條件的村從醫學院校畢業生中選聘村計生人員，逐步實現村計生專職人員的職業化。三是嚴格落實村計生專職人員的工資待遇。借鑒沂水縣的做法，村計生專職主任工資享受村委主任同等待遇，村計生服務員工資享受村委主任待遇的80％，由鄉鎮財政統籌，以「直通車」方式進行兌現。同時，為從事計生工作 10 年以上，任職期間工作成績突出且所屬村連續10 年無違法生育的村計生專職主任、服務員辦理養老保險，保險金由鄉鎮、村按比例負擔；村計生專職主任從事計劃生育工作20年以上，任職期間工作成績突出的，享受村委主任同等的退休待遇。
❷ 誰有計劃生育人口學校制度急
人口學校規章制度 一、校長職責： 1、按有關規定管理好人口學校的教學秩序，落實學校規定。 2、研究制定教學計劃，組織好師生教學和培訓，不斷提高教學質量。 3、結合計劃生育實際，不斷抓好改進教學內容和方法，指導計劃生育工作。 4、開展評教和教學工作，以提高教學水平和學員學習效果。 5、推廣新式教學方法，鼓勵教學改革。 教師職責： 1、刻苦學習，努力鑽研業務，不斷提高教學水平。 2、認真備課，精心批改作業，有比較規范的備課筆記。 3、加強教學研究，按時完成教學計劃。 4、加強自身素質修養，結合生產、生活、生育實踐，探索和改進新的教學計劃，並總結歸納，提高教學質量。 二、學員守則： 1、參加人口與計劃生育基礎知識教育。 2、尊敬老師，服從管理，遵守學校規章制度。 3、搞好團結，互相幫助，爭做精神文明模範。 4、上課認真聽課，動腦思考問題，提問、回答踴躍。 5、勤奮學習，勇於探索，聯系實際，學以致用。 6、認真做好備課筆記，按時完成布置作業，參加結業統一考試力爭「文憑」水平雙豐收。 三、考試制度： 1、人口學校應把考試工作納入學校的整體教學活動中，按照教學計劃的整體要求統籌布置，根據情況對參加培訓學習的人員進行考試以檢驗教學成果。 2、人口學校組織的考試宗旨旨在體驗教學成果，提高辦學質量，促進教、學雙方的積極性，按教學計劃要求認真組織學習。 3、人口學校要在校長領導下，根據所學的內容及學員情況，統一命題，制定考卷，安排考場，並做好相應的監考、閱卷、發證工作。 4、嚴格考試紀律，提高考試效果。 四、教學檔案管理制度： 1、教學檔案指為開展教學而准備的教材、備課筆記、教課記錄、學員名冊、點名冊、教學對象、登記表、試卷等。 2、各類教學檔案的保管應指定專人負責，明確責任。 3、教學檔案應明碼標簽，分類管理，並定期整理，不得隨意毀損丟棄。 4、把各類教學檔案管理工作納入人口學校總體工作之中，經常加以檢查，並結合宣教規劃總體要求加以考評。 五、教學設備管理制度： 1、本制度所指教學設備指為人口學校教學而配備的課桌椅、黑板電教器材及附屬物品等。 2、教學設備的管理實行校長負責制，並指定專人負責管理。 3、人口學校的各類教學設備應注意經常維護、保養，每次使用後，應及時打掃整理，保持整潔，以創造清新整潔的教學環境。 4、人口學校的各類教學設備應登記造冊，妥善保管。 5、注意電教器材維護，確保教學需要，嚴禁隨意外借私用或挪作他用、毀壞、破壞等。 6、加強人口學校治安保衛，注意防塵、防潮、防火工作。
❸ 如何抓好村級計劃生育工作
（一）要理清工作思路。新形勢下村級計生工作的思路是：以穩定低生育水平為中心、以獎扶制度為導向、以降低統計誤差、治理出生人口性別比為重點、以環孕檢為龍頭、以二女戶結扎為突破口、嚴格把好結婚登記、生育指標發放、環孕監測、孕情跟蹤服務、定點分娩、「四術」落實、超生處罰、責任追究、群眾監督等「九關」。著力構建經常性工作機制和村為主工作機制，實現經濟發展、組織建設、計劃生育「一體化」。
（二）要配強計生專干。事業成敗，關鍵在人。村級要按照區擬定的標准（初中以上文化程度、40歲以下的女性，人口規模2000人以下的配備一名，2000人以上的每增加1000人增配一名）選好配強村級計生女專干。實行公開招聘、統一考試、嚴格考核、鄉聘村用、持證上崗、優勝劣汰、一年一聘。
（三）要明確工作職責。
1、村級「一把手」職責。村支部書記和村主任對本村的人口與計劃生育工作負總責，村支部書記為第一責任人，負責召開村級計劃生育例會，負責落實鄉鎮對行政村的各項計劃生育工作任務。
2、村兩委成員職責。村兩委幹部各自對所包村民小組的孕（環）檢對象、信息、所聯系的重點訪問對象戶的生育節育情況等負直接責任，並協助專干做好入戶宣傳教育、生育條件的核查、《生育證》或《不予批准生育通知書》的送發等工作。
3、村專干職責。村專干具體負責集中或入戶宣傳教育、業務管理、信息收集與上報、孕檢的操作和記錄、每月重點對象戶的隨訪、例會的籌備、服務室的整潔衛生和日常管理等工作。村專干對本村人口與計劃生育信息的及時、全面、准確上報負直接責任。
（四）要落實工作制度
1、村級計生工作例會制度。每月23-24日，由鄉鎮包村幹部、計生辦包村人員、村兩委成員、村民組長、育齡婦女小組長、村計生專干參加，村支部書記主持。例會的主要內容：（1）學習貫徹上級有關計劃生育的文件、會議精神和工作要求；（2）村兩委包村幹部、村民組長、育齡婦女小組長報告或核實所包村民組上月計生信息；（3）根據鄉鎮上月安排的計生任務和服務信息提示，對照檢查哪些任務未完成，並分析原因，分工落實；（4）根據本村工作情況或按照鄉鎮本月安排的計劃生育工作任務和服務信息提示，研究解決本村計生工作存在的突出問題。
2、流出人口「七個一」服務制度。一是簽一份合同；二是辦一個流動人口《婚育證明》；三是找一個可靠的擔保人；四是留一個相對穩定的地址或電話號碼；五是每月對流出人口家庭進行一次訪視；六是流出育婦每3個月寄回一份縣級以上計生部門的孕檢證明；七是建立一套流動人口檔案。
3、經常性工作制度。要加大經費投入，把計生服務室、人口學校、會員之家作為村級開展計劃生育宣傳、服務活動的主要陣地，保證計劃生育工作經常開展。
4、責任追究制度。對工作中出現的漏檢、計劃外生育或各種差錯等問題，由村支部追究有關責任人的責任，並給予一定的經濟處罰。
5、一票否決制度。黨員幹部要帶頭執行計生政策、法律法規，並作為黨員幹部評先的先決條件。凡計劃外生育的黨員幹部，在評優、評先、提拔、使用等方面實行「一票否決」。
（五）要研究工作方法。
計生工作「難」就難在經常性工作「不經常抓」，各級考核前突擊做大量的「補救工作」，以致群眾反感，幹部疲憊不堪。超生既成事實，無法改變，工作年年抓年年急，年年被動。要抓好計生工作，必須研究方法。變村梗阻為村為主，變被動抓為主動抓，變突擊抓為經常抓。經常抓最有效的辦法就是抓平時，做到孕檢落實、出生報實、手術及時。
❹ 計劃生育人口學校活動記錄
計劃生育方針、政策宣傳怎麼寫
❺ 誰有計劃生育人口學校學習資料
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1、中專類：山東泰回安人口學校。歷史答悠久的計劃生育中專教育機構，坐落於泰山腳下。
2、大學類：南京人口管理幹部學校。建立於80年代，省部共建的高等教育機構，主要承擔全國計劃生育專業人才教育及高等教育本科專科畢業生，並開展國際計劃生育官員交流培訓。
❻ 避孕葯具培訓教案
醫院有。。。
❼ 哪裡有村計劃生育人口學校半年工作小結呀
一、計劃生育工作總結
（一）人口與計劃生育各項指標預計完成情況
2003年的人口與計劃生育工作可謂力度最大、措施最實、亮點最多、成效最好。預計到今年底，全市出生總數將達4650人，出生率5.82‰，死亡人數4300人左右，死亡率5.38‰，自然增長率0.44‰，計劃生育率可達99%以上。其他各項目標任務基本都能按年初目標管理要求順利完成。
（二）主要工作
今年以來，全市計劃生育工作以創建省人口與計劃生育工作示範市為奮斗目標，進一步堅持與時俱進，深化綜合改革，推進依法管理，拓展優質服務，實現了人口與計劃生育工作的新發展。
1、按照黨政領導「三到位」要求，切實加強了對人口與計劃生育工作的領導。
今年以來，市委、市政府進一步加大了對人口與計劃生育工作的領導力度，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。一是一把手親自抓、負總責進一步得到落實。市委市政府全年召開了兩次大規模的全市人口與計劃生育工作會議；市委常委會、市政府常務會議先後專題聽取了計劃生育匯報，研究計劃生育工作；市人大專門就《江蘇省人口與計劃生育條例》的貫徹落實情況進行了調研，並形成了書面調研報告；市政協也視察了計劃生育工
作。二是繼續實行了目標管理責任制。據統計，今年全市共出生4678人，全年出生率5.90‰左右，自然增長率接近0，計劃生育率99%以上，期內措施落實率95%以上，合格村率、知識普及率、知情選擇率、隨訪服務率等都在90%以上。三是研究出台了一系列計劃生育政策措施。市委、市政府先後制定下發了《關於進一步加強計劃生育工作的意見》等規範文件，並對獨生子女困難戶的幫扶、獨生子女父母獎勵金的兌現等提出了明確的措施和要求。四是加大了對計劃生育的投入力度。全年市鎮兩級財政共投入計劃生育經費1360多萬元，免費服務經費在各鎮區已得到落實，獨生子女費的兌現也基本得到落實，確保了計劃生育工作的正常運轉。五是在計劃生育工作中能動真碰硬。尤其是對個別企業家計劃外生育問題，市委、市政府決不庇護，支持計劃生育部門工作，對計劃外生育的企業家查處到位，在一定程度上挽回了影響。
2、不斷研究新情況、解決新問題，計劃生育工作取得了新進展。
針對工作中出現的新情況、新問題，我們抓重點、攻難點，推動了計劃生育工作的深入開展。
一是強化了企業法定代表人計劃生育責任制的落實。針對企業計劃生育管理難的情況，市計生局進行了專門調研，市政府常務會上進行了專門研究，制定出台了加強企業計劃生育管理的有效措施。明確各類企業都要承擔起計劃生育管理責任，企業法人代表或負責人為企業計劃生育工作第一責任人，並在市委、市政府文件中對企業計劃生育管理提出了具體要求。為抓好落實，印發了《致全市企業法定代表人的公開信》；調整了市經貿局下屬企業計劃生育管理體制；張艷副市長親自深入企業進行督查；各個鄉鎮也都做了大量的溝通、協調、宣傳工作，企業法定代表人計劃生育責任制正在有序落實之中。周城鎮漢生特種水泥有限公司已率先兌現獨生子女父母獎勵金，為全市獨生子女父母獎勵金的兌現起了表率作用。
二是鞏固了計劃生育綜合治理機制。為進一步加大計劃生育綜合治理的力度，市成立了人口與計劃生育綜合治理工作委員會，下設宣傳、法制、綜合、科技、流動人口計劃生育管理五個工作委員會。每個工作委員會設主任委員一名，副主任委員二名，委員若干名，由主任委員負責每季度召集組成人員召開一次例會，通報情況，交流信息，部署工作。這一組織的成立，把相關部門的人員通過這一條紐帶有機地連結在一起，使資源共享、部門協作有了組織上的保證，並能促進這種協作走上制度化、規范化軌道。
三是狠抓了流動人口計劃生育管理。在去年成立了流動人口計劃生育管理辦公室的基礎上，今年又積極研究探討具體有效的管理措施，經計生局、公安局、溧城鎮三家反復磋商，最後制定出台了加強流動人口計劃生育管理的七條措施：⑴摸清底數。⑵分類管理。⑶落實責任。⑷強化服務。⑸協同管理。⑹嚴格考核。⑺形成制度。此外，今年以來我市對城鄉結合部、集鎮農貿市場等流動人口管理盲區和死角進行了清理和治理；同時，總結、宣傳和推廣了上黃鎮周山村建立流動人口安居園的做法。
3、認真實踐「三個代表」重要思想，建立健全計劃生育社會保障機制。
今年以來，我市進一步依靠政策推動，強化利益導向，在計劃生育社會保障機制建立方面進行了有益的探索。首先，啟動計劃生育特困家庭救助工程。對全市6類計劃生育特困家庭進行了調查統計，並實施了5種救助方法。一是將獨生子女意外傷殘其父母不再生育和收養的特困家庭納入當地最低生活保障范圍，使他們享受到基本的生活保障，由計生部門每年給予一定的困難補助；二是對計劃生育手術並發症特困家庭實行定點診治，發給服務聯系卡，免費提供計劃生育技術服務和治療，並每年給予一定的生活經費補助；三是對排查出的20戶獨生子女意外死亡其父母不再生育和收養的特困家庭，由市、鎮兩級財政出資為其辦理養老保險；四是為父母傷殘和死亡的獨生子女特困家庭減免子女的學雜費，並實行結對幫扶，助其完成學習；五是協調工商、勞保、衛生、城管等部門在計劃生育特困家庭再就業和申領營業執照等方面給予優惠和傾斜。其次，結合農村先進性教育活動，積極開展扶貧幫困活動。我局根據市委、市政府的統一安排，結對幫扶了2個經濟薄弱特困村，辦了5件實事：一是投資5萬元將上沛鎮東張村120畝拋荒田開挖成魚塘，增強了該村的造血功能；二是投資10萬元為橫澗鎮南渚村修了1條致富路和2座小橋；三是投資2萬元對12戶計生貧困戶扶持禽畜養殖；四是對計劃生育手術並發症、後遺症及天災人禍造成的16戶特困戶給予一次性經濟補助；五是對3名獨生子女孤兒救濟助學金和學雜費。再次，大力推廣計劃生育系列保險。針對計生和泰康保險公司聯合推出的獨生子女健康保險和母子平安保險，我市及時進行了宣傳，並以上黃為試點鎮，率先為全鎮所有獨生子女辦理獨生子女健康保險，再以點帶面，逐步推開。第四，積極爭取兌現獨生子女父母獎勵金。市政府今年將獨生子女父母獎勵金的兌現列入與各鎮（區）簽定的目標管理責任書中，要求兌現率達100%，並將在年終評選計劃生育工作模範鎮中實行「一票否決」。對財政困難的鎮（區），由財政每年通過撥付轉移資金解決。根據統計，全市14周歲以內的獨生子女為87301人，其中機關事業單位4396人，各類企業16669人，純農戶和其他人員66236人。各個鎮都將此項工作放上重要位置，兌現工作正在有序進行之中。
4、學習好、宣傳好、貫徹好「一法三規」和省《條例》，計劃生育法制建設進一步推進。
今年是《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》全面實施的一年，全市掀起了學習、宣傳、貫徹計劃生育法律法規的新熱潮。一是開展了豐富多彩的宣傳月活動。今年9月1日是《人口與計劃生育法》實施一周年紀念日，全市開展了豐富多彩的宣傳紀念活動。市長高清在《溧陽日報》發表了署名文章；計生電影宣傳隊在14個鎮區共放映計生喜劇片和科普電影16場，觀看群眾達2萬餘人；舉辦了一期貫徹《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》專題培訓班；由市委宣傳部牽頭，市計生、司法、勞動、衛生、民政等部門聯合舉辦了大型的計生科普集市活動，提供展板18塊、發放宣傳材料400份，接受咨詢200多人次；組織開展了人口與計劃生育知識競賽，吸引眾多市民和群眾積極參與。各鎮（區）也都結合本地實際，開展了一系列的宣傳活動，營造了濃厚的學法、用法的輿論氛圍。二是規范社會撫養費的徵收和管理。進行了社會撫養費管理制度的改革，完成了徵收主體的轉變，實行了收支兩條線管理制度。加強了對社會撫養費的監管力度，會同財政部門多次對部分鎮（區）社會撫養費管理情況進行了專項檢查；加強了對社會撫養費徵收管理工作中違規違紀行為的查處力度，先後對前馬、上興、綢繆等鎮的違規違紀行為進行了查究。三是切實做好依法行政和依法管理工作。加強了對計生幹部的法制教育，增強計生幹部依法行政的意識，正確運用法律武器為計生工作服務，特別是針對社會撫養費徵收難的問題，積極與司法部門搞好協調，認真做好社會撫養費徵收的強制執行工作，在群眾中影響很大。為提高依法行政水平，進一步完善了行政過錯追究制，增強計生幹部依法行政的自覺性。同時對計生工作中的亂收費問題進行了清理，維護了群眾的合法權益。四是認真做好信訪工作。局裡成立了信訪工作領導小組，實行領導定期接訪制度。完善了信訪工作責任制，健全了信訪工作網路，為抓好信訪工作提供了保證，全年共受理來信來訪68 件次、群眾反響較好。
5、深化幹部人事制度改革，計劃生育隊伍建設得到加強。
今年以來，我市幹部隊伍建設方面採取了一系列的改革措施。一是改革人事管理制度。在市計生指導站實行評聘分開，並進行分配製度改革，打破職稱終身制和吃大鍋飯、按平均主義等固有做法，激發了幹部職工的工作積極性。二是加強基層計生幹部學歷教育。對照省計生委關於計劃生育幹部隊伍結構的要求，在完成人口與計劃生育專業證書教育的基礎上，今年又繼續與蘇州大學聯合開辦大專教育班，共有20位計生幹部參加。三是強化業務培訓。宣傳、規統、技術各條線人員繼續採取定期「以會代訓」，4月初集中舉辦了全市基層計劃生育幹部培訓班。來自全市各鎮服務站、各村（居）和城區扎口管理的500多名計生幹部參加了培訓，培訓時間2天，培訓內容為宣傳、科技、法規、規統四大塊工作。9月份又舉辦了由分管領導和計生助理參加的法制培訓班。四是加強作風建設。市委、市政府批轉了市紀委、市委組織部、市監察局、市計生局聯合制定的《關於加強計劃生育幹部隊伍建設的意見》，對計劃生育幹部隊伍建設採取了一系列切實有效的措施，促使全市計劃生育幹部在摸實情、講實話、報實數方面有了很大的轉變。五是加強隊伍管理。解決了計生協會編制，明確了計生服務站人員列為計生辦人員，落實了計生幹部的崗位津貼，提高了計生幹部工作的積極性。
6、堅持加快事業發展，計劃生育工作整體水平進一步提高。
今年以來，我們在計劃生育工作上堅持發展水平這一第一要務，為計劃生育事業注入新的活力。一是進一步健全了計劃生育服務網路。市計生指導站添置了新的設備，全面實行了電腦管理，提高了服務能力；在合理規劃的基礎上，經市編委批准，建起了南渡、竹簀、社渚、戴埠四個中心服務站；一般鎮區服務站環境布置、服務功能等也都適時作了調整；全市131個行政村按「兩室合一」的模式建起計劃生育服務室。到目前為止，全市已建起以「以市站為龍頭、以中心站為主體、以鎮站為依託、以村室為基礎」的「三站一室」聯動機制。二是加快了計劃生育信息化建設。在20個鎮（區）計生服務站全面開通了寬頻網，提高了人口與計劃生育信息共享和利用水平，提升了信息傳遞速度和安全效能。三是實行了規統工作的改革。完成了人口計劃需求的調查，制定了信息資源共享的實施意見，進一步發揮了信息的引導作用，提高了信息利用水平。四是創新了計劃生育宣傳教育思路。今年以來，我市宣傳教育工作能與時俱進，調整思路，第一在宣傳主體上體現聯合性，由過去計生部門一家唱獨腳戲向部門配合、資源共享、優勢互補、齊抓共管、橫向聯合轉變；第二在宣傳內容上體現多元性，由過去只重視宣傳法律法規向既宣傳法律法規，又宣傳優生優育知識、生殖保健常識、科技致富信息轉變；第三在宣傳對象上體現廣泛性，由過去只注重向育齡人群宣傳為面向全體人群宣傳；第四在宣傳方式上體現多樣性，由過去單純的標語口號、空洞說教、一般號召、硬性約束向春風化雨、啟發誘導、因人施教、按需服務、吸引群眾參與轉變。
在肯定成績的同時，我們也看到了工作中的不足，主要是工作發展不平衡；依法管理力度還不大；綜合治理的合力還需進一步增強；出生嬰兒性別比失調現象仍較嚴重；獨生子女父母獎勵金的全面兌現還有一定難度；計劃生育獎勵和社會保障機制不夠健全；一些計生幹部的作風不夠務實等。我們將認真研究整改措施，切實抓好工作落實，努力實現工作的新發展。
老天！累死了！希望樓主採納！
❽ 計劃生育人口學校教學制度
教 學 制 度
一、以馬克思人口理論為基礎，以黨中央的政策法規為指導。對育齡群眾開展晚婚晚育，優生優教、節育避孕等知識的教育和培訓。
二、認真備課講課，講求教學應效，認真完成教學計劃。
三、堅持考勤制度，對每期參加學習的人員進行考勤登記。
四、每期進行考核，合格者發給結業證書。
教 學 計 劃
一、教學目的：通過開展「五期」教育培訓，使廣大育齡群眾掌握生育政策法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等知識，提高廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性。
二、教學內容：
1、人口理論教育。
2、計劃生育政策法規。
3、青春期、孕產期、避孕育兒期、更年期知識。
4、生殖保健知識。
5、生產生活知識。
四、教育時間安排：
3月 日 6月 日
9月 日 12月 日
學 習 制 度
一、認真學習馬克思人口理論、計劃生育政策、法規及婚育科學知識，不斷提高實行生育的自覺性。
二、服從學校領導和教學安排，認真完成各項學習任務。
三、遵守學校規章制度，上課認真聽講，做好、筆記，做到不遲到、不早退、不缺席，有事必須請假。
四、保持教室衛生清潔，愛護公物。
五、尊重教師，團結同學，互幫互敬，共同提高。
生殖健康監測制度
一、積極宣傳計生方針、政策及優生、優育科普知識。
二、加強孕前管理
三、村級服務室承擔全村生殖健康監測工作。
四、熱情接待生殖監測對象，認真填寫記錄。
五、堅持原則，不循私情，嚴禁弄虛作假。
村級葯管員工作職責
（村、居委會）
一、宣傳貫徹計劃生育葯具管理有關方針、政策和規定，按照上級指示精神，認真為本地育齡婦女服務。
二、准備掌握使用葯具人員情況，實行分類指導，做到三清（現行政策清，基本數字清，服務對象清）；三會（會隨訪，會宣傳指導，會處理一般問題）；三到戶（送葯具到戶，宣傳到戶，隨訪到戶）。
三、按時領取葯具，及時定量送葯具到人，講解使用方法，按時隨訪，發現問題，及時處理並報告上級。
四、認真建好《避孕葯具發放、隨訪登記卡》卡冊，按規定，要求如實填寫各項內容，同時准備上報花名冊。
五、及時填報《葯具失敗登記報告單》。
湖南省計劃生育葯具物資管理站
村計生協會工作制度
1、認真履行《計生協會章程》，開展人口與計生基礎知識教育，組織群眾學習計生政策法規，人口理論、節育避孕、優生優育優教知識，提高群眾計劃生育自覺性。
2、堅持每月集中學習一次。
3、每個協會會員必須建立5－10個聯系戶。
4、協會會員經常向村組、計生協會組織、計生部門和黨政領導機關反映情況、報告信息。
5、協會每年要進行會員工作活動情況檢查和年終評比。
村民小組計生指導職責
1、認真學習和實施計生法規和政策，努力提高政治理論水平和婚育避孕、優生優育的科普知識。
2、正確指導本組育齡夫妻節育、避孕措施。
3、負責本組嬰兒出生、人口死亡、節育避孕、新婚人數以及人口變動情況的報告，每月28日向村計生辦報告一次。
4、負責避孕葯具發放登記管理工作。
村級計劃生育專干職責
1、專干必須履行工作職責，不折不扣地完成各項計劃生育任務。
2、認真學習計生政策法律法規，掌握計劃生育業務知識，做好計劃生育法規宣傳工作。
3、必須按計劃落實好出生人數，如實統計上報各項數據、資料，做到鄉村組及對象相符帳卡、報告單一致。
4、建立村級計劃生育學校，當好計劃生育政策宣傳員，分別對不同層次的對象宣傳服務，授課次數不得少於5次。
5、加強育齡婦女對象的孕前管理工作，每月現有隨訪對象2次，當好計劃生育信息員，力爭計劃生育率為95%以上。
6、當月必須當月完成，季度三查工作不得拖欠，力爭做到無外逃戶，無計劃外生育，積極主動上門做計生對象的工作，掌握對象的思想動態，做好計劃生育宣傳員。
7、搞好葯具發放，當好葯具宣傳員。
8、堅持每月2號專干例會制度，及時准確填送《計劃生育報告單》，缺席會議一次或缺席報告單一次罰款5元，漏報、假報出生、節育手術的，每發現1人罰款5元，並影響年終評先評優。
計劃發放管理制度
（地、縣、鄉、村）
一、年度需求計劃應按照「滿足需要、保障供應」的原則，以村為起報單位，經自下而上的程序，實事求是地制定。
二、各級必須按計劃發放避孕葯具。地級按縣級年度需求計劃分季度發送葯具；縣級雙月、鄉、村每月按計劃定量、實有人數發放葯具。
三、調撥發放手續必須完備，登記必須真實。發放葯具地、縣級必須憑避孕葯具發放情況報表（表四）開三聯調撥單及時登帳與發放；鄉級必須憑村級《避孕葯具發放、查訪登記卡》進行發放，領取人在鄉計劃分戶帳上簽字；村級按《避孕葯具發放、查訪登記卡》上實際用葯具人員發放；服用對象應在接受查訪後親自在查訪上簽名。
四、計劃免費發放的避孕葯具不準用於零售。
湖南省計劃生育葯具物資管理站
村規民約
第一條：在黨的現行計劃生育政策和國家、省、市計劃生育法律、法規所規定的范圍內，本村實行計劃生育村民自治，在村黨支部的領導下，由村民委員會具體組織實施。
第二條：各村民享有實行計劃生育的合法權益，同時也享有實行計劃生育的義務，履行計生政策、法規和計生合同的規定。
第三條：提倡晚婚、晚育、實行少生優生，禁止未達法定婚齡結婚、無證結婚和計劃外懷孕、生育。已婚育齡婦女必須參加每季度（3月、6月、9月、12月）的「三查一治」
第四條：生育一孩或二孩的夫婦，應接受計生工作人員的指導，及時知情選擇落實一項有效節育措施，凡計劃外懷孕的，必須自覺終止妊娠。
第五第：外出務工，暫住從業人員必須與村委會簽訂計生合同，然後到鄉計生辦辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女外出後需回鄉參加「三查一治」，也可寄回打工地縣級以上計生或衛生部門出具的有效孕情檢測證明。
第六條：育齡婦女不得進行非醫學或性別選擇性地人流、引產。
第七條：凡違反計生政策的村民，除按上級部門規定處罰外，本村委會還將取消該村民家庭所有成員可以享受的鄉村組福利待遇。
國家對實行計劃生育的已婚育齡夫妻提供節育手術服務，實行免費（有關標准按省市區物價部門規定執行）。范圍：上環、取環、人流、結扎等。
歡 迎 舉 報
內容：出具假證明，辦理假手術，隱瞞計劃外行蹤及計外生育，殘害、遺棄女嬰，非法送養、搶養，非法簽定胎兒性別，亂收費、亂罰款，違反「七不準」。
制度：舉報屬實，獎勵50元以上。
電話：2220342（區計生委）
2705148（鄉計生辦）
國家計生委「七個不準」的規定
一、不準非法關押、毆打、侮辱違反計劃生育規定的人員及其家屬。
二、不準毀壞違反計劃生育規定人員家庭的財產、莊稼、房屋。
三、不準不經法定程序將違反計劃生育規定人員的財物抵繳計劃外生育費。
四、不準監設收費項目、亂罰款。
五、不準因當事人違反計劃生育規定而株連其親友、鄰居及其他群眾；不準對揭發、舉報的群眾打擊報復。
六、不準以完成人口計劃為由而不允許合法的生育。
七、不準組織對未婚女青年進行孕檢。
計劃生育村民自治章程
第一章總則
每一條為了貫徹落實計劃生育基本國策，充分發揮村民實施計劃生育自我管理、自我教育、自我服務的積極作用，實行計劃生育的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省＜村民委員會組織法＞實施辦法》和《湖南省計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本村實際，特製定本章程。
第二條本村實行計劃生育村民自治，是在黨的現行計劃生育政策和國家、省有關計劃生育法律、法規所規定的范圍之內進行；在村黨支部的領導下，由村民委員會及其下屬機構負責具體組織實施。
第三條本章程適用於戶籍在本村、戶籍不在本村因婚嫁居住本村的和在本村居住一個月以上的流入人員。
第二章組織機構
第四第依據中華人民共和國《村民委員會組織法》設立村計劃生育工作領導小組在村黨支部領導下開展工作，並接受鄉計生辦指導。
第五條本計劃生育工作領導小組由支書、主任、計生分管、計生專干共4人組成，每屆任期3年。
第六條經民主選舉產生的村計劃生育工作領導小組具有法律效力，必須行使工作權利和履行工作職責。
其權利是：
1、在村黨支部、村委員會領導下，依照本章程依法行使本村計劃生育的管理權。
2、組織有關會議，開展計劃生育活動。
3、限制村民違反計劃生育法規的行為，進行計劃生育獎罰。
其職責是：
1、組織村民學習黨的計劃生育方針政策，引導村民自覺遵守計劃生育法律法規；
2、建立工作目標管理責任制，全面完成鄉人民政府下達的人口計劃；
3、宣傳人口與計劃生育基礎知識，宣傳避孕節育知識，指導已婚育齡婦女知情選擇避孕節育措施；
4、開展：婚前、新婚、懷孕、節育、優生、優育、優教，「三查」以及流動人口管理全方位的優質服務，引導村民少生優生勤勞致富奔小康。
5、維護村民計劃生育合法權利，教育指導村民發行計劃生育義務。
第七條健全村組計劃生育協會組織，吸收具有一定政治思想覺悟、計生政策、作風正派、辦事公道、堅持原則，並在計劃生育方面起模範帶著作用的村民為協會會員，民主參與並監督村計劃生育工作委員會的工作。
第三章村民的權利與義務
第八條村民都有實行計劃生育的合法權益，且受法律保護，其權力有：
1、達晚婚婚齡後領取婚姻狀況介紹信，依法申請婚姻登記的權利；
2、條例生育第一個孩子的夫婦，有權申請領取《一孩生育證》，符合生育第二個孩子的夫婦，有權申請領取《二孩生育證》；
3］已婚育齡婦女在節育技術員的宣傳指導下，根據自己的身體狀況，有權知情選擇一項有效的避孕節育措施；
4、民主選舉成立村計劃生育工作領導小組，監督和評議計劃生育工作；
5、享受有關政策法規和各類合同規定的其它權利。
第九條村民都有實行計劃生育的義務。
1、實行晚婚晚育，少生優生，禁止未達法定婚齡結婚、無證結婚，禁止計劃外生育；
2、示持有《生育證》的已婚育齡夫婦必須採取一項有效適宜的避孕措施；
3、生育一孩或二孩的夫婦，應接受計生服務人員的指導，及時知情選擇落實一項有效節育措施；
4、已婚育齡婦女，必須每季度按時參加一次「查環、查孕、查病」活動；
5、凡計劃外懷孕的，必須自覺終止妊娠，並及時落實避孕節育措施；
6、外出務工，暫住從業人員必須與村委會簽訂計劃生育合同，然後到鄉計生辦辦理《流動人口計劃生育證明》後方可外出務工、暫住，已婚育齡婦女外出後，每季度必須按時回原籍地參加「查環、查孕、查病」的活動或寄回現居住地縣級以上計生或衛生部門的有效孕情檢測證明；
7、育齡人員應定期接受「五期」教育；
8、不得進行非醫學性人流、引產；
9、履行有關政策法規和各類合同規定的其它義務。
第四章民主管理與監督
第十條村民委員會半年召開一次村民大會，由村計劃生育工作領導小組報告計劃生育工作情況，聽取村民意見，合理改進計劃生育工作。
第十一條村計生領導小組每年必須將全村人口計劃、計劃生育獎罰情況張榜公布。
第十二條有下列情況之一的村計生工作領導小組組成人員，櫝代表會議可以經合法程序後，免除其職務：
1、不能勝任本職工作的；
2、嚴重失職或瀆職的；
3、以權謀私、循私枉法的。
第十三條村計劃生育協會通過下列形式對本計劃生育工作進行民主參與和監督。
1、召開會員代表大會、理事會、常務理事會，發揮協會理事、會員的作用，為計生工作獻計獻策；
2、參加村民委員會召開的計生工作會議，提出建議、意見；
3、調查研究，向村民委員會提交調查報告，改進工作方法。
第五章獎勵與處罰
第十四條對模範實行計劃生育的村民進行獎勵：
1、凡實行晚婚婚育的夫婦，同時領取獨生子女證的，每月享受5－6元的獨生子女保健費，直至小孩十四周歲為止；
2、在招生、招干、參軍時，優生推薦獨生子女和實行計劃生育戶的子女；
3、村、組企業用工時，獨生子女和實行計劃生育的純二女戶在同等條件下，優生安排；
4、對計劃生育家庭給予優先批地建房，對未實行計劃生育的家庭在計劃生育家庭未全部解決批地建房之前，村、組不得安排宅基地建房；
5、雙農戶獨生子女少兒兩保險由村、組各負擔50％；
6、獨生子女戶和純二女結扎戶，可享受鄉村100元養老保險金。
7、純女戶可照顧一個男到女方落戶指標。
第十五條對不履行計劃生育義務，違反有關計劃生育法規的村民進行懲罰：
1、未達法定婚齡結婚、無證結婚的，按有關法律法規規定一次性處罰到位。
2、計劃外生育的，除按《條例》有關規定處罰外，還應按有關合同收取違約金；
3、計劃外懷孕後不自覺終止妊娠的，責令限期終止妊娠，一切費用自理，並承擔執行過程中的有關交通、食餐費用；
4、個別「查環、查孕、查病」不到位的育齡婦女，全家所有成員不得享受鄉、村、組的任何福利待遇；
5、進行醫學性人流、引產的，持縣級以上醫院證明，報經鄉計生服務站批准，自然流產的，3小時內報請鄉計生服務站派員核查，未按上述規定執行的，視作進行了非醫學性人流引產。由鄉計生辦收回其生育證，不允許再生育，並按合同收取違約金。
6、拒不履行各類合同所規定的義務，按合同規定由村計生領導小組收取違約金。
第六章附則
第十六條本章程如有與本村其它規定相抵觸的地方，以本章為准。
第十七條本章程自村民代表大會通過之日起執行。
一九九八年六月五
❾ 計劃生育人口學校是干什麼的
學習「婦女保健常識」、「青春期揭秘」、《計劃生育條例》、《婚姻法》、專《反季節蔬菜種植技術》屬等有關知識。這次學習通過遠程信息技術教育平台，把要講解的知識資料，製成課件，有文字說明，有圖片展示，有動畫放映，最後為育齡婦女們進行了婦科病的檢查。
邀請計生服務醫生為育齡婦女講述女性的生理特點、生殖系統的炎症狀和防治葯物的選擇等知識，並為婦科病患者檢查身體，免費接送困難戶治療。對孕婦女和已經生育計生戶建檔、建卡，定期同計生服務醫生一道上門進行孕期、術後隨訪服務。