⑴ 黨支部的基層作用是什麼
1、發揮基層黨組織的思想教育作用。始終把抓好黨員的學習和教育放在基層黨支部建設最經常、最基本、最重要的位置,努力解決目前普遍存在的教育內容不具體、方式單一、實效不明顯等問題。
2、發揮基層黨組織的橋梁紐帶作用。基層黨支部要堅持立黨為公、執政為民,發揚黨的優良傳統和作風,扎實做好聯系服務群眾工作,把廣大群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。
3、發揮基層組織的先鋒模範作用。基層組織是執政之基、發展之基、穩定之基。通過有效發揮黨員的先鋒模範作用,來充分發揮基層黨組織的帶動作用。切實把廣大基層黨員幹部的積極性、創造力,凝聚到各項事業中來。
4、發揮基層組織的帶動提升作用。基層組織是執政之基、發展之基、穩定之基,黨員幹部要身先士卒、主動作為,有效發揮基層黨組織的帶動作用。
黨的組織由中央組織、地方組織和基層組織三部分構成,是一個完整的組織體系。黨的中央組織,即指黨的全國代表大會和它選舉產生的中央委員會、中央紀律檢查委員會。
由中央委員會全體會議選舉產生的中央政治局和中央政治局常務委員會;由中央政治局常務委員會提名中央委員會全體會議通過的中央書記處。
⑵ 團委組織部主要是負責什麼的組織部的職責是什麼
團委組織部主要職責
1. 負責二級團組織機構設置、人員編制、班子配備、幹部隊伍建設,協助黨組織管理二級團幹部,建立健全團幹部檔案。
2. 統籌做好學校共青團改革方案的制定、落實和督促,切實將各項改革舉措落到實處,建設青年學生身邊的共青團。
3. 組織開展全校團幹部的培訓工作,轉變團幹部作風,關心團幹部的思想狀況和成長需求,引導團幹部參與課題研究,提升團幹部的理論水平和綜合能力。
4. 做好基礎台賬管理,負責二級團組織及其下屬團支部團員、團幹部報表統計工作。
5. 加強制度建設,修訂完善團的組織建設方面的規章制度。
6. 規范基礎團務,負責指導二級團組織換屆、新團員發展、團費收繳以及「三會兩制一課」等工作。
7. 負責團內評優,指導團內的獎勵、處分、離團等工作,辦理團內各種先進稱號的表彰、命名工作。
8. 做好團員青年「推優入黨」工作,加強對全校「推優」工作的指導、檢查和督促。
9. 抓好全校青年人才培養工作,關心青年教職工的成長訴求,切實為青年教職工成長搭建平台,遴選和表彰優秀青年教職工個人和集體。
10. 完成領導交辦的其他工作。
中國共產黨中央委員會組織部,簡稱中共中央組織部、中央組織部或中組部。它是中國共產黨中央委員會主管人事、黨建方面工作的綜合職能部門,是黨中央在黨的組織工作方面的助手和參謀。
中共中央組織部內設辦公廳、黨建研究室、組織局、幹部監督局、幹部教育局、領導幹部考試與測評中心、幹部調配局、黨政與外事幹部局、經濟與科技教育幹部局、中央與國家機關幹部局、企業幹部局、老幹部局、人才工作局、人事局、直屬機關管理局、全國組織幹部培訓中心、黨建研究所等機構。
主要職責
組織建設
主要負責在黨的基層組織建設、黨員教育管理、黨員發展、黨費管理、黨的工作制度、黨內生活制度等方面進行指導、組織、管理,提出意見建議等。
幹部工作
主要負責領導班子和幹部隊伍建設(公務員隊伍建設)的宏觀管理,包括管理體制、政策法規、幹部人事制度改革等方面的規劃、研究、指導等,對中央管理單位的領導班子換屆、調整、任免等提出建議。
人才工作
主要負責全國人才工作和人才隊伍建設宏觀管理、政策法規研究制定,指導協調專項人才工作以及海外高層次人才引進工作,開展聯系高級專家工作。
幹部教育培訓
主要負責全國幹部教育培訓工作的整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范,指導分級分類開展幹部教育培訓以及幹部教育培訓國際合作交流等。
幹部監督
主要負責對領導班子和領導幹部、黨政領導幹部選拔任用工作及有關法規貫徹執行情況進行監督。
老幹部工作
主要負責離退休幹部工作政策的制定和宏觀指導,包括落實離退休幹部的政治待遇和生活待遇,發揮離退休幹部的作用等。
公務員管理
統一管理公務員錄用調配、考核獎懲、培訓和工資福利等事務,研究擬訂公務員管理政策和法律法規草案並組織實施,指導全國公務員隊伍建設和績效管理,負責國家公務員管理國際交流合作等。
(2)黨建工作培訓計劃擴展閱讀
中國共產主義青年團委員會的簡稱是團委,是中國共青團的組織之一,是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校,是中國共產黨的助手和後備軍。
共青團的組織原則是民主集中制。團的全國領導機關是團的全國代表大會和它產生的中央委員會。團的全國代表大會每5年舉行一次,由中央委員會召集,在特殊情況下,可以提前或延期舉行。在全國代表大會閉會期間,中央委員會執行全國代表大會的決議,領導團的全部工作。
團的中央委員會全體會議選舉常務委員若幹人,組成常務委員會。選舉第一書記1人和書記若幹人,組成書記處。中央委員會全體會議由常務委員會召集,每年至少舉行一次。中央委員會閉會期間,由它選出的常務委員會和中央書記處行使職權,負責全團的日常工作。
在全國31個省、自治區、直轄市和解放軍、武警、全國鐵道、全國民航、中直機關、國家機關、中央金融、中央企業等都有團的省級及下屬團的地方領導機關和基層組織。截止到2004年底,全國共有共青團員7188萬人,為歷史最高水平;基層團委21.2萬個,團總支23.4萬個,團支部254萬個;專職團幹部19.1萬人。
參考資料:網路-中國共產黨中央委員會組織部共青團江蘇大學委員會-團委組織部主要職責
⑶ 事業單位工作人員獎勵審批表主要事跡怎麼寫
寫出在維護國家安全和社會穩定、增進民族團結、同違紀違法行為作斗爭等方面的主要實際內容。
依據《事業單位工作人員獎勵規定》第五條規定:事業單位工作人員和集體必須堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。有下列情形之一的,可以給予獎勵:在貫徹執行黨的理論和路線方針政策,加強事業單位黨建工作,履行公共服務的政治責任等方面,表現突出、成績顯著的。
在執行黨和國家重大戰略部署、重要任務、承擔重要專項工作、維護公共利益、防止或者消除重大事故、搶險救災減災等方面,表現突出、成績顯著的。熱愛公共服務事業,在推進教育、科技、文化、醫療衛生、體育、農業等領域改革發展方面,表現突出、成績顯著的。長期服務基層,在為民服務、愛崗敬業、擔當奉獻等方面,表現突出、成績顯著的。
工作中有發明創造、技術創新、成果轉化等,經濟效益或者社會效益顯著的。在維護國家安全和社會穩定、增進民族團結、同違紀違法行為作斗爭等方面,有突出事跡和功績的。在對外交流與合作、重大賽事和活動中為國家爭得榮譽和利益,表現突出、成績顯著的。有其他突出成績和貢獻需要給予獎勵的。
(3)黨建工作培訓計劃擴展閱讀:
事業單位工作人員獎勵的相關要求規定:
1、根據工作需要和隊伍建設實際開展定期獎勵,以年度或者聘(任)期為周期,以年度考核、聘(任)期考核結果為主要依據。
2、獎勵具體時間由獎勵決定單位根據行業實際、工作特點等確定,可以結合年度考核、聘(任)期考核等工作進行。
3、定期獎勵的比例(名額)應當向基層和艱苦邊遠地區事業單位傾斜,向一線工作人員傾斜。縣(市、區、旗)級以下事業單位的獎勵比例(名額)可以根據實際在本縣(市、區、旗)范圍內統籌使用。
⑷ 存在問題及整改措施
1、存在問題:
診斷報告書寫不規范,各寫各的,詳簡不一,責任心因素,有待提高。遲到、早退、串崗現象時有發生,工作時間玩手機,上網,接打電話現象存在,服務態度有時生硬,時有漏收及人情檢查現象,新項目、新技術的開展比較匱乏。
2、整改措施:
加強部門管理,在實際工作中,部門主管要了解本部門每個人的個性和專業知識,揚長避短,充分調動和發揮其主觀能動性。
作為管理者,我們應該避免用簡單、野蠻、盲目的壓制性管理方法來對待下屬。他/她應該是基於事實,有說服力和情感。充分信任和尊重每一位員工,在工作上幫助和支持員工,在生活上關心和照顧員工。
(4)黨建工作培訓計劃擴展閱讀
加強科室管理的措施:堅持一切以病人為中心,一切為臨床服務,嚴格遵守醫院各項規章制度,不斷提高檢驗服務質量,實驗室進一步加強科室管理,採取以下措施和管理措施。
1、進一步完善部門相關制度,使部門管理能夠遵循規章制度,檢查、監督,約束部門工作人員遵紀守法,實行制度化管理。
2、成立部門管理小組,以部門主任為組長,各專業組長(負責人)為成員。管理團隊主要參與本科各項規章制度的制定,重大事件的討論和處理,協助科長監督檢查各項規章制度的執行情況。
⑸ 監獄裡面都有哪些部,每個部門具體工作是什麼,
監獄部門分為2大部分:
1:監獄大牆內監管這塊有:獄政科、刑罰執行科、偵查科、教育科、生活衛生科所謂的「管教五科」和監內醫院。監區、分監區、出入監隊、嚴管隊、禁閉室(關押服刑人員的單位)。
2:監獄大牆外行政部門:監獄黨委辦、監獄辦公室、監獄工會、監獄紀委、政治處、企管辦、調度室、財務科、審計科、勞資科、生產科、供應科、銷售科、行政科、社區家委等,每個監獄編制不同但大同小異。
監獄各部門工作:
一、政治處
(一)管理全監獄民警及工勤人員編制及日常管理工作。
(二)監獄公務員錄用、考核,負責許可權內職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流迴避、辭職辭退、退休、職位聘任等公務員管理工作監獄各處室職能分工。
(三)負責組織全監獄人民警察思想政治教育、學歷教育、學歷學位管理和隊伍管理工作。
(四)負責組織指導和監督監獄各部門績效考核和警察崗位考核工作。
(五)管理和組織、指導監獄黨建和共青團工作。
(六)負責人事檔案管理、人事統計和監獄公務員出國(境)政審工作。
(七)監獄離退休人員政治、生活、醫療待遇,組織離退休人員開展各類文體活動。
(八)負責組織、指導、管理監獄婦女計劃生育工作。
二、紀檢委
(一)負責組織指導、監督全監獄行政監察、黨紀監察、黨風廉政建設工作。
(二)負責許可權內幹部違紀案件的受理、查處工作。
(三)負責監督和調查處理監獄民警違反監管安全、安全生產、公共衛生安全等執法規定和其他行政紀律的行為。
三、辦公室
(一)承辦監獄領導政務活動事宜,協調各處室之間工作關系。
(二)承辦監獄黨委會、監獄長辦公會和監獄綜合性會議。
(三)負責擬制監獄綜合性材料,主管監獄機關公文處理。
(四)負責監獄制度建設管理。
(五)負責統籌監獄軟、硬體建設工作。
(六)負責監獄應急指揮中心日常工作和突發事件應急處置組織協調工作。
(七)負責監獄文秘、信息調研、保密、機要、信訪、檔案、文電處理、門戶網站管理工作。
(八)負責監獄外事出訪、外事接待、對外宣傳、獄務公開工作,指導監獄各部門保密、信訪、檔案工作。
(九)負責監獄辦公自動化系統的使用管理工作。
(十)負責組織監獄學會和政府研究工作。
(十一)負責組織監獄青年聯合會開展各類活動。
(十二)負責監獄社會治安綜合治理工作。
(十三)負責監獄公務用車調配、使用、維修和業務管理,駕駛員的調配、安全教育和有關證照的管理。
(十四)負責民警洗衣房的管理。
四、獄政管理處
(一)負責組織和管理監獄罪犯收押、釋放、調配、調遣、提解、提審、調查工作。
(二)負責管理監獄罪犯行為規范、考核獎罰、分級處遇、會見、通信等監獄日常管理工作。
(三)負責管理監管安全工作,指導「三共」活動。
(四)負責獄情調研、獄內案件管理及偵破,組織追捕在逃罪犯。
(五)負責武器彈葯及警械防暴裝備的日常使用管理工作。
(六)負責管理監獄警戒設施及安防技術裝備的規劃、配置、技術維護等工作。
(七)負責組織處置獄內突發監管安全事件。
(八)負責組織監獄罪犯入、出監教育工作。
(九)負責監管信息管理和獄政數字信息統計、上報工作。
五、教育改造處
(一) 負責組織和管理罪犯思想、文化、技術教育工作。
(二)負責管理和指導罪犯個別教育工作。
(三)負責組織和管理監區文化、社會幫教、電化教育和罪犯改造質量考察工作。
(四) 負責管理和指導監獄罪犯心理矯治工作。
(五) 負責組織和管理邪教和有害氣功類罪犯教育轉化工作。
(六)負責教育改造技術、設備、設施管理工作。
(七) 負責《新苑報》辦報工作。
六、生活衛生處
(一)負責組織罪犯日常生活物資采購供應和生活設施、設備管理及獄內綠化、環保衛生管理工作。
(二)負責罪犯生活經費和個人存款管理工作。
(三)負責罪犯生活行為規范管理工作。
(四)負責監獄醫療衛生管理和疾病預防與控制工作; (五)負責組織處置獄內突發公共衛生安全事件。
七、刑罰執行處
(一)負責組織監獄刑罰執行工作。
(二)負責罪犯的加刑、減刑、假釋、保外就醫工作,審核罪犯的減刑、假釋案件,審核保外就醫案件。
(三)負責處理罪犯的申訴及執法投訴案件。
(四)負責監獄司法賠償案件的調查處理和有關涉法案件的應訴工作。
(五)負責組織指導監獄獄務公開工作。
八、獄內偵查處
(一)負責獄內重點人員、危險分子和各類監管安全隱患的排查工作。
(二)負責監獄罪犯耳目使用、管理及獎勵工作。
(三)負責獄內案件偵破工作。
(四)負責對監獄重點人員、頑危犯落實包夾、控制工作。
(五)負責處理罪犯揭發、檢舉各類案件的受理及轉送工作。
(六)負責聯系獄外公安機關,協同辦案。
九、安全處
(一)負責監獄交通安全監督和管理工作。
(二)負責管理監獄企業安全生產、勞動保護、環境保護工作。
(三)負責管理監獄消防安全工作,排查各類消防安全隱患。
(四)負責組織處置突發安全生產事故和防災抗災工作。
十、勞動保障處
(一)負責組織罪犯勞動改造工作。
(二)負責管理監獄企業生產經營、生產統計工作。
(三)負責司法廳企業質量管理協會日常工作。
(四)負責對勞動罪犯獎分考核、勞動報酬核發工作。
(五)負責監獄各項基礎設施規劃、建設工作。
十一、財務處
(一)負責編制監獄各項經費預、決算。
(二)負責監獄辦公采購、大宗物品采購、財政性建設資金管理。
(三)負責省監獄會計核算、財務管理和會計事務管理工作。
(四)負責監獄國有資產管理。
(五)負責監督監獄各部門財務制度落實情況。
(六)負責監獄增容擴建、改造更新、遷建新建工作。
(七)監獄民警福利慰問品的采買發放。
(八)負責監獄民警廉政基金管理工作。
(九)負責監獄民警、職工住房貨幣補貼的審核、申報工作。
(十)負責監獄警察被服、通訊設備、辦公設備的采購、分配工作。
十二、行政處
(一)負責監獄各類後勤保障工作。
(二)負責管理監獄民警食堂、鍋爐,保障民警、職工飲食衛生和監獄供暖、供熱、供水、供電。
(三)負責監獄會議、接待後勤保障工作。
(四)負責管理監獄國有資產、安全保衛、水電消防、綠化衛生、通訊設備、集體戶籍管理及監獄辦公區、生活區、生產區公用部分的維修管理。
(五)負責監獄行政機關臨時工勤的招聘、培訓、使用和管理。
十三、警戒處
(一)負責管理監獄各類警戒安全設施。
(二)負責警戒崗樓所有值勤民警日常管理。
(三)負責監獄大門、獄門、人員、車輛進出的檢查、身份核實確認工作。
(四)負責監獄警戒設施的維護及維修工作。
關於是否有機會調單位,不同省份的不同地區乃至不同單位待遇不一樣。
(5)黨建工作培訓計劃擴展閱讀:網路-監獄局
⑹ 組織部門如何為重點項目服務
突出執政能力建設,全面完成今年全市組織工作各項任務
適應完善社會主義市場經濟體制對加強和改進黨的建設的新要求,根據中央、省委和市委召開的一系列重要會議精神,立足安康實際,今年全市組織工作總的要求是:以鄧小平理論和「*」重要思想為指導,認真學習貫徹黨的*和十六屆三中全會精神,按照全省人才工作會議、全省組織部長會議、市委一屆六次全會和全市人才工作會議部署,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,以加強黨的執政能力建設為主線,大力加強領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設,全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設,切實加強組織部門自身建設,與時俱進,務實創新,突出重點,整體推進,努力開創黨的建設和組織工作的新局面,為加快安康經濟社會全面發展提供堅強的組織保證和人才支持。
按照這個總體要求,我們要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個主線來思考、謀劃和推進組織工作,堅持把加強黨的執政能力建設貫穿於組織工作的全部過程和各個方面,把黨的執政能力的提高作為檢驗黨的建設成效的重要標准。從我市實際情況出發,重點做好以下六項工作:
(一)以把學習貫徹「*」重要思想新高潮活動不斷引向深入為重點,扎實推進大規模培訓幹部工作
首先,要確立全員培訓的目標。各級黨委和組織部門要進一步增強做好大規模培訓幹部工作的責任感,加強對幹部教育培訓工作的宏觀管理,落實全員培訓的各項措施,大力實施輪訓,分級分類培訓,力爭全年完成一萬名在職幹部的培訓任務,努力開發幹部這個具有決定性意義的人才資源,促進幹部由事務性向學習型、知識型、專業型、綜合型轉變,全面提高幹部的思想、政治、知識、能力素質。
其次,要明確分類培訓的重點。堅持以需求為導向,以勝任本職工作為目標,以提高創新能力為重點,強化業務知識和工作能力的培訓。培訓對象重點是市、縣區管理的領導幹部和中青年後備幹部,特別是新提拔領導幹部。培訓內容重點要圍繞項目建設和產業開發來進行,提高廣大幹部領導、駕馭和服務經濟工作的能力和水平,具體到黨政幹部、企業經營管理者和專業技術人員應各有側重。黨政幹部重點強化行政管理、經濟管理和市場經濟知識的培訓,著重辦好農林、土地、城建、財政、稅收、環保、工業化、城鎮化、產業化、信息化、縣域經濟、招商引資、項目運作、人力資源開發和勞務輸出等專題班次。企業經營管理者重點開展工商管理、現代企業管理、WTO基本規則等知識的培訓。專業技術幹部主要進行新理論、新知識、新技能、新方法的培訓,重點是本行業、本專業科技發展趨勢和前沿知識的培訓。
第三,要努力改進培訓方式。加強幹部培訓需求調研,積極探索按需培訓的新方法,突出短、專、快,精心設計和組織開展主題鮮明、形式多樣的專題培訓,積極推行個性化、差別化培訓。大力推進各級各類黨幹校教育改革,採取案例式、研究式和體驗式教學方法。同時,有計劃選派縣鄉幹部到沿海發達地區鍛煉,解決培訓和實踐脫節問題,增強培訓針對性,提高培訓的質量和效果。
第四,要大力加強基礎建設。一是抓統籌。建立健全乾教委統一領導、組織部門主管、有關部門分工負責的幹部教育培訓分級分類管理體制。實行項目管理,各級各有關部門要及時制定幹部培訓年度計劃,交市干教辦綜合平衡,確定和下達具體的培訓項目和指標。二是抓基地。整合培訓資源,以黨校、行政院校和各類培訓中心為基本依託,積極與高校開展合作培訓,充分利用其他社會教育機構,拓展幹部培訓渠道,發揮各類教育資源的作用,形成全面培訓、全員學習的格局。三是抓考核。強化幹部終身教育和終身學習理念,建立加強幹部教育培訓、促進幹部自覺學習的有效制度,完善幹部教育培訓激勵約束機制,把組織幹部學習培訓情況作為考核各級領導班子的重要內容,實行培訓項目落實情況報告制度,積極試行黨政幹部培訓學習學分制考核管理辦法。加大對幹部教育培訓的投入,努力爭取建立幹部教育培訓專項基金。四是抓教師。進一步加強幹部教育培訓師資隊伍建設,建立專兼職教師隊伍,完善幹部教育培訓師資庫。
(二)以創新工作機制、加快結構調整、加強能力建設為重點,大力實施人才興市戰略
政以才治,業以才興。人才瓶頸嚴重製約了我市經濟社會的快速發展。人才競爭又使我市人才的結構性矛盾日益加劇。面對我市人才資源總量、素質和結構與實施經營綠色戰略要求存在很大差距的現實,重點要在創新工作機制、加快結構調整、加強能力建設方面下功夫。
二要創新工作機制,激發各類人才幹事創業的動力和活力。要加快機制創新,革除體制弊端,充分調動人才和用人主體兩個方面積極性,放手讓一切生產要素潛能競相迸發,讓一切聰明才智充分涌流。一是完善人才工作宏觀領導體制。遵循黨管人才原則,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局。進一步健全組織部門內部人才工作機構,更好地履行組織部門在人才工作上牽頭抓總的職能。二是加強對各類人才隊伍建設的政策研究和宏觀指導。組織開展人才普查,深入分析我市黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍的結構特點,研究加快人才結構調整的對策措施,增強人才隊伍整體功能。三是創新人才工作機制。當前重點要在建立四項機制方面取得新進展。在人才評價機制方面,要從規范崗位職責入手,借鑒應用現代人才測評技術,把黨政人才重在群眾認可、企業經營管理人才重在市場和出資人認可、專業技術人才重在社會和業內認可的評價標准具體化,突出能力和業績,建立由業績、品德、知識、能力等要素構成的科學評價各類人才的指標體系。在人才選任機制方面,堅持突出重點,深化幹部選拔任用制度和事業單位人事制度改革,完善企業經營管理人才選拔任用方式,建立以公開、平等、競爭、擇優為導向,有利於各類優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。在人才流動機制方面,完善人才市場,搭建服務平台,整合人事、勞動等政府部門人才中介機構,積極鼓勵發展社會人才中介組織,加快市場化步伐,有效發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,提高為人才和企業服務的水平,促進人才合理流動。在人才激勵機制方面,要把精神鼓勵、物質獎勵、事業激勵有機結合起來,大力表彰和宣傳重大創新成果和人才,用發展的前景吸引人、感召人,讓人才深刻感受到有舞台、有奔頭、能幹事、能幹大事,積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配,對取得重大經濟效益和社會效益的人才予以重獎,使各類人才的活力競相迸發。
三要加快結構調整,抓好以能力建設為主題的人才資源開發。一是制定人才資源開發規劃。堅持人才隊伍建設與經濟社會發展相統一,按照項目帶動和產業興市的要求,圍繞農業產業化建設、深化國有企業改革、加快非公有制經濟發展、壯大縣域經濟、擴大招商引資、加強勞務輸出工作,制定人才隊伍建設行動計劃,用項目集聚人才,以人才聚集推動產業發展。二是落實人才資源開發工作領導責任制。重點是「一把手」抓「第一資源」責任制,把人才資源開發情況作為對各級領導班子和領導幹部進行考核的重要內容,繼續實行領導幹部聯系專家和高層次人才制度,搞好對專家和高層次人才的服務。三是大力實施人才開發工程。繼續實施新世紀人才工程,穩定、盤活、用好現有人才,強化繼續教育,大力培養選拔科技帶頭人和拔尖人才。切實加強基層人才隊伍建設,充分發揮各級各類職業技術學校和社會培訓機構的作用,重點培養與產業關聯度強、具有實際操作技能的應用型人才;縣區要著力培養重點項目和主導產業建設的領軍人才,帶動主導產業的發展;鄉鎮要圍繞本地優勢項目,實施農村實用人才和農民工培訓工程,組織舉辦各類農民技術學校,大力開展職業技能培訓,培養農村科技致富能手,提高農民工技能,推動農村主導產業和勞務經濟的發展。
(三)以能力建設為重點,進一步加強領導班子和幹部隊伍建設
第一,牢牢抓住領導班子思想政治建設這個根本。思想政治建設是領導班子和幹部隊伍建設的核心和靈魂,是牢固樹立和落實「四觀」的重要保證。加強各級領導班子思想政治建設,重點要在三個方面下功夫。一是深入進行立黨為公、執政為民教育,引導幹部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。在各級領導幹部中繼續開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、「兩個務必」、公道正派三項教育活動,做到為民、務實、清廉,打牢堅持求真務實的思想基礎。二是切實解決領導班子和幹部隊伍思想作風方面存在的突出問題。總體上看,全市廣大黨員幹部尤其是大多數領導幹部都能自覺實踐「*」重要思想,為加快安康發展做出了貢獻。但是,也要清醒地看到,我市黨員幹部隊伍中仍還存在一些比較突出的問題。尤其是在思想觀念上不同程度地存在滿足現狀、不思進取、精神狀態不振的問題;工作方法簡單粗暴、法律政策觀念淡薄、侵犯群眾切身利益的事時有發生;工作作風漂浮、辦事敷衍塞責、效率低下的現象在一些單位和部門表現也還比較突出。為此,各級黨委和組織部門要認真跟蹤考察領導班子思想作風建設和工作運行情況,及時發現和幫助解決這些問題。各級領導班子的主要成員尤其是縣區委書記要高度重視,認真履行「第一責任人」職責,在扎實做好經常性工作的基礎上,注意總結經驗,研究問題,切實加強領導班子思想政治建設。年內適當時候,將組織召開全市領導班子建設座談會,總結交流加強領導班子思想政治建設的做法和經驗,研究並提出下一步工作的要求。三是健全和落實以民主集中制為核心的各項制度。堅持和完善民主生活會、理論學習、聯系群眾、選人用人和黨風廉政等方面的制度,加強對執行民主集中制情況的監督檢查,形成加強思想政治建設的長效機制。
第二,始終突出領導幹部能力建設這個重點。提高黨的執政能力,關鍵在於提高各級領導班子和領導幹部的領導水平和工作能力。黨的*提出了不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局五個方面執政能力建設的基本要求。從安康幹部隊伍的實際出發,著重在提高領導幹部把握大局、領導經濟建設和破解發展難題、處理突發事件的能力上下功夫。提高把握全局能力,必須堅持貫徹黨的路線方針政策,善於運用戰略思維研究全局性的重大問題,結合實際創造性地開展工作,推動全市經濟社會快速健康地發展;提高領導經濟工作的能力,必須正確掌握和運用市場經濟規律與規則,努力解決經濟發展缺乏內在活力、財政收支矛盾加劇、社會保障任務壓力沉重等長期制約我市發展的突出問題;提高處理突發事件的能力,必須善於協調各方利益關系,增強預見性和主動性,一旦出現問題,就迅速反應,果斷處理,妥善化解。各級領導班子、領導幹部要適應新形勢新任務新要求,根據各自實際,加強學習和實踐,堅持在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領,不斷提高領導水平和工作能力。各級黨委和組織部門要注意在推進經濟社會發展的實踐中以及應對突發事件和復雜局面的關鍵時刻考察、識別和鍛煉幹部。
第三,切實加強幹部隊伍建設這個關鍵。一是加大年輕幹部培養選拔力度。突出理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養等環節,切實加強對年輕幹部的教育、管理和監督。鼓勵支持年輕幹部到艱苦環境鍛煉,堅持選派優秀年輕幹部到基層掛職和參加中心工作,繼續積極探索選派幹部到沿海經濟發達地區謀職鍛煉,提高幹部實際工作能力。二是加強後備幹部隊伍建設。堅持動態管理、備用結合,採取民主推薦、公開招考等方式,做好後備幹部調整充實工作。繼續選派優秀大學生到鄉鎮擔任鄉鎮長助理,實現每個鄉鎮領導班子配有一名大學生的目標,培養和儲備高素質的後備人才。三是做好領導班子跟蹤考察和調整充實工作。及時發現和大膽啟用那些有責任意識、有遠見卓識、有實事求是勇氣、有應對突發事件能力、有突出工作實績的優秀幹部,進一步優化領導班子結構,增強班子整體功能。四是認真做好老幹部工作。從政治上、學習上、生活上關心老幹部,以滿腔的熱情和深厚的感情,積極主動地為他們解決實際困難。切實抓好離退休幹部黨支部建設。
(四)以全面貫徹《幹部任用條例》為重點,加快幹部人事制度改革步伐
適應完善社會主義市場經濟體制要求,加快幹部人事制度改革步伐,必須全面貫徹《幹部任用條例》,按照樹立和落實「四觀」的要求,建立健全乾部選拔任用和監督管理機制,推進幹部工作的科學化、民主化、制度化。要重點做好以下工作:
第一,堅持幹部人事制度改革的基本方向,進一步擴大幹部工作中的民主。全面貫徹《幹部任用條例》和《深化幹部人事制度改革綱要》,把擴大民主落實到幹部工作的方方面面,體現在幹部工作的各個環節。堅持和完善擴大民主的各項制度,改進民主測評、民主推薦、考核考察方法,全面實行差額考察制度和考核考察結果反饋制度,大力推行幹部任用「票決」制,積極探索「公推競選」制,使黨員、幹部和群眾更好地行使對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。認真落實已出台的各項改革措施,重點抓好《關於建立黨政領導幹部能上能下工作機制的意見》和《縣級黨政領導班子和領導幹部年度考核量化辦法》(試行)的貫徹實施,加大調整不稱職、不勝任現職和相形見絀幹部的力度。繼續推進公開選拔領導幹部工作,探索試行公開選拔後備幹部和市、縣區聯動公開選拔領導幹部,進一步提高幹部公開選拔工作的科學化、規范化水平;全面推行黨政機關中層幹部競爭上崗,使之成為機關幹部選拔任用的一種重要方式。
第二,積極探索幹部工作的內在規律,力求在難點問題上取得新進展。一是以研究制定黨政領導幹部的評價標准為突破口,探索建立科學的幹部考核評價體系和獎懲制度,形成科學的政績考核評價機制和正確的用人導向。二是以建立健全領導幹部任期制、聘任制和辭職制為突破口,完善和規范任期限制型、競爭淘汰型、個人意願型退出途徑,探索建立領導幹部正常退出機制,進一步推進幹部能下能出。三是以事業單位人事制度改革為突破口,加強宏觀指導,抓好改革試點,理順企業、事業單位幹部人事管理體制,研究建立適合不同類型事業單位的人事分類管理制度,探索運用市場機制配置企業經營管理者的辦法,用好用活企業和事業單位各類人才。
第三,建立健全制度,加強對幹部選拔任用工作的監督。認真學習、貫徹和落實《黨內監督條例(試行)》,切實加強黨內監督,重點加強對黨的各級領導機關、領導幹部尤其是「一把手」的監督,突出抓好政治紀律、幹部選拔任用工作和幹部作風的監督,從規范權力運作入手,積極探索對領導幹部事先預警、超前監督的有效途徑。健全完善幹部監督聯席會議制度、幹部選拔任用工作責任追究制度、選拔任用幹部預審制度、組織部門內部監督制度,建立幹部監督信息庫,加大對群眾舉報問題的查處力度,加強對《幹部任用條例》貫徹執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反《幹部任用條例》的人和事。
(五)以增強戰鬥力、擴大覆蓋面、保持先進性、樹立新作風為重點,全面加強黨的基層組織建設
加強黨的執政能力建設,必須加強基層組織建設,夯實黨執政的組織基礎。今年基層組織建設要認真貫徹省委關於「基層工作年」的要求,按照「農村抓深化,企業抓探索,社區抓創新,其他抓提高」的基本思路,以增強戰鬥力、擴大覆蓋面、保持先進性、樹立新作風為重點,著力加強基層工作的薄弱環節,全面推進黨的基層組織建設。
第一,加強分類指導,全面提高基層組織建設工作水平。一是適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入這個總要求,堅持不懈地抓好農村基層組織建設。要以深入開展「三級聯創」活動為總抓手,把縣區涉農部門和鄉鎮站所納入聯創范圍,豐富聯創內容,提升聯創水平,健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制;不斷加大「四個培養」工程實施力度,繼續抓好農村黨組織科技示範基地、農村黨員科技致富示範戶活動,實施創建「鄉鎮黨委示範基地」和「黨員科技示範戶」旗幟工程;進一步推進農村基層組織規范化建設,力爭年內全市80%村級組織活動陣地實現公房化,搞好後進村級組織整頓,理順村「兩委會」關系。要認真貫徹中央1號文件精神,以農村黨員幹部隊伍作風建設和能力建設為重點,進一步加大農村基層幹部教育培訓力度,配合省委組織部抓好「百千萬」示範培訓工程,直接抓好20名鄉鎮黨委書記、100名村黨支部書記、1000名黨員的培訓,努力提高農村基層幹部致力發展、服務群眾的自覺性和執行政策、依法辦事、帶領群眾增收致富的能力。二是適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求,進一步加大企業黨建工作力度。積極探索研究混合所有制企業中黨組織如何開展工作、發揮作用問題。重視做好停產、關閉、破產、改制重組和困難企業黨的建設工作,確保這些單位黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。認真貫徹落實全省非公有制經濟組織黨建工作會議精神,以建立組織、發展黨員、開展活動、發揮作用為重點,探索向目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業選派黨建工作指導員,切實加強非公有制企業黨建工作。上半年,召開一次全市非公有制經濟組織黨建工作匯報會,進一步研究解決存在的問題。三是適應城市社會管理和黨員分布等方面出現的新變化,切實加強社區黨建工作。認真貫徹全市社區黨建工作座談會精神,以強化功能、服務群眾為重點,加強以社區黨組織為核心的組織體系建設和社區幹部隊伍建設,把分散的黨員組織起來,充分發揮他們的先鋒模範作用。抓好黨建示範社區建設,市縣區分別抓好1個社區黨建示範點,推動社區黨組織創新活動方式,努力構建社區黨建工作新格局。加大在社會團體和中介組織中建立黨組織的工作力度。繼續做好機關、學校、科研事業單位黨的建設工作。當前,全市廣大基層黨組織和共產黨員要在防治禽流感工作中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模範作用,認真做好組織、宣傳、教育和幫助群眾工作,堅決打贏這場高致病性禽流感防治工作的阻擊戰。
第二,改進方式方法,積極探索黨員教育管理工作的新機制。加強和改進對流動黨員、下崗失業和離退休職工黨員的教育管理,加大在流動黨員中建立黨組織工作的力度,將下崗失業和離退休職工中的黨員有計劃、分區域移交給社區管理,消滅黨員教育管理的「肓區」。進一步加強發展黨員工作,重點要在生產、工作一線和青年、高知識群體中發展黨員,認真做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作,尤其要把農村致富能手、企業以及社會各行各業中的優秀人才培養吸納到黨內,不斷為黨組織增添新的活力,提高黨凝聚群眾、領導社會的能力。認真做好開展共產黨員先進性教育活動的准備工作,適時挑選和培訓開展先進性教育活動的工作骨幹,做好開展先進性教育活動的輿論宣傳准備工作。進一步加強和改進黨員電化教育工作,繼續推進「黨建上網」工程,建成市級黨建網站;辦好黨建電視專欄,搞好教材投稿播放,深入開展電教科技示範活動,推進村級網路延伸,力爭年內1至2個縣區實現村級黨員電教網點覆蓋率100%的目標。
第三,深入學習典型,進一步發揮典型的示範帶動作用。*縣和陳分新是省委在全省樹立的苦幹實干、富民興縣強村的兩面旗幟。去年以來,我們在全市廣泛開展了向*縣和陳分新學習活動,對促進全市廣大黨員幹部堅持苦幹實干、努力加快發展發揮了重要的示範和導向作用。今年,我們要把學習*縣和陳分新與樹立和落實「四觀」、切實轉變幹部作風、以求真務實精神做好加快發展的各項工作緊密結合起來,進一步把學習活動引向深入。首先,要深刻理解*精神和陳分新先進事跡的時代內涵。*縣「三苦」精神和陳分新感人事跡充分體現了求真務實的精神與科學的發展觀和正確的政績觀、群眾觀,其本質是解放思想、與時俱進、執政為民。在新形勢下,我們要深入學習*縣和陳分新知難而上、勇於進取的開拓創新精神,切實解決一些黨員幹部特別是領導幹部「怕」字當頭、思想僵化、安於現狀、無所作為、不思進取的問題,樹立富民興縣強村的堅定信念;學習*縣和陳分新求真務實、苦幹實乾的艱苦奮斗精神,堅決反對只圖虛名、不務實效的形式主義和浮躁浮誇、急功近利的不良風氣;學習*縣和陳分新時刻想著群眾、一切為了群眾、緊緊依靠群眾、群眾利益無小事、全心全意實踐宗旨的無私奉獻精神,堅決反對脫離實際、脫離群眾、搞強迫命令、傷害群眾利益的錯誤行為,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀;學習*縣各級領導班子和以陳分新為核心的王院村班子精誠團結、共謀發展的民主協作精神,堅決反對個人說了算的專斷作風,形成講民主、講團結的良好風氣。其次,要建立堅持求真務實的長效機制。認真貫徹落實省委「基層工作年」的要求,研究制定有利於調動基層幹部工作積極性、促進基層工作落實、強化基層組織建設的政策措施,激勵幹部心往基層想、人往基層走、勁往基層使;健全和完善幹部績效考核評價制度,使勤政為民、求真務實的幹部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的幹部受到懲戒。
(六)以深化和拓展「樹組工幹部形象」集中學習教育活動為重點,切實加強組織部門自身建設
第一,進一步深化和拓展以公道正派為主要內容的「樹組工幹部形象」學習教育活動。去年在全市組織人事系統開展的以公道正派為主要內容的「樹組工幹部形象」學習教育活動,對加強和改進組織部門自身建設起到了很好的推動作用,取得了初步的成效。堅持公道正派,是組織部門的永恆主題。全國和全省組織部長會議明確提出,今年要把這項活動再扎扎實實抓一年。從安康組工幹部隊伍實際出發,進一步深化和拓展「樹組工幹部形象」學習教育活動,要重點抓好三個方面:一抓安排部署。認真貫徹胡錦濤等中央領導同志關於「四個必須」、「兩個滿意」的重要批示精神,對如何深化和拓展「樹組工幹部形象」學習教育活動做出周密安排,明確深化和拓展學習教育活動的內容、重點、措施和要求,確保抓實抓好抓出明顯成效。二抓關鍵環節。繼續堅持在加強思想教育、解決突出問題、建立長效機制上下功夫。採取多種方式,組織廣大組工幹部深入學習「*」重要思想,牢固樹立「公道正派」的理念,打牢堅持公道正派的思想基礎,以思想認識上的新收獲推動集中學習教育活動取得新成效。對查擺出來的突出問題,認真分析,制定措施,扎實整改。強化制度建設,結合各自實際,重點建立健全以規范組工幹部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制等為主要內容的組織部門人事管理制度,以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度,以規范組工幹部行為為主要內容的監督約束制度,從而健全組織部門堅持公道正派原則的制度保證體系。三抓工作落實。要把公道正派要求貫徹落實到組織工作的各個方面。組織部門的每項工作,都要體現公道正派的要求。組織部門的每個崗位,都要結合崗位職責和職位特點,制訂出堅持公道正派的具體規范要求。組織部門的每位幹部,都要結合自己的實際,明確貫徹落實公道正派要求的措施,加強自我約束。同時,要隨著形勢的發展和變化,不斷賦予公道正派以新的時代內涵,使公道正派真正成為組織部門自身建設的永恆主題,成為組工幹部的自覺行動。
第二,進一步深化以「一講二精三懂四會」為主要內容的素質競賽活動。關鍵是要加強對組工幹部的培訓,尤其是要重視加強對新進入組織部門人員的教育,大力加強業務培訓和知識培訓,切實提高組工幹部觀察思考、分析判斷、開拓創新、組織協調、說服教育五個方面的能力。特別是要注意緊密結合黨和國家工作大局對組織工作提出的新要求,根據實際工作需要和幹部自身需求,不斷豐富和更新培訓內容。當前組工幹部的教育培訓,尤其要注意幫助組工幹部提高科學認定和正確評價幹部政績的能力,切實把胡錦濤同志關於樹立正確政績觀的要求落實到幹部工作的實踐中去。要認真安排,加大力度,抓好落實,發揮組織部門這一幹部培訓工作主管部門的帶頭作用,力爭在今明兩年,使全體組工幹部普遍輪訓一遍。努力建設學習型、創新型、服務型、落實型、廉潔型機關和組工幹部隊伍。
第三,進一步推進組織部門規范化建設。 要建立科學規范、高效有序的工作機制,進一步加強組織工作的目標管理,健全和完善工作責任制,形成一級抓一級、一級促一級的工作格局。積極推進組織部門信息化建設,努力實現組織工作信息化管理,提高辦事效率。進一步深化組織部門基層工作聯系點制度,加強組織系統調研信息工作,堅持以創新的思路和方法解決組織工作面臨的新情況、新問題,努力提高工作水平,始終保持組工幹部隊伍的生機和活力。
同志們,今年組織工作任務艱巨、責任重大、使命光榮,各級黨委和組織部門要以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,與時俱進,開拓創新,扎實工作,圓滿完成組織工作的各項任務,努力為加快安康經濟社會的全面發展做出新的更大貢獻。