Ⅰ 安全生產培訓要遵循哪些原則具體由哪些部門管理
某市安監局貫徹落實省安全生產監督管理局下發《關於2015年安全生產培訓計劃的通知》要求，對需參加安全生產培訓的行業主要負責人和安全管理人員組織了培訓。那麼，此類安全生產培訓要遵循哪些原則呢？安全生產培訓又該由哪些部門管理呢？
安全生產培訓工作遵循的基本原則在我國《安全生產培訓管理辦法》第四條中就有明確規定，安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
安全培訓的監督管理部門因企業所屬行業和行政地域的不同而有所區別。具體而言，國家煤礦安全監察局指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理;國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理;省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責，依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。同時，國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
《安全生產培訓管理辦法》
第四條安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產監督管理總局(以下簡稱國家安全監管總局)指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國家煤礦安全監察局(以下簡稱國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理。
國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責，依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。
「安全生產，預防為主」是我國保障勞動者安全的基本政策，其培訓活動也堅持統一規劃、分級指導的原則加以貫徹落實，充分保障勞動者的安全和健康權。
Ⅱ 企業安監員的工作職責是什麼
企業安監員工作職責
1、認真貫徹執行有關安全生產法律法規、條例、規定及上級的安全生產文件、規章制度。
2、按照單位領導有關工作部署，負責指導、協調和督促有關部門各項安全工作任務的落實和安全生產責任制的落實。
3、堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針。廣泛聯系員工，組織和指導各部門生產經營單位開展安全生產宣傳教育活動。
4、組織召開各部門安全生產工作會議，研究本單位安全工作，傳達上級有關部門安全生產的文件精神和會議精神，分析本單位安全生產形勢，提出和解決有關安全生產的各種難點和熱點問題，並做好記錄。
5、按照「人人落實，人人意識」的原則，不斷完善本單位安全管理網路，制定和完善安全工作責任制、各項安全管理制度和檔案建設，並做好各類生產經營單位和個人的安全生產責任制簽訂工作。
6、認真做好有關安全生產檔案管理工作，按時上報年度工作計劃、各類安全生產報表和年終安全工作總結，定期匯報轄區內安全生產情況，及時反映安全生產工作中存在的問題，提出解決措施和合理化建議。
7、經常開展形式多樣的安全教育，協助上級安監部門開展各項安全宣傳和培訓工作。
8、負責組織有關人員對本單位進行安全大檢查，監督本單位和各生產經營單位安全生產工作的落實和執行情況；並配合上級有關部門進行安全檢查。
9、認真指導、督促和落實事故隱患的整改，查處各類安全生產違法違規行為，對一時難以整改的安全事故隱患，應跟蹤督查，確保限期整改到位；對屢整不改或無法整改的部門，應及時上報上級安監部門。
10、根據單位網格化監管責任體系的工作要求，依法組織開展各部門的安全生產日常監督檢查、隱患整改、驗收工作。
11、積極推進本單位和各生產經營單位應急救援體系建設，並組織實施有效的適時演練，切實提高每個員工自我保護和自我救援能力。
12、切實抓好生產經營單位負責人、安全管理人員及員工的安全生產培訓工作，督促各部門開展 「三級」安全教育培訓。
13、及時上報安全生產事故，協助上級部門對事故的調查處理工作。
14、按時完成上級部門交辦的各項工作。
Ⅲ 什麼是安全生產培訓哪些人員要進行安全生產培訓
蘇女士是一家危化品生產企業負責人，2015年1月初，市安監局下發通知，要求蘇女士參加本年度安全生產培訓，蘇女士認為安全生產培訓應該由享有行政執法權的安全生產人員參加，自己的企業生產線已經通過了安全監測，沒有參加安全生產培訓的必要了。後來安監局組織蘇女士等未准時參加培訓的人員進行補充培訓。那麼，到底什麼是安全生產培訓呢？哪些人員要進行安全生產培訓呢？
安全生產培訓既包括企業安全保障制度的完善和規范，又涵蓋了對員工安全意識、技能的教育引導。根據我國《安全生產培訓管理辦法》第三條的規定可知，安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
需要參加安全生產培訓的人又包括以下三類:(一)安全監管監察人員，如縣級以上各級人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產監管人員和煤礦安全監察人員;(二)生產經營單位從業人員，如生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員;(三)從事安全生產工作的相關人員，如從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。案例中蘇女士作為生產經營單位主要負責人，屬於生產經營單位從業人員的范疇，應該參加此項培訓。
《安全生產培訓管理辦法》
第三條本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。
前款所稱安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產監管人員和煤礦安全監察人員;生產經營單位從業人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員;從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。
加強安全生產培訓管理，保證生產安全性，是生產經營單位的法定責任，生產經營單位應嚴格按照有關部門的組織安排參加培訓。
Ⅳ 安全生產教育培訓計劃
加強安全生產宣傳教育和培訓，強化全民安全意識，提高勞動者安全生產技術素質，內是落實「三容個代表」重要思想的根本要求，今年是國務院確定的「安全生產年」，又將迎來建國60周年紀念活動，組織開展好全年安全宣教培訓工作，對保證全區安全生產工作立足防範，強化監督有著重大意義。 按照《安全培訓管理辦法》(國家總局第20號令)規定，依據國家安監總局安全生產培訓「十一五」規劃要求，結合我區安全生產工作的總體部署，特製定2009年全區安全生產教育培訓工作計劃。 一、工作目標 2009年全區安全生產宣
Ⅳ 安全生產教育培訓計劃
加強安全生產宣傳教育和培訓，強化全民安全意識，提高勞動者安全生產技術素質，是落實「三個代表」重要思想的根本要求，今年是國務院確定的「安全生產年」，又將迎來建國60周年紀念活動，組織開展好全年安全宣教培訓工作，對保證全區安全生產工作立足防範，強化監督有著重大意義。??? 按照《安全培訓管理辦法》(國家總局第20號令)規定，依據國家安監總局安全生產培訓「十一五」規劃要求，結合我區安全生產工作的總體部署，特製定2009年全區安全生產教育培訓工作計劃。???? 一、工作目標??? ??? 2009年全區安全生產宣教培訓工作以「關愛生命、安全發展」為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制；實現全區安全生產培訓標准化管理；培訓面和培訓力度明顯加大，生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強，安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。具體目標為：??? (1)重點抓好全區高危行業(非煤礦山、煙花爆竹和危化品)相關人員的安全繼續教育培訓工作，做到培訓率達到100％，依法持證上崗。??? (2)繼續組織對生產經營單位主要負責人、安全管理人員開展安全管理知識培訓，力求培訓率達到90％以上。??? (3)繼續組織鄉(鎮)、場分管安全的鄉鎮長及安辦主任安全知識培訓，培訓率達到100％。??? (4)繼續抓好特種作業人員安全知識培訓，對外出務工人員利用多媒體教學設施做到隨到隨學，市內人員採取走出去、請進來的方式進行培訓。??? (5)配合安全生產標准化工作及「四個一」活動的開展，把企業全員安全培訓貫穿到企業安全基礎工作的每一個環節，同時加強同重點行業、重點企業的培訓聯系，加強對重點行業、重點企業安全培訓工作的監管。(6)繼續抓好農民工安全生產培訓工作。按照國家安監總局等七部委《關於加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總局培訓[2006]228號)聯合發文精神，把我區農民工安全生產培訓工作進一步落到實處。(7)積極完成市安監局下達2009安全培訓計劃各項指標。?? ?二、工作措施一是落實好全年教育培訓計劃。針對部分鄉鎮分管安全工作的領導調整及鄉鎮安全專管員執法工作需要，繼續組織鄉(鎮)、場分管安全的鄉鎮長及安辦主任安全知識培訓和業務經驗交流活動。分期分批組織開展對各級安全管理人員和安全員的安全培訓，加強高危行業從業人員、特種工操作人員、新進工人和農名工的安全培訓教育，提高全員安全素質。全年培訓職工2000人，其中農民工1000人。二是加強對重點行業、重點企業安全培訓工作的指導和督促。加強對電力、建築、石油行業安全培訓及持證上崗專項檢查，督促其負責人、安全管理人員及特種作業人員依法持證上崗。?? 三是以生產安全事故案例為警示教材，以安全生產法律法規、方針政策和安全知識為主要內容，積極配合市安委會、市安監局在《孝感晚報》開辟安全生產專版，通過報刊、廣播、電視、網路、簡訊、展版、牆報、手冊等多種形式宣傳安全生產知識，提高全員安全意識。四是在六月份全力抓好全國第八個「安全生產月」集中宣教活動。圍繞今年宣傳月確定的「關愛生命、安全發展」主題，廣泛發動組織全區各類企業幹部職工參加「安康杯」安全知識競賽、反「三違」等群眾性活動，進一步延伸拓展安全宣傳進機關、進企業、進社區、進學校、進農村的「五進」活動，大力普及安全生產常識。五是指導各企業廣泛開展安全文化建設活動，培植樹立一批企業安全文化標桿企業。繼續支持維達（湖北）紙業公司等企業開展安全生產文化建設的典型作法，積極推廣交流並廣泛進行典型宣傳，營造企業安全文化氛圍，發揮良好導向作用。六是精心打造我區安全生產信息化網路平台，加快安全生產電子管理建設步伐。進一步完善已開通的孝南區安全生產門戶網站、安全生產行政許可審批電子網頁、安全監管及危險源管理信息系統等，實現全區安全生產信息資源共享互動，在全區范圍內形成一個反應快捷，方便公眾，運行高效的安全生產信息化體系。
Ⅵ 如何制定安監隊伍內部日常管理制度
第一節 安全監察工作目標
1、全礦杜絕死亡和重大非人身事故；消滅重傷及以上人身事故和較大的僥幸事故；
2、安全監管保證做到「四無」即：工作無失職、現場無失控、工作安排無漏洞、值班無事故；
3、做到清正廉潔，杜絕吃、拿、卡、要等嚴重違紀現象；
4、按照上級規定及規程、措施的要求，抓好落實。及時排查，發現隱患，採取措施進行處理，遇有險情撤出人員，及時匯報，確保人員安全。
5、強化業務學習，提高技術素質，安全培訓考試合格率達到95%以上。
6、按時保質保量完成上級臨時交辦的各項任務。
第二節 機構設置
1、按照上級要求安監科：設科長。
2、有管安全質量驗收、安全培訓專業人員。
3、有管采、掘、運專業人員。
第三節 具體工作
一、安全礦長
1、負責全礦安全監督檢查管理工作，對技術規程措施審批把關，確保安全措施落實到位。
2、經常分析和掌握現場安全重點並落實監管措施，參加各類安全會議與事故調查分析；指導和監督全礦安全技術培訓、質量驗收、技術創新工作。負責安全達標，全面協調，統一部署，保證達標效果。
3、認真抓好全礦井下各單位安全監管。參加審查各類安全工作計劃、規劃、災害預防和處理計劃、安全生產事故應急救援預案、隱患排查、安全技改工程計劃的審批、把關和落實。
4、負責每周組織一次全礦安全大檢查，對查出的問題拿出處理意見並安排限期整改。
二、安監科長
1、認真抓好全礦井下各採掘、輔助單位安全監管。重點抓好掘進（擴修）專業安全監督檢查工作，分析和掌握現場安全重點並落實監管措施。
2、負責安監科廉政建設工作，監督安監科幹部及安監員的廉政情況，不斷提高安監人員的形象。做好職工思想與穩定工作，監督各項制度的落實。
3、參加審查各類安全工作計劃、規劃、災害預防和處理計劃、安全生產事故應急救援預案、隱患排查、安全技措工程計劃的審批、把關和落實。
4、主抓安監員的管理和學習培訓、考試等。健全完善、落實安監科管理制度。
5、保證安全監管做到「四無」即：無失控、無失職、無事故、無漏洞（碰頭會議貫徹）。
三、質量驗收專業人員
1、按照《煤礦安全質量標准化標准及考核評級辦法》制定專業人員驗收制度，對施工現場按照標準定時進行驗收。並作好記錄。做到日常檢查與集中驗收相結合，綜合性驗收與單項驗收相結合，固定班次驗收與隨機班次驗收相結合。要始終把工程質量當作安全的基礎性工作來抓。按照標准抓提高，打造安全質量管理過硬礦井。
1、認真抓好全礦井下各採掘、輔助單位安全質量驗收工作，保持每旬驗收一次，對驗收問題及時拿出處理意見並落實整改，及時提出合理化建議。
2、按時參加生產會，及時通報現場質量情況和整改落實情況，主抓礦早會領導安排的各項工作，並保證落實到位，負全責。
四、分管培訓人員
1、認真抓好全礦安全培訓工作。制定安全培訓計劃，抓好安全培訓的日常工作，重點對基層區隊的安全培訓、「365」學習進行監督檢查。
2、及時安排安全管理人員、特種作業人員外出培訓。
3、建立職工、安全管理人員、特種作業人員培訓檔案。
第五節 綜合考核制度
一、幹部考核制度
1、為強化責任落實，安監科管理人員必須遵守首問負責制、限時復命制、工作問責制三項制度，否則，對責任人罰款100-300元。
2、值班期間工作失職、現場失控、安排工作有漏洞、出現一次扣100元，重大問題不主動組織分析處理扣罰100元，出現安全事故10分鍾內沒有下井查看現場扣罰200元。
3、值班期間脫崗一次扣罰50元，被上級抓住脫崗一次扣100元。
4、按時參加有關會議，凡無故不參加會議的或會議精神落實不到位的，每次罰款50-100元。開會遲到或早退的每次扣罰30元。
5、酒後開會者一律清除會場，並罰款50元。
6、所有人員要嚴肅組織紀律性，涉外的事情必須匯報，干好自己的事，所有人員嚴禁班中喝酒，特別是中午任何人堅決不允許喝酒。違犯者每次扣100元。
7、值班期間安監員出現脫崗、睡崗、或被礦領導抓住違紀現象、聯責當日值班幹部扣50元。
8、被礦查到遲到、早退，一次扣100元；安監科幹部查著一次扣20元。
9、全體管理人員要維護班子團結，遵守組織紀律，樹立良好形象，自覺尊章守紀，發揮模範帶頭作用，做到紀律嚴明。對影響單位形象的，要嚴肅處理，並且罰款50元。
10、因早會匯報不到位被礦領導批評，罰款50元；會議內容貫徹落實不好罰責任者50元。
11、值班期間因沒及時接電話被公司領導提出批評，對值班人員罰款100元；如被公司罰款，按罰款數額的2倍扣罰值班人員。
二、安監員考核制度
1、安全效果考核
（1）、人身事故：每發生輕傷1人的事故扣當班安監員100元，一般重傷1人的事故扣當班安監員500元，重傷及以上1人的事故扣當班安監員1000元，其他包頭面安監員按50%扣罰。
（2）、僥幸事故：每發生一起僥幸事故扣50元；每發生一起較大僥幸事故扣300元；每發生一起性質嚴重僥幸事故扣500元；每發生一起重大僥幸事故扣1000元。
（3）、隱患整改：公司及以上領導來礦檢查時，因存在嚴重安全隱患被責令停頭停面、停止施工的，扣當班安監員200元；被礦級幹部停止作業，扣當班安監員100元；被生產科室管理人員停止作業的，扣當班安監員50元；日常檢查中每有一條問題沒按期整改扣當班安監員10元，
2、制度考核
（1）無故不參加班前、班後會或遲到的每次扣30元；不現場交接班每人扣100元；沒有記錄或不合格每次扣20元。
（2）現場有重大隱患不匯報或不盯上處理的每次扣罰200-300元。
（3）安監員脫崗、睡崗的，被礦級領導抓住的罰款300元。安監科內部抓住的罰款100元。
（4）安監科所有人員下井前不準喝酒，發現有喝酒現象，一次扣50元並作書面檢查，情節嚴重調離本崗位。
（5）安監員不系帽帶、坐帽休息、不穿安監服或影響安監形象的，一次扣30元。
（6）安監科所有人員做到手機正常開機，保持暢通，1次不開機扣20元。
（7）杜絕安監員與施工單位穿一條褲子現象，發現安監員給違章人員講情推脫責任現象，一次扣30元。情節嚴重的嚴肅處理。
（8）安監員交接班時現場有嚴重問題，不能給交接班牌子，否則加倍處罰接班安監員，出現事故責任屬於接班安監員。
（9）安監員要加大反嚴重違章的力度，制止性質特別嚴重的違章及時發現重大隱患要進行獎勵。
(10)所有人員都有抓關鍵、盯現場的責任。凡是值班幹部安排替班的，必須聽從指揮。值班人員盡量安排對口人員進行替班。凡不聽從指揮的罰款100元。
（11）安監員抓好支柱管理，斷層及特殊支護，把回撤安裝安全管理工作落到實處。
（12）安監員抓好前探支架，頂板壓力大、擴修巷道、預透、新開門措施的落實。凡貫通、預透、新開門、現場無跟班幹部的，違反輸管理規定的，一律停止作業。
（13）通風防塵、火工品、瓦斯斷電儀要符合管理規定，落實好響炮期間的簽字制度，安監員交接班前必須首先巡視現場，把現場問題交待清楚
（14）所盯現場班班保持衛生清潔，物見本色，懸掛正規、牢固不能存有灰塵，否則扣安監員及盯班幹部各20元。
（15）總經理1號令和特殊嚴重違章條款規定、要人人進行反復學習掌握。
（16）清正廉潔考核：凡發現有吃、拿、卡、要現象的，除退還所有現金和物品外，一律開除礦籍。
3、工程質量、文明生產考核
（1）、安監員對分管線路范圍內的所有工程質量、文明生產、安全設施、通風設施等全面負責，承包范圍內所有靜態問題當班沒有安排處理的，被科室以上管理人員發現每條扣當班安監員10元。
（2）、采、掘工作面一級品率達不到60%扣承包組組長10分，其他成員每人8分；采、掘工作面及輔助單位工程每出現一次不合格品扣安監員每人50元。
四、其他未盡事宜按礦有關規定執行。
本方案由礦領導班子研究決定，從下發之日起執行。
Ⅶ 安監局來檢查需要安全生產培訓需求分析報告；培訓效果評價報告；培訓工作評審。誰知道怎麼寫啊謝謝
切實加強危險化學品安全監管工作在今年年初，我們已經召開了市區安監系統危化品工作座談會，對2006年的工作進行了總結，對2007年的工作進行了部署。為什麼今年一過春節又召開這個會議呢？那就是因為要把大家召集在一起，認真深刻吸取龍崗坪地「2.11」事故教訓，研究進一步加強危化品安全管理工作的具體措施，切實把我市的危化品工作抓實抓好。下面，我先講幾點意見，供大家討論：一、認清形勢，查找不足，增強做好危化品安全監管工作的使命感和責任感。去年，我市各級安監部門突出重點，集中力量，大力開展危化品行政許可工作，整改消除了一大批事故隱患，全市危化品安全形勢平穩，未發生大的事故。企業該拿證的拿了證，該關的也關得差不多了。但是，目前在我市危化品企業還普遍存在如下一些問題，需要引起我們的高度重視：一是部分企業在思想上麻痹大意，自認為拿了證便萬事大吉，放鬆了安全生產管理，帶來了很多問題。例如我們在檢查時發現，一些持證的危化品企業竟然連申請許可證時的安全評價報告都找不到了，安全管理狀況可見到了多麼混亂的地步。二是一些企業負責人安全意識缺乏、法制觀念淡薄，擅自降低審批時的安全生產條件，產生了很多新的事故隱患。例如部分企業違規儲存固體硝化棉、生產未經審批的硝基漆；一些企業的安全設施（如：泡沫滅火器、可燃氣體報警儀等）沒有定期維護，不能發揮實際作用；部分企業的注冊安全主任不在職不在崗，企業安全生產處於無人管理、無人負責的真空狀態等等。三是一些危化品企業在抓安全生產時，重設備的配置和制度的紙面化，忽視動態的安全檢查和對人的管理。企業的安全管理制度形同虛設、落不到實處，企業的安全管理水平上不了台階、始終停留在一個較低的層次上，沒有真正建立起一個自我約束、自我激勵、持續改進的安全生產管理機制，平時的安全生產工作基本上依靠僥幸度日。另外一方面，從監管情況來看，出現了這樣的情況：一是「嚴抓嚴管」的思想有所鬆懈。以前搞行政許可，各級安監部門都十分重視，腦子里「危化品安全」這根弦都綳得很緊。現在，許可工作告一段落了，部分安監部門自我感覺鬆了一口氣，認為不用再象以前那樣管的那麼嚴了，導致對轄區危化品企業的監管措施不實、工作不細、要求不嚴，沒有繼續保持對危化品企業「嚴抓嚴管」的高壓態勢。二是畏難僥幸的心理有所抬頭。一些安監部門的同志認為，危化品點多面廣，監管起來十分困難，安監隊伍人手也少，監管不過來，這樣就滋生了僥幸心理。這些同志認為，對危化品企業，少一次檢查不少，多一次檢查不多，工作起來沒有思路，不積極、不主動，不去想辦法如何在現有條件下怎樣加強監管的辦法，怎樣挖掘現有資源，發揮工作積極性，加大監管力度。長此下去，就會造成監管不到位，監管力不斷減弱。三是隨著政府管理體制轉變，基層危化品監管力量相對弱化。全市實行街道綜合執法之前，各級安監部門對危化品企業違法行為的執法處罰都抓得很緊，工作也十分到位。但是，從今年3月1日起，全市全面推行街道綜合執法了，對非法生產、儲存、經營危化品行為的執法職能變成了城管街道綜合執法21項職能中的一小部分。表面上看來，好象基層危化品執法力量加強了，實際情況是怎樣的呢？在街道綜合執法21項職能中，只管無牌無證的危化品企業，他們是不承擔對已取得許可證企業的監管。在這種情況下，有的街道把原來的安監辦成建制地轉到了綜合執法隊，這就造成了對現有危化品的監管缺位，危化品監管在基層、在街道一級「沒腿」了，造成了在基層危化品檢查的次數、執法廣度和處罰力度上，不可避免地出現了弱化的趨勢，這種狀況不改變，必出大問題，這是很危險的。凡事「預則立，不預則廢」。看不到這個問題的嚴重性，我們為此將付出更大代價。與其將來有一天後悔不已，埋怨這埋怨那，倒不如現在就正視它，積極去想辦法面對它，解決這個問題，這才是我們共產黨人應有的態度。各區安監局回去以後都要認真對照檢查，凡是存在這些問題的，都要高度重視，積極研究，盡快向區政府做出專題匯報，早日糾正過來。總之，無論體制怎麼轉變，不管採取什麼辦法，基層的危化品監管力量只能加強，不能削弱，這絕不是危言聳聽。二、強化危化品監管必須著重做好的幾項工作發生在龍崗坪地的「2.11」事故是一個深刻的教訓。這起事故的調查處理還沒有完，省里的調查組昨天剛剛到深圳。大家想像一下，如果這個事故發生在危化品生產、經營企業裡面，死亡10個人那是個什麼狀況？我們還有沒有機會坐在這里討論研究工作？這是個很現實的問題。所以，我們一定要從具體的事故中真正吸取教訓，引以為戒。不能感到此次事故與己無關，又在旁邊看熱鬧了。危化品企業比起發生這起事故的企業要危險得多，嚴重得多。如果我們的工作不抓緊抓細抓實，只停留在會上部署、口頭講講、發發文件，沒有觸及到企業、觸及到隱患，要想常年不發生事故，特別是不發生大的事故是不可能的。國內外大量的事實表明，不管哪類企業，例如機械、電子、危化品還是核電站，都可以通過科學管理，保證安全運行，抑制事故的發生。我們作為管理者，必須懂得這樣的基本原理，必須多了解這樣的基本知識。這樣，工作起來就會有信心，有干勁。有的同志身為危化品管理者，不學習，不研究，「與其昏昏，使其昭昭」，對管住管好危化品企業沒有信心，存在嚴重的悲觀情緒，牢騷滿腹，怨天尤人。這種狀況，與我們擔負的職責和任務，與當前形勢發展的要求，是很不適應的。擺在我們目前的，只有「華山一條路」，那就是要求我們必須振奮精神，開動腦筋，出實招，干實事；就是要求我們一步一個腳印，扎扎實實地消除事故隱患，以「一萬的努力防止萬一的發生」；就是要求我們面對現實，在責任硬約束的條件下，干好工作。人力少，就要向群眾要力量。市局不久前出台了隱患有獎舉報制度，大家要很好地發揮它的作用。手段不足，就要向科技要力量。資源不足，就要緊緊依靠各級政府，爭取政府的支持。目標只有一個，出路也只有一條，就是要將危化品企業「管住管好」，就是要遏制危化品事故的發生，特別是遏制重特大事故的發生。從我市的實際來看，今年必須著重做好以下幾項工作：第一，要建立健全對轄區危化品企業的檢查檔案。建立危化品企業的檢查檔案，就是要清楚掌握轄區內危化品企業的狀況；要對發現的問題一個一個解決好，將隱患一項一項消滅掉；要將大檢查和專項整治工作通過建立檔案逐步形成制度化。在檢查整治過程中，要嚴格建立和落實安全檢查檔案制度，對轄區危化品企業要逐一建檔，詳細記載檢查部門、檢查時間、檢查人、被檢查企業名稱、地址、聯系人、隱患地點和部位、隱患性質、責令整改時限、復查時間、復查結論等內容，並經企業負責人簽字確認，做到有檔可查，檢查有據。全市開展大檢查和專項整治的具體工作，市局稍後將發出專文進行部署。第二，要著力強化危化品安全大檢查和專項整治工作。開展安全生產大檢查及專項整治，就是要集中力量，解決危化品企業中存在的一些共性問題，促使危化品企業強化認識，重視安全，消除隱患，提升安全管理水平。大檢查和專項整治這個手段還是要用好用足。今年，我們各級安監部門應當進一步強化對轄區危化品企業的監督檢查和專項整治，深入開展安全生產大檢查及專項整治活動。檢查整治工作必須一家一家企業過關、一項一項落實。今年的大檢查，上、下半年各開展一次。上半年的大檢查，各區必須在4月底之前完成，市裡將在5月份組織抽查。對檢查中發現企業存在的問題和隱患，轄區安監部門要迅速下發整改指令，督促企業限期整改，並跟蹤落實；對拒不整改或逾期不改的，要堅決嚴肅處理。大檢查和專項整治的重點對象就是那些已經取得許可證的危化品生產、經營企業。大檢查和專項整治的重點內容就是著重檢查企業是否擅自降低審批時的安全生產條件，企業危化品生產儲存場所的防火防爆狀況是否滿足安全要求等等。第三，要加大公眾參與的力度，著力完善隱患舉報制度。當前，全市危化品安全監管的人力相對不足，我們的監管資源畢竟有限，而群眾的力量是無窮的。加大公眾參與，就可以多渠道、多角度地發現企業存在的問題，將隱患消除在萌芽狀態，同時也可以利用公眾的力量震懾那些違法違規的企業。今年，各級安監部門要積極實施並繼續完善隱患舉報制度，要公布隱患舉報電話，並利用多種宣傳方式，充分調動廣大市民，積極參與到全市危化品安全隱患排查整治中來，打一場群眾戰爭，讓安全隱患無處藏身，無法生長。同時，要充分發揮新聞媒體的監督作用，對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的單位，在加強執法處罰力度的同時，要在各大新聞媒體上嚴厲曝光，督促企業切實整改。第四、全面推行危化品企業安全標准化建設。安全標准化是從根本上提高企業安全管理水平的基礎性措施。實施安全標准化管理，將使危化品企業的安全生產基礎得到明顯加強，逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制，切實解決企業「無人管安全、不會管安全」的問題。對危險化學品從業單位安全標准化建設，國家安監總局在2005年就部署了這項工作，省安監局在2006年11月印發了工作方案，市局也及時轉發了省局的文件。其工作目標就是：2007年完成危化品生產單位的安全標准化工作，2008年完成危化品經營、儲存單位的安全標准化工作。實施危化品安全標准化的對象包括三個方面：一是依法設立並取得許可證的危化品生產單位；二是依法設立並取得許可證、自有倉儲且構成重大危險源的經營單位；三是依法設立、自有倉儲且構成重大危險源的從事危化品純儲存業務的單位。其基本程序是：企業自評――申請考評――實施考評――批准發證。申請一級達標的，由國家安監總局化學品登記中心最終認定發證；申請二級達標的，由省安科所最終認定發證。實施危化品單位安全標准化，將重點強化危化品從業單位以下八個方面的建設：1、 落實安全生產責任制和各項安全規章制度；2、 依法設置安全管理機構和配備安全管理人員；3、 依法培訓各類從業人員；4、 嚴格安全設施設備建設和管理；5、 嚴格作業現場管理；6、 及時排查治理重大事故隱患；7、 做好重大危險源監控管理和建立安全監測監控系統；8、 完善事故應急救援預案並定期組織演練。按照省里的統一部署，我們市裡的各級安監部門，要全力以赴，做好以下幾項工作：一是要著力抓好對轄區危化品企業的宣傳發動工作；二是要會同省安科所，在今年四、五月份開展好危化品企業安全標准化建設的培訓工作；三是要加強對企業開展安全標准化建設工作的專項監督檢查，督促企業認真實施標准化建設，確保轄區內企業如期通過考評達標；四是要配合省安科所，積極開展對企業安全標准化達標申請情況的核實，及時出具有關證明文件及推薦公函。第五、進一步加強重大危險源監督管理工作。近年來，我市各級安監部門在重大危險源安全培訓、登記建檔、數據補充和信息系統建設等方面做了大量工作，取得了一些成績。今年，還要著重做好兩點：一是推動重大危險源安全評估分級工作。這項工作，國家總局的評估標准還沒有出台，省里也沒有具體部署。我們深圳是先行先試。市局非常重視，已撥出150萬元專款支持此項工作。目前的工作任務就是制定重大危險源評估試行標准，開展企業重大危險源評估分級試點。二是選擇若幹家重大危險源安全管理做得比較好的企業，開展重大危險源遠程監控的試點工作。關於安全生產遠程監控技術，市安委辦剛剛發了文，要求全市推廣應用。市安科學會將會同監控技術研發單位，建立我市安全生產監測信息服務平台，為政府的安全監管和企業的安全管理提供實時服務。請各區要高度重視，密切配合，共同做好上述這兩項創新性的工作。同志們，過去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我們要繼續振奮精神，不斷創新，以高度負責的態度，認真落實各項工作措施，為確保我市安全生產形勢的平穩，為建設「和諧深圳」做出應有的貢獻。