政府公文寫作培訓計劃表

① 如何提高公文寫作水平

1、多看看相關的文件、書籍和報紙——實話說，真正的公文寫作高手總是很認真地看日報上你平常只看標題或者連標題都不看的那一版的內容的，而且他們做的簡報資料厚度你絕對猜不到。
2、如果你是准備靠寫公文吃飯，那麼勸你借閱一下你單位此前的各類公文、你單位上級機關近期的發文，注意最近業務范圍內都在講什麼？是怎樣表述的？有沒有固定格式或者固定的表述方式？要知道即使你文采再好，只是用了一個外行的語言組織方式，那麼你的上級依然會認為你很菜。
如果你是准備公考之類的考試，那麼你還是到網上公考相關的網站搜一下吧——考試跟實際公文寫作還是有區別的，有很多技巧性的規律，多看看就行。
3、多請教現在（或者以前）干這項工作的人。其實，公文寫作更重要的是思路，不是技巧。公文不是炫耀文採的作品。寫好了多請別人給改，別怕麻煩和丟面子——老秘書都是改出來的！
4、不必要太重視公文格式。我們現有的公文格式分類你永遠也搞不清楚——真的。對於公文格式，你只要從你單位常用的那幾種開始，保證不出錯就行——最簡單的方式就是照著原來的文件來，他怎樣你就怎樣。熟悉了以後就明白，各類公文格式永遠也分不清，但往往一猜就准。呵呵

② 公文寫作基本要求

一、格式的要求

一般來說，每種公文都有固定的製作規格和樣式。使用目的、范圍和內容的不同決定了公文的格式、樣式的不同，如急件、要件都要有特別的標識。這是為了統一意志，講求效率，便於工作。古今中外、歷代政權都十分重視公文格式，就是這個道理。我國歷史上不少朝代對公文名稱、開頭、結尾、陳述順序以及用語、書寫等、都有不同的規定，有的要求還十分嚴格，如果違反了，輕則受責、重則治罪。由於過分注重格式，發展起來，就形成了歷史上的形式主義和文牘主義。新辦法規定：無論哪類文件，一般都要由標題、發文字型大小、簽發人、秘密等級、緊急程度、主送機關、正文、附件、發文時間、抄送機關、附註等11個部分組成。其中附件、抄送機關、附註根據需要，可有可無。同時，還規定了十條原則。（新規定中有，不贅述）

二、政治要求

公文是為政治服務的。格式的要求只是外在形式的要求，政治上的要求才是最根本的要求。政治上出了偏差，在任何時代也是不允許的。一般來講，當前的公文寫作要注意以下5個方面：

1、要符合黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規

原則上是三跟：跟著形勢、跟著時事政策、跟著輿論導向。

2、要符合上級機關的有關要求

上級精神是下級機關制發文件的依據，下級制發文件多數是為了貫徹上級精神，有的是進一步細化，使之更符合本單位實際，更具操作性。所以，撰寫公文，首先要學好上級文件，可以模仿上級文件的體例，但要有創新，不能上下一般粗。忌諱當傳聲筒、轉運站。

3、要與現行公文相銜接

一是要和上級以及相關部門的文件相銜接，上級和其他部門提倡的，你就不能站在本單位角度去否定，不能有沖突；二是要與本單位現行文件相銜接，不能前後矛盾，自相矛盾。

4、要符合領導意圖

也可以直接表述為與本單位領導的思路保持一致。這里邊可有學問，需要撰寫者細心體會。不說別的，你自己覺得寫的再好，領導那裡通不過也是白搭。領導水平制約公文的質量是沒錯的，但有人說「秘書水平有多高，領導水平就有多高」，是有片面性的。切記領導就是領導，是他領導你。

5、提出的政策措施要切實可行

涉及政策、規定一類的文件，一般比較重要。提出的政策措施有沒有可操作性，是否便於執行，是關鍵。要設身處地的為執行這考慮，如果不能落實，政策、措施再好也是一紙空文。

③ 機關公文寫作的要點及公文的分類是什麼

行政機關公文寫作常識
一、公文寫作的特點
公文寫作的對象是公務活動，是行政機關在行政管理中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要的工具。其特點：
(1)由法定作者制發，具有法定的權威性：
（2）具有法定的現實執行效用；
（3）具有規范的體式；
（4）必須履行法定的生效程序。
二、行政公文的種類及類型
公文的種類，共13種。主要是：（ 1）命令（令）；（2）決定 ：（3）公告 ：（4）通告；（5）通知；（6）通報；（7）議案：（8）報告；（9）請示；（10）批復；（11）意見；（12）函；（13）會議紀要。
文種適用范圍：
（1）命令（令） 適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員；
（2）決定 適用於對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項；
（3）公告 適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項；
（4）通告 適用於公布各有關方面應當遵守或者周知的事項；
（5）通知 用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員；
（6）通報 適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。；
三、行政公文體式
公文的一般體式包括：標題、主送機關、正文、附件、發文機關、發文日期、印章、抄送機關、發文字型大小、機密級、緩急程序、閱讀范圍等。 文頭部分 行文部分 文尾部分
公文的規范體式：一指撰寫公文所採用的語體（現代漢語語體）；二指格式，即公文結構與公文各組成部分的文字元號在載體排列上的規定形式。公文的擬制必須遵循規范化的體式，其目的是為了維護公文的法定效力和機關的權威性，也是為了實現公文工作標准化，提高工作效率。

④ 一般公文的格式和字體有什麼要求

一、公文用紙幅面尺寸及版面要求

1、字體和字型大小

如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調整。

2、行數和字數

一般每面排22行，每行排28個字，並撐滿版心。特定情況可以作適當調整。

3、文字的顏色

如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

4、公文用紙主要技術指標

公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m~80 g/m的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度80%~90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值為7.5~9.5。

5、公文用紙幅面尺寸及版面要求

幅面尺寸，公文用紙採用GB/T 148中規定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm×297 mm。

頁邊與版心尺寸。公文用紙天頭（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。

二、印製裝訂要求

1、製版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標准，版心不斜，誤差不超過1 mm。

2、印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2mm。黑色油墨應當達到色譜所標BL100%，紅色油墨應當達到色譜所標Y80%、M80%。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。

3、裝訂要求

公文應當左側裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4 mm，裁切後的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90°，無毛茬或缺損。

三、公文格式各要素編排規則

1、關於發文字型大小

發文字型大小由「發文機關代字」「年份」和「發文順序號」三個部分組成。「年份」要用全稱，不可簡化，如「2011」不可寫成「11」。

發文字型大小應該注意的問題是括注年份的是六角括弧「〔〕」，而不是方括弧「[ ]」。正文引用文件名稱後圓括弧里的發文字型大小中，一樣應該用六角括弧「〔〕」。下行文的發文字型大小居中排列；上行文的發文字型大小居左空一字編排，與最後一個簽發人姓名處在同一行。

聯合行文時，使用主辦機關的發文字型大小。

2、關於標題

公文標題由發文機關名稱、事由和文種組成。編排於紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

三個機關以下聯合發文，應該列出所有機關的名稱，四個以上機關聯合行文時，可採用排列前的發文機關名稱加「等」的方式。

公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。逐級多次轉發的公文，擬標題時，可直接寫所轉發公文的標題，但要去掉原發文機關名稱，「轉發」前冠轉發機關名稱。如果轉發的是「通知」，可只保留一個「通知」。轉發公文，不得以被轉發公文的發文字型大小代替被轉發公文進入標題。

3、關於主送機關

主送機關在標題下空一行位置，居左頂格，最後一個機關名稱後標全形冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記。

4、關於正文及序次語使用應注意的問題

公文首頁必須顯示正文。編排於主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。正文中結構層次使用序次語應依次為：第一層為「一、」，第二層為「(一)」，第三層為「1.」，第四層為「(1)」。

一般第一層用黑體字，第二層用楷體字，第三層和第四層用仿宋體字標注。

特別注意的是，第一層次「一、」後面是頓號，不是逗號，也不是下腳點（齊線實心圓點）；第二層「（一）」後面不能有標點；第三層「1.」中是下腳點，切不可用頓號；第四層「（1）」後面不能跟標點。

層次序次語不能反序使用，可以越級使用，如果公文結構層次只有兩層，第一層用「一、」，第二層既可用「（一）」，也可以選用 「1.」。同一個層次，使用的序次語形式必須一致。

另外，如用「第一」「第二」表示次序，後跟逗號，而不能使用頓號。（非公文材料行文中，有時用外文字母表示順序，字母後應該使用下腳點，如「A .」或「a .」，切不可用頓號。）

四、公文中計量單位、標點符號和數字的用法

公文中計量單位的用法應當符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），標點符號的用法應當符合GB/T 15834，數字用法應當符合GB/T 15835。

(4)政府公文寫作培訓計劃表擴展閱讀：

公文的特定格式

一、紀要格式

紀要標志由「XXXXX紀要」組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，推薦使用紅色小標宋體字。

標注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排「出席」二字，後標全形冒號，冒號後用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名，回行時與冒號後的首字對齊。

標注請假和列席人員名單，除依次另起一行並將「出席」二字改為「請假」或「列席」外，編排方法同出席人員名單。

紀要格式可以根據實際制定。

二、命令格式

發文機關標志由發文機關全稱加「命令」或「令」字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20 mm，推薦使用紅色小標宋體字。

發文機關標志下空二行居中編排令號，令號下空二行編排正文。

⑤ 公文寫作～單位年度工作總結中『明年工作計劃』怎麼寫有什麼寫作技巧謝謝

分條列項，逐一陳述，目標不要訂的太大，但語言組織上要寫的好像任務很多。不要給自己設坑即可。其他沒啥講就。

⑥ 公文寫作中的個人計劃書怎樣寫

2010年學生會工作計劃範文
作為新一屆院學生會，我們對自己的未來布滿著美好的憧憬，同時也肩負著歷史的使命。我們將沿襲上屆院學生會的優良傳統，並在此基礎上進行突破和創新，這對我們不僅是一種壓力，更是一種動力。總結過去、展望未來，第二屆學生會將以「團結、求實、進取、創新」為宗旨，以「打造有戰鬥力、有凝聚力的集體」為目標，制定圍繞「一切為了學生，為了學生的一切，為了一切的學生」為主的2010年學生會工作計劃。
一、分工負責制度：在學生會主席團及各部部長全面負責的前提下，院學生會全體成員均實行分工負責制度，做到分工明確，責任到人。
1．主席從總體上負責全面工作和辦公室工作計劃。
2．副主席協助主席的日常工作，並具體分管各部的工作。
3．在分工負責的同時，加強團結，加強各部成員之間的配合協作，做到分工不分家。
4．各部部長負責本部及各系相關委員的工作，部門內部也實行具體分工負責制。
二、思想教育
在原有思想教育工作計劃基礎上，百尺竿頭、更進一步，形成以理論為指導，精神為基礎，能力為實踐的符合新時代要求的精神取向，最終實現「全心全意為全校師生服務的根本任務。
1.積極配合學院的思想政治工作計劃，使我院學生幹部起到表率作用
2.舉辦富有我院特色的科技文華娛樂活動，為廣大同學提供科技創新的實踐舞台，培養廣大同學積極探索、勇於求實的精神。
3.加強學院與各系（院）之間的交流與合作，支持和幫助各系（院）開展各類活動豐富同學生活、富有教育意義的活動。
三、學風建設
在本學期，我們將充分發揮學生會的橋梁作用，開展切實可行的促進學風建設的活動，引導廣大同學以良好的精神風貌取得優異的成績，努力形成刻苦、勤奮、求實的學風
1.利用學生會各種宣傳工具全方位、多層次地進行宣傳發動，弘揚正氣，努力營造濃厚的「學風建設」氛圍
2.定期組織各種座談會，有針對性的開展各種交流活動，解決同學們學習，生活等方面的問題。
3.圍繞學風建設，積極開展科技文化活動和專業技能競賽，提高學生綜合能力
四、文體活動
通過豐富多彩的文體活動，豐富同學的課余文化生活，滿足同學的精神文化要求，不斷增強學院的凝聚力，提高全院師生的身體素質
1.組織開展校內活動，增強全院同學的素質
2.組織我院同學參加校運會，力爭在上屆基礎上取得更好成績
3．認真配合院里舉行的大型文藝晚會。
五．生活方面，本學期學生會將聯合各系（院）對學生住宿和學生飲食方面加強治理，根據學校現在存在的問題和實際情況，院學生會結合後勤處，以院學生會組織系學生會為主體，各系（院）認真配合的方法，對寢室和伙食進行檢查和監督，讓學生在學校有一種家的感覺
1．組織成立伙食委員會，不定期的對伙食進行檢查和監督
2．組織成立宿舍治理委員會，對寢室的住宿和衛生進行綜合考評。
六、精神文明建設，本學期學生會將加強各系間的聯系，切實履行「全心全意為全校師生服務」的宗旨。通過各系創優工程提高全院同學的整體素質，加強我院的學風建設工作。
1.通過對宿舍成員思想、紀律、學習、衛生等方面考察，推出星級宿舍評選制度

2.展開學生教研工作計劃，舉辦符合不同年級需要的、貼近同學生活的校園文化活動
3.探索新的學生治理機制，調動廣大同學參與班級建設的積極性。

七、畢業生工作

針對各系（院）的實際情況，院學生會盡力為在校畢業生多提供就業信息和就業崗位，使XX屆同學文明離校，並愉快地走上工作崗位
「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」，在這萬象更新的時刻，我院學生會將繼續以自我服務、自我治理、自我教育的宗旨，傳承成功經驗，開拓創新，在配合學院各項工作的同時，加強對學生會內部的治理，為我院的學風建設添磚加瓦，最終實現全心全意為全校師生服務的根本任務
最後我們學生會將以熱情的服務，端正的態度。為每一個同學提供方便，為每一位老師提供服務。希望全校的老師和學生能給我們學生生會以支持和鼓勵，同時我們學生會也希望全校的老師和學生給我們多提寶貴的意見和建議，我們一定會努力的去做，去改正。只有改正了錯誤和不足，我們才能會進步，會得到成長.

⑦ 公文寫作怎麼練習比較容易提高

公文寫作之改錯題綜述

一、發文字型大小：
1、序號不能有虛位，即數字前不得有0，不得有「第」字樣
2、年號份號顛倒
3、年號使用的標點符號錯誤。
4.秘級錯誤。只有秘密機密，絕密字樣
5.絕密機密要有右上要有序號
6.一些上行文要有簽發人,簽發人和文號左右平行

二、標題部分：標題是由發文機關、事由、文種組成。
1．有的標題不全
2.有的文種不對，特別常見亂用『公告』，還有「批復」成了「指示」,通知成了通告
3，有的批轉性公文不是法規條文仍用《》
4.公文種類共用，如「請示報告」
5.緊急的在標題中要體現出來

三、主送機關：
1．上行文多頭主送
2.有的是請示平級，越級請示；
3.有的是直接送單位而不送人(除非是領導個人交辦事項)，但請示不可以直接給領導
4.有的主送機關未寫全，特別是簡要寫法要寫全，省市不分等，以及什麼省，什麼市。
5.主送機關名稱，即抬頭要頂格寫
6.必須要有的缺了收文機關
7.黨政不分，黨對政府部門下命令

四、正文：
1.有的是一文多事，見於請示；
2.有的正文引用發文不規范，如批復等，引用要先文件名，後文號；
3.有的正文數字該用阿拉伯數字，卻用漢字；
4.有的是用詞不當。「反映」成了「流言」，「發布」成了「散布」
5.標點符號。特別是序列，標準是一、（一）1.（1）
6.量詞。要有法定計量單位，如寸不適用
7.用英文無翻譯
8.表彰性通報無名單
9.請示報告送下級
10.平行文，上行文不禮貌，要用「貴局」，不能用「你局」
11.錯別字
12.用語或敘事違反公文要則如簡練明確等要素
13.一些公文要有聯系人，電話等

五、結尾：
1.有的結尾不合作者本意；
2.有的是不合公文格式要求。
3.有的是表現在上行文語氣不尊。特別是上行文結尾催辦，請即批復等

六、一些人稱的用法
1.推薦名單表上要先寫人名，再寫單位，職稱等
2.主文中提到了某某人等，隨附名單要先列出某某人

七、抄送
請示未獲批准抄送下級。抄送兩字不能頂格,相對的主題詞頂格

八、附件
1.該標明附件卻未標出。
2.標明附件要在印章前(尚未找到明確根據)
3.附件的順序和名稱
4.附件名稱後不用標點

九、發文機關（印章）與發文日期
1）標題上的發文機關與簽署（蓋章）的發文機關不對應。
2）混用漢字與阿拉伯數字，或直接用阿拉伯數字.
3）年月日不全
4）亂加字，如 年 月 日「發」
5）發文機關日期上下顛倒
6）印章沒有蓋或蓋錯地方或蓋反
7）沒有發文日期。
8）發文機關（印章）與發文日期位置左錯
9)發文時間不能超過發文機關

十、主題詞
1）沒有主題詞
2）太少或太多，3-5，不超7(尚未找到明確根據)

十一.版式問題
重要公文制發單位只能是辦公室

⑧ 如何提高機關公文寫作水平

一、強化對寫作能力重要性的認識
寫作能力是由語言表達能力和想像能力及思維能力等多種因素綜合而成的，寫作能力的高低，能反映出一個人的綜合素質。特別是在工作崗位上，應用寫作的機會很多，如果沒有一定的寫作能力，是難以應對的。我們年終要寫總結，工作中要寫匯報，學習時要寫心得，還有抒發情感、記敘事件等等，沒有一定的寫作知識和寫作能力，是不能很好地完成工作任務的。例如，有很多人，辛辛苦苦地工作一年，工作非常出色，也積累了很多的豐富經驗，但是由於寫作能力較差，不能很好地總結經驗教訓，不能使你的經驗得以傳播和借鑒。還有，朋友書信之間交往，沒有一定的寫作能力，就不能很好地表達你的感情。也有一些人只要是動筆寫一點東西就得求人，即麻煩別人自己又得不到提高。作為工作人員，我們有必要進行寫作知識和寫作能力的培養，更有必要提高對寫作意義的認識，這是提高寫作能力的前提。
二、完善和創新教育培訓手段
不願意寫作，主要是因為寫作是語言表達能力和想像能力及思維能力等多種因素綜合，是需要動腦的，許多人不願意動腦，所以對做文章不感興趣。要想學好寫作這門知識，我們必須改善和創新教育培訓手段。
（一）培養寫作興趣。不論工作或學習，只要你對其感興趣，那麼就會做得比較出色。如果你厭煩寫作，害怕寫作，怎能提高寫作能力呢？實踐中我們對感興趣的或有意的活動，能夠通過表情和行動表達某些感受，如果把這種感受寫出來，不是很好的文章嗎？所以，工作之餘多組織幹警參加一些有意的活動，例如演講、辯論等，讓幹警在活動中觀察活動的場面和周圍的環境以及個人的表情等。會後將自己的感受通過文字表達出來。我們還可以收看一些有益的電視節目或閱讀一些資料，寫出收獲和體會，這樣不僅增添了我們業餘生活的樂趣，更重要的是通過這些寓教於樂的活動有效地培養了寫作的興趣，對提高寫作能力效果很好。
（二）激發寫作靈感。靈感是指在文學、藝術、科學、技術等活動中，由於艱苦學習，長期實踐，不斷積累經驗和知識而產生的富有創造性的心理狀態。靈感不是天生的，靈感是創造性勞動中普遍存在的現象，是長期辛勤勞動的結晶。只要勤奮，靈感就會油然而生。所以，要激發寫作的靈感，就要養成思考的習慣。利用比較生動的場面和場景，促動激昂情緒。當我們產生創作的靈感，哪怕是一個好的構思，一個小小的片段，我們都要認真加以總結和發揚，循序漸進地提高思維能力。另外還要通過一些有意的活動如演講、辯論、發言等，喚起自我創造、自我表現的能力，形成寫作靈感的源泉。
（三）培養觀察事物的能力。通過對事物的觀察，捕捉寫作素材。例如，我們平時參與社會活動，對中心人物的言談舉止，音容笑貌，個性性格等進行觀察，這樣就能寫出比較生動的文章。如果只是通過命題，那麼就感到缺少寫作興趣，感到枯燥無味。只有多參與社會公益活動，認真觀察事物，了解事物的發展規律，積累大量的寫作素材，寫作時才能產生靈感，寫出好的作文。
（四）啟發想像力。想像是一種創造性的思維，是對記憶中的表象進行加工改造後得到的一種形象思維。一切創造性的活動都離不開想像。如果想像豐富，就會思路敏捷，受到某一事物的啟發，馬上會聯想許多的人和事，腦海里就會展現出一幅幅生動的景象。動起筆來如行雲流水，由物及人，由景及情，由此及彼，由近及遠，文章內容才能豐富，意境開闊，思想深刻。如果缺乏想像力，就如一潭死水，思維乾涸，難以動人。
（五）訓練寫作技巧。對於剛接觸寫作的人，不一定要求成篇，從內容上說，生活中的點滴感受，思想上的閃光點，都可以形成文字；對某種現象，某件事物的看法，可以通過三言兩語來表達。從形式上說，可以做一些分解訓練，比如，根據自身特點，重點選擇訓練目標。思維能力差的就重點訓練思維能力，表達能力差的就重點訓練表達能力……。總體上要全面訓練，多讀書，勤動腦，勤動筆，堅持不懈，反復練習。經過反復練習，使說話能力、想像能力、思維能力、觀察能力等都逐漸到提高，正所謂「熟能生巧」，循序漸進，練的多了，寫作能力自然就提高了。寫作能力提高不能一蹴而就，要細水長流，集腋成裘。
（六）養成自學習慣。寫作知識不是天生就有的，也不是一勞永逸的，寫作知識是通過學習而得來的，還要經過學習不斷創新發展。時代在發展，總有很多新的東西需要我們學習、總結，發揚，去如果只靠學生時代學來的一點點知識來維持工作的話，那麼將永遠也不能提高，我們必須加強學習。特別是我們機關工作人員，工作時間培訓的機會很少，主要的是靠自學為主，所以我們要養成自學的好習慣，通過自學，不斷豐富自己的文化知識和社會知識，積累大量的寫作素材，不斷提高自己的寫作能力，更好地總結工作中的先進經驗，宣傳改革開放的大好形勢，歌頌美好的生活。
總之，提高寫作能力，不是一朝一夕的事，需要我們不斷努力，不斷學習，不斷創新，開拓進取，不斷更新寫作意識，更好地為工作服務。

⑨ 如何提高公文寫作

盡快提高公文寫作能力，以更好地適應工作的需要，這是眾多基層文秘人員對自身的迫切希望。筆者在近幾年來應邀為一些機關、企事業單位的有關工作人員進行公文寫作培訓時很強烈地感受到了這一點。這里嘗試談一談提高公文寫作能力的途徑問題，供有志於從事文秘工作的朋友們參考。

據考察，在提高公文寫作能力方面，一些基層文秘人員往往不同程度地存在幾種認識上的偏頗。試析如下。

唯格式是重。從實際情況看，很多基層文秘人員極為看重公文格式，甚至把它當成公文寫作能力中的根本性因素。誠然，准確掌握公文格式，並在實際公文運作中規范地體現出來，這確實是很必要的。但從公文寫作的角度看，達到這一要求，只是淺層次的能力，並不難做到。因為公文格式是極為程式化的規定，完全屬於記問之學。如果把格式放在提高公文寫作能力的首要位置上，就勢必一定程度地忽視公文內容方面的深入學習和訓練。

通過聽培訓課以提高公文寫作能力。筆者在與接受培訓的一些文秘人員的交流中感到，他們對這種培訓課十分渴望，並為能參加聽課而格外興奮。應當肯定，這種積極性是極為可貴的，而且通過聽課也確實可以開闊視野，更多、更准確地了解公文寫作的各項要求，從而有效地避免一些不規范現象的產生。但如果認為聽了課即可以使自己的公文寫作能力自然獲得提升，就未免有些不切實際了。因為能力是無法直接傳授的，而必須通過自身的反復實踐才能逐漸形成和鞏固。公文寫作能力亦然。過於依賴聽課而忽視有意識地進行寫作實踐，就難以使公文寫作能力獲得扎實的提高。

完全依賴遵循本單位發文慣例進行模仿以提高能力。應當承認，這樣做對熟悉公文運作實際，了解一些公文文種模式是有相當直接的作用的，因之，它不失為提高自身公文寫作能力的一個有效方法。但有必要指出，一些基層公文運作狀況，往往難以與相關法規、規章的調整、變化同步，因而出現明顯的滯後性。如國務院《國家行政機關公文處理辦法》（2000年8月24日發布、2001年1月1日起施行，以下簡稱《辦法》）撤銷了「報告」中「向上級機關提出意見和建議」的適用內容，而由新增加的法定公文文種「意見」（「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」——《辦法》）來承擔這一功能。但有一些行政機關向上級提出建議時仍使用「報告」（「適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問」——《辦法》）。再如一些基層機關單位盡管文秘人員幾經變動，但仍幾十年一貫制地將轉發上級機關「通知」的公文「通知」的標題擬成「關於轉發……關於轉發……的通知的通知」。這與《辦法》中關於「公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容」的要求很不相符。又如1994年1月1日起國務院辦公廳修訂、施行的《國家行政機關公文處理辦法》在「函」中增加了適用於「不相隸屬機關之間」的全指限定，從而使行政公文「函」不能再用於上下級機關之間，《辦法》保留了這一要求，規定「函」「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」。但時至今日，一些基層行政機關和單位仍將「函」用於上下級之間。凡此種種，都充分說明，不了解相關法規、規章的規范性要求，完全依賴遵循本單位發文慣例進行公文運作，是很容易出現不規范狀況的。

前已談及，能力是無法直接傳授的。公文寫作能力只有通過自身的不斷實踐，才能逐漸形成並得以提高。這是根本性因素。公文寫作的實際練習，可以考慮從以下幾個方面來進行。

1.表達方式的單項及綜合練習

公文的主要表達方式，包括敘述、說明和議論。這些表達方式，與語文教育寫作訓練中較普遍存在的偏於文學化的狀況相比，體現出很強的應用性。對於這一點，進行實際練習時應有明確的認識，從而力避文學化。通過寫作實踐，切實體會公文寫作對表達方式的基本要求——敘述簡潔莊重，不曲折、不修飾；說明平實確切，不失真、不渲染；議論精當凝練，不繁瑣，不鋪展。如針對本單位出現的錯誤現象，可以有意識地進行屬於公文「通報」（「適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精種或者情況」——《辦法》）所含內容的多個單項練習：敘述錯誤情況，議論分析原因，說明處理結果，總結歸納教訓，提出希望要求。進行這樣的單項練習時力求符合、體現上述對表達方式的基本要求。嗣後即可以進行綜合，從而形成一篇段落清晰的完整公文。這樣的寫作實踐，可以說完全擺脫了粗放式，而是進入了集約化。堅持這樣的集約化練習，對公文寫作能力的形成與提高，無疑有事半功倍之效。

2.錘煉反復修改的寫作習慣

好文章是改出來的，公文寫作亦不例外。盡管許多文秘高手寫作一般規模的公文常常可以一揮而就，但這是有多年文章修改經驗積淀在其中的，而且是迅速打腹稿的體現。袖手於前，方能疾書於後。應當坦率指出，在各層次的語文教育中，「修改」這一極為重要的寫作訓練環節常被嚴重忽視，以致為數不少的文秘人員在剛走上工作崗位時，並沒有形成善於修改所擬文稿的良好習慣，往往是寫成後即送審，這自然很不成熟，也難以順利通過。這里有一個很能說明問題的例子，筆者在為某機關文秘人員進行公文寫作培訓時，曾布置了一道針對某鎮政府文教辦主任××為慶賀其父八十壽誕大擺酒席、廣收禮金問題寫作批評性「通報」的練習題。多數練習者寫作時將「大擺酒席、廣收禮金問題」作為內容的重點，詳盡鋪敘，諸如宴會時盛況、酒席規格、會後安排的一些活動等，悉數寫入，讀後使人如身臨其境，可謂具體生動。但由於忽視了批評性「通報」必須體現「剖析根源，歸納教訓」的核心之點，因而削弱了「通報」應有的教育意義和警示作用。筆者在強調了「通報」的有關寫作要求後，布置練習者有針對性地進行修改。最後基本達到了目的。由此，參加培訓的人員切實認識到公文寫作反復修改的必要性。這一例子告訴我們，進行公文文稿的修改，最主要的，除檢查是否符合國家的法律、法規及其他有關規定外，就是按所用文種的內容要求來檢查文稿，其前提是必須明確各文種在內容上的要求。這樣修改起來才有依據和針對性，而不致盲目進行。這里不妨再舉一例，××縣教育局向其上級××縣人民政府匯報鄉鎮中小學校舍普查情況，並提出核撥校舍維修專項經費的請求，以「報告」行文。該公文被××縣人民政府辦公室退回，要求重新制發。有關文秘人員按「報告」的寫作要求來檢查這一公文，才發現「『報告』不得夾帶請示事項」（《辦法》），於是刪去了原公文中「請求核撥校舍維修專項經費」的內容，改為單純地匯報情況，而另以「請示」（「適用於向上級機關請求指示、批准」——《辦法》）行文呈請核撥有關經費。試想，如果該文件的起草者熟悉「報告」的內容要求，並在文稿形成後再檢查、修改，這樣不規范的情況就不會出現了。教訓不可謂不深刻。至於公文語言上的修改，將在下面與語感的培養一並談及。

3.努力培養對事務語體的感悟及運用能力

公文所用語言，基本屬於書面語體中的「事務語體」（又稱「公文語體」），也兼及「政論語體」和「科報語體」，而一般不用「文藝語體」。但十幾年的語文教育中，受教育者打下烙印最深的，往往是文藝語體，以致語言運用偏於文學化，語感畸形化，很難適應社會對實用性語言能力的需求。這一點，已為眾多有識之士所詬病。因之，培養對事務語體的感悟能力，恰當、得體地運用公文語言，就成為公文寫作能力的重要組成部分。這種能力，並不是了解了事務語體的特點和要求後就能自然形成的，同樣需要在寫作實踐中反復鍛煉才能逐漸具備。進行這種實際鍛煉，可以說與上面談到的表達方式的單項練習及寫作後的反復修改緊密相連，相輔相成。如講述某單位未按財務要求逐月上交有關款項時用「有關款項迄今猶未繳足」這樣的語句，說明下發有關文件的目的時用「為迅速落實會議精神，特作如下要求」這樣的語句，議論發文件的緣起時用「……傳銷活動……嚴重損害了人民群眾的合法權益，擾亂了正常的經濟秩序，並引發了一系列社會問題，成為社會治安的巨大隱患」這樣的語句。凡此種種事務性語體特點明顯的公文語言，都只有在反復的寫作實踐中才能對其形成感悟能力並進而熟練運用。練習使用公文語言時，還應注意按《辦法》的要求「直述不曲」，即不能使用曲筆。如有的文秘人員在起草向上級請求為本單位增加人員編制的「請示」時寫道：「懇請上級機關體恤我單位人員極為緊張之情。」這就是不適宜地在公文中使用了「曲筆」，有委婉批評上級存在官僚主義之嫌，後經修改，將這一違反「直述不曲」要求的語句予以刪除。語言運用上同時要注意避免口語化和文學性。如某鄉政府向所在縣財政局請求增撥校舍修建經費時發「請示」（該鄉政府與縣財政局是不相隸屬的平級關系，所以不應使用「請示」而應用「函」行文。但為數不少的基層機關單位在向無隸屬關系的職能部門請求批准某一事項時常用「請示」而棄用「函」，意在表示對收文者的「尊重」，避免引起誤解和反感，這是很不規范的文種誤用。這里附帶論及，同時也再次強調依循本單位發文慣例來進行公文運作容易出現的偏差。）中說：「這次山洪將在建的鄉中學一側圍牆及相鄰的廁所和建材倉庫沖倒，造成約15萬元的經濟損失，原已下撥的款項不夠用了。由於受災，我鄉財政捉襟見肘，雪上加霜。」這段文字語體明顯失當。「不夠用了」是口語，應改為「不敷使用」；「捉襟見肘，雪上加霜」是文學性的描述語句，應改為「十分緊張」。

公文寫作能力的提高，離不開自身寫作實踐這一要素。基層文秘人員應牢固樹立「寫作實踐永遠是第一位的」這一理念，在諸如參加培訓、閱讀指導書等輔助條件之下，積極地、有針對性地進行公文寫作實踐，在不斷的實踐過程中去體會各類文種的寫作要求，熟悉運用恰當的表達方式，感悟事務語體的特點，同時將公文格式、文種適用范圍等易記、易用的程式化規定融入其中，這樣就能逐漸適應工作的需要。提高公文寫作能力的途徑在於自身的反復實踐。這一實踐不應是簡單地循環往復的過程，而應循序漸進，不斷有所收獲。當然，這種收獲絕非能立竿見影般地迅速體現，而須日積月累。希望畢其功於一役的急迫想法是不切實際的。筆者這里所談及的進行反復寫作實踐的「途徑」，卑之無甚高論，但提高自身公文寫作能力，除此別無他徑