A. 2010年中央機關國家公務員考試真題答案
2010年中央機關公開遴選公務員考試真題
（作答時間：3個小時，滿分：100分）
第一題（本題建議70分鍾內完成）
假設你是國家某部某司某處主任科員，處里還有位副主任科員，今天是星期四（9月16日）上午8點半。你的司長和處長兩天前已經去深圳調研農民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機，下午趕到深圳參加調研，下個禮拜二才能回來，走之前有六個問題需要你處理。
1、北大，清華、國家大劇院幾個單位要聯合舉行一個關於農民工的講座，邀請你參加，時間是星期五，請問你如何處理，並說明理由。
2、光明日報記者發來邀請函，約你在9月20日談談農民工政策問題，你將如何處理？
3、部里將舉辦一個關於農民工的講座，經部領導簽署意見，交由你司承擔，請你寫一個辦會方案。
4、你的副司長給你電話留言，要你給他寫一個10分鍾左右的講話提綱，重點講講農民工存在哪些方面的權益問題，既從政策上如何對農民工的權益進行保障。
5、這個時候，你的處長打來電話，說下個禮拜二回不來了，深圳調研結束，要到蘇州進行調研，請你給有關部門寫一個電話通知。
6、陝西某縣某村幾個農民工第一次外出在廣州被扣留，給你寫來求救信，大致意思是被陝西當地的黑職介騙了，請你來處理這個問題。
問：請你對這六個問題一一做出對應的具體措施。
（分析：這里其實一共有六個題目，各有各的要求。不是說只有一個「問你怎樣處理這六件事情」的題目，而是要求你對這六個問題一一做出對應的具體措施。如，答第3問時，要寫出辦會方案，答第4問時，要寫講話提綱。）
第二題（本題建議50分鍾內完成）
給出的材料主要談及M省的抗震救災資金使用情況。
問：
1、請你提出對違規截留資金的處理方法。
2、請你以M省審計廳名義，擬一個關於加強對抗震救災資金監管的通知。
第三題（本題建議60分鍾內完成）
給出一些相關材料。
問：
請你草擬一個關於信息資源市場監管的部際聯席會議草案。
（分析：可以用《羅伯特議事規則》的基本理論，加黨的會議、召集、表決等規定來寫。）
B. 簡述達爾認為構成"多元主義"的六項基本政治制度要素有哪些
羅伯特·達爾是美國當代著名政治學家，西方行為主義政治學的一位代表人物。他1915年出生在美國，1936年在華盛頓大學獲文學士學位，1940年獲耶魯大學哲學博士學位，二戰期間服完兵役後於1946年起在耶魯大學執教。先後擔任過尤金·邁耶講座教授、斯特林講座教授、福特研究教授、美國行為科學高級研究中心研究員。曾經擔任過美國政治學會會長(1966—1967年)，1986年成為榮譽退休教授。1963年和1990年兩次獲伍德羅·威爾遜獎，美國國家科學院和美國人文與科學院院士。達爾在西方政治學領域樹立了兩方面的影響：一是倡導了行為主義，力圖使政治學成為一門「經驗科學」，這方面的代表作是《現代政治分析》(1963年)；二是提出了多元主義民主的理論，代表作有《民主理論的前言》(1956年)、《多元政體：參與與反對》（1971年）、《多元主義民主的困境》(1982年)、《民主及其批評者》（1982年）、《經濟民主理論的前言》（1985年）、《民主、自由、平等》（1986年）、《論民主》（1999年）。
一、多元主義民主理論產生的思想淵源
通過分析和評論近現代歐美國家學者提出的多種民主理論，達爾建立起了自己的多元主義民主理論。
1、對麥迪遜式民主理論的批判性借鑒
著名的民主理論研究者戴維·赫爾德曾經講：「盡管熊彼特和韋伯的研究是多元主義最主要的來源，但是，多元主義的知識參照系卻首先是由兩個思想流派確定的：即美國民主理論中麥迪遜主義的遺產和認為人們必然要競相追求利益滿足的功利主義觀點。」[1]1956年達爾出版了《民主理論的前言》。在這部著作中，達爾著重對西方兩種最具有代表性的民主理論——麥迪遜式民主理論和平民主義民主理論進行了分析和批判。
達爾認為，麥迪遜的民主理論將歐洲文化價值與美國的現實國情有機地結合起來，不僅對美國政治體制和政府模式的形成起過決定性的影響作用，而且被深深地植入了美國人的政治思維之中，大多數美國人喜歡並接受了這種麥迪遜式的政治體制。
達爾指出，麥迪遜式的民主理論有十個假設：
假設1：如果不受到外部制約的限制，任何既定的個人或個人群體都將對他人施加暴政。
假設2：所有的權力（無論是立法的、行政的還是司法的）聚集到同一些人手中，意味著外部制約的消除。外部制約的消除導致暴政，因此，所有的權力聚集到同一些人手中意味著暴政。
假設3：如果不受外部到制約的限制，少數人將對多數人施加暴政。
假設4：如果不受外部到制約的限制，多數人將對少數人施加暴政。
假設5：對於一種非暴政共和的存在，至少有兩個必要的條件：第一個條件：必須避免所有的權力，無論是立法的、行政的還是司法的，聚集到同一些人手中，無論是一個人、少數幾個人還是許多人，以及無論是通過世襲的、自封的還是選舉；第二個條件：必須對宗派加以控制，以致他們不能採取不利的行動，損害其他公民的權利，或者損害社區的持久凝聚的利益。
假設6：經常的普選將不會提供一種足以阻止暴政的外部制約。
假設7：如果要控制宗派，避免暴政，那麼就必須通過控制宗派的後果來實現。
假設8：如果一個宗派由不足多數人組成，那麼可以實施立法機構中關於投票的「共和原則」來控制之，這就是說，多數人可以否決少數人。
假設9：如果選民在利益上是眾多的、廣泛的和多樣的，那麼多數人宗派的發展就能受到限制。
假設10：如果選民在某種程度上是眾多的、廣泛的和多樣的利益，那麼多數人的宗派就不大可能存在，如果的確存在的話，它也不大可能像一個統一體那樣行動。[2]
達爾認為麥迪遜的10個民主假設要麼是定義式的，要麼是經驗式的，存在著諸多不足。這一理論未能成功地協調兩個相互沖突的目標，即多數人決定政府政策的「多數制」與保障少數人的自由以使他們的地位、權力和財產不受多數人的威脅和侵犯的原則。這一理論的缺陷就在於過分誇大了政府官員之間相互制約的重要性，而低估了一個利益多元化的社會中存在的社會制約和平衡作用。如果沒有社會的多方面的制衡，僅僅政府內部對官員的制約能否有效地防止專制和濫用權力非常值得懷疑；反之，有社會的多方面的制衡作保證，政府內對官員的制約和政府機關之間的制衡則能有效地防止專制和濫用權力。正是從這一分析中，達爾找到了自己理論的出發點：發展社會制衡。
2、對平民主義民主理論的批判性借鑒
在談到平民主義民主理論時，達爾肯定了其原則的合理性。但從行為主義政治學的方法論入手，他指出了這一理論的若干不足。達爾把平民主義民主理論概括為四個定義：
定義1：當且僅當作出統治的過程同人民主權論的條件以及政治平等的條件相容時，一個組織才是民主的。
定義2：當且僅當這種情形存在時，即每當人們覺察到存在著不同的備選方案，被選中為政府政策並加以實施的方案必須是最為成員所偏好的，人民主權的條件才得到滿足。
定義3：當且僅當對政府決策的操控時這樣地位每一個成員所共同擁有，即每當人們覺察到存在著不同的備選方案，而每個成員的偏好，在施政方案的敲定中，均被賦予同等的分量時，政治平等的條件才得到滿足。與平民主義民主的決策唯一相容的規則是多數規則。
定義4：規則A：多數統治的原則規定，當在不同的備選方案之間進行挑選時，為較多數人所偏好的方案應該被選中。[3]
在界定了平民主義民主理論的這幾個定義後，達爾逐一進行了分析。達爾以四種反對意見來展開自己的論述：第一種反對意見認為貧民主義民主理論提出的每個公民都對某個選擇有一種偏好的觀點缺乏根據，因為有許多公民對選舉和決策是冷漠的，達爾認為，這種反對意見沒有集中問題的核心，政治冷漠不影響偏好的選擇；第二種反對意見認為，當每一種備選方案為數量相等的公民所偏好時，多數原則沒有提供任何解決辦法，達爾認為這種意見是正確的技術性意見；第三種反對意見認為任何同人民主權與政治平等的條件相容的令人滿意的規則都不可能被提出來，達爾認為這一意見可以被普遍化；第四種反對意見認為即使存在著一個多數，仍然無法找到一種滿足規則A並且同時滿足某些實際要求的辦法，達爾認為，在現實生活中，這一完善的狀況很少出現而且成本高昂。其實，達爾反駁平民主義民主理論的基本根據就是肯尼斯·阿羅的不可能性定理。這一點達爾自己講：「對於許多有關爭論的洞識，我要歸功於在阿羅的《社會選擇和個人價值》一書中發現的啟示。」[4]
達爾在對平民主義民主理論做了以上阿羅式的分析後，得出結論認為，民主理論不應忽視的最重要、最關鍵的因素是社會上的多元制衡，而不是憲法上的分權制衡，盡管後者也是民主得以實現的一個重要的先決條件。
3、對托克維爾民主理論的借鑒
托克維爾對達爾的影響在達爾的書中是清晰可見的。在1956年的《民主理論的前言》中，達爾在談及對權力的社會制衡時，便引及了托克維爾的思想。30年後，1985年在《經濟民主理論的前言》中，達爾對於托克維爾關於社會制衡的理論依然推崇備至。他說：「托克維爾也強調一種特殊類型的社會對於民主的重要性，在這樣的社會中，權力與各種社會功能以一種分散化的方式由眾多相對獨立的社團、組織和群體來行使。他強調如下因素的極端重要性：獨立的報紙、作為一種獨立職業的律師、政治社團以及參與公民生活的其他團體，不僅包括『商業公司和製造公司，也包括成千上萬的其他種類的社團——不管是宗教的還是道德的、嚴肅的還是輕浮的、涉及面廣泛的還是有限的、大型的還是小型的』。托克維爾是第一個認識到民主的體制與一種多元的社會與政體具有親和性的人之一。它是完全正確的。」[5]他在1982年出版的《民主及其批評者》一書中也多次引用托克維爾的思想。達爾談到一個觀點，如果人們不產生信仰，民主就無法存在。他說：「事實上，托克維爾將信仰、風俗、習慣看得比憲法和法律更重要，因為沒有信仰的支持，法律體系是毫無意義的，這一點他已經在他所處的時代的南美洲各國發現了。」達爾進一步提出，多元民主要以財產、財富、收入、教育、社會地位、信息等方面的平等為基礎，而這種平等「托克維爾認為他早已在19世紀30年代的美國人或者至少在成年白人男性公民中間已經發現了。」[6]可以說，達爾的很多觀點都來自於托克維爾。
二、多元主義民主理論的基本內容
1、對民主的界定
達爾對民主的概念有自己的理解，他把民主分為理想的民主和現實的民主，並分別給予了界定。
首先，從理想民主的角度來說，民主有五個標准。
達爾認為，衡量一個政治過程是否是民主的，至少有五項標准，即有效的參與（在政策被社團實施之前，所有的成員應當擁有同等的、有效的機會，以使其他成員知道他對於政策的看法）、投票的平等（當人們就政策做最終決定的時候，每個成員都應當有同等的、有效的投票機會，而且，所有的票數應當同等地計算）、充分的知情（在合理的時間范圍內，所有成員都有同等、有效的機會來了解各種備選的政策及其可能的結果）、對議程的最終控制（惟有成員可以決定議程如何進行，處理哪些內容）、成年人的公民資格（全體成年常住居民，或者至少大多數成年常住居民，應當充分享有這些公民的權力）等[6]。這五個標准缺一不可，並且可以互相證明其他標準的必要性。有了這樣一個民主的概念，達爾認為實行這種民主至少有十大好處：避免獨裁者暴虐和邪惡的統治、保障它的公民享有許多的基本權利、保障公民擁有更為廣泛的個人自由、有助於維護人們自身的根本利益、為個人提供最大的機會、使政府能夠最大限度地履行其道德責任、造就相對較高的政治平等、國家之間彼此之間沒有戰爭、國家更加繁榮。
其次，從現實民主的角度看，要真正實現民主需要一定的安排、慣例和制度。
達爾列舉了六項制度：選舉產生的官員（憲法規定，公民選舉產生的官員，具有對政府政策制定的支配權），自由、公正和定期的選舉（上述官員都是在定期的、公正的、強制極為罕見的選舉中選拔出來的），表達意見的自由（對范圍廣泛的各種政治事務，無論是官員、政府、體制、社會經濟秩序，還是主流意識形態，都享有自由表達意見的權利，而不必擔心遭到任何嚴厲的懲罰），接觸多種信息來源（公民有權利從其他公民、專家、報紙、雜志、書記、電訊等那裡，尋找替代的、獨立的信息來源），社團的自治（公民有權利結成相對獨立的社團和組織，包括獨立的政治黨派和利益集團，以便實現自己的各種權利，包括民主政治制度的有效運行所需要的那些權利），包容廣泛的公民身份（每一個在這個國家永久居住、並遵守它的法律的成年人，都應該擁有與他人同等的權利，擁有上述五項制度所必須的權利）[7]。達爾認為，在所有這些制度中，普選權制度是重要的一環，也是民主重要表現。但普選權的實現有很多現實條件，比如參與普選的人口的多寡。希臘時代和現代的民主是不同的，前者是公民大會式民主，後者則是代議制民主，民主與規模存在悖論，隨著規模的擴大，如果所有人都能有效參與，那民主過程就因為耗時過久而變得無效或者不可能。代議制民主也有其限度，被選出來的議員要想和所有的選民溝通和交流面臨著因為人數過多而無法實現的困境，因此議員們往往不能夠反映所有人的意願和利益。達爾提出了一個時間與人數定律：「一個民主的單位中，公民人數越多，公民對政府決策的直接參與就越少，他們也就越有可能把權力委託給別人。」[8]在政治規模上，有時候小的就是好的，有時候大的才是好的。如何解決這些問題呢？達爾認為，在現代民主政治條件下，具有共性的個體可以組成各種政治團體，而這些多元的政治團體可以充分參與政治過程中，並表達自己的意願，從而形成多元民主的格局。
2、對MDP社會的界定
達爾認為，現代競爭世界的復雜性是以利益多元而著稱的。為代表和尋求不同的利益，無數中間組織，包括商業組織、工會、政黨、倫理組織、學生、婦女組織等都形成了各自的利益集團，進行「無休無止的討價還價」。利益集團的活動影響到國家和地方政府的公共決策的制定，他們往往能改變社會力量的基本結構。他把當代西方社會的政治體系視為一個多元的體系，各種力量、集團、組織、人物在一個復雜的動態過程中相互作用，形成一個政治體系的活動格局和內容。他認為：「當兩個人發生沖突時……他們面臨著三種主要的選擇：僵持、強制或和平協調。」[9]前兩種方法已逐漸退出歷史舞台，人們日益傾向於採用第三種方法解釋政治生活的沖突。所謂「和平協調」是指咨詢、談判和尋求對雙方有利的方案。達爾斷定，這樣一個基本認識構成了政治多元主義的共識。共識的基礎就在於一個多元社會的形成。在達爾看來，一個多元的社會就意味著：
（1）意見的多元性。由於受天資才能、教育、文化修養、認識水平等因素的影響，人們的思想意識是千差萬別的，其中有先進、有落後，有偏激、有穩定。因此，無論是為了激發人們的創造性，還是為了保證社會的穩定，都必然允許充分的言論自由。這是民主的先決條件之一。
（2）利益的多元性。20世紀以來，隨著社會生產力水平的迅猛發展，社會群體的利益分化日趨顯著，在社會、政治、經濟、文化、宗教等領域出現了眾多的利益集團。它們相互獨立，具有相對的自主性，成為一種追求自身利益和求得自我滿足的實體。
(3)沖突的多元性。在當代社會，沖突並不僅僅存在於貧富兩極之中。在絕大多數國家，沖突是普遍存在而且是紛繁交錯的。一方面是民族、種族、語言、宗教、部落、地區之間的沖突；另一方面是職業、行業、地位、權力之間的沖突。
(4)權力的多元性。達爾將權力多中心原則視為民主社會的重要特徵。這種權力多中心原則要求社會政治權力相互分割、互相獨立、互相制衡，從體制上防止政治權力集中到任何一個機關或某一官員手中；從分裂和沖突的模式上阻止一個持久、一致、連續、強大的政治聯盟和權力中心的出現。這些利益互相沖突的集團組織，通過各種途徑參與政治生活，影響決策，以謀求自身利益的最大滿足。這些組織在發展中相互之間就形成了一種新的權力分配和制約關系，它們本身也成為相對獨立的權力中心，發揮自己的政治功能。政府政策就是在這些集團組織之間通過協調、交易、妥協而形成，政治沖突也在這種交易中得到和平解決。
達爾在1982年出版的《民主及其批評者》一書中進一步論述了多元社會的本質。他認為，這樣一個社會首先具有現代性（modernity）的品質（包括史無前例的高水平財富、收入、消費以及教育、高度分化的職業、大量的城市人口、農業人口明顯的降低以及農業在經濟上的重要性的相對降低），其次具有社會動態（dynamic）屬性（經濟增長、生活水平的提高），第三具有多元主義（pluralist）特徵（大量相對自治的團體以及組織，尤其是經濟方面）。達爾說：「為此，我想將特別地稱這種社會為現代動態多元社會（modern dynamic pluralist society），將具備這種特徵的國家成為現代動態多元社會（出於方便，簡稱MDP社會）。」[10]達爾進一步提出：為什麼MDP社會支持多頭政體？他提出兩個理由：（1）MDP社會抑制權力集中於任何一個單獨的一元化行為者手中，同時眾多相對獨立的行為者在不斷分散權力。達爾講：「一個MDP社會的特徵是政治資源（political resources）的分散，比如金錢、知識、地位，以及參加組織；戰略地位的分散，尤其是經濟的、科學的、教育的以及文化事務；商談地位的分散，既有公開的，也有隱蔽的，涉及經濟事務、科學、交流、教育以及其他方面。」[11]（2）MDP社會以種種方式支持民主信仰。「MDP社會經濟增長的方式培育了這樣一種信仰，即聯合的財富可能由於支出的增加而被分享；在政治生活中，政治游戲不一定是零和（zero—sum）的；如果政治不是零和的，那麼，政治對手就不一定是死敵；協商與討價還價能夠導致互利的妥協。」[12]
誰是MDP社會的代表？達爾藉助托克維爾的話提出：美國是MDP社會的優等生。他在《論民主》一書中講：「當19世紀30年代，年輕的法國貴族托克維爾訪問美國的時候，上面提到的這五項政治制度在美國都已經落實。他看到這些制度這么根深蒂固，深入人心，毫不猶豫地就把美國稱做民主國家。他說，在這個國家，人民就是主權者，『社會管理著它自己』，多數的權力沒有受到任何限制。他看到，美國人似乎為了一種目的都會組織社團，社團數量之多，讓他目瞪口呆。而兩個主要的政治黨派就坐落在這些社團的塔尖上。在托克維爾看來，一個人所能想像到的最徹底的民主也莫過於此。」[13]
3、對多頭政體的界定
達爾在界定了MDP社會後，認為一般民主的含義無法包含美國政治民主。他還認為「民主」這一詞是用來標明一個尚未達到、或許是永遠無法達到的理想，所以把這一詞用於美國現存的體系會引起極大的混亂和爭論。因此，達爾創造了「多頭政體」或「多元統治」(polyarchy)這個詞來指具有普選權和對6項政治體制進行有效保護的體系。他在《論民主》一書中專門對這個概念進行了解釋：「『多元統治』一詞來自希臘語的『許多』（many）和『統治』（rule），它意味著『許多人的統治』，以便和一人統治或者說君主統治、少數人統治或者寡頭（貴族）統治相區別。雖然這一術語人們用得不多，我和一個同事在1953年仍然把它引入，作為一種省事的辦法，來指現代那種實行了普選權的代議制民主。那以後再這種意義上使用這個詞。更確切地說，多元民主就是具備了上述六項政治制度的政治體制。」[①]
那麼多元政體有什麼特徵呢？達爾在《民主理論的前言》一書中進行了概括。多元政體在投票前階段的特點是：對已經確定的一套備選方案有所了解的任何成員，只要他認為還有比備選方案更好的替代方案，他可以把自己的偏好備選方案之中；所有個人對於不同的備選方案擁有相同的信息。多元政體在投票期間的特點是：組織中的每一個成員都履行了能夠表達自己偏好的投票行為；在計算選票時，賦予每一個人的選擇以同等的權重；擁有最多票數的備選方案被宣布為獲勝的選擇。多元政體在投票後階段的特點是：擁有最多票數的選擇代替擁有較少票數的任何選擇；當選官員的命令得到實施。
那麼，那些國家是多元政體呢？達爾從他所界定的「多頭政體」出發，統計了20世紀多頭政體國家的變化。他認為，在1930年世界上多頭政體的國家有23個：奧地利、比利時、義大利、捷克斯洛伐克、法國、波蘭、丹麥、芬蘭、德國、冰島、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、挪威、瑞典、英國、澳大利亞、阿根廷、加拿大、哥斯大黎加、紐西蘭、美國、烏拉圭等。[14]而到了1980年，在將近150個獨立國家中，他認為大約有24個國家是多頭政制，6個或許可稱為准多頭政制，其餘的則均可列為從壓制公共言論自由的鎮壓性霸權政制到給予反對政府者以不同程度自由的、較為寬容的混合政制。而隨著拉丁美洲的變遷以及再民主化，到20世紀80年代中期，達爾認為，多頭政體的數量已經達到了大約50個或是略少於168個名義上獨立的國家的三分之一。
三、多元主義民主的困境及修正
二戰之後的20年間，多元主義民主理論在西方，尤其在美國，產生了持久的、廣泛的影響。然而，進入20世紀70年代後，美國社會、政治、經濟發生了一系列變化，特別是經濟危機、政治丑聞和社會問題的爆發和存在，使得多元主義民主理論陷入了窘境。面對危機，達爾對多元主義民主理論做了修正和發展，1982年出版的《多元主義民主的困境》一書力圖回答多元主義民主理論陷入困境的原因和解決辦法。
1、多元主義民主的缺陷
達爾認為，缺陷表現在以下四個方面：
第一，使政治不平等穩定化。即使在多頭政體國家中，組織的影響、權力、資源也是不平等的。多元主義模式可能有助於各種各樣的不平等，包括對於國家政府控制方面的不平等。多元主義是一種在創新性結構改變的要求面前非常保守的穩定性力量。一個國家裡每一種主要的有組織的力量都阻止其他力量進行可能嚴重損害其實行利益的變革。結果，要迅速而有效地重新分配控制、地位、收入、財產和其他資源的結構改革是不可能實現的。
第二，扭曲公民意識。在多元主義民主體制下，個人只有通過參與一個組織才能介入政治活動，保護自己的利益。各種組織反過來創造、促進、保護、加強和維護他們成員之間的利益，通過表達和來創造、促進、保護、加強和維護他們成員之間的利益。通過表達和支持特定的利益，各種組織都阻止公意的表達。
第三，扭曲公共議事日程。多元主義民主下的各種組織因各自的利益不同，而對公共決策產生不同的影響，美國院外壓力集團即是最典型的例子。
第四，最終控制的讓渡。在多元主義民主體制下，各種組織錯誤地擅用了公共職能，有些甚至超出了立法機關的控制。因此，包括國家政權機關，都無法對各種組織實行有效控制，公眾的權力被異化了。
這四個缺陷在各個具體國家中表現並不一致，而且程度也不完全一樣。
2、民主自身的缺陷
不僅多元主義民主具有上述這些缺陷，達爾還指出，民主本身在當代社會中面臨六個困境：
困境1：權利對功利。民主人類在基本的生存與發展得到滿足後的一種更高層次的需求，目的是實現人類的幸福和理想。從功利主義的角度看，民主權利就是一種功利。如果把民主看成是功利，於是問題就產生了：民主成了一種可以用主觀感受來評價的制度，客觀的民主主觀化了。
困境2：更加排他性的人民對包容更廣的人民。一切人民都是排他性的；任何人民，不管這一概念的含義有多大，都不可能包括所有人。問題由此就產生了：為什麼只有這部分人享有民主而另一部分人不能享受民主呢？達爾認為，這個問題對於所有規范的民主理論都是一個大難題。這里包括兩個難題：第一個難題就是人民的界限是以國家邊界來劃定的，但是為什麼要以國家的邊界來劃定人民的界限呢？第二個難題就是：任何人民都不包括兒童，堅持認為包容範圍更大的人民比不太大的人民更好的那些人，也無意要求包括兒童。
困境3：個人之間的平等對組織之間的平等。正如我們所看到的，除非公民的數量在所有組織里都一樣，完全相等，否則組織之間的選舉平等就意味著公民之間的選舉不平等。這里的問題就是：不惜犧牲公民個人之間的平等而允許組織之間的平等是合理的嗎？
困境4：一致性對多樣性。多樣性是寶貴的，這包括生活方式的多樣性、宗教的多樣性、語言的多樣性、職位的多樣性、習慣的多樣性、傳統的多樣性、歷史的多樣性、價值觀的多樣性等。對多樣性的保護根據功利主義的理由是正當的，而且多樣性本身就是一種權利。但是，當差異侵犯基本權利時，人們對多樣性的正確評價就會崩潰。因此，多樣性可能表現為不平等、不公正、不公平。
困境5：集中對分散。達爾認為，集中就是把資源分配到中心裡特定人的手中，亦即具有其自身目的的人們手中；分散就是影響的資源從中心分配出去，從而把它們轉讓給其他特定的人們。這兩種方式都會帶來問題：把大量的資源分配給中心可能會導致公民控制的損失；相反，把資源從中心轉移給更加自治的子系統可能會阻止中心的統治。
C. '生活中，我從來不是素養多高的人，但我更願意把更多的尊重和禮貌留給那些世俗
人類社會為什麼需要民主?因為民主意味著讓人民大眾享有自由。哪裡不存在強有力的民主制度，哪裡就不存在強有力的自由。
談到民主，我想下述情形是正確的：剛剛獲得選舉權的民眾是完全無知的，他們極容易被偏見和狂熱的煽動所欺騙，並導致他們的思想觀點常常不穩定，以致要向他們解釋清楚經濟問題很困難，向他們解釋應如何把他們的利益與國家利益聯系起來也很困難。這些困難如果不對個人財產的安全構成威脅的話，也會對公共利益構成威脅。一個真正的自由主義者同一個民主主義者明顯不同的是：自由主義者永遠在自己心目中牢記這些危險。
造成上述情形的原因在於：你不可能不打碎一個雞蛋就能製作一個煎蛋餅──有失才有得，政治生活不只是由陰謀詭計所構成，也由真理，由那些早已廣為人知的真理所構成。
民主的實質：像尊重自己的權利一樣尊重他人的權利。這不僅是斯多葛學派的觀點，也是一條來源於基督教的神聖的規約。
民主制並非必然仇視君主制或貴族制。貴族制是通過財富來維系它對社會的影響和維系財富的自然影響力。1861年以前美國就是受貴族政治統治的。只要允許貴族寡頭維持他們的自然優越性，他們就要影響國家事務。
民主制往往是在中產階級與貧困階級共同聯合起來的情況下獲得成功的。這兩者分道揚鐮的話，民主制就失敗。在古希臘則不存在這樣的階級。
民主制容易蛻化為專制主義，因為陳舊的權威體系和自由能為人民大眾所做的事情實在太少了。一半的民眾被拋棄在完全無知、悲慘的貧困之中；更糟的是一個富人兒童的生存竟以四個貧困兒童的死亡為代價；社會上犯罪現象不斷滋長；公共事務荒廢。要改變這種狀態就需要一種偉大的力量。這種力量短暫而迅速的來源是專制主義。
人民的幸福並不在於自由，自由對廣大民眾來說沒有什麼利益可言，民眾需要的是進步、財富、安逸。而自由對進步是一個障礙，因為民主同社會運動一起在目的和力量上已經占絕對優勢。
直接民主是不受制約的民主，代議制民主則創造了相互制約的機制。因此，從原理上講代議制民主要比盧梭的直接民主理論的水平高。
主權的分立──這是目前為止政治科學所知道的為民主制建立制約的惟一方法。
民主只承認對所有人普遍適用的自由；中世紀則承認特殊的、個人的、具體的特權，所有這些都已被一掃而光。在國家這個惟一的壓迫者出現之前，所有的一切都可能是壓迫。如何防止國家權力成為壓迫者呢?把它分立開為幾個部分。政黨是權力分立的早期步驟。
有時自由的進步以犧牲民主為代價，這種道理並非總是能夠被人察覺。民主並非是惟一的政府形式；如果政府是純粹民主性質的，它就不會寬容，它就只考慮其自身的利益。每一階級都應當享有並運用維護自身利益的權力，因此，任何階級都不應當主宰統治。
什麼是民主？[72]（外一篇）
馬悲鳴
「什麼是民主？」這個問題好象很容易回答:「就是票決唄。」但後來有人覺得票決好象並不能概括整個民主的全部內容，於是又有人提出:民主是一種生活方式。「生活方式」的含義可就野了，比如資產階級生活方式和少數民族生活方式就都是生活方式。
「主」字是作主的意思，因此「民主」二字應該與決策權有關。所以說「民主」是一種狹義的決策方式，而不是廣義的生活方式。在民主社會里，一個人可以自由決定自己的生活方式，不管是資產階級生活方式還是少數民族生活方式，甚至化外之地的生活方式都無人過問。六十年代末反傳統運動的美國人過群居群交的化外生活者有的是。
我們描述一個事物時，不可能盡其詳細，只能是某種程度的近似。那麼什麼是近似的程度呢？一般說來，凡是能二分的問題，都可以用2的指數，即多少次方來說這個近似程度的級別數。2的0次方等於1、2的1次方等於2、2的2次方是4、2的3次方是8，依次類推。當我們說某件事的第一級別近似程度時，就是指最簡單的近似，即僅僅比0級近似，或者說比不描述要精確一步。
讓我們舉一個例子來說明什麼是描述的近似級別程度。現在我們把紅小豆、綠豆和大米、麥粒混合成一堆。然後問一個看得見的人:「這是什麼？」。如果他回答說:「這是一堆糧食。」這就是0級近似的描述，2的0次方是1，即「一堆」的「一」。如果他回答說：「這是禾本科和豆科兩科的糧食。」這便是第一級近似，2的1次方是2，2即兩，「兩科」的「兩」。如果他回答說:「這是紅小豆、綠豆和大米、麥粒四種糧食。」那麼這就是第二級近似，2的2次方是4，即「四種」的「四」。對於這個具體問題來說，第二級近似就是終極近似，或者說分析到底了。如果我們把五種到八種不同品種的糧食顆粒混合在一起的話，要到第三級近似才算終極近似的描述。九種到十六種糧食的混合要到「兩分法」的第四級近似才算分析到底。
當有人問「什麼是法治？」的時候，第一級近似的回答是「殺人償命，欠債還錢」。這比零級近似的回答:「不知道」要精確一步。在這一步之後，還有許多復雜的分析來加深描述的精確程度，直到那些大厚本的成文法典。
當有人問:「什麼是民主？」時，第一級近似的回答是:「願賭服輸」，即不管投票的結果多麼不合己意，也得忍著，也得認著。民主社會的公民好比上了賭場的賭徒，大家都按賭場的規矩辦事，沒賭贏的人必須服輸。相反，當有人問:「什麼不是民主？」或者問:「什麼是專制？」的時候，第一級近似的回答是:「輸打贏要」:如果我輸了，就以拳頭說話賴掉賭債；只有當我贏了時，才搬出賭場規則來要錢。
「輸打贏要」的典故來自賭徒出身的宋朝開國皇帝趙匡胤。當時南唐的李後主去帝號稱臣，一直陪著小心，但趙匡胤還是發兵把南唐滅了。出師之名竟然是:「卧榻之上，豈容他人酣睡」。趙匡胤後來當了專制皇帝，自然和民主無緣。所以我們在第一級近似上可以說，民主是「願賭服輸」，專制是「輸打贏要」。這是按照我們賭徒在賭場上的用語來理解民主，當然也只有第一級近似的水平。
「票決」可以搞出許多花樣來閹割民主。比如袁世凱當正式大總統就是以飢餓法脅迫票決的結果。所以說，票決只是很不準確的民主。
其實徹底的民主很難做到。古希臘實行真民主。為了保障公平，連競選都不允許。官員只能由全民抽簽來決定，象中彩票似的。因為一個社會里畢竟還是能力低下的窮人多。所以他們中的人被抽中的概率也最高。那時根本沒有「厚俸養廉」這么一說，當官都是自費的，結果只好貪贓妄法。
為了保證公平和抵消官員的腐敗，一切公眾事務都進行城邦的全民投票公決。官員只是票決結果的執行者。而全民意識至多隻是平均意識，並無真知灼見。所以往往是短見占上風和冤枉好人。
雅典為防專制，採用陶片放逐法，由投票決定將公眾認為有獨裁傾向的人放逐出雅典十年。結果大將阿里斯提德就這樣慘遭放逐。其中有一個文盲老公民陶片上阿里斯提德的名字還是請阿里斯提德本人幫忙寫上去的。結果雅典很快就遭到入侵，不得不又將阿里斯提德招回來領軍抗戰。
雅典還經由民主投票，處死了大哲學家蘇格拉底。蘇格拉底對民主制度深惡痛絕（詳情可見董樂山譯的斯東著《蘇格拉底之死》），所以他的學生柏拉圖才寫出大西島《共和國》，重新設計國家。這就是共產主義理想的最初原型。
與徹底的民主不可能一樣，徹底的專制也不可能。因一個人的能力畢竟有限，真要是讓他獨裁一切，他也未必願意干，未必幹得了。人類歷史上徹底的獨裁者數不出幾個人來，當然都是能力超群的大英傑。中國出的獨裁者最多。至少每朝的開國皇帝都是這種能力超群的大獨裁者。
當今世界所實行的制度都是在雅典民主、斯巴達寡頭或羅馬狄克推多之間的制度。被攻擊為專制的國家其實並不是真獨裁。被恭維成自由天堂的國家也不是真民主。兩者的差別在且僅在「願賭服輸」與「輸打贏要」之間耳。
如前所述，嚴格說起來，民主不應該理解做生活方式，而應該理解成決策方式。在決策方式里，最精到的程序分析莫過於《羅伯特議事規則》。這個議事規則完全不考慮議題是大到「兩條路線的斗爭」，還是小到雞毛蒜皮的處理，而只考慮什麼人有權提出議題，在有多少人出席的會議上必須有多少人附議這個議題，該次會議才可以和必須討論；最後又在什麼樣的票決情況下決議才算通過和生效。當然還有如拍賣行一錘定音之前三次重復最後報價式的三讀決議程序。
看來民主更象賭場和拍賣行。難怪「亂哄哄你方唱罷我登場」的民主要倍遭仁義道德的中國人鄙夷了。
通過一連串的程序動議，然後才能決定某個議題是否討論，最後才是決議的產生。這就是羅伯特一百年前搞出來的議事規則，也就是民主的精義。大到「三家村開發總公司董事會」，小到「中央文革小組會議」，如果嚴格按照這個規則議事，不管決議多麼不合己意也得「願賭服輸」，這便是民主。美國大大小小的一切事務的會議決議都是這么做出來的。盡管有時顯得有點迂腐，但這卻是西方從古希臘開始的三千年民主實踐的經驗結晶。
美國兩百年前立國靠的是一部至今未改的憲法。近百年來美國騰飛成首屈一指的超級大國，靠的就是這部《羅伯特議事規則》。
中國古語有言「窮則獨善其身，達則兼濟天下」。如今那些混跡過高層的智囊們卻是「靠山硬則言新權威主義，靠山倒則言民主」。這種人講民主，若非心有旁騖，至少也是驢唇不對馬嘴。連「願賭服輸」這個第一級近似的理解都沒有達到，居然就敢大言不慚地奢談民主，這便是中國出類拔萃之輩橫溢的才華和沖天的豪情。
本文不是《羅伯特》的縮寫和簡介。凡有興趣於民主制度的人，應該下些工夫，花些時間把這本議事規則弄通弄懂，然後才可以「好為人師」。
羅伯特議事規則[73]
林達
說到開會，我們這個年紀的人這輩子可真是沒少開，有些年可以說是天天開，一天到晚開。大會小會，什麼樣的會都開過。到了美國幾年，大小單位我也換了好幾個，感覺美國人會少，不僅少，而且短，工作中的碰頭會常常是站著說。
可是如果因此認為美國人開會非常隨便，沒什麼規矩，那就大錯特錯了。說到開會的規矩，世界上恐怕沒有人比得上美國人的規矩大了。他們有一本厚厚的關於開會規則的書《羅伯特議事規則》(Robert』s Rules of Order)，這在世界上是獨一無二的。
故事要回溯到一百多年前美國南北戰爭時期，北方的麻省貝特福特有一位年輕的陸軍中尉亨利·馬丁·羅伯特。一天，他奉命參加類似「擁政愛民」的活動，主持地方教會的一個會議。由於與會者對會議議題意見分歧很大，結果可想而知，這位25歲的年輕軍官，把這個會主持得一塌糊塗。人們在會上爭論得不亦樂乎，最終是什麼決議也未達成。這樣的會，開了等於不開，甚至比不開還要糟糕。
這事兒讓羅伯特心裡放不下了。這位畢業於西點軍校的美國軍人的認真勁兒上來了，他發誓，如果不找到一個好的開會辦法，他就再也不開會了。他開始認真探究人的智慧本質，和大多數西方哲人一樣，他發現人是一種最難被道理說服的動物，當出現分歧的時候，不管分歧的基礎是什麼，或者出於利益沖突，或者出於信仰理念，或者出於知識經驗的不同等等，總之分歧一旦明確公開，是非常難以在短短幾個鍾頭或幾天里靠語言的交流來達到一方說服另一方的。分歧的雙方找到共同點的可能不是不存在，但是這需要有一定的交流機制，否則，一方說清楚了，另一方根本沒聽進去，還是白搭。
結果他發現，美國居然沒有一部現成的開會議事規則。盡管西方人從古希臘廣場民主時代開始就開會決議軍政大事了，但是，那還是帶有原始的粗糙，有點像我們下鄉時的大寨式評工分，嗓門比道理的效力要大。盡管英國的議會有長久的議事歷史，有成套的禮儀規矩，盡管美國的參眾兩院有議事程序，法庭有庭審規則，但是民眾自己卻並沒有一部開會議事的統一規則。羅伯特決定自己寫一部。
他開始研究已有的各種議事程序，探索這些程序的邏輯，為什麼要這樣規定，如果不這樣規定的話，會產生什麼結果。經過幾年努力，他寫出了一部議事規則。可是拿到出版商那兒，卻沒有人相信一個年輕軍官能寫出這種法理性的規范。最後，有個出版商在羅伯特答應了十分苛刻的條件後同意幫他出版。先要讓出版商撈回成本才有羅伯特的稿酬，另外，羅伯特要自己出錢買1000本送給國會議員、律師、教授等頭面人物。他答應了。就這樣，1876年2月19日，亨利·馬丁·羅伯特的《議事規則袖珍手冊》(Pocket Manual of Rules of order)正式出版，並行銷全國。到1915年，已經有將軍頭銜的羅伯特出版了修訂本，書名正式叫做《羅伯特議事規則》。在此期間，這本開會規則賣出兩百多萬冊，成為美國民眾開會的標准手冊。
羅伯特逝世於1923年。此後，他的後人和當初參與編寫書的人繼續修訂這本議事規則，1943年出了第五版，1970年出了第七版，最新的第九版，出版於1990年。
這樣的「游戲規則」，對於民主理念的具體實現和操作，常常具有決定成敗的重要性。羅伯特議事規則的內容非常詳細，包羅萬象，有些是針對會議主持主席的規則，有些是針對會議秘書的規則，當然，大多是有關普通與會者的規則，他們遵照怎樣的規則提出和表達不同意見，遵照怎樣的規則進行辯論，在不同情況下遵照怎樣的規則進行表決。
有一些煩瑣規則後面的邏輯原則是十分有意思的。比如，有關動議、附議、反對和表決的一些規則是為了避免爭執。原則上，現在在美國的國會、法院和大大小小的會議上，在規范的制約下，是不允許爭執的。如果我對某動議有不同意見，怎麼辦呢?我首先必須想到的是，按照規則是不是還有我的發言時間?是什麼時候?第二，當我表達我的不同意見時，我是向會議主持者說話，而不是向持不同意見的對手說話。不同意見的對手之間你來我往的對話，是規則所禁止的。
在國會辯論的時候就是這樣，說是辯論，不同意見的議員在規定的時間里，只能向主持的議長或委員會主席說話，而不能向自己的對手「叫板」。發言的時候不能拖堂延時，不能強行要求發言，在別人發言的時候不能插嘴，因為這都是規則所禁止的。
在美國的法庭上也是這樣，當事雙方的律師是不能直接對話的，因為一對話必吵無疑，法庭就會變成吵架的場所。規則規定，律師只能和法官對話，向陪審團呈示證據，而陪審團按照規則自始至終是「啞巴」。不同觀點和不同利益之間的針鋒相對，就是這樣在規則的約束下，間接地實現的。
這樣的技術細節，是民主得以實現的必要條件。否則的話，發生分歧就互不相讓，各持己見，爭吵得不亦樂乎，很可能永遠達不成統一的決議，什麼事也辦不成。即使能夠得出可行的結果，效率也將十分低下。而羅伯特議事規則，就像一台設計良好的機器，能夠有條不紊地讓各種意見得以表達，用規則來壓制各自內心私利的膨脹沖動，找到求同存異的地方，然後按照規則表決。規則保障了民主程序的效率。
當然，就像有了好的電腦還要有好的軟體一樣，羅伯特議事規則只是一套洞察人性而力求公平與效率的技術性設計。在民主的議事程序中，這套議事規則的效果，則依賴於開會者對游戲規則的尊重。
法[74]
梁治平
回顧過去的1000年，我們清楚地看到，法律在傳播、移植、沖突和融合的過程中逾越文明的界線，成為不僅主權國家而且世界秩序的重要構成部分
據史家記載，公元1000年前夕，歐洲人以為世界末日將至，甚至帝國公牘亦以「茲以世界末日行將來臨」等語開端，以至人心惶惶，不可終日，生產情緒低落，赴羅馬朝聖者絡繹於途。當時人們以為，這不是一個適於討論法律問題的年代，既然塵世就要終結，人類法律與秩序的問題也就變得微不足道了。
然而，預告中的世界末日並未降臨，無論人們喜歡與否，塵世依舊，而在這個註定是不完美的世界裡，法律與秩序永遠是人們感到困惑但又必須面對和思考的基本問題。有意思的是，迄今為止人類法律史上影響最為廣泛而深遠的變化，就發生在這個以「世界末日」開始的1000年裡，而且是起源於那個曾經深受「末日」觀念困擾的文明。
實際上，與人類今天將要跨越「千年」的情形不同，上一次跨越「千年」並不是一個世界性事件。在基督教文明以外的其他地區，人們完全不知道「千禧年」這回事。在當時業已發展出不同樣式和程度的文明的地區，流行著不同的歷法。不同的人群用不同的方法計時，並且賦予時間變化以不同的意義。法律的情形也是如此。換言之，當時也無所謂世界性的法律。法律最廣闊的邊界由文明來劃定。在南亞和東南亞，印度的法律與印度文明一道，傳播到錫蘭、緬甸、暹羅、柬埔寨、蘇門答臘、爪哇和巴厘。在東亞，尤其是儒家文明所及的地區如朝鮮、日本和安南，以「唐律」為代表的成熟的古代法典體系被奉為楷模。而在伊斯蘭世界，盡管存在不同的學派，某種清晰可辨的一致性藉由《古蘭經》而得到保證。據說一位14世紀的法官曾經漫遊從摩洛哥到馬來亞的廣大地區，卻沒有身在異鄉的感覺。自然，在相近的面貌下面，活躍著各種地方性因素：語言、習俗、信仰、種族，等等。如果把各種不同類型的規范制度都考慮進去，毫無疑問，法律比歷法更加繁復多樣。這種情形一直延續到近世西方法律體系在世界范圍內的擴張之前。
把歐洲視為一個地區，我們也能看到類似的圖景。不過，就在「末日」的恐慌過去不久，那裡至少發生了三件具有革命性意義的歷史事件。
第一件是十一世紀開始的所謂「教會革命」。這場革命不但產生了一個擁有自己疆界和法律體系的「教會帝國」，而且極大地刺激和帶動了世俗法律的發展，以至有史家認為，歐洲法律傳統正是濫觴於「教會革命」和教會法的崛起。
與教會法的發展同步，且同樣是以義大利為中心，十二世紀開始了羅馬法復興運動。這場運動的意義不但表現為對一大筆寶貴的古代法律遺產的重新發現，而且在於這樣一種法律觀念的確立，即法有其固有的職能和獨立性，且應當成為世俗社會發展的基礎。
我們要提到的第三個事件遠不具有前兩個事件那樣的規模，當時也不那麼引人矚目，但其影響卻一樣深遠。1215年，一群英格蘭貴族迫使英王約翰簽署了一份文件，這份包含一個序言和63個條款的文件，承認並且保護一系列「人民」所固有的不可隨意剝奪的權利，比如第39條規定，若非根據本國法律且經由與自己同等身份之人的合法審判，任何自由人均不得遭逮捕、監禁和流放，亦不得被剝奪其權利、財產和地位。這就是著名的《大憲章》。幾百年之後，《大憲章》成為英國人主張其權利和自由的無可置疑的依據，體現於其中的自由精神，更通過近世的政治理論和制度建構，對更多的國家、地區和人民發生影響。
十六世紀，歐洲開始步入一個新時代。文藝復興、宗教改革、科學革命、地理大發現、主權國家出現，等等，這些變化首先改變了歐洲社會的圖景，同時要求對自然、社會和人給以新的不同於過去的解釋。1670，英國人洛克提出一套立憲主義的政治理論，據此，政府基於人民的同意而進行統治，人民則保有對生命、自由和財產的不可轉讓的權利。1748年，法國人孟德斯鳩在他的鴻篇巨帙《論法的精神》中進一步闡明了保護自由之道，即以權力限制權力，通過分權與制衡的制度設計來保障個人自由。這是一個激動人心的時代，不但有大量激動人心的論辯，而且這些論辯激勵和引導人們行動，進而成為人們現實生活中堅實的一部分。
1776年的《美國獨立宣言》重申了洛克關於政府權力源於和基於被統治者同意的信念，並且宣稱，人人生而平等，其不可轉讓的權利包括「生命權、自由權和追求幸福的權利」。1787年的《美國憲法》遵循立憲主義和分權與制衡的原則，確立了立法、司法和行政三足鼎立的國家結構。1791年被加入憲法的《權利法案》更詳細列舉了公民基本權利和對政府權力的限制。
與英美法律傳統相對應，歐洲大陸也在如火如荼的民主革命中逐漸形成另一種傳統，即歐陸傳統。
1789年，為革命激情所燃燒的法國人發表了《人權與公民權宣言》。像美國《獨立宣言》一樣，它也重申了人生而自由平等的信條，確認了「自由、財產、安全和反抗壓迫」的「自然權利」，表明了立憲主義和分權原則的理念。繼之而來的，是一個比歷史上任何法律編纂事件都更加壯觀和影響深遠的法典編纂運動。在這一大陸上開始的法典編纂明顯承受啟蒙理性的激盪，要以體現理性原則的統一立法取代粗陋散亂的地方習慣，以統一的法制去鞏固新興的民族國家。正是憑借著國家權力和理性的權威這兩種力量，輔之以資本主義和工業化，近代法典編纂運動不但席捲歐陸，而且遠征世界。1804年，《法國民法典》面世，差不多一個世紀以後，《德國民法典》頒行。前者文辭優美，明白曉暢；後者結構謹嚴，精密深奧。此後的歐、亞、非、拉以及後起的歐陸國家，在編撰法典時，無不出於上述兩大傳統之一，其中，以法國為代表的歐陸法律風格之影響一度大於英美體系。因此，即使還在19世紀，曾一手主持制定《法國民法典》且一度以自己的名字為之命名的拿破崙一世就敢說：「我的光榮不在於打勝了40個戰役，滑鐵盧會摧毀這么多的勝利……，但不會被任何東西摧毀的，會永遠存在的，是我的民法典。」毫無疑問，近代法典編纂是一個世界性事件，部分地經由這場運動，現代法律的「世界體系」誕生了。
1917年，俄國革命爆發，革命後的政權向人類展示了一種新的法律理念，據此，法律與抽象正義和平等觀念的傳統聯系被切斷。法成為階級斗爭的武器。這種新的法律觀甫經確立，傳播迅速，影響廣泛，竟能在英美和歐陸兩大法律傳統之外另樹一幟，成就所謂「社會主義法系」。孰料70年後，蘇聯東歐巨變，與實現正義和保障權利等觀念緊密聯系的傳統法律觀重新取得支配地位。與前不同的是，經此百年之變，人類彼此之間的相互依賴達到了前所未有的程度；而在兩次世界大戰之後，人類對通過法律實現正義和保障權利的傳統觀念更有了新的了解和貢獻。
1945年，聯合國誕生。3年後，聯合國大會通過並公布了《世界人權宣言》。《宣言》列舉了人類每一成員皆應享有的基本權利和自由，並將保障和實現這些權利視為所有國家和國際政治組織的職責所在。此後50年間，大量與保障人權有關的地區性和國際性文件被制定出來，其知名者有《公民權利與政治權利國際公約》（1966／1976）、《經濟、社會與文化權利國際公約》（1966／1976）等。今天，越來越多的國家簽署了這些國際人權法律，或至少表示願意接受其中的部分內容。與之相應，在國內法方面，人們對自由、平等、民主、人權、法治等價值和理念的訴求也愈益高漲。
回顧過去的1000年，我們清楚地看到，法律在傳播、移植、沖突和融合的過程中逾越文明的界線，成為不僅是主權國家而且是世界秩序的重要構成部分。無庸諱言，西方文明在此過程中扮演了主導角色，而這只是因為，那個把「世界」帶入人類，從而將人類的命運緊緊聯系在一起的歷史性事件，即所謂「現代性」，始源於西方文明。然而，當現代性的後果展現於全世界，作為參與者，所有的國家、地區和人民都將參與決定自己同時也是人類的未來。因此，值此千年之交，我們也許應該問自己這樣一個問題：
作為一個曾經創造出偉大法律傳統的文明，中國在未來的1000年裡能否對世界的法律與秩序作出貢獻，什麼樣的貢獻？
D. 健康包括哪三方面
健康包括身體健康，心理健康和具有良好的社會適應能力。
個人為與環境取得和諧的關系而產生的心理和行為變化。它是個體與各種環境因素連續而不斷改變的相互作用過程。它有3個基本組成部分：
①個體。社會適應過程的主體。
②情境。與個體相互作用，不僅對個體提出了自然的和社會的要求，而且也是個體實現自己需要的來源，人際關系是個體社會適應過程中情境的重要部分。
③改變。是社會適應的中心環節。它不僅包括個體改變自己以適應環境，而且也包括個體改變環境使之適合自己的需要。
個體在遇到新情境時 ，一般有3種基本的適應方式：問題解決，改變環境使之適合個體自身的需要；接受情境，包括個體改變自己的態度、價值觀，接受和遵從新情境的社會規范和准則，主動地作出與社會相符的行為；心理防禦，個體採用心理防禦機制掩蓋由新情境的要求和個體需要的矛盾產生的壓力和焦慮的來源。
E. 求投資擔保公司 議事規則 財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛等制度，及提取、管理使用各項准備金等情
公司員工手冊
第一章 總則
本手冊根據公司章程，依據公司人事、行政、財務等規章制度而制定，它能指導您了解任職期間的有關准則和政策，提供您在公司可享受的權利、所應承擔的責任和義務等資料。熟悉了這些內容後，您將對公司動作和管理風格有一個更清楚的認識，包括您對我們的期望和我們對您的期望。
此版員工手冊系試用版，由於公司的發展與經營環境的不斷變化，本手冊中規定的政策都有可能隨之相應的修訂，不過，任何政策的變動我們都將及時通知您。您有不明確的地方，請提出自己的疑問。我們希望您作為公司的一員感到愉快。本手冊的解釋權屬於公司人力資源部。
公司的每一位在崗員工都應遵循本手冊。
第二章 入職指引
報到：
人力資源部是具體負責辦理報道手續的職能部門，報到時您須出示以下有效證件原件並留復印件：1、身份證；2、學歷證書、學位證書；3、職稱證書、資格證書；4、婚姻狀況證明、計劃生育證明、獨生子女證明；5、近期體檢報告、免冠一寸近照10張。
當個人資料有以下更改或補充時，請您在一個月內到人力資源部出示相關證明的原件並留下復印件，以確保與您有關的各項權益：1、姓名或身份證號碼；2、戶籍；3、婚姻狀況；4、職稱、從業資格；5、培訓結業或進修畢業。
您在報到時，請按以下程序進行：
工作時間：
公司實行每周五天工作制。工作時間為：周一至周五上午8：30-12：30，下午2：00-5：30。
如有緊急事務或臨時突發任務，應服從公司的工作安排。
1、 社會聘用員工的試用與轉正。
你入司後，一般頭三個月為試用期。在試用期間你應盡快融入到公司的工作氛圍中去，充分展示你的才幹。這是你與公司互相了解互相適應的時期。如果在試用期內的任何時候，你認為公司對你不合適，你可以完全自由地提出辭職。同樣地，如果你的工作無法達到要求，公司也會終止對你的試用。試用期滿後，你須提出書面申請並填寫《轉正審批表》，經所在部門和人力資源部審核，通過主管業務的副總審批後，你就成為公司的正式員工了。在試用期間，如果你表現突出，經過人力資源部考核後，可縮短試用期，提前轉正。
2、 應屆畢業生的見習與轉正
應屆本科生入司後見習期（試用期）為一年；應屆碩士研究生（考取研究生前工作經歷未滿兩年的）見習期為半年；有兩年以上工作經歷的應屆碩士研究生及博士生試用期為三個月。見習期原則上不予縮短，如見習期內有特殊貢獻，則可適當縮短見習期。
第三章 員工紀律和行為規范
員工守則
1、 熱愛公司，服務社會；
2、 尊重他人，誠實守信；
3、 用心做事，追求卓越；
4、 不斷進步，完善自我；
5、 團結合作，堅持原則；
6、 愛護公司財務，提倡勤儉節約；
7、 嚴守公司機密；
8、 保持環境衛生，注意個人儀表。
同時如果你是公司的管理人員，即部門助理經理及以上的管理級別，或被聘為副主任及以上專業級別，你會享有更高的權利和更好的待遇，但你也將對公司的發展與部屬的成長承擔更大的責任，公司要求你要擁有以下所列的價值取向和行為原則。
1、 充滿理想、富有激情、具有高度的責任感和使命感；
2、 開拓創新、高度務實、誠實守信；
3、 不懈努力，精通本行業的知識；
4、 對下級善於激勵，合理授權，營造良好的溝通氛圍；
5、 積極培養下屬，科學管理，果斷決策；
6、 胸懷坦盪，勇於批評與自我批評'
7、 嚴於律己，守法廉潔，堪為員工之表率；
8、 作風踏實，追求長遠目標和效益，不急功近利。
考勤制度
作為公司的員工，你有義務按公司規定的工作時間出勤。
1、 你每天須在上午8：30以前，中午12：30至2：00期間，下午5：30以後共刷卡三次。
2、 因公外出或出差不能按時刷卡或忘記刷卡，請你在月底的刷卡記錄中寫明原因並由部門負責人簽字。未刷卡，又未請部門負責人簽字的，你將被視做曠工。
3、 不得代他人刷卡。發現一次，代人刷卡者將被扣除當月浮動工資的100%，被刷卡者按事假半天處理。如果月度內部門員工被發現代刷卡兩次，部門負責人將被扣除浮動工資的10%。
4、 遲到（早退）10分鍾以內，按事假2小時處理；遲到（早退）10分鍾以上1小時以內，按事假半天理；遲到一小時以上，按事假一天處理。
5、 連續礦工一日或連續礦工三日，公司將會解除與你的勞動合同。
6、 因工作需要，不能執行公司正常作息時間的員工，部門負責人應及時安排輪休。
7、 一般不得請事假，特殊情況下，可填寫請假單請部門負責人審批，審批後的請假單交人力資源部備案。事假超過三天的，還應經主管領導審批。事假獲准後，你應在離開工作崗位之前安排好工作。
8、 請病假須於上班前或不遲於上班後30分鍾內通知你所在部門的負責人，並於病假後上班的第一天補辦正式的請假手續：填寫請假單，並附區（縣）級以上醫院出具的病休證明。
9、 事假、病假期間，你的工資與獎金按當月實際出勤率計算。在一個月之內，如果你的事假超過三天或病假超過5天，你將不能參與當月獎金的分配。一年之內，事假累積20天以上或病假累計40天以上者不能參與當年年終獎金的分配。
10、 上班期間如需外出辦理公務，應事先向你的直接上級請示。
工作風紀
1、公司鼓勵員工間積極溝通交流，但不能因此妨礙工作。因此辦公期間，你應該堅守崗位，不要隨意竄崗聊天。需要暫時離開時，應知會同事。
2、保持辦公室的整齊、干凈、衛生是每一位員工的責任。請不要在辦公區域進食，如要吸煙請到吸煙室。
3、 辦公室是公司辦公場所，保有對公司來說很重要的財物和信息資料。所有來訪的客人必須由邀請人陪同才可進入；接待來訪、業務洽談應在洽談室或會議室進行。
禮儀儀表
從進入公司上班的第一天起，你的一言一行就代表著公司，因此，你工作時保持整潔的外表是十分重要的，你應注意遵守下列要求：
1、 工作期間，你應保持精神振作、彬彬有禮、高效敏捷。
2、 上班時，你應注意衣著整潔、大方、得體。男職員不可留長發，蓄鬍須，女職員不可濃妝艷抹。周一至周四，男職員著襯衫、西褲、皮鞋；女職員著有袖套裝、皮鞋；周五可著便裝，但短褲、無袖裝、超短裙、涼鞋、拖鞋不在此列。
公司另有統一著裝要求的，按具體著裝規定執行。
3、 同事間應相互尊重，互幫互愛，語言文明。
4、 對外交往應有禮有節，不卑不亢，禮貌大方，簡朴務實。
保密
由於競爭的存在以及你對公司的責任，每個員工都有保守公司秘密的義務。這種保密的義務，不僅限於你在公司工作的合同期內，而且還應注意無論你是退休或離職後，你都將承擔這種義務。
1、 你務必保管好你持有的公司涉密文件。
2、 未經授權或批准，你不得對外提供有密機的公司文件或其他未公開的經營狀況、財務數據等。
3、 對非本人職權范圍內的公司機密，應作到不 打聽、不猜測、不傳播。
4、 發現了有可能涉密的現象應立即向有關上級報告。
第四章 薪金
為了吸引和留住最優秀的人才，我們提供在同行業中具有競爭力的薪酬福利待遇。同時在公司內部我們有科學與公正的機制，令表現優秀的員工得到相應的回報。
薪金系列
1、在公司，你的薪金收入由月工資、月獎金以及年獎組成。
2、當你進入公司時，人力資源部會根據你被聘的職位，你的經驗評定你的薪級。薪級表明你在公司所承擔的責任和義務，它確定你的月工資，並是你的月獎和年獎的基礎。
3、你試用期的第二個月開始可以參與月獎的分配；你如果在第四季度以前進入公司，則可以參與當年終獎的分配。
第五章 假日
1、 國家法定
所有員工可以按國家規定享受以下帶薪假日
元旦（一天）
春節（三天），但為了方便員工回鄉過年，公司會根據具體的情況安排春節假期。
勞動節（三天）
國慶節（三天）
其中女員工還可以享有三月八日的半天假期，青年員工可以享有五月四日的半天假期。
2、 年休假
公司鼓勵你在安排好工作的前提下休假以調節和振奮自己，為此，公司給予員工每年最少五天的全薪年休假。
你請參考以下的標准取假：
服務滿一年可享受5個工作日的年休假，此後每增加一年的司齡年休假也相應增加一個工作日，但最高不能超過10個工作日。一年實行一次性休假。休假年度以舊歷年為准。
3、 探親假
你請參考以下標准取假：
探親假名 司齡要求 休假時間／次 休假周期
未婚探父母假 一年 20天／次 一年
已婚探父母假 兩年 20天／次 四年
已婚探配偶假 一年 30天／次 一年
以上探親假不能在一年內重復使用，而且均實行一次性休假。
註：你在同一年中只可享受年休假或探親假。
4、 婚假
婚假一般為三天，晚婚者（男滿25周歲，女滿23周歲）可享受13天假期。
你應在依法履行結婚注冊手續後提請休假。
5、 喪假
如直系親屬（配偶、父母、子女）不幸亡故，公司給予三天的假期。
注；探親假、婚假、喪假的休假期限不包括路途時間。
6、 女員工產假與計劃生育假
女員工產假的取假標准：
產假 領獨生子女證增加假期 產假合計
非晚育 90天 35天 125天
晚育 105天 35天 140天
晚育 105天 35天 140天
如果女員工非順產，增加產假15天；若為多胞胎生育，每增加一胎，增加產假15天。產假以產前產後休假累計。
以上產假規定中，男26周歲、女24周歲以上初育為晚育。
計劃生育假按《深圳經濟特區計劃生育管理辦法》有關規定執行。
7、 探親假、婚假、喪假、產假與計劃生育假期間，公司會全額發放你的工資，但是你會被扣除以員工實際工作績效為參照的獎金收入。
第六章 培訓、考核與發展
公司尊崇以人為本的宗旨，我們把人視為公司的第一資本，是公司最寶貴的財富。重視人才並重視培養和發展人才是我們公司不斷進步的原因，也是我們未來事業成功的關鍵。公司不斷完善考核體系以更有效地幫助員工改進工作，同時員工還會得到大量的不遺餘力的培訓，這些都是致力於為每一位員工提供個人成長的規劃。
培訓
1、 新員工入司培訓
你加入公司後，你所在的部門會為你指派一位入司指引人，幫助你了解公司並順利開展工作。人力資源部還會組織新員工接受短期的入職培訓，讓新員工了解公司的宗旨、企業文化、政策等
2、 部門業務培訓
你的經理會根據部門所負責的業務或職能制定每年的培訓計劃，為你進行專業技術的培訓。這些培訓或是在職的或是短期脫產的，與你的工作實踐結合在一起，將會幫助你發展成為本部門或本領域的專家能手。
3、 工作技能培訓
根據工作的需要或部門的申請，公司不定時地組織語言、計算機等工作技能培訓，每位員工都可以參加。
4、 攻讀學位培訓
公司根據工作的需要，選送各部門表現優秀的員工到國內、外院校脫產攻讀學位或定向進修。
5、 外出考察
為了拓展視野，有效地借鑒與學習，管理人員和專業人員會適時被組織到境內外優秀的企業或機構參觀和考察。
6、其他培訓
培訓中心邀請知名經理人、學者、培訓或咨詢機構的專家來公司舉辦講座，以便公司的管理者和員工及時了解先進的管理技術和信息，確保員工學習並了解他們所需要的管理策略或技術。
考核
我們擁有科學規范的考核體系，它不僅有效地幫助員工管理目標和任務，而且通過增進溝通進行價值和業績評價，實現共同的改善和進步。
1、 月度考核
每月初，你須制定出本月的工作計劃，經過與你的直接上級討論後確定你本月正式的工作任務與績效目標。在這一個月的工作中，你應該以此為工作指導，按質按量按時完成工作目標。同時你應就你的主要工作的過程或進度與你的上級或經理行及時溝通。到了次月初，你所在的部門將對你在上一月績效目標的完成情況進行詳盡的評估。如果你對最終的評估結果有異議，可以與你的經理或人力資源部進行溝通，甚至可以按規定的程序申訴。
2、 季度考核
公司注重團隊的力量，通過考核引導了團隊的價值取向。我們的季度考核是針對部門業績的考核。每一季度第一個月初，以總經理為首的公司考核小組根據上一季度各部門的績效目標完成情況，對每個部門的工作、管理、協作等進行全面的評估。因此你須有團隊協作的精神，你的工作目標致力於部門的工作目標，部門的工作目標才能致力於完成公司的經營目標。
3、 年終考核
每年元月份，公司將對所有員工進行公正，公開年度考核。在年終考核時，你的上級將與你面談，對你全年的工作表現作出具體的評價，並討論你下一年的工作指導和績效目標。你會參與對其他同事的評價，相應地你也得到他們對你的看法。如果做為管理人員或中層及以上專業技術人員，你還要接受一個很重要的考核，即來自你下級的民主評議。如果對年終的考核結果有異議，你可以與部門經理、人力資源部溝通或按規定程序申訴。
4、 考核結果
由於堅持公平公正的原則，考核結果被用於影響你當年的月獎金、年終獎金收入與職務晉升。公司對員工全年的考核結果按各級別排位，並實行甲A甲B升降制。你如果在本級別中考核成績優異，將有機會被晉升，但如果排名末位，就被降級甚至淘汰。
晉升與發展
1、晉升
你個人的成長和進步對於公司是很重要的，因為公司的未來取決於每一為員工的成功。公司規劃了管理系列和專業職務系列，提供給員工暢通的發展渠道和可持續的發展空間。
公司提倡科學高效的管理，致力扁平的管理隊伍。我們重視員工在本職工作中的專業技術能力，並以此為中心規劃員工的職業發展，建設專家型的團隊。
公司以任人唯賢、唯能、唯績為原則。不論你得到薪酬增加還是獲得提升，都以你的考核成績為依據，所有的獎勵與肯定都反映了你的能力、工作進展和工作表現水平。
你的事業和公司的事業互相結合是我們一起贏得成功的關鍵。公司根據你的工作總結和個人發展意願為你制定職業發展規劃。除了對你的跟蹤培養，公司還提供輪崗和自我擇崗的機會幫助你實施個人發展規劃。
公司建設自己的人才後備系統和人才梯隊，侯選者將被重點培訓和培養，以發展成為公司的高級經理人或高級專業人士。我們尊重每一位員工並珍惜他對公司做的貢獻，你個人的發展快慢歸跟結底取決於你的能力和所取得的成績。
第七章 人事與勞動關系
人事行政關系
你的人事行政關系要調入或調出公司，需你本人提出申請，經公司領導辦公會討論後確定。
勞動關系
1、勞動合同的簽定和延續
你加入公司後，為了明確你和公司彼此的權利和義務，同時又根據勞動法的規定，公司將與你簽定勞動合同。
每年四月份，公司根據上一年考核結果和公司業務發展的需要，與員工續簽勞動合同，續簽的勞動合同一般以一年為期限。
2、 動合同的解除
勞動合同有效期內，如果員工提出辭職或公司對員工予以資遣或辭退，雙方按有關規定解除勞動合同。
辭職
如果你因某種原因須離開公司時，應提前提出辭職申請。部門負責人及相應專業職位員工辭職須提前三個月申請；其他管理職位和副主任以上專業職位員工辭職須提前一個月申請；其他員工須提前15天申請。
資遣
有下列情況之一者，公司給予資遣
1） 因病或因傷醫療期滿後，不能從事原工作也不能從事公司另行安排的工作
2） 考核不合格者
3） 不能勝任本崗位工作，經過培訓或調整工作崗位，仍不能勝任工作
4） 機構調整無適當工作安置
公司根據勞動法的有關規定給被資遣的員工發放資遣費。
辭退
嚴重違反公司規章制度的員工，人力資源部經過調查並核實後，公司將予以辭退，這方面的規定將在下一章《獎懲》中敘述。
辭職、資遣和辭退經過審批後，離職者須在離職之前完備離職手續。離職手續包括：
1） 交接工作
2） 交還所有公司資料、文件、員工卡及其他公物
3） 退還公司宿舍及房內公物
4） 報銷公司帳目，歸還公司欠款
5） 如果與公司簽有其他協議，按其他協議約定辦理
離職手續完備後，公司向員工支付最後結算工資。
3、 勞動合同的終止
合同期滿後，如果員工考核不合格；工作表現不能適應公司的發展或因人員調整；或因個人的意願離開公司，公司給予終止雙方的勞動合同。
4、 糾紛處理
合同過程中的任何勞動糾紛，你可以通過規定的程序向上級負責人或人力資源部申訴，公司會根據你的意願安排人力資源部或你的部門負責人與你進行面談。
第八章 獎懲
獎勵
在每個工作年度結束後，公司組織評選活動，對全年工作中表現優秀的員工給予獎勵，感謝他們對公司付出的熱情和有創造性的工作。你有以下之一的優秀表現，將得到及時的褒揚並有機會參加表彰先進的評選。
1、 品德端正，工作努力，有出色或超常表現。
2、 熱心服務，有顯著善行佳話
3、 檢舉違規或損害公司利益者
4、 發現職責以外的故障，予以上報或妥善處理。
5、 對經營業務或管理制度提出有效合理化建議，得到採納實施，並取得重大成果和顯著成績
6、 為公司取得重大社會榮譽，或其他特殊貢獻，足為員工表率。
7、 忠於職守，積極負責，不斷改進工作，業績突出。
懲罰
我們相信每一位都能有條理地、高水平地從事自己的工作，規章制度不能完全概括或代替員工們的良好判斷和合作。但是獲得一流的管理，紀律也是不可少的保證。出於對公司和員工利益的需要，公司制定了規則和規定。如果你違反了規定，產生有損於公司、客戶和其他員工利益的行為，公司將對你進行處罰。
懲罰包括批評、記過、降級或降職、辭退。
1、 批評
員工有下列情形之一，予以批評
1） 工作時間未經批准離崗或竄崗閑談
2） 因個人過失發生工作錯誤，情節輕微
3） 妨礙工作或公司秩序，情節輕微
4） 不按規定著裝
5） 在非吸煙區吸煙、工作時間吃零食以及任何時間在辦公區從事娛樂活動。
6） 對上級有指示或有期限的命令，無故未能如期完成。
7） 工作時間外出辦私事或長時間接打私人電話。
2、 記過
員工有下列情形之一，予以記過
1） 玩忽職守，致使公司蒙受較大損失
2） 損毀公司財務，造成較大損失
3） 考核不公正，經查明屬實
4） 故意不服從主管上級的工作安排
5） 累計受批評三次
6） 道德行為不合社會規范，影響公司聲譽
7） 其他違反公司規定，情節嚴重。
3、 降級或降職
員工有以下之一情形，予以降級或降職
1） 年度考核列末等
2） 有較大工作失誤，給公司造成重大損失
3） 一年以上記過兩次
4） 被確認不能勝任工作
4、 辭退
員工有以下之一情形，予以辭退
1） 連續曠工一日或累計曠工三日以上
2） 盜竊公司或同事財物，經查明屬實
3） 無故損毀公司財物，損失重大或損毀公司重要文件
4） 對同事暴力威脅，影響公司秩序
5） 散播不利於公司的謠言或挑撥公司與員工之間的感情，情節嚴重。
6） 未經許可兼營與本公司同類業務或在其他公司兼職
7） 一年中受;降級或降職；處分兩次
8） 向第三方或未授權方泄露公司機密，致使公司蒙受重大損失。
9） 營私舞弊，挪用公款，收受賄洛
10） 利用公司名義在外招搖撞騙，使公司名譽受損
11） 其他違反國家任何形式刑事法律、法規。
第九章 溝通與交流
公司鼓勵員工與員工、上級與下級之間保持平等的對話。這種良好、融洽、坦誠的人際關系與交流溝通，保持了我們和諧、相互信任、共同進步的工作氛圍，是我們高效協作的基礎，而且使我們及時了解自己工作的得失，不斷得到改進。
溝通渠道
公司建設了順暢的溝通渠道，你的直接上級和部門經理、人力資源部將為你在工作滿意度提升、勞動保障、職業心理輔導與申訴處理等方面提供幫助。如果你在工作中有任何無法解決的障礙，請不要猶豫積極與你的上級溝通。
投訴和合理化建議
當你認為你個人的利益受到不應有的侵犯，或對公司的經營管理措施有不同的意見，或發現有違反公司各項規定的行為時，可以向相關當事人或部門提出投訴。如果被投訴人或被投訴部門無法提供給你滿意的解決意見，你的投訴會被逐級提交，保證有明確的反饋。
公司鼓勵員工對公司提出合理化建議，如果你對公司的發展，管理等問題有自己的看法和觀點，無論是大的問題、小的細節公司都希望得到你的建議。公司辦公室負責收集員工的合理化建議，並負責它們得到准確的傳遞。
信息管理與溝通平台
公司完善的信息管理系統基本實現了無紙化辦公，為我們及時與充分的信息交流提供了良好的平台。公司因工作需要為你配備的計算機，須按有關規定安全使用，請注意防範病毒並嚴禁隨意刪除系統文件和工作性文件。
第十章 附則
公司以為你提供安全的工作環境為己任，員工亦應以實際行動尊重同事的人身及財產安全。
本手冊的著作權屬於公司所有，作為公司商業秘密，未經許可不得向公司以外人員展示，從公司離職應當返還本手冊。
本手冊未盡事宜可參照政府或公司的有關規定執行。
F. 『老闆說』關於個人能力遇到瓶頸如何突破
關於個人能力遇到瓶頸如何突破：
第一類，如果是基本功問題，10000小時定律，但是要不停的找高手過招，優化資源列表。
第二類，對別人教的任務解決得很好，自己提出問題和解決問題不行的，條條框框挺多，路徑依賴和思想封閉。
對於這一類，要盡快做好排毒的工作，以開眼界為主，跨界，多去看一些別人的前沿的讓自己折服的大牛的作品。
第三類，對於高層的人，需要探索發現的，要求有感覺，要做未卜先知、布局謀劃的事情。
對於這一類，洗腦已經不夠，要洗心。花點時間，遊走於外邊的江湖和道場，找到一些可能的路徑，沒有具體建議。
關於未來（以下按重要度由高到低排序）：
思維訓練：學習型組織、系統思維、六頂思考帽、羅伯特議事規則。
個人與組織：如何認識自己、如何團隊合作、如何溝通、職業生涯規劃、心理健康講座。
管理類：項目管理、領導力、阿里的三板斧文化。
了解業務：集團各部門業務介紹，尤其是新業務、新產品、新戰略。
了解前沿：新技術發展趨勢，跨界創新應用，如：智能終端、先進製造與機器人、空間大數據、生物技術與醫療大數據等等。
專業類：經濟學的思維方式、案例研究與實證研究怎麼做、機器學習的思維方式、麥肯錫七步成詩、波士頓矩陣。