林地土地確權知識培訓課件

① 土地確權時林帶地如何確權

林地確權政策

山林權屬落實到戶有哪些程序？

答：山林權屬落實到戶有以下五個程序：

首先，各行政村和有林地所有權的村民小組要按照本次林改「明晰產權」要求，制定林改方案，召開林地所有權所屬集體經濟組織村民會議或村民代表會議討論通過，落實山林權屬，二榜定案；

其次，各行政村和有林地所有權的村民小組要通過民主方式組織好人員，現場核實山林權屬、勘定四至界線和面積，並在林業技術人員指導下進行登記和繪圖，將勘測結果張榜公布；

第三，對經公示無異議的林權歸屬，由村委會、村民小組或農村集體經濟組織與林農簽（補）訂承包合同書；

第四，將權屬落實情況造冊連同與林農簽（補）訂的合同一並報鄉鎮政府審核；

第五，鄉鎮政府匯總後報縣級林業部門登記，縣級政府核發林權證書。

26、這次改革對林木採伐政策作了哪些調整？

答：根據省政府林改《意見》，這次改革對林木採伐政策作了以下八個方面的調整：

（1）一般人工用材林採伐限額有結余的，經省級林業主管部門認定後可以結轉下年度使用。

（2）工業原料林採伐限額有結余的，經省級林業主管部門認定後可以結轉到限額執行期內的以後各年度使用。對個人及其他經營主體經營的工業原料林，在不突破採伐限額管理的前提下，要足額滿足採伐指標，符合條件的即申即批，採伐年齡和採伐方式由其自主確定。

（3）對雜竹採伐不納入採伐限額進行管理，也不辦理採伐證。

（4）對撫育間伐指標不足的可以佔用主伐限額指標。仍不足的，可以逐級上報追加指標。

（5）對新建速生豐產用材林、短周期工業原料林基地達到3000畝以上的，單獨編制森林採伐限額，且其採伐方式、採伐年限按照批準的森林經營方案執行。

（6）對毛竹和胸徑10厘米（含10厘米）以下的撫育間伐材不納入木材生產計劃管理。

（7）對在非林業用地中培育的人工商品林不納入採伐限額和木材生產計劃管理。

（8）對人工培育（繁育）的珍貴樹種用材林，按一般樹種商品林進行管理。

27、尚未確權到戶的集體山林如何處理？

答：對目前尚未確權到戶的集體山林，若2／3以上群眾要求分到戶的，可按現有戶籍人口折算人均山林面積，確權到戶。對尚未確權到戶經營的集體林地和林木，如果集體統一經營狀況好且群眾滿意的，經本集體經濟組織成員的村民會議或2／3以上村民代表會議同意，可以繼續由集體統一經營，但必須明確經營管護的責任，完善收益分配、使用和監督制度。

② 中央一號文件關於土地確權的規定

一、明確農村集體土地確權登記發證的范圍農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。

二、依法依規開展農村集體土地確權登記發證工作。按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。

三、加快農村地籍調查工作。各地應以「權屬合法、界址清楚、面積准確」為原則，依據《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2007)、《集體土地所有權調查技術規定》、《城鎮地籍調查規程》等相關技術規定和標准。

四、把農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農民集體。確定農村集體土地所有權主體遵循「主體平等」和「村民自治」的原則，按照鄉(鎮)、村和村民小組農民集體三類所有權主體，將農村集體土地所有權確認到每個具有所有權的農民集體。

五、依法明確農村集體土地所有權主體代表。屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會受本農民集體成員的委託行使所有權;分別屬於村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權。

(2)林地土地確權知識培訓課件擴展閱讀：

我國的土地所有權分為兩種，一種是國有土地所有權，主要是城鎮范圍內的土地；一種是集體土地所有權，主要是農村范圍內的土地。國有土地使用權的登記發證工作總的來說，做的是不錯的。這次農村集體土地確權登記發證工作是要完成集體土地所有權、集體建設用地使用權和農民宅基地使用權等三權的登記發證工作。

土地確權的五項原則：

一是依法依規原則。

二是便民高效原則。

三是因地制宜原則。允許各地根據自身的經濟、社會、技術條件和工作基礎，在滿足維護農民土地權益和管理需要的前提下，進一步細化政策，選擇合適的技術手段。

四是急需優先原則。

五是全面覆蓋原則。即農村集體土地所有權確權登記發證應覆蓋到全部農村集體土地，包括林地、草地等。

參考資料：

中國農業部官網-《2018年中央一號文件》

③ 土地確權耕地變林地

退耕還林土地的，農戶家庭承包經營的土地中，按照林權制度改革有關規定，已退耕還林並確權登記頒發了林權證的，應從農戶承包土地地塊和面積中減除，依法辦理土地承包經營權注銷登記手續，不再確權登記頒證。
已退耕還林但未頒發林權證的，應予以確權登記頒證。
對既沒有取得林權證，也沒有取得補貼的，應當進行確權登記頒證。

④ 林地內的土地為什麼不給土地確權

農戶家庭承包經營的土地中，按照林權制度改革有關規定，已退耕還林並確權登記頒發了林權證的，應從農戶承包土地地塊和面積中減除，依法辦理土地承包經營權注銷登記手續，不再確權登記頒證。已退耕還林但未頒發林權證的，應予以確權登記頒證。對既沒有取得林權證，也沒有取得補貼的，應當進行確權登記頒證。

⑤ 林地確權的具體程序是什麼

確權機關是指依法有權確定土地所有權和使用權歸屬的行政機關。

依照我國《土地管理法》的規定，確權的權利主體為縣級以上人民政府，也就是說只有縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。
主管是指確定土地所有權和使用權的具體承辦部門。

土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

土地確權的一般程序：

由土地的實際使用人或提出爭議人向土地管理所提出確權申請，再由他們遂級報批，由土地局拿出確權意見報政府履行審批手續後，由土地管理部門頒發土地使用權證。

土地確權的一般原則
土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，並在整個土地確權中始終起指導作用。
尊重歷史，面對現實的原則;
有利於生產和生活，有利於社會穩定的原則;
政策和法律並用原則;
分階段、區別不同情況處理原則;
權利設定一般法定原則。

土地確權的證據
土地詳查形成的土地權屬協議書、認定書、人民政府下達的土地權屬爭議處理決定;
城鎮地籍調查資料;
人民政府關於建設用地的批准文件;
土地出讓合同;
土地利用現狀調查資料;
人民政府頒發的房產證明;
新中國成立之後雙方簽訂的土地、山林等權屬或界線的協議;
危改、安居計劃的聯建房合同和公證書;
法院判決：使用土地的事實情況，是佔有還是侵佔，是善意的還是惡意的，是長期的還是暫時的等。

⑥ 農村土地確權是否包括荒山林地，有什麼政策

根據《不動產暫行條例》規定，農村的承包經營的土地（耕地、林地、草地）、宅基地使用權的土地和房屋等屬於農民不動產登記范圍，集體荒山屬於村委會的土地所有權登記范圍。

⑦ 林地確權問題

你這個屬於集體與國有之間的林權爭議問題，按照原國家林業部發布的《林權爭議調處辦法》規定，應該向縣級人民政府遞交林權爭議調處申請，具體受理部門是政府法制辦，法制辦會把申請批轉給林業部門處理，你可以在接到通知後把你的林地權屬的相關憑證，比如林權證、合同、造林記錄等憑證，送交到林業部門。這樣林業部門就會在規定的時間內進行調查處理。

⑧ 2018土地確權對林地上土地證嗎

您好，
「農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。」集體所有的荒山、林地屬於農村集體土地所有權確權登記發證范圍。個人承包的荒山、林木、林地的權屬登記請咨詢當地的林業部門。土地確權的具體情況請咨詢所在地的國土資源管理部門。

對於退耕還林如何確權？
對於退耕還林，農戶如果領取了林權證的，本次不予確權登記頒證。如果沒有領取林權證的，但領取了退耕還林補貼，應尊重農戶自己的選擇，是進行土地承包經營權確權還是等待領取林權證。對既沒有領取林權證，也沒有領取補貼的，應當進行確權登記頒證。

⑨ 林權證可作為土地確權依據嗎

林地是農村土地之一種（農村土地包括林地、耕地、草地、水域等），林權證本身就是林地確權依據，有了林權證就已經確了權，無需再確權。

⑩ 土地確權政策現在的林地怎麼處里

根據《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部關於農村集體土地確權登記發證的若干意見》(國土資發〔2011〕178號)文件規定，「農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。」集體所有的荒山、林地屬於農村集體土地所有權確權登記發證范圍。個人承包的荒山、林木、林地的權屬登記請咨詢當地的林業部門。土地確權的具體情況請咨詢所在地的國土資源管理部門。

對於退耕還林如何確權？
對於退耕還林，農戶如果領取了林權證的，本次不予確權登記頒證。如果沒有領取林權證的，但領取了退耕還林補貼，應尊重農戶自己的選擇，是進行土地承包經營權確權還是等待領取林權證。對既沒有領取林權證，也沒有領取補貼的，應當進行確權登記頒證。