A. 如何做好社區安全工作
現對新形勢下如何做好社區警務工作提出幾點建議，希望為領導決策提供一點參考。社區是由人組成的若干社會群體和社會組織聚集在某一地域里，形成一個生活的相互關聯的大集體，它是人們的生存場所，也是產生犯罪的母體。社區警務有兩個主要內容和組成部分。一是立足於社區各方面力量，預防和控制犯罪。警務工作重點要向社區延伸，組織和鼓勵群眾開展聯防自衛，共同承擔預防和控制犯罪的責任。二是改善警-察形象，密切警民關系。公安工作離不開群眾的支持與合作，警民關系與警-察形象的好壞直接影響社區治安工作的質量和發展過程。社區民-警的群眾工作能力高低和形象好壞成為社區警務工作好壞的決定因素。認真做好群眾工作，不斷提高群眾工作能力和建立密切的警民關系，是對社區民-警的基本要求。社區警務是服務群眾的第一平台，做好社區警務工作是服務群眾的具體體現，是維護穩定的第一道防線。要做好社區警務工作，實現最大限度地增加和-諧因素，最大限度地減少不和-諧因素，積極推進構建和-諧社會的進程。而群眾路線歷來是我們黨的生命線，也是我們公安工作的生命線，是社會主義制度優越性在公安工作中的具體表現，更是警務區民-警做好基礎工作的法寶。當前，國際國內形勢復雜多變，隨著社會大開放，經濟大發展，人財物大流動，不安定因素繼續增多，社會治安形勢日趨嚴峻，公安工作面臨的壓力和挑戰必將愈來愈大。我們必須堅定不移地堅持黨的領導，走群眾路線，自覺以「三個代表」為指導，按照「發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措」的要求，不斷研究新情況、新問題，積極探索與時俱進、適應形勢的新思路、新方法，開創性地進行工作。而如何做好新形勢下的公安社區警務群眾服務工作，意義十分重大。具體來說，就是要做到以下幾個方面。一、加強政治理論學習，開展經常性的思想教育活動要通過開展政治學習、參加黨組織生活、聽黨課、聽先進人物事跡報告會、參加輔導講座等多種形式，認真組織社區民-警學習馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和「三個代表」重要思想，開展以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育，開展職業道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使廣大社區民-警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到清正廉潔，勤政愛民，愛崗敬業，樂於奉獻。要通過開展保持共-產-黨員先進性教育等活動，教育廣大社區民-警牢記並努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷拓寬為民服務的領域，把人民滿意與否作為檢驗工作成效的最高標准，真正把廣大社區民-警培養成為廉潔、公正、務實、高效、團結、奉獻的社區守護神。二、建立社區民-警培訓制度，積極開展崗位練兵活動要建立社區民-警的培訓制度，對民-警進行培訓，使之了解社區的職能，全面熟悉社區情況，順利開展社區實有人口管理、情報信息基礎工作、社區安全防範工作、社區治安管理工作和社區群眾服務工作，及時完成上級布置的各項任務。一是繼續開展好以學歷教育為主的成人教育和培訓，以自學考試、函授等形式提高民-警的文化程度和學歷。二是開展群眾工作能力的培訓，邀請一些專家學者或有豐富實踐經驗的老同志舉辦一些專題講座。三是組織崗前培訓和工作中的知識更新培訓，加大民-警基本素質培訓和考核力度，根據時代和社會發展需要，實行「缺什麼，補什麼」，哪方面知識欠缺，就培訓哪方面。四是開展體能訓練和測試，以提高社區民-警的體質。五是開展崗位練兵大比武，通過開展崗位練兵活動，抓典型，樹標兵，促進民-警業務素質的提高，從而更好地為群眾服務。三、深化社區警務改革，促進群防群治工作開展實施社區警務戰略是新時期公安機關對群眾路線的完善和發展，是為了加強群眾工作，密切警民關系，促進群防群治，實現長治久安而改革傳統警務模式的重大創舉。我們要緊緊抓住這一契機，積極創造條件，克服人、財、物緊缺的困難，不遺餘力地深入開展社區警務建設。社區警務改革不僅是警務方式的表面改變，更是警務思想的深刻變革，其核心內容是堅持維護治安與服務社會並舉，實現密切警民關系和警民-聯手防治治安的「防控戰略」的轉移。我們每個基層公安機關和基層民-警都應當加強對社區警務理論與實踐的學習和研究，糾正那種認為實施社區警務只是搞形式，換湯不換葯的認識偏差，並採取切實有效的配套措施，不斷健全、完善各項工作機制，促進社區警務工作的健康發展。廣大社區民-警要認清肩負的重大歷史使命，不斷提高組織、協調和做群眾工作的能力。要解放思想，更新觀念，堅決轉變長期來養成的機關化辦公習慣和管理者的心理定勢，真正沉入社區，融入群眾，自覺培養警民間平等互助的新型合作關系。認真開展信息、管理、防範、服務等各項工作，通過服務和發動群眾，真正實現警務工作的社會化(即協助公安機關抓打擊、管理、防範成為廣大群眾自覺自願的自治行動)。同時，要依託社區，充分挖掘、整合社區的人力、物力資源，積極構建以社警為軸心，社區工作人員、離退休人員、治安、綜治協管員、單位內保人員等一切積極力量廣泛參與的巡防網路和幫教、調解網路，大力開展群眾性的防治工作。只要群眾發動起來了，真正形成了群防群治的格局，社會治安的管控能力就會大大增強，公安工作的生機與成效也會成倍增加，建設小康社會的治安目標定會圓滿實現。四、強化公關意識，提高交際能力實施社區警務要求社區民-警運用公共關系學的基本原理和方法，結合公安工作實際開展警-察公關，與各界人士廣交朋友，做群眾的貼心人。因此，要努力培養社區民-警的公關意識，並要求民-警在日常的本職工作中大膽的運用和創造。平時，要鼓勵民-警與各層次、各行業社會成員打交道，在聯系交往的實踐中不斷提高自己做群眾工作的能力、協調部門關系的能力。同時，社區民-警必須時刻注意自己的形象，不利於警民關系的事不做，不利於警民關系的話不說。五、立足本職工作，堅持全心全意為人民服務要積極轉變角色，適應公安機關由管理型向服務型的過渡。要放下架子和面子，從傳統的「管制型」轉向便民利民的「管理服務型」。讓警務工作由「被動警務」變為「主動警務」，由「全時警務」變為「實效警務」。由以前的高高在地轉換到主動沉入社區，變被動服務為主動服務、上門服務，以真心暖民心。一是要積極採取措施，為群眾創造良好的治安環境，群眾有了安全感，才會對民-警心悅誠服。警務區民-警要通過耐心的工作，創造安全文明小區，落實人防、技防、物防措施，加強治安管理，提高轄區的安全系數，控制發案和犯罪。二是採取多種措施積極為群眾服務。民-警印發警民-聯系卡，上有「群眾有困難請找民-警」「24小時為群眾服務」的承諾和民-警姓名、聯系電話等，一張小小卡片，就能使民-警和群眾貼近。還要在轄區設立提示牌，長期堅持方便群眾，定會贏得群眾好評。社區民-警要必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，視人民如父母，把群眾當親人，一心一意辦實事，盡心竭力解難事，真正成為老百姓的貼心人。社區和駐村民-警要走街串巷、登門入戶，了解群眾的安全需求，檢查整治安全隱患;及時通報治安形勢，徵求群眾意見和建議;為群眾代辦戶口、身份證件，關心照顧孤寡老人;認真處理群眾報警求助，依法打擊違法犯罪活動;嚴格執行法律，維護社會公平正義。隨時為群眾辦好事、辦實事，努力排憂解難。六、實行監督機制，強化內外監督政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業務精通是贏得群眾擁戴的基矗要確保社區民-警隊伍始終保持旺盛的生機和戰鬥力，就必須建立健全一整套的監督管理機制。一方面，社區民-警要自覺廣泛的接受外部監督。要採用「走出去，請進來」的方法，實行定期報告工作制度、民-主測評制度、警務通報制度，聘請人大代表、政協委員、社會各界群眾為執法執紀監督員制度，廣泛徵求群眾的意見，接受社會監督。另一方面，要嚴格內部監督機制。加強公安內部督察隊伍建設，強化紀檢督察力量，實行8小時內和8小時外監督制度。此外，還要嚴格實行辦事條件、程序、結果公開制度，使權力在陽光下運行，不搞暗箱操作。總之，服務群眾工作能力只有在群眾工作中才能不斷升華，每個社區民-警只要有決心、有信心、勤動腦筋、敢於實踐、善於總結，只要我們用真心、動真情、下真功，服務群眾工作能力就會不斷提高。只要我們對群眾有真感情，就能贏得群眾的信任;只要我們腳踏實地做工作，就能練就服務群眾工作的真功夫;只要警民團結一心，就能夠築起維護社會穩定的銅牆鐵壁。編輯提醒:請注意查看「」一文是否有分頁內容。
B. 如何做好社區民警
本網訊（劉建華）
今年是省政法系統全面開展「三大主題活動」年，又是公安「三基工程建設」決戰年。分局最近召開了專題會議，動員和部署了工作和任務，江北派出所為落實以上任務和警務運行機制改革，整合警力，召開動員大會，我作為一名社區民警就談談我本人的一點體會：首先，定位要准。派出所工作是公安工作的基礎，社區警務又是派出所工作的基礎，而社區民警是做好公安基礎工作中堅力量，民警工作的好壞直接關繫到公安工作乃至黨委政府形象。社區民警沒有轟轟烈烈的事跡，只有平平凡凡的工作，要在平凡的社區工作中干好工作，我想首先要本色做人，做一個坦誠，簡單，勤奮、誠信、有價值的人；要角色做事，做一個能夠盡責的警察，平民化警察，個性化警察，學習型警察。其次要轉變觀念，愛崗敬業。要把工作定位在打牢基礎，定位於愛民為民，便民利民。該會的技能要掌握，該做的工作要做好，該盡的責任要盡到。工作中要有責任感、位置感、方向感、成就感，通過工作尋求工作帶來的樂趣和成就感。一、擺正自己的位置，正確處理好「兩個關系」
基層民警工作尤其是社區民警是一項包羅萬象、溝通上下、綜合服務的工作，既要履行好職責，還要樹立好形象。如何擺正領導與社區民警、社區民警與群眾的關系，是當好社區民警的首要環節。我的實踐體會是：當好社區民警必須具有忠誠、敬業、服從、服務的品質，服從領導、團結同事、心繫群眾，正確處理好這「兩個關系」是做好基層工作的關鍵。
一是正確處理好領導與民警的關系。做好基層工作，必須首先擺正領導與被領導的社區民警的關系，把自己擺在群眾的監督之下，又要把自己擺到民警職責范圍之內，積極不越權，服從不消極，想問題站在領導的位置，辦事情要立足本職之內，才能發揮作用的應有位置。基於這一認識，在每個階段的任務中，要認真分析研究，想方設法去完成，積極主動去干好。結合本單位實際情況，擬定切實可行的措施加上績效考核同時並用，就能有力的提高工作效率和質量。
二是正確處理好民警與群眾的關系。群眾工作是公安機關基礎，特別是社區民警的日常工作。社區民警每天都同人民群眾打交道，社區民警工作一刻也不能離開群眾的支持和配合。為此，我們在處理與群眾的關繫上，始終把自己擺在人民公僕的位置上，正確看待手中的權力，始終保持同人民群眾的血肉聯系，自覺把群眾放在主人翁地位，心繫群眾，保護群眾的合法權益，真心真意為群眾謀利益。基層民警與轄區群眾保持著融洽關系，重點應從以下三方面做起：
第一，加強宣傳。利用群眾來公安機關辦事、民警在社區工作或召開會議等多種渠道，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國家的法律法規，宣傳公安機關的工作性質、作用、任務，宣傳預防、發現和打擊犯罪等基本知識，自覺自願地配合公安機關預防和打擊違法犯罪活動；
第二，組織群眾。針對本轄區面積大、常住人口多這一實際情況，深入轄區入戶查訪治安情況，落實切實可行的群防群治措施，組織群眾為促進轄區社會治安做出積極貢獻；
第三，服務群眾。把自己當成是人民群眾的勤務員，想群眾之所想、急群眾之所急，幫群眾排憂解難。要從管理型向服務型轉變。如：在辦理「二代」身份證時，主動為群眾著想，多做解釋，採取集中聯系照相、送證上門，讓群眾少跑路、不跑冤枉路等做法。通過這種做法也可以從中得到群眾的支持和幫助。實踐證明：正確處理好領導與民警的關系是做好工作的前提；正確處理好與群眾的關系是當好社區民警的基礎。這兩方面缺一不可。
二、積極發揮骨幹作用，把握好「三個環節」
一是把握好事前預測。預測就是預見、推斷，就是要我們社區民警根據掌握的情況和管內的現狀，運用適當的方法、技巧，對研究對象的現狀及發展趨勢作出推測與判斷，為領導決策與指導工作服務。為做到這一點，平時社區民警要加強業務知識學習，不斷豐富掌握本職工作所涉及的法律知識、專業基本理論和操作技能，深入轄區搞好調查，掌握轄區治安狀況第一手資料，對轄區治安狀況做到底數清、情況明。在此基礎上，我們適時要對轄區治安狀況進行綜合分析，從整體與局部的結合點上，全面預測、積極建議，從而，一方面為領導制定方案提供服務，另一方面指導自己開展工作。去年，我轄區一度案件頻發，經過分析出現這些問題的原因，最主要的是幹警的責任心問題。要解決責任心問題，是要明確社區民警的職責和任務，服從命令，聽從指揮，遵章守紀，團結協作，認真履行職責，圓滿完成任務；落實轄區常住人口、暫住人口、重點人口管理、違法青少年幫教和特行特業及公共娛樂服務場所的治安管理；指導轄區治保會、內部單位保衛組織和其他群防群治組織開展群防群治工作；組織開展以防火、防盜、防群體性治安事件和治安災害事故為主的安全檢查和宣傳教育活動，預防和控制案（事）件和事故的發生；積極配合社區管理，開展安全文明社區和無毒社區創建活動，維護社區治安秩序；及時查處發生在社區的各類治安案件；負責在社區內舉行的重要會議和大型展覽、文藝、體育活動的安全保衛工作；配合刑警中隊偵破和查處刑事案件和治安案件，處置社區帶有突發性和群體性治安事件；按時完成上級公安機關交辦的其他工作任務。同時，加強社區的技防措施，經過努力控制發案、完成工作目標、促進轄區經濟建設的發展。
二是把握好工作溝通。溝通就是在工作布置中廣泛收集情況，將工作情況及時提供給領導加以指導協調。對此，應採用三種方法：一要隨時提示。針對社區工作多、情況復雜實際，將自己發現的工作遺漏及時向領導提示，以彌補漏洞；二要定期報告。即在完成工作當中，將所收集的掌握情況以口頭或書面形式提供給領導及同事，及時修正工作中的差錯，使社區的各類治安問題得到解決；三要善於解決問題。對工作中出現的這樣或那樣的問題要想方設法予以解決，要注意在解決老問題的同時，防止出現新問題。
三是把握好事後多思。即在一項中心工作或一個較大任務完成後，我們應當從形勢預測、方案制定、貫徹落實方面進行回顧檢查，查找利弊得失，總結正反方面教訓，並將結果報告給領導，為領導決策和指揮提供借鑒。
三、培養腳踏實地的工作作風，養成好「四勤」習慣
養成勤奮思考習慣．（2）勤於宣傳教育，做社區治安防範的「牽頭人」。廣聽博聞，查破案件、搞好社會治安防控體系，依靠的是情況信息。一個社區治安秩序的好壞，盜竊等可防性案件發生的多少，治保會等群防群治組織發揮作用的大小，群眾自防意識的高低，對違法青少年、刑滿釋放、解除勞教人員幫教和治安防範工作取得的成效，都與社區民警進行有效地組織和宣傳發動群眾有著直接的關系。（3）勤於記錄，建好各種基礎台賬，做社區警務的「明白人」
在日常工作中要勤於記錄，認真做好與公安特別是社區警務有關的數據和資料的搜集、積累與分析梳理工作，建立健全各種基礎台賬，以備工作中查驗和運用。實際調查，這不僅是獲得第一手資料的好方法，也是履行職責的必經之路，一味地在辦公室做文章，是當不好社區民警的。（4）勤於聯系群眾，做社區群眾的「貼心人」。
經常深入群眾，密切聯系群眾，請進來走出去，幫扶上門，管理上門，檢查上門，動員指導上門，串百家門，知千家情，植根基層，深入社區的每個角落，才能及時掌握社情、民情和敵情，最大限度地做好社區警務工作。(
作者工作單位:巴中市公安局經濟技術開發區分局江北派出所)
C. 如何切實加強基層基礎建設和群防群治組織建設
加強和規范基層基礎建設和群防群治隊伍建設，是「打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾」社會治安綜合治理方針在實際工作中的具體體現。基層群防群治組織是一支基礎性、群眾性治安力量，在維護社會治安、參與平安建設中發揮了積極作用，但隨著農場小城鎮步伐的加快及經濟的快速發展，進一步加強基層基礎建設和群防群治隊伍建設，切實提高治安防控能力，努力預防和減少違法犯罪案件，這是撤隊建區新形勢下確保長治久安的迫切需要。 一、倡導群眾性自發的治安巡防 群眾性治安巡防隊伍在維護社會治安中發揮著不可替代的作用，應積極動員和組織農場社會力量參與群防群治隊伍中，提高群眾參與看家護院的積極性，並加強組織協調和業務指導，引導一些積極分子有序開展治安巡防活動。尤其搬遷後，人員集中，更要通過大力組織群眾性治安巡防隊伍彌補社會防控能力的不足。主要應採取以下形式：一是安全宣傳。可以由社區組織熱心公益的社區老人等治安積極分子組成「夜呼隊」，利用人們下班在家時段，以巡更的方式提醒居民注意防火防盜，並以簡明扼要的順口溜等形式宣傳法律法規和安全防範常識。二是治安巡防。由社區民警組織居民積極分子在居民區、公共場所開展治安巡邏，及時發現並消除各類治安安全隱患，打造聲勢擠壓犯罪分子作案空間，增加居民群眾的安全感。三是鄰里守望。通過開展鄰里節等活動，促進居民之間相互溝通、相互融合，尤其要努力改變樓宇鄰居互不相識的冷漠現象，物色熱心的積極分子擔任「平安樓長」，組織鄰里之間相互守望共保安全。 二、建立專業的群防群治隊伍 平安創建活動的重心在基層，要使整個農場平安穩定，就必須強化基礎，打好基礎，發揮好專業化的群防群治組織的優勢。 群防群治隊伍是群眾性治保組織和輔助性治安力量，專業性不強的群防群治隊伍，難以適應日趨復雜的治安形勢。大多數群防群治隊伍只能從事看家護院、安全巡邏等基礎防範工作，起到安全提示、營造聲勢的作用，由於缺乏專業訓練，缺乏對違法犯罪行為的制止能力。在新形勢下必須注重對群防群治隊伍的法治教育和業務培訓，通過加強規范化建設，確保群防群治工作在法制框架下健康運行。隨著小城鎮步伐的加快，所有作業區撤離，人員集中，有效地整合社區與群防群治力量，把具有一技之長、責任心強的群眾充實到社區的治保會、居委會、調委會等群防群治組織中，開展外來人口登記、矛盾排查、化解糾紛、安全防範、治安整治，公安機關對此項工作進行指導、協調，這樣才能有效解決突出治安問題，促進農場社會治安穩定。 三、充足的經費保證 要想平安，必須加大基層基礎建設和群防群治經費的投入，為群防群治隊伍提供必要經濟補助和安全保障。以往由於群防群治人員薪酬低，不可能全天侯地工作，平安工作非常被動，平安也只是流於表面形式。提高群防群治人員的薪酬和待遇，規范運行機制，由綜治部門負責日常管理、公安機關提供業務指導，在轄區創造性地開展平安工作，確保群眾安居樂業，有效維護社會治安穩定。（普陽農場綜治辦 賈蓉）
D. 十七大關於社區警務的內容
抓好「四個重點」，務求取得實效
一是以「三基」工程建設為重點。加強「三基」工程建設，是公安事業長遠健康發展的基石。公安機關作為人民民主專政的重要工具，肩負著其他任何部門都無法代替的特殊作用，基層公安機關直接面對群眾，服務群眾，擔負著繁重的工作任務，其工作的水平和質量如何，直接關繫到整個社會的和諧穩定。
基層公安機關要從構建社會主義和諧社會的角度，牢固樹立固本強基的意識，把基層基礎建設作為重中之重，深入推進「三基」工程建設向縱深發展。要狠抓工作落實。要嚴格按照「人往基層下，勁往基層使」的要求，將工作中心向基層下移，同時從財力、物力等方面向基層傾斜，切實提高基層基礎建設的保障力度。要積極加強與當地黨委、政府的溝通，爭取更多的經費支持，夯實基層硬體基礎。要充分利用社會資源，按照「誰出資，誰受益」的原則，吸納社會資金，壯大保安隊伍力量，擴大治安報警監控設施的覆蓋面，打撈基層防控基礎，實現互利雙贏。要苦練基本功。以提高基層所隊民警執法水平和做群眾工作能力為重點，立足所在崗位必須掌握的基本知識和基本技能，深入開展基本功訓練。要把崗位練兵和「三個必訓」相結合，把訓練經常化和專業化相結合，確保基層民警做到既懂方針政策，懂法律法規，懂業務知識，又會擒敵自衛，會執法執勤，會管理服務，會群眾工作，計算機操作。要加強信息化建設。信息化建設，是通過運用信息、信息網路和信息手段，實現警察內部管理和社會治安管理，形成一種高效能的警務體系。基層公安工作事務繁雜、千頭萬緒，管理效能不高，消耗了大量的警力。因此，要大力加強派出所綜合信息管理系統、刑偵綜合2000系統、人口信息管理系統、指紋系統、辦公自動化系統、社會治安視頻監控系統、110接處警系統等建設，以簡化警務運作流程，強化科學管理，提高技術應用水平，促進基層公安機關由粗放式、低效能的警務運作向集約式、高效能的警務運作方式轉變，進一步打牢基層基礎。
二是以社區警務建設為重點。社區警務工作是公安機關最基層、最基礎的工作，黨的十七大將城鄉社區警務工作提到新的歷史高度，要求從維護社會大局穩定，促進社會和諧發展來謀劃、開展社區警務工作。基層公安機關根據新時期的需要，深入推進社區警務戰略，實現警力下沉，警務前移。
落實保障機制。首先是落實警力保障。近年來，石岐區公安分局通過改革派出所功能組設置，撤並治安、流動人口管理組等，將警力充實到社區，先後建立社區警務室19間，配備社區民警113人，占派出所民警總數（212人）的54.1％，超過公安部提出的 1名社區民警管理1000戶或3000人的標准配置（石岐區常住人口6萬戶17萬人，出租屋2萬間，流動人口5萬人），真正實現派出所50％「警力下沉」的社區警務建設目標。同時，落實財力、物力保障，確保社區警務的裝備、辦公設施等硬體建設得到夯實。其次是落實社區民警待遇。為提高社區民警的工作積極性，石岐區公安分局按照社區民警工資待遇高於機關民警、年終績效考核獎勵高於機關民警30％、創先爭優優先社區民警等原則，提高社區民警的待遇。最後是落實勤務保障。為保障社區民警有充足的時間和精力深入社區開展工作，社區勤務實行彈性上班制、定時定點辦公制，以適應社區警務的機動性、靈活性。
完善管理制度。由派出所副所長分管社區警務室的工作，從而進一步強化警務室職權和處置警務的能力。完善工作職責和激勵、監督考核管理制度，通過不斷完善社區民警的工作職責，明確社區警務的內容和目標，同時對各項工作進行細化分解，形成量化考核標准，進一步促進社區民警的工作積極性。
提高社區民警的素質。一要提高社區民警化解矛盾糾紛的能力。社區民警對基層情況最熟悉，要善於第一時間掌握不安定因素的信息，提前介入矛盾糾紛的化解工作，做到早發現早解決。要善於發揮居委會、民調組織、社區德高望重人士的作用，形成強大的工作合力，積極化解矛盾糾紛，盡量將其解決於基層。要積極開展普法宣傳，善於引導矛盾雙方依靠法律途徑解決問題，防止矛盾激化和升級。二要提高做群眾工作的能力。社區警務時時刻刻面對群眾，必須把服務意識貫徹到各項警務工作中，做好群眾工作。要善於傾聽群眾的心聲和建議，切實幫助群眾解決實際問題，做到急群眾所急，想群眾所想。要與社區幹部、群眾建立良好、融洽的工作關系，爭取大家的支持和理解，為社區警務開展打下良好的基礎。三要提高建設平安社區的能力。要大力整合群防群治力量。目前，石岐區社區警務實行「一加三」模式，即在警務室的框架內，以直管或雙管的方法，設立社區治安保衛委員會、出租屋流動人口管理辦公室、保安組織協調管理辦公室三個專門的群防群治組織機構，系統地把主要群防群治力量置於社區民警的指導、監督下開展治安防範工作。要科學布防。石岐區公安分局明確要求，各社區一旦發生刑事案件，社區民警必須親自到達現場了解情況；社區民警要對本轄區及周邊轄區的治安情況做到底數清、情況明，定期將案情通報給社區群眾，提高群眾的治安防範意識；社區民警要根據轄區的治安情況，科學布防，提高治安防範和打擊的成效。要大力開展文明平安小區建設。石岐區位處老城區，開放式的住宅區較多，治安防控難度大。因此，社區警務室積極聯合居委會等部門，選擇有條件的住宅區，發動、協助居民集資建立封閉式安全小區，提高治安防控力度。目前，改建後的中山二路33號美心樓小區、「力天活力」社區、南江街小區等，持續實現了由治安重點區向零發案安全區的轉變。此外，結合文明社區、無毒社區、無傳銷社區等專項工作，積極創建文明平安小區，先後建立安全文明小區87個，覆蓋率達到80％，實現了由「小安」促「大安」的目標。
三是以治安防控工作為重點。黨的十七大報告提出，要「建立社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理」。《中共中央關於進一步加強和改進公安工作的決定》指出，加強社會治安管理，要堅持「打防結合、以防為主」的方針。在城區社會治安管理壓力不斷增大的情況下，要實現「發案數下降、破案數上升」的工作目標，切實增強群眾的安全感，促進社會治安明顯好轉，要以「破窗」理論為指導，重點抓好社會治安防控工作。
「破窗理論」是美國政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出的，理論認為：如果有人打壞了一個建築物的窗戶玻璃，而又得不到及時的修復，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打碎更多的窗戶玻璃，從而造成一種無序的感覺，導致犯罪滋生、蔓延。因此，在警務活動中，我們要對各種可能引發違法犯罪的因素及時進行化解和控制，對各種違法犯罪堅持嚴打，防止其升級、惡化。主要抓好兩個方面：
「以防為主」，構建嚴密的治安防控體系。要按照管好犯罪高發群體，管住特種行業和重點場所，壓縮多發性案件和加強基礎性工作的整體思路，突出重點，循序漸進，構築各單位、部門積極參與、專群結合的社會治安防控網路。一要強化「三安」聯動機制。為了進一步加強群防群治的力量，目前石岐區共招聘治安巡防隊員580多名，並將經費全部納入區財政預算，提高隊員的福利待遇，充分調動他們的工作積極性。在保安員隊伍的管理方面，強化對保安員隊伍的管理指導，狠抓各項規章制度的落實和完善，使保安員隊伍向規范化、法制化發展。在工作中，形成了「公安、治安、保安」「三安」聯動的工作格局。二要切實加強和改進內保單位、重點企業、重點場所和金融單位的安全防範工作。通過加強對各單位的治安防範指導與督促檢查工作，動員和發動單位及時調整、完善、優化內部安全防範措施，提高治安防範針對性、時效性，確保安全。三要以「科技」為依託，提高治安防控力度。通過建立社會治安視頻監控系統，對轄區治安重點部位、路段進行實時監控，加強警情分析研判，統一指揮，對社會面進行科學布警、動態防控，提高防控針對性和打擊精確性。四要落實監管責任，加強出租屋和流動人口管理。據統計，2006年，石岐區刑事犯罪人員中流動人口佔80％。加強對流動人口的管理，對維護社會治安穩定具有重要意義。石岐區對出租屋、流動人口實行分層分級管理，並按照「房戶合一、一戶一檔」的原則進行建卡立檔。通過分層分級管理，突出了工作重點，提高了管理效率。五是加強對敏感行業監管，預防事故發生。通過加強對廢舊物資回收業、娛樂場所等敏感行業的檔案管理，進一步落實「誰主管誰負責」的制度，開展定期檢查和不定期抽查，全面掌握各敏感行業的治安情況，積極堵塞銷贓渠道，減少違法犯罪，降低安全事故幾率。
「以打促防」，加大對行政案件等輕微性犯罪的打擊查處力度。對輕微犯罪的打擊，我們始終要堅持「零容忍」理念，因為相對於犯罪的實際發生來說，對犯罪侵害的恐懼和對犯罪高發率的擔憂，也是同樣重要的問題。打架斗毆、毀壞公物、賣淫嫖娼、吸毒、小偷小摸等行政案件，不僅直接刺激了人們對違法犯罪的恐懼感和憂慮感，同時也經常直接成為暴力犯罪和其他惡性犯罪的導火索。因此，我們要高度重視行政案件的查處，嚴厲打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，增強群眾安全感，密切警民關系，防止嚴重犯罪行為發生。在工作中，要切實轉變「重刑事打擊，輕行政查處」的思想，把查處行政案件作為預防和打擊刑事犯罪、促進社會治安好轉和保障、改善民生的重要手段狠抓落實，切實扭轉行政案件與刑事案件倒掛的現象。要對整治治安重點地區和群眾關心治安熱點問題及時進行集中整治，限期進行整改，化解民憂，努力凈化社會環境。要堅持嚴格執法，對滿足查處條件的行政案件要堅決查處，維護良好的社會治安秩序，遏制犯罪違法犯罪蔓延升級。
四是以隊伍正規化建設為重點。公安機關是社會主義和諧社會的建設者、保障者、促進者，要真正做到最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，關鍵在造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質公安隊伍。
一要抓好領導班子建設。選好配強基層領導班子，嚴格落實幹部考核制度，激發班子活力，切實提高基層幹部科學研判形勢的能力、駕馭復雜局面的能力。二要堅持政治建警。要政治思想教育入手，努力提高基層民警的政治理論水平，使廣大民警堅定正確的政治方向，樹立正確的人生觀、價值觀，增強執法為民的公僕意識，保持隊伍的純潔，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。三要堅持從嚴治警。要按照《內務管理條令》的規定，建立健全隊伍層級管理制度、績效考核制度、「八小時以外」管理制度、案件審核、執法檢查等各項規章制度，並嚴格按照規章制度辦事，防止民警發生違法違紀問題。要堅持持之以恆地抓隊伍管理，避免工作浮在表面，流於形式。四是要堅持從優待警。要牢固樹立以人為本的觀念，關心愛護民警，設身處地地為他們辦實事、辦好事。要抓好民警年休假制度的落實，合理安排，科學調配，切實為民警減壓。要關心民警的身心健康，適時為民警進行體檢，努力提高民警的福利待遇，力所能及地為民警解決家屬就業和子女上學的困難，為廣大民警創造良好的工作和生活環境。要切實維護民警的正當權益，依法處理侵害民警執法權益的行為，切實保護民警依法履行職責和民警的合法權益不受侵犯。
E. 論群防群治在治安防範中如何發揮作用，守美好家園。
基層群防群治隊伍是富有中國特色的一支基礎性、群眾性治安力量。長期以來，我市各類群防群治力量在維護社會治安、參與平安建設中發揮了積極作用，但在發展過程中也暴露出不少問題。伴隨大橋時代的來臨，舟山社會治安面臨許多新問題、新挑戰，進一步加強群防群治隊伍建設，通過推進社會化、市場化、職業化、規范化，切實提高治安防控能力，努力遏制刑事案件高發勢頭，這是新形勢下確保長治久安的迫切需要。
一、當前群防群治隊伍存在的主要問題。
1、多樣化不夠，難以滿足社會需求。我市群防群治隊伍以各級政府和基層組織單一經營為主，除了公安機關直接掌控的輔警隊伍、專業保安公司管理及部分企業單位自建的保安隊伍、一些鄉鎮組建的平安中隊外，絕大多數為基層綜治組織管理的義務性巡防隊伍，總體來說形式比較單一，作用發揮有限，難以提供針對性、個性化的保安服務，不能滿足多樣化的社會安全需求。
2、專業性不強，難以應對復雜情況。群防群治隊伍大多為群眾自發參與的鬆散型組織，這些綜治義工多從事看家護院、安全巡邏等基礎防範工作，由於缺乏專業訓練，加上成員多為社區老人，一般只能起到安全提示、營造聲勢的作用，缺乏對違法犯罪行為的發現、制止能力，存在著「業余巡邏隊伍對付專業小偷」的尷尬現象，難以適應日趨復雜的治安形勢。事實上，不少城鄉社區的義務巡防成效不夠明顯，未能有效遏制案件多發勢頭。
3、保障力不足，難以承擔艱巨任務。我市群防群治隊伍普遍缺乏經費保障，多由不拿報酬的綜治義工組成，業余奉獻的性質決定了這支隊伍不可能全天候、經常性開展工作，難以避免因力量、精力不到位導致防範的疏漏。一些鄉鎮(街道)聘用的平安隊員雖屬職業隊伍，但薪酬也普遍較低，而且缺乏工傷保險等與風險職業相配套的待遇保障，存在著明顯的後顧之憂，一旦造成因公傷殘等事故很難善後。
二、建設群防群治隊伍應該確立的理念。
1、合力促平安的理念。警力有限，民力無窮。面對流竄犯罪不斷加劇、刑事案發居高不下的治安態勢，必須牢固樹立全社會齊抓共管社會治安的理念，堅持政府牽頭、社會組織、民眾參與的綜合治理模式，充分運用行政的、民間的、市場的等多種手段，大力整合人力資源、多方籌集工作經費，多措並舉組建不同形式的群防群治隊伍，積極營造有力出力、有錢出錢，同創平安、共享和諧的良好社會氛圍。
2、花錢買平安的理念。綜治義工、平安志願者的義務奉獻雖然能夠在一定程度上優化社會治安，但卻無法包攬整個社會的安全防範。應該認識到，保安服務也是一種商品，不能僅靠無償提供，而要採取列入財政預算、籌集社會資金相結合的方法出資購買。因此，各級政府要樹立花錢買平安的理念，切實加大群防群治經費的投入，在為義務性質的群防群治隊伍提供必要經濟補助和安全保障的同時，更要為社會公共安全購買相應的保安服務。同時，要按誰得益、誰出資的原則，廣泛動員和組織相關企業和人群購買個性化的保安服務。
3、依法保平安的理念。群防群治隊伍是群眾性治保組織和輔助性治安力量，在維護社會治安過程中既無執法權又缺防護措施，必須做到有所為有所不為，盡力保障自身安全。同時，在制止不法行為、扭送嫌疑人等見義勇為行為中要堅持正當性和合法性，不能以違法手段對付違法行為。因此，必須強化依法保平安理念，注重對群防群治隊伍的法治教育和業務培訓，通過加強規范化建設，確保群防群治工作在法制框架下健康運行。
F. 對社區民警如何做好群眾工作的調研
群眾工作是公安民警一項經常性的基礎工作，是公安民警特別是基層民警履行職責任務的客觀需要。能不能做好、善不善於做好群眾工作，是公安民警自身素質高低、基本功扎實與否的重要體現。當前，全國公安機關開展「大走訪」活動，以 「敞開大門訪民意，打開心扉聽民聲」 的方式向群眾廣泛徵集對公安工作的意見和建議，這對於加強和改進新形勢下群眾工作，樹立公安隊伍良好形象，推動公安事業長遠發展起到了推波助瀾的作用。深入開展「大走訪」活動是構建新時期和諧警民關系的新思考，是公安機關「大走訪」愛民實踐活動的又一大創新舉措，更是對公安工作發展提出的更高的定位和導向。作為一名社區民警，筆者通過接觸實際和聯系群眾，對社區民警如何做好群眾工作有初淺體會，望能成為引玉之磚，以期引起民警的探討、思考，使人民警察做群眾工作的方法更豐富、具體、生動和有效。 一、做好群眾工作是做好公安工作、搞好警民關系的前提條件 群眾工作是我們黨的政治優勢和優良傳統，群眾路線是我們黨的根本工作路線，群眾觀點是我們黨的基本政治觀點。公安工作，從根本上說就是群眾工作。做好群眾工作，構建和諧警民關系，是公安機關適應新形勢新任務的必然要求，是推動公安事業發展的內在需要。實踐證明，哪裡的群眾工作做得好，哪裡的群眾就滿意，哪裡的社會治安就穩定，哪裡的警民關系就和諧，哪裡的公安工作就順利。因此，要認真研究新時期、新形勢如何做好群眾工作，如何搞好警民關系，為做好公安工作和促進公安事業發展奠定堅實的基礎。 （一）要充分認識到做好群眾工作是維護社會穩定和公安工作順利開展的需要。 社會穩定的主體是人民群眾，偵查破案、安全防範、警務活動、隊伍建設都離不開人民群眾。有了人民群眾的支持，公安工作就有了強大的保障，維護穩定工作就有了堅實的基礎，基層公安工作也才能得以順利開展。離開了人民群眾，公安工作就失去了根本；沒有了人民群眾的支持，基層派出所民警就成了瞎子、聾子，在破案時就難以順利地找到線索，在查處違法時就難以獲取證據。 （二）要充分認識到做好群眾工作是公安機關適應新形勢的具體要求。 在當前新的形勢下，建設社會主義政治文明，實施依法治國，實現社會的公平正義，保護人民群眾的合法權益，已經成為時代發展的必然趨勢。在這種社會大氣候的影響下，廣大人民群眾的民主法制意識普遍增強。過去有的群眾一見到警察就心驚膽顫，有理都不敢說，現在，群眾到派出所報案，如果民警不認真接待，他就到「110」去投訴。過去，犯罪嫌疑人受到公安民警體罰，他要低三下四地向你求饒，現在的犯罪嫌疑人如果受到體罰，他馬上要到督察部門告你的狀。從官方內部統計的數據看，近年來，涉法信訪案件呈明顯上升趨勢。究其根本原因，是廣大人民群眾的法制意識普遍增強，他們從過去不懂法到現在已經會用法律武器保護自己。因此，在當前這種新的形勢下，要求廣大公安民警不僅要迅速提高執法質量，同時，更要學會做群眾工作。要堅決克服和摒棄過去公安機關存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦的四難現象和冷、硬、模、推的舊警察作風。要盡快適應新的形勢下，人民群眾對人權、民主、公平、正義的要求。否則，公安機關將面臨無窮無盡的麻煩，涉法信訪案件將會繼續上升，挨控告、受圍攻的將會繼續增多，公安工作也根本淡不上發展和進步。 （三）要充分認識到人民群眾是公安工作的力量和源泉。 維護好社會治安穩定，僅僅依靠基層派出所民警是不夠的，還必須要依靠廣大人民群眾。要把人民群眾發動起來，調動積極性，群防群治，才能在基層派出所民警控制的社會陣地形成一股強大的力量，更好地維護社會治安。人民群眾是推動社會進步的主體，是改革開放和現代化建設的決定性力量，是公安工作的力量之源，群眾路線是公安工作的根本路線。只有充分相信群眾，處理好打擊與保護的關系，將二者統一於實現、維護和發展人民群眾的實踐之中，才能從人民群眾中汲取前進的石竭力量，確保公安工作戰勝各種困難和風險，不斷取得新的發展進步。公安機關來自於人民、服務於人民。只有一切為了群眾，做到為人民掌好權，用好權，為人民做實事，做好事，才能得到人民群眾的衷心擁護和支持，始終立於不敗之地。 二、當前派出所民警做群眾工作存在的問題 近年來，公安機關通過開展大練兵、苦練基本功等方式，努力提高民警的綜合素質，但在提高民警做群眾工作的能力和水平方面培訓還缺乏針對性。目前，派出所民警在做群眾工作方面存在以下問題和不足。(一)缺乏主動做群眾工作的意識。 部分派出所民警特別是新進的民警由於缺少相應的社會經驗，缺乏與群眾溝通交流的藝術和技能，加之隨著經濟社會的不斷發展，群眾工作難度加大。在處理一些與群眾利益相關的矛盾糾紛時，往往把握不住問題的關鍵，難以打開工作局面。(三)特權思想還在一定程度上存在。 個別民警以管人者自居，見了群眾打官腔，以說教形象出現，群眾覺得不可靠、不可信，在一定程度上導致了警民關系的隔閡，致使搜集不到社情民意，掌握不了真實情況。(四)派出所工作繁瑣影響大。 俗話說「上面千條線，下面一根針」 ，上級公安機關布置的各項工作最終都落在基層派出所，任務十分繁重。加之，當前派出所警力還嚴重不足，民警沉入轄區做群眾工作的時間得不到有效保證。 （五)群眾參與的積極性不高。 一些群眾「事不關己，高高掛起」 ，不願與公安機關接觸；一些群眾怕遭人打擊報復、陷害，不敢與公安機關接觸；一些群眾懷疑民警執法不公，排斥與公安機關接觸；一些群眾因為當事人和自己有著這樣那樣的關系，迴避與公安機關接觸。 三、增強派出所民警做群眾工作能力的方法 （一）心繫群眾，帶著感情去走訪，確保活動不流於形式。 社區警務是服務群眾的第一平台，做好社區警務工作是服務群眾的具體體現，是維護穩定的第一道防線。要做好社區警務工作，實現最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極推進構建和諧社會的進程。而群眾路線歷來是我們黨的生命線，也是我們公安工作的生命線，是社會主義制度優越性在公安工作中的具體表現，更是警務區民警做好基礎工作的法寶。在走訪過程中，一定要心裡裝著群眾，徹底拋棄高人一等、以管理者自居等錯誤思想，帶著誠摯感情去走訪，本著確實能為群眾特別是弱勢群體干點活、幫點忙、盡點力的原則出發，盡自己最大努力為群眾排憂解難，真正將「大走訪」活動作為群眾滿意的惠民工程，在具體工作中要注意把握三點：一是必須廣泛徵求群眾意見，由自身找問題。開展「大走訪」活動，活動的目的在於通過走訪了解民情社情，解決一些弱勢群體的實際困難，解決轄區突出的治安問題。我們不僅要扎實地開展活動，更應該讓群眾知曉「大走訪」活動的目的，讓群眾更多地配合公安工作，更多地為公安部門提供信息，為以後的工作打下良好的群眾基礎。要通過全面走訪轄區各個層次群眾、不同行業人員、黨委政府和企事業單位，通過當面走訪，電話聯系，座談會及信函等方式，抓住敏感問題，把握事件動態，全面了解群眾的意見和建議。二是必須認真解決群眾問題，讓群眾得到實惠。「大走訪」活動要讓群眾滿意，最根本的是要找准並解決突出問題，尤其是解決直接涉及群眾切身利益的問題，讓群眾得到實惠，具體表現在：民警服務態度好了，執法為民思想更突出了，為民辦實事、辦好事、解難事更實在了，社會治安更好了，轄區群眾安全感更強了，這才是人民群眾所期盼的，也是公安工作的重點。三是必須注重群眾感情問題，讓群眾評判成效。人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應、滿意不滿意是衡量我們一切工作的根本標准。評價「大走訪」活動做得怎麼樣，在看上級意見和自我感覺如何的同時，更應看廣大群眾是否認可。可能有些單位或個人會出現走訪到位了、執法公正了、發案下降了，但群眾反而不領情，認為公安工作沒有明顯的好轉，究其原因，最大的一個可能是沒有充分考慮到群眾的感情，方式方法欠妥，認為只要依法辦事就萬事大吉了。 （二）注重實效，帶著職責去走訪，確保活動取得成效。 開展「大走訪」活動，要注重從增強與群眾的感情、密切警民關繫上入手，在「真」字上下功夫，在「實」字上見成效，在「細」字上做文章，促進活動扎實開展。一是在「真」字上下功夫。首先克服「三個思想誤區」，即克服「與我無關」的思想誤區，克服「走過場」的思想誤區和克服「被動走訪」的思想誤區。「大走訪」活動是一項走出去、深入轄區與群眾打成一片的實打實的活動，來不得半點含糊。其次懷著「對群眾咨詢耐心，為群眾服務熱心，對老幼病殘者關心」的工作理念，開辟「綠色通道」，公開辦案程序，以警民聯系卡方式公開執法辦案人員姓名和聯系方式，同時在值班室設立24小時接受咨詢和投訴業務，在最大程度上真心為群眾著想。二是在「實」字上見成效。努力克服見面難現象，針對轄區大多數群眾日出而作、日落而息的實際情況，我們走訪民警要及時調整走訪時間，可以採取「早上早一點、中午加一點、晚上趕一點」的走訪方式，深入開展入戶走訪活動，提高群眾見警率和民警入戶率。三是在「細」字上做文章。一是制定規范手冊，結合工作實際，制定一份規范的活動手冊，進一步明確工作任務、工作對象和工作內容，使每名民警帶著一份職責、一份微笑、一份感情去走訪，促進活動扎實地開展。二是撰寫心得體會，從解放思想、服務發展、關注民生、保障民生、服務民生的角度入手，積極談體會、講認識、找問題、查不足。三是及時匯報情況，即我們民警活動手冊有派出所轄區情況和工作職責匯報，每次走訪結束有走訪人員數量和貧苦情況匯報，做好事、辦實事落實情況要及時向上級領導匯報。 （三）持之以恆，帶著愛心去走訪，確保活動深入民心。 公安民警在對待群眾的合理合法利益訴求必須大張旗鼓堅決維護，對侵害群眾的違法行為要堅決依法打擊。對待困難群眾、弱勢群體，一定要了解、關心，千方百計為他們呼籲，實實在在地幫助他們排解困難，使他們真實地感受到黨和政府的溫暖，感受到社會及人民警察的溫暖，這對化解社會矛盾，消除隱患，營造社會和諧氛圍意義重大。在「大走訪」活動中，要從「三心」上下功夫，確保活動惠及民生、深入民心。一是要有真心。「人無誠信，不可立於世」。公安民警既要遵從法律規范的要求，又要堅持誠信原則，認真履行對社會、對人民群眾的承諾。在管理服務中，要慎重作出各種承諾，既要充分考慮社會和群眾的現實需求，又要從實際出發，制定群眾急需、通過我們努力又能做到的科學、合理的承諾內容。不能把承諾當擺設，承諾一旦作出，除客觀不可改變的因素外，就要堅決履行。「大走訪」活動有利於增進群眾對民警的了解，密切警民關系，更有利於理論與實踐結合，提高民警自身素質。作為走訪者，應當事先明確走訪意義，發自內心入戶走訪。要堅決避免下列情形發生：個別同志對走訪的認識不到位，態度不端正，徒具走訪之形，實無走訪之心；個別同志認為走訪沒有必要，即使下去了，也是心不在焉，應付了事；個別同志認為走訪流於形式，走訪中蜻蜓點水，走馬觀花；甚至有的同志把走訪當成吃喝要拿的引子，使走訪變調走味。要切實帶著一份真心去走訪，將其作為提升綜合素質的有效途徑。二是心懷虛心。我們民警下訪時，要杜絕態度生硬，指手劃腳，不善於和群眾交朋友，不能夠引導群眾把掏心窩的話講出來，這樣的話，我們得到的只能是敷衍話、奉承話、虛話、假話，不能獲得一點有價值的信息。歸根結底，是由於有些同志不能擺正自己的位置，高高在上，缺乏一種虛懷若谷的精神。毛澤東同志說過：「幹部、農民、秀才、獄吏、商人和錢糧師爺，就是我的可敬愛的先生，我給他們當學生是必須恭謹勤勞和採取同志式態度的，否則他們就不理我，知而不言，言而不盡。」因此，要自覺和群眾打成一片，不恥下問，虛心求教，這樣才能消除與群眾之間的隔閡，使他們無所顧忌，暢所欲言。三是樹立恆心。有沒有持之以恆的決心和韌勁，直接關繫到「大走訪」活動的成敗。有些群眾矛盾和問題是多年而積，在處理起來難免有些復雜和棘手。針對這些問題的走訪處理，往往需要了解問題的背景、成因，需要調查方方面面的人物和處理好方方面面的關系，需要付出民警大量的精力和心血。有的同志對困難估計不足，乘興而來，知難而退，回來後再把大事化小，小事化了，這種走訪對矛盾和問題無異於一種姑息。因此，走訪必須有刨根問底的恆心，有窮追不舍的韌勁和攻堅克難的意志，這樣群眾才能更加信任我們，才能更好地構建和諧的警民關系。
G. 怎樣做好社區安全防範檢查工作
一、加強政治理論學習，開展經常性的思想教育活動要通過開展政治學習、參加黨組織生活、聽黨課、聽先進人物事跡報告會、參加輔導講座等多種形式，認真組織社區民-警學習馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和「三個代表」重要思想，開展以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育，開展職業道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使廣大社區民-警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到清正廉潔，勤政愛民，愛崗敬業，樂於奉獻。要通過開展保持共-產-黨員先進性教育等活動，教育廣大社區民-警牢記並努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷拓寬為民服務的領域，把人民滿意與否作為檢驗工作成效的最高標准，真正把廣大社區民-警培養成為廉潔、公正、務實、高效、團結、奉獻的社區守護神。二、建立社區民-警培訓制度，積極開展崗位練兵活動要建立社區民-警的培訓制度，對民-警進行培訓，使之了解社區的職能，全面熟悉社區情況，順利開展社區實有人口管理、情報信息基礎工作、社區安全防範工作、社區治安管理工作和社區群眾服務工作，及時完成上級布置的各項任務。一是繼續開展好以學歷教育為主的成人教育和培訓，以自學考試、函授等形式提高民-警的文化程度和學歷。二是開展群眾工作能力的培訓，邀請一些專家學者或有豐富實踐經驗的老同志舉辦一些專題講座。三是組織崗前培訓和工作中的知識更新培訓，加大民-警基本素質培訓和考核力度，根據時代和社會發展需要，實行「缺什麼，補什麼」，哪方面知識欠缺，就培訓哪方面。四是開展體能訓練和測試，以提高社區民-警的體質。五是開展崗位練兵大比武，通過開展崗位練兵活動，抓典型，樹標兵，促進民-警業務素質的提高，從而更好地為群眾服務。三、深化社區警務改革，促進群防群治工作開展實施社區警務戰略是新時期公安機關對群眾路線的完善和發展，是為了加強群眾工作，密切警民關系，促進群防群治，實現長治久安而改革傳統警務模式的重大創舉。我們要緊緊抓住這一契機，積極創造條件，克服人、財、物緊缺的困難，不遺餘力地深入開展社區警務建設。社區警務改革不僅是警務方式的表面改變，更是警務思想的深刻變革，其核心內容是堅持維護治安與服務社會並舉，實現密切警民關系和警民-聯手防治治安的「防控戰略」的轉移。我們每個基層公安機關和基層民-警都應當加強對社區警務理論與實踐的學習和研究，糾正那種認為實施社區警務只是搞形式，換湯不換葯的認識偏差，並採取切實有效的配套措施，不斷健全、完善各項工作機制，促進社區警務工作的健康發展。廣大社區民-警要認清肩負的重大歷史使命，不斷提高組織、協調和做群眾工作的能力。要解放思想，更新觀念，堅決轉變長期來養成的機關化辦公習慣和管理者的心理定勢，真正沉入社區，融入群眾，自覺培養警民間平等互助的新型合作關系。認真開展信息、管理、防範、服務等各項工作，通過服務和發動群眾，真正實現警務工作的社會化(即協助公安機關抓打擊、管理、防範成為廣大群眾自覺自願的自治行動)。同時，要依託社區，充分挖掘、整合社區的人力、物力資源，積極構建以社警為軸心，社區工作人員、離退休人員、治安、綜治協管員、單位內保人員等一切積極力量廣泛參與的巡防網路和幫教、調解網路，大力開展群眾性的防治工作。只要群眾發動起來了，真正形成了群防群治的格局，社會治安的管控能力就會大大增強，公安工作的生機與成效也會成倍增加，建設小康社會的治安目標定會圓滿實現。四、強化公關意識，提高交際能力實施社區警務要求社區民-警運用公共關系學的基本原理和方法，結合公安工作實際開展警-察公關，與各界人士廣交朋友，做群眾的貼心人。因此，要努力培養社區民-警的公關意識，並要求民-警在日常的本職工作中大膽的運用和創造。平時，要鼓勵民-警與各層次、各行業社會成員打交道，在聯系交往的實踐中不斷提高自己做群眾工作的能力、協調部門關系的能力。同時，社區民-警必須時刻注意自己的形象，不利於警民關系的事不做，不利於警民關系的話不說。五、立足本職工作，堅持全心全意為人民服務要積極轉變角色，適應公安機關由管理型向服務型的過渡。要放下架子和面子，從傳統的「管制型」轉向便民利民的「管理服務型」。讓警務工作由「被動警務」變為「主動警務」，由「全時警務」變為「實效警務」。由以前的高高在地轉換到主動沉入社區，變被動服務為主動服務、上門服務，以真心暖民心。一是要積極採取措施，為群眾創造良好的治安環境，群眾有了安全感，才會對民-警心悅誠服。警務區民-警要通過耐心的工作，創造安全文明小區，落實人防、技防、物防措施，加強治安管理，提高轄區的安全系數，控制發案和犯罪。二是採取多種措施積極為群眾服務。民-警印發警民-聯系卡，上有「群眾有困難請找民-警」「24小時為群眾服務」的承諾和民-警姓名、聯系電話等，一張小小卡片，就能使民-警和群眾貼近。還要在轄區設立提示牌，長期堅持方便群眾，定會贏得群眾好評。社區民-警要必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，視人民如父母，把群眾當親人，一心一意辦實事，盡心竭力解難事，真正成為老百姓的貼心人。社區和駐村民-警要走街串巷、登門入戶，了解群眾的安全需求，檢查整治安全隱患;及時通報治安形勢，徵求群眾意見和建議;為群眾代辦戶口、身份證件，關心照顧孤寡老人;認真處理群眾報警求助，依法打擊違法犯罪活動;嚴格執行法律，維護社會公平正義。隨時為群眾辦好事、辦實事，努力排憂解難。六、實行監督機制，強化內外監督政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業務精通是贏得群眾擁戴的基矗要確保社區民-警隊伍始終保持旺盛的生機和戰鬥力，就必須建立健全一整套的監督管理機制。一方面，社區民-警要自覺廣泛的接受外部監督。要採用「走出去，請進來」的方法，實行定期報告工作制度、民-主測評制度、警務通報制度，聘請人大代表、政協委員、社會各界群眾為執法執紀監督員制度，廣泛徵求群眾的意見，接受社會監督。另一方面，要嚴格內部監督機制。加強公安內部督察隊伍建設，強化紀檢督察力量，實行8小時內和8小時外監督制度。
H. 如果你是社區負責人,要如何做到群防群治,聯防聯控
那你就要多操心多去檢查一下從外地走入本地的人員，做到要嚴格防控才能做到沒有一點兒的疏漏。