民政部門對校外培訓機構整治職責

A. 相關部門將如何監管校外培訓機構

據報道，中國教育復學會的數據顯示，制2016年我國中小學課外輔導行業市場規模超過8000億元，參加學生規模超過1.37億人次。

減負背景下，課外培訓機構有市場需求。許多小學在減負政策的推動下，紛紛制定提前放學制度，有些學校甚至下午3點左右就放學，對於大部分工薪階層來說，因放學時間與下班時間不一致，導致接孩子難。早早放學，上課外培訓機構，自然是一個不錯的選擇。

希望相關部門可以加大對校外培訓的監管！

B. 整治校外培訓機構有何意義

據報道，近日，教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、版國家工商權行政管理總局辦公廳聯合印發了《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》。

為迅速遏制當前存在的突出問題，根據《教育法》《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律規定和國家課程方案、課程標准，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯合開展專項治理行動，依法維護學生權益，堅決治理違背教育教學規律和青少年成長規律的行為，推動解決中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生健康成長。

希望該行動可以早日取得成效！

C. 教育部要求所有校外培訓機構何時完成整改

2018年8月24日報道，就國務院辦公廳日前發布的《關於規范校外培訓機構發展的意見》，教育部昨日召開新聞發布會。教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，截至8月20日，全國已摸排校外培訓機構38.2萬家，其中發現問題25.9萬家，整改4.5萬家。10月將再次開展全國范圍的專項督查，確保年底前完成所有培訓機構整改。

第二步是建立長效機制。教育部已聯合有關部門起草了《關於規范校外培訓機構發展的意見》，構建了規范校外培訓機構發展的總體制度框架，明確了今後一個時期的重點工作任務，成為規范校外培訓機構發展最基本、最系統的政策依據。

呂玉剛說，從對學生參加校外培訓的摸底情況看，參加校外培訓的義務教育階段學生，高年級的比低年級的比例高。從區域分布看，城鎮的比農村的比例高。「目前，參加培訓的農村學生還比較少。但制定培訓機構的資質標准，不管城市、城鎮或農村，標准都應是一致的。特別是對安全條件、師資條件、培訓行為等方面的要求不能降低，應遵循統一標准」。

D. 如何看待教育部這次對培訓行業的整頓

一、這是一次針對校外培訓機構的專項整頓，覆蓋廣泛，力度空前，或將徹底肅清校外培訓市場亂象。
2018年2月22日，教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯合印發《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構，進行嚴格規范整頓。
此次治理，將由各中小學全面普查登記每一名學生參與報班校外培訓的情況，然後分類整頓。對於符合條件的校外培訓機構，建立白名單向社會公布；對於不符合條件的校外培訓機構，建立黑名單，堅決予以取締或整改。
二、此次整頓目標明確，對象具體，針對社會反響強烈的熱點問題提出了具體解決措施。整頓的重點如下：

1、未取得營業執照、辦學許可證、存在安全隱患的培訓機構；
2、學科類培訓中出現的「超綱教學」「提前教學」「強化應試」等不良行為；
3、組織中小學生培訓等級考試及學科競賽等行為；
4、將機構培訓結果與招生入學掛鉤的中小學；
5、到校外培訓機構兼職授課的中小學教師；
6、誘導或逼迫學生到校外培訓機構上課的中小學教師。
三、此次整頓將改變校外培訓市場格局，規范校外培訓機構辦學方向，引導校外培訓機構成為學校教育秩序的「有益補充者」而非「干擾者」。
1、證照不全、無辦學實力的培訓機構將被清理出局，對於資質齊全的校外培訓機構來說，卻是一個發展壯大的機會。
2、校外培訓機構將被納入教育主管部門監管之下，辦學行為和教學內容必須符合國家的教育方針。
3、中小學與校外培訓機構之間千絲萬縷的利益關系將被徹底斬斷，校外培訓機構與學校之間，只能是互為補充關系，而不能是利益共生體。
4、中小學教師個人在任何情況下，都不得參與校外培訓機構辦學或授課，違者將會受到嚴厲處罰，直至取消教師資格。
另外，筆者還有一點思考：
校外培訓機構市場需求如此旺盛，說明我們的學校教育仍存在巨大不足。班級授課制的教學模式，僅能面向全體學生，很難做到針對每個學生因材施教，導致學困生只能尋求校外培訓機構的幫助。在人工智慧發展迅猛的今天，我們的教育主管部門和專業研究機構能不能為學校教育探索出一種全新的、針對每個學生都能個性化教學的授課模式呢？

E. 教育部將如何開展校外培訓機構治理行動

「孩子要成長、要成才，不付出努力、沒有負擔是不可能的。這個世界上沒有舒舒服服、輕輕鬆鬆就成才成功的事情。」近日，教育部部長陳寶生回應了「減負」這個教育熱。

陳寶生說，治理以階梯式推進。第一階段就是出台《通知》，已經干起來了。第二階段是在此基礎上開展全面治理整頓。這個階段大體上在今年年底完成任務，我們要對各地逐項地提出要求。第三階段是在前兩步的基礎上，進一步研究制定政策措施，對培訓機構列出「黑名單」「白名單」，向全社會公布，贏得全社會的支持，同時爭取全社會的監督，我們共同把這件事辦好。第一步要乾的就是治理。第二步就是要出台一個全面建設規范發展的意見，這個意見正在研究制定之中。

F. 校外培訓機構如何進行規范和治理

據報道，目前抄目前校外培訓機構水平參差不齊，同行惡性競爭搶生源，大部分培訓機構沒有辦學資質，絕大多數代課老師沒有教師資格證，培訓機構水平參差不齊，需要規范和治理。

從長遠來看，規范培訓機構只是第一步，要讓全社會認可，孩子的學習成績只是眼前的直接價值，而孩子的思想品德、科學素養、學習能力則是伴隨一生的長遠價值。

G. 校外培訓機構將如何整治

今年2月，教育部等四部門聯合印發《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，嚴令禁止校外培訓機構「超綱教學」「提前教學」「強化應試」，嚴令禁止將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤，嚴令禁止中小學教師課上不講，課後到校外培訓機構講等行為。

5月下旬，教育部發布消息稱，全國已摸排校外培訓機構128418所，整改培訓機構12251所。其中，整改存在重大安全隱患機構2822所，整改無證無照機構5013所，整改有營業執照無辦學許可證機構2963所，整改學科類培訓「超綱教學」「提前教學」「強化應試」機構1241所，整改組織中小學生等級考試及競賽、並與中小學校招生入學掛鉤的機構212所。

我覺得這樣的改革真的有必要，因為以往受到的教訓已經很多了。

以上內容來源：澎湃新聞網

H. 校外培訓機構整治有哪些規定

8月23日報道，國務院辦公廳近日印發《關於規范校外培訓機構發展的意見》（簡稱《意見》），針對當前校外培訓機構存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規范校外培訓機構的關鍵環節入手，提出了一系列治理措施。

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門聯合發出《關於切實減輕中小學生課外負擔，開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，部署全面開展拉網式摸底排查，堅決治理一些校外培訓機構存在的「有安全隱患、無證無照、『應試』傾向、超綱教學」等群眾反映最強烈的突出問題。在已經有四部門部署專項治理的情況下，現在國務院辦公廳專門出台《意見》，其重要意義在於切實構建校外培訓機構規范發展的長效機制，落實專項治理的成果，避免專項治理變成「一陣風」。

這次國務院辦公廳出台《意見》，力圖解決專項治理發現的問題。比如，明確由省級教育部門會同有關部門研究制定本地校外培訓機構設置的具體標准，省域內各地市差距大的，可授權地市級教育部門制定，並從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。這對規范培訓市場的供給十分重要，因為如果標准設置過高，很多機構難以達到設置標准，培訓供給就有限，這就可能推高正規培訓機構的價格，而價格低的非正規培訓機構也會借機滋長，且游離在監管之外。

規范教育培訓機構，只是從供給端進行治理，這對緩解培訓熱會有一定作用，比如禁止培訓機構開展提前教學、超綱教學，可在一定程度上緩解家長的焦慮。針對禁止提前教學、超綱教學，《意見》明確提出建立教育培訓機構備案制，有助於教育監管部門及時了解培訓內容，糾正提前教學、超前教學等問題。

應當看到，我國家庭的校外培訓需求，主要源於升學競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求，而且這種需求普遍存在。成績好的學生在校內可能吃不飽，並想保持競爭優勢，因此要選擇校外培訓；成績差的學生在校內可能跟不上，也要選擇校外培訓。比如，每個假期都被學生作為「趕超」「逆襲」的機會，名義上是假期，但有的學生比上學時還累，很多學生的暑假生活都在培訓班度過。