Ⅰ 如何發揮黨代表的作用 發言材料
要發揮好黨代表的橋梁紐帶作用，必須抓住強化代表素質、提高代表履職能力這個根本，把握黨委高度重視、積極搭建平台這個關鍵，打好制度建設這個基礎，營造黨內良好民主氛圍這個條件，上下聯動，齊心協力，才能更好地推動黨代表橋梁紐帶作用的發揮。
1、完善體制機制，為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供製度支持。黨代表的橋梁紐帶作用是在履職過程中發揮出來的，我們必須要圍繞黨代表的履職建立一個相互銜接、相互呼應的制度體系，為黨代表履行職責、發揮橋梁紐帶作用提供政策上的依據和制度上的支持，以確保黨代表履職有法可依，有章可循。中央《暫行條例》和甘肅省的《實施辦法》都對黨代表的履職作了原則性的規定。目前要在全面貫徹落實中央《暫行條例》和省委《實施辦法》的基礎上，研究制定具體的實施細則和相應的配套制度，把《實施辦法》中的原則性規定具體化、制度化、規范化。不僅要盡快建立提案提議制度、質詢詢問制度、調研視察制度、聯系黨員群眾制度、列席會議制度等黨代表履行職責的程序性制度，還要建立健全黨代表履行職責的保障機制。不僅要保障落實黨代表的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，還要為黨代表履行職責、發揮作用提供組織保障，切實解決黨代表的後顧之憂。
2、強化代表素質，為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供能力保障。黨代表的能力素質是黨代表發揮作用的關鍵。發揮黨代表橋梁紐帶作用，必須要從強化代表意識，加強履職培訓，提高自身素質入手，切實加強黨代表隊伍的能力建設。一是要強化代表意識。通過教育宣傳，引導黨代表充分認識肩負的重大責任，把參與黨內事務，履行代表職責，行使代表權利作為一項神聖使命，找准角色定位，樹立責任意識，積極發揮橋梁紐帶作用。二是要加強代表培訓。針對當前部分黨代表履職能力不強的問題，採取多種途徑，有針對性地對黨代表進行培訓。要堅持集中培訓與分散學習相結合、參觀交流與自我提高相結合、競爭激勵與宣傳引導相結合，組織黨代表認真學習理論政策、黨內法規以及履職知識等，增強黨代表對黨的政策和參與決策的步驟和方法的認知水平，提高黨代表的理性思考和綜合分析能力、口頭表達和書面表達能力。三是提高自身素質。作為黨代表來說，要積極適應新形勢、新任務的要求，主動學習，自我加壓，不斷提高思想政治素質、政策理論水平和建議獻策能力。
3、搭建活動平台，為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供組織保證。黨代表發揮橋梁紐帶作用有其自身的特殊性，需要各級黨委高度重視和支持，積極為黨代表履職搭建活動平台，提供服務。一是要高度重視黨代表的活動組織。要把組織黨代表開展活動作為推進黨內民主建設、促進本地本單位經濟社會發展的重要措施，列入黨委重要工作日程，積極為黨代表發揮作用搭建平台，有計劃、有步驟地組織黨代表開展調研、視察、列席會議等重要活動。二是要切實提高黨代表活動的質量。組織黨代表開展活動，要把講求實效放在突出位置。無論是組織調研視察，還是開展民主評議，都要從發揮代表作用，擴大黨內民主，提高黨委決策水平，促進各項工作落實的角度出發，保護和調動黨代表參與黨內事務的積極性，吸收和採納黨代表提出的合理化建議，確保黨代表的活動能夠取得實實在在的效果。三是要認真做好黨代表活動的組織協調。既要注意銜接好黨委工作部門之間的相互配合，又要注意與人大、政府、政協進行必要的協調，尤其是在組織黨代表開展調研視察時，要與人大、政協溝通，通盤考慮，統籌安排，盡量避免選題上的重復。
4、加強輿論宣傳，為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供環境支撐。黨代表任期制工作剛剛開始，社會的認知程度還不是很高，對黨代表發揮作用還存在著這樣那樣的模糊認識。要加大宣傳力度，提高各級黨組織和廣大黨員群眾對發揮黨代表作用的認識，為發揮黨代表橋梁紐帶作用創造良好條件。一是要加強輿論引導。充分利用黨內有關會議和報紙、電視、網路等新聞媒體，開展廣泛深入的宣傳引導，在全社會營造關心、支持黨代表履行職責、發揮作用的正確導向。二是要突出典型帶動。要注意發現和培養典型，對那些發揮橋梁紐帶作用比較突出的黨代表要進行表彰獎勵，總結宣傳，充分發揮典型的帶動作用。三是注意總結交流好的經驗和做法。對實踐中探索出來的黨代表發揮橋梁紐帶作用的好經驗、好做法，要及時發現，善於總結，並通過黨報、黨刊等途徑相互學習交流，努力形成黨代表發揮作用的良好環境。
Ⅱ 如何提高黨代表履職能力
當前，如何更好為黨員服務、為群眾服務，如何更好的發展經濟、促農增收，如何調動基層黨組織工作積極性，做到工作有保障，干好有希望是黨代表們思考的問題。
開展培訓強素質。詳細學習中國共產黨歷次代表大會對黨章的修訂情況，圍繞黨代表如何履職、如何撰寫黨代表提案、如何開展黨代表視察調研、如何加強農村基層組織建設、如何充分發揮黨代表聯系黨員群眾紐帶作用、凝聚正能量服務農村經濟社會發展進行培訓，進一步樹立了黨代表的責任感和榮譽感和使命感，增強黨性觀念和大局意識。
通過開展培訓，不斷強化黨代表責任意識、大局意識和服務意識，提高黨代表的整體綜合素質和履職能力。為充分發揮黨代表聯系黨員群眾紐帶作用、表率作用和指導下一步黨代表視察調研工作夯實基礎、凝聚正能量。
實地調研了祥情。充分發揮黨代表參政議政作用，以鄉鎮為單位組織黨代表採取實地走訪、查閱資料、召開座談會等形式深入基層針對重點工程建設、村級集體經濟發展、農業設施建設、新農村建設及黨員群眾關注的熱點、難點問題進行視察調研，為建言獻策打下了基礎。
黨代表們要時刻本著"為民服務"的宗旨，常思考，常總結，有計劃，有目標地開展工作。
Ⅲ 如何將人大代表要將履職責任真正"扛起來"的工作要求接地氣
一、堅持黨的領導，確保的正確政治方向
堅持黨的領導，是人大行使職權、開展工作的基本前提和根本保證。因此，新常態下，鄉鎮人大要切實增強政治意識，自覺接受和服從黨委的領導，始終把好履行職權的正確方向，善於把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志及人民群眾的共同意願和自覺行動，實現黨委重大決策和意圖與人民意志的高度統一，保障各項工作獲得最廣泛、最堅實的群眾基礎。要健全完善請示報告制度，及時向黨委請示匯報開展的重要活動、重要工作、需要解決的重大問題，按照職責找准位置，把黨的領導貫穿於依法履職全過程，落實到人大工作的各方面。在黨的各項方針政策和重大決策部署出台前，充分有效表達人民呼聲，在工作落實中切實將黨的意志轉化為人民群眾的自覺行動。始終使人大各項工作安排與黨委決策部署思想同心、目標同向、行為同步，以實際行動維護黨委總攬全局、協調各方的領導核心地位。
二、緊扣發展大局，致力增強監督實效
監督工作是人大的重點，也是鄉鎮人大工作的難點和弱點。因此，新常態下，鄉鎮人大要依法行使監督權，就要轉變思想觀念，走出「監督就是唱對台戲」的誤區，消除思想顧慮，大膽開展監督，既要敢於監督，也要善於監督，始終寓監督於支持之中，做到既不越權，又不失職，積極支持政府有效推進工作，嚴格依法行政，強化跟蹤督辦，不斷增強監督實效性。一要通過召開人民代表大會，審議政府工作報告，來實現對政府工作的監督。依法召開人民代表大會，審議好本鎮的經濟和社會發展等方面的重大事項，是鄉鎮人大依法行使職權的重要形式。二要通過對法律法規實施情況檢查，來實現對政府依法行政工作的監督。從實踐看，組織開展執法檢查，是人大實施法律監督的有效方式。因此，要根據各地不同時期經濟、社會發展反映出來的問題，有重點地選擇有關的法律開展執法檢查。執法檢查要堅持小而精，突出重點，注重計劃性，提高實效性。對發現的問題，要追根到底，舉一反三，抓住主要環節，促進整個執法水平的提高，保證憲法和法律、法規的遵守和執行。三要通過對群眾關注的熱點問題進行調查和視察活動，來實現對政府工作的監督。要把人民群眾反映強烈、迫切要求解決的問題和新農村建設等事關全局的重大問題，作為工作的重點之一。要從人民群眾最關心、最直接、最根本的利益問題入手，確定專題，組織力量，集中時間，開展調研視察，以此來促進和推動政府的工作。以釘釘子的精神，突出特色、抓出成效，力促政府將各項民生工程做好、做細、做實，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數。
三、拓寬履職渠道，發揮代表主體作用
人大代表是人大聯系群眾、服務群眾的重要基礎，也是貫徹群眾路線、凝聚發展合力的重要力量。因此，新常態下，要不斷探索新形勢下代表工作的新形式新方法，在為代表履職提供服務上實起來。一要強化活動陣地建設，提升代表依法履職能力。要加大人大代表履職培訓力度，依法保障代表活動經費，抓好「人大代表之家」功能建設，建立完善人大代表履職制度，通過代表集中視察、向選民述職、邀請代表參與主席團會議等重要活動，引導代表提高學習調研、聯系群眾的能力。二要拓寬代表履職平台，促進代表作用有效發揮。要根據黨委的工作部署，結合本地實際，制訂好代表活動計劃。要發揮好代表聽取民意、反映民意的「千里眼」、「順風耳」作用，把群眾反響突出、意見較大、帶有共性的問題反映上來，實現讓代表走進群眾、讓民意走進人大，使代表工作更接地氣、更好發揮作用。三要創新議案建議辦理方式，提高代表履職的積極性。認真落實鎮坪縣人大常委會制定出台的《人大代表建議辦理工作考核評價辦法》，健全人大督辦、政府負責、政府分管領導領銜、站所具體承辦的議案建議辦理工作機制，開展議案建議辦理工作「回頭看」活動，推動辦理工作從辦結率向辦成率轉變。
四、加強自身建設，不斷提高履職能力
鄉鎮人大的自身建設直接影響到人大各項職能的發揮。因此，新常態下，我們必須要深入研究解決新形勢下人大工作遇到的新情況、新問題，著力加強人大自身建設，全面提升人大工作圍繞中心、服務大局、依法履職的能力和水平。一要加強理論知識學習。要把學習作為一種工作職責、一種精神追求，本著缺什麼、補什麼的原則，認真學習相關專業理論知識，促使幹部達到與適應新常態相匹配的能力與素養。二要強化履職盡責意識。牢固樹立「有為才有位，有為才有威」和爭先創優、奮發有為的理念。始終以良好的精神狀態，認真負責的態度，敬業奉獻的精神對待人大工作，依法履行職責，充分發揮作用。三要保持清正廉潔情操。要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行「三嚴三實」要求，堅持從「嚴」上要求、向「實」處著力，帶頭貫徹落實中央和省、市、縣委作風建設各項規定，把廉潔從政的各項規定和要求內化於心、外化於行，做到穩得住心神、管得住行為、守得住底線，樹立新常態下鄉鎮人大幹部良好形象。
Ⅳ 如何加強人大代表的履職服務保障工作
（一）進一步提高代表綜合素質。要抓好代表履職，採取有效措施提高代表素質是首要條件。一是要加強引導。既要通過學習，使代表從相關法律規定中增強責任意識，還可以積極開展模範代表宣傳、優秀代表評選等活動，弘揚代表風采，營造履職氛圍。通過優秀代表以報告、宣講或座談會等形式，充分發揮榜樣作用，讓其他代表能夠學習、借鑒他們的成功經驗，增強履職的信心決心。二是加強學習。通過對政治、法律、國情、區情等方面有重點、有計劃的學習培訓，使代表掌握履職必備的基本知識，猶其是增強法律素質，提高依法履職水平。三是加強實踐，不斷提高代表實際工作能力。
（二）進一步完善代表履職機制。一是完善組織機制。一方面要加強常委會的組織工作，進一步擴大代表參與范圍，增加代表參與人次，形成完善的制度。另一方面要建立完善代表自行組織機制，包括代表小組活動制度，除按地域劃分小組外，還可以考慮以行業劃分，或者增設多個行業小組，使代表小組活動既有地方特色，又具有專業化水平。二是加強履職平台建設。建立完善人大網路信息平台，暢通代表知情知政和反映問題的渠道，使代表既能及時了解區情政情，又方便反映意見建議，還能加強代表之間的溝通交流。通過代表工作室，組織代表定期接待選民，完善代表聯系選民工作制度。三是加強代表履職保障。逐步完善區、鎮街代表服務網路，增強區人大機關及街道的服務力量，確保人大工作機構對代表有效聯絡和提供優質服務。對代表活動和履職給予足夠的經費保障，支持工作深入開展。
（三）不斷創新代表工作方法。一是圍繞加強代表履職，探索代表工作的激勵和約束機制。建立完善代表與選民的聯系制度，發揮選民對代表的監督作用。加大代表履職考核力度，實行代表履職登記、履職提示和履職情況公示制度。二是圍繞提高履職效果，引導代表增強自行組織能力。可以以設立專題或代表自設專題的形式支持代表組織調研活動，讓履職經驗豐富的代表牽頭，制訂調研方案，經常委會確定後給予調研經費、工作協調等支持，使代表履職更具主動性和靈活性。三是圍繞提高服務代表工作質效，推進代表工作信息化建設。通過建立完善人大網站、內部信息渠道、代表交流平台等，使代表的意見建議得到快速反映、有效辦理和及時回復。採取跟蹤檢查、評議、詢問、公開等更加有效的措施，加大代表建議督辦力度，提高辦理質效。
Ⅳ 求一份縣鄉級黨代表培訓計劃。謝謝！
正藍旗2010年黨代表培訓工作方案
根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和《正藍旗黨代表教育管理制度（試行）》的規定，要使我旗黨代表對黨代會常任制的內涵有更加深刻的認識，明確代表參與黨內事務的方式、途徑，提升代表素質，增強代表履職能力。結合我旗實際，制定如下培訓工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學發展觀，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入推進黨內民主建設，不斷提升黨代表的代表意識、理論素養和履職能力，確保其切實發揮好參政議政作用。通過開展全覆蓋、多渠道、高質量的黨代表教育培訓工作，更好地推動我旗黨代會常任制的試點工作的順利開展。
二、參加培訓人員
中共正藍旗第十二屆黨代表大會旗直黨代表和基層黨代表、蘇木鎮場黨代表聯絡辦公室負責人員。
三、培訓方式
培訓採取課堂教學、經驗介紹、觀看專題片、代表座談等方式進行。專門聘請盟黨校教師專題講座；盟黨代會常任制辦公室領導指導性講解。圍繞發揮黨代表作用交流心得體會，讓代表們暢談對於黨代會常任制的認識體會，相互交流在履責行權方面的困惑、實踐經驗等，要用一種平等互動、非灌輸式的培訓模式進行教學。
四、培訓內容
黨代表培訓既考慮了黨代會常任制試點工作的系統性，又注重了黨代表在實際工作中的可操作性。內容涵蓋我黨關於試行黨代會常任制的發展歷程、各地黨代會常任制試點工作進展情況和我旗的具體舉措等各個方面，同時黨代會常任制的代表任期的規定、黨代表提案提議等有關制度規定作為培訓的主要內容。
五、培訓要求
本期培訓班無論從制定培訓方案還是組織培訓教學都要做到精心安排，周密計劃，管理嚴格，服務認真。培訓班實行簽到簽退制、有事請假制、中午定點就餐制等制度，增強了班級紀律性，增進了團隊凝聚力，保證了培訓的時間和質量。在課堂上專心聽講，認真做筆記，課後積極思考；使大家對於黨代表任期制的認識和理解有了進一步增強。
後附：黨代表培訓工作安排表