烤煙培訓機構

A. 求一篇烤煙種植宣傳文章，要適合朗讀的。

閩西是烤煙種植的主要地區，有7萬多農戶種植烤煙。今年指導性種植烤煙面積28.6萬畝，計劃收購烤煙60萬擔。那麼，如何種植，才能提高煙葉質量，適應市場需求，促進煙農增收？專業部門要求：

一是煙農應嚴格按照分公司指定品種要求種植，認真做好煙區的布局，建立規劃區和輪作區，確保煙葉生產的健康持續發展。

二是抓好培育壯苗。根據所在地氣候條件，確定好最佳播種期。集中育苗，確保集中育苗面積達50%以上，減少分散播種帶來的不同移栽後還苗期長的問題。

三是抓好以施肥為中心的各項技術措施的協調平衡。全面科學使用煙草專用肥，抓好稻草、餅肥堆漚發酵，搞好冬翻曬白、稻草回田溶田，提高施肥水平和施肥技術。

四是抓好烤煙的病蟲綜合防治技術。烤煙病蟲害是影響煙葉質量產量的一大隱患。煙農要提高綜防水平，老煙區要提倡煙稻水旱輪作，煙田採用冬季稻草＋白雲石粉＋石灰進行溶田消毒，改良土壤結構。凡是種煙的田塊，晚季只能種水稻，不能旱作，有條件的地方應實行水旱隔年輪作，減少病蟲害。

五是抓好成熟採收，科學烘烤。要完善烤房基礎設施建設，應推廣使用風動力輔助循環烤房，實行上部葉帶稈烘烤。

烤煙種植技術要領

我市是烤煙種植的主要地區，有7萬多農戶種植烤煙。今年我市指導性種植烤煙面積28.6萬畝，計劃收購烤煙60萬擔。那麼，如何種植，才能提高煙葉質量，適應市場需求，促進煙農增收？專業部門要求：
一是煙農應嚴格按照分公司指定品種要求種植，認真做好煙區的布局，建立規劃區和輪作區，確保煙葉生產的健康持續發展。

二是抓好培育壯苗。根據所在地氣候條件，確定好最佳播種期。集中育苗，確保集中育苗面積達50%以上，減少分散播種帶來的不同移栽後還苗期長的問題。

三是抓好以施肥為中心的各項技術措施的協調平衡。全面科學使用煙草專用肥，抓好稻草、餅肥堆漚發酵，搞好冬翻曬白、稻草回田溶田，提高施肥水平和施肥技術。

四是抓好烤煙的病蟲綜合防治技術。烤煙病蟲害是影響煙葉質量產量的一大隱患。煙農要提高綜防水平，老煙區要提倡煙稻水旱輪作，煙田採用冬季稻草＋白雲石粉＋石灰進行溶田消毒，改良土壤結構。凡是種煙的田塊，晚季只能種水稻，不能旱作，有條件的地方應實行水旱隔年輪作，減少病蟲害。

五是抓好成熟採收，科學烘烤。要完善烤房基礎設施建設，應推廣使用風動力輔助循環烤房，實行上部葉帶稈烘烤。

站在大石嶺上的烤煙大戶

——記種煙能手 倪小華

一見倪小華，一張曬得發黑的臉，總是給人留下一種憨厚老實的印象。近年，倪小華堅持在家種植烤煙，上演了一場場烤煙勝利仗。仙女山鎮每年烤煙生產總結大會上，總能見到他的身影。提起他的生產史，有說不盡的苦與樂。

苦——埋在心底。近年來，倪小華在農村產業發展中，自己將全社目標定為烤煙生產示範片，每年到春耕時節，他都會深入農戶召開院壩會，挨家挨戶上門做工作。今年他號召群眾發展了烤煙430畝。帶領鄰里社裡的群眾都來種植烤煙是他的奮斗目標。針對一些外出打工的家庭，倪小華主動提出承包他們的土地，還經常對他們說：「不要把土地荒了，在家裡也可以淘金」。

樂——化作動力。隨著烤煙產業不斷發展，倪小華一家現在種植面積達到了40畝，成為全鎮產業大戶之一。每年凈收入達到了80000元，有人曾開玩笑給他取了個響當當的名字「倪八萬」，點著種煙賺來的新票子，他心裡樂開了花。通過自己辛勤的勞動，倪小華給自己買了一輛農用車和一輛摩托車，家裡還添增了電視機、電冰箱等家電，生活過得紅紅火火。

在農村的土地上高唱青春之歌

——記明星村村長助理 趙中波

如今走進明星村，喀什特自然風光優美如畫，公路網路四通八達，便民路縱橫交錯，村辦公室規范寬敞，錯落有致的村民樓房整潔明亮，處處盛開著美麗的鮮花，充滿了時代氣息，到處洋溢著生機與活力。這一切和原來的明星村是多麼的不一樣啊，誰帶來了這樣的變化呢？是明星村中那位「愛村如家、愛民如父」的村長助理趙中波。

趙中波，男，1986年9月出生，現年23歲，2008年畢業於長江師范學院，2009年加入中國共產黨，現任武隆縣仙女山鎮明星村村長助理。2008年他遠離家鄉到明星村上任時，明星村雖然是喀什特自然遺產所在地，但經濟仍比較落後、村民意識不開放、農戶院壩臟亂差現象極其嚴重。面對這樣一個爛攤子，親友們都勸她別當這個「村官」：「真不明白，你當這個『村官』幹啥？就是在外面打工，也比你當個村幹部強呀！」「你一個剛畢業的小夥子，農村的工作能做好嗎？」盡管親友們極力勸阻，可趙中波始終沒有動搖。他想，既然組織上選擇了自己，那就不能辜負組織和群眾的期望，尤其是當他看到熱情純朴的村民們那一雙雙期盼的目光時，他的內心就升騰起一種激情：誓將明星換新顏。

一、抓好黨建促發展

趙中波作為村長助理全身心的投入到黨建工作中去，村支部還建立了四個「家」——黨員之家、婦女之家、留守兒童之家、村民娛樂之家，豐富了農村文化生活。特別是明星村的黨建工作資料整理質量得到了極大的提高，村委會會議記錄，村支部會議記錄，村兩委會活動記錄、三項制度的貫徹落實情況等記錄都進行了詳細整理規范。上級領導檢查「三項制度」工作的落實情況，明星村作為縣上重點村之一，趙中波同志通宵達旦的准備相關資料，配合村上提高三項制度的軟硬體，順利通過了檢查受到市委檢查組的好評。在工作匯報時，村支部書記一把把趙中波同志推到前面，動情的說這年輕人真行。他還和村幹部一道努力，爭取上級支持，完善了明星村黨支部的活動室設施建設。建成了文化活動室、黨員活動中心、閱覽室、和多功能會議室於一體的村辦公陣地，配齊了電腦、電視、音響，完善了村支兩委的各項制度，進一步增強活動陣地功能。充分利用遠程教育和農家書屋的資源，培養「有文化、懂技術」的新型農民。他利用自身精通電腦知識的優勢，每個星期六組織黨員和農戶進行遠程教育培訓，使他們了解更多的知識和技術信息。

二、調整產業結構 幫助群眾致富

明星村緊靠天生橋景觀，但產業結構單一，農民增收困難，為了增加農民收入，經村兩支委共同商定，提出了打造品牌農家樂，創建縣級新村的目標。趙中波與其他村幹部一起動員村裡的部分農戶開辦特色農家樂，向他們講解宣傳縣上相關優惠政策。如龍橋農業社的倪成素，趙中波幫他籌措資金，送去先進經營理念，幫他聯系客源。現在該戶不僅修建了寬敞的住房，農家樂生意也是有聲有色，年收入達8萬元。在09年他還爭取建立明星村烤煙種植基地，在鎮黨委、政府以及縣煙辦的支持下全村2009年共發展烤煙1600畝產值達310萬元，僅此一項全村人均增加收入300元。

趙中波表示今後將和村兩委一起，加大招商引資力度，建立「服務型」的村兩委領導班子，切實為三農服務，讓明星村盡快跨入全縣先進村行列。

熱心腸的幹部

——記石樑子村 夏萬乾

石樑子村副主任夏萬乾，生於1969年4月23日，家住石樑子村石朝門農業社，2001年主動申請入黨，成為預備黨員，2002年轉為正式黨員。並於2001年被石朝門農業社社員推選為農業社社長。身兼兩職的他，始終以一名共產黨員的標准嚴格要求自己，時時處處以身作則，嚴於律己，以自己的模範言行為黨員幹部樹立了榜樣，一心一意為群眾服務辦實事，辦好事。作為一名村幹部，他跑遍了全村的每一戶，哪裡有糾紛，他會風塵僕僕的第一個先趕到，十年如一日的騎著摩托車風里來雨里去。

為搞好工作，了解情況，他跑遍全村，有哪個社的公路需要維修的，就組織當地社員維修，哪個社有人畜飲水困難他就爭取各種項目解決當地村民的人畜飲水問題。

夏萬乾同志心繫群眾，身體力行。一天在回家的路上遇見一個小孩兒被掉進了坑裡，那裡前不著村後不著店，小孩兒被嚇得哇哇直哭，喊天天不應叫地地不靈，在萬分緊急的時刻，他想盡一切辦法，把孩子從坑裡救了起來，發現他處的腳己被骨折，臉上手上多處被擦傷鮮血直流，來不急多問小孩兒的家庭情況他就用自己的摩托車拉到武隆醫院，小孩脫離危險後，才想起通知孩子的父親，全家人都感謝萬分。本村的一位老黨員夏於國家庭非常貧困，他親自上門作思想工作，鼓勵發展他種烤煙並自己拿錢出來解決種煙的生產肥料問題，賣煙時親自騎著三輪車幫他把烤煙拉到煙點去賣…

只要群眾有困難，他都千方百計的去幫助，履行一名普通黨員的職責。讓更多有實際困難的群眾感受到黨的溫暖、組織的關懷、社會的關愛。

仁興鎮學習鄭垧靖同志先進事跡取得實效

仁興鎮結合鎮情、村情及工作現狀，精心組織全鎮幹部群眾學習鄭垧靖同志先進事跡，並以鄭垧靖同志為榜樣，努力推進各項工作有序開展。

一、創新學習方法，拓寬學習渠道

目前正值抗旱保民生、春耕備耕及烤煙生產大忙之際，鎮黨委在抓好當前重點工作的同時，圍繞上級文件要求，創新方法，多渠道開展學習活動。首先是利用周一點名學習例會組織全體黨員幹部職工集中學習鄭垧靖同志先進事跡。會上，鎮黨委副書記王育敏同志全文宣讀了《中共雲南省委宣傳部關於開展向鄭垧靖同志學習活動的決定》（雲宣發〔2010〕4號）文件，向與會黨員幹部詳細介紹了鄭垧靖同志的先進事跡。要求全體黨員幹部職工不僅要積極學習鄭垧靖同志先進事跡，還要把鄭垧靖同志的精神貫徹落實到實際工作中，愛崗敬業，積極奉獻。其次是在集中學習的基礎上，號召全鎮幹部群眾充分利用宣傳媒體，在網路上學習、在相關電視報道上學習、在報刊雜志上學習、在專題書刊上學習。並要求幹部職工結合自身工作實際，就如何貫徹文件精神、用實際行動向鄭垧靖同志學習展開交流。

二、「三個結合」推進當前工作

一是把學習鄭垧靖同志先進事跡與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，切實解決影響現階段重點工作中的各種問題，讓廣大黨員幹部受教育，讓科學發展上水平，讓人民群眾得實惠。

二是把向鄭垧靖同志學習與貫徹執行省委「個人形象一面旗，工作熱情一團火，某事布局一盤棋」的要求結合起來，引導廣大黨員幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強政治素質和業務素質。

三是把向鄭垧靖同志學習與當前的抗旱工作和烤煙生產工作結合起來。學習鄭垧靖同志始終保持同人民群眾的血肉聯系，傾情基層、知難而上、勇於創新的優良作風，深入抗旱一線和烤煙種植現場，幫助群眾出謀劃策，共克時艱，竭盡全力打贏這場百年一遇的抗旱攻堅戰，確保2010年烤煙生產任務的圓滿完成。

三、學習實踐效果顯現

通過精心組織，幹部群眾32000餘人普遍受到學習教育，掀起了學習實踐熱潮。全體幹部職工以鄭垧靖為榜樣，積極捐款19770元幫助群眾抗旱救災；同時取消雙休，堅持每天早晚「七點半」工作制，深入村組指導、幫助群眾開展抗旱救災及春耕生產工作。目前，全鎮已投入抗旱資金13萬元，投入人力3820個，136個 村12139人9348頭大牲畜的飲水問題基本解決。全鎮已完成煙田預整地15907畝，完成計劃數的99.1%;移栽煙苗6665畝，完成計劃數的41.1%，各項工作正有序推進。

巧家縣人民政府辦公室

關於開展烤煙種植保險工作的通知

煙區各鄉鎮人民政府，縣直各有關部門：

為進一步完善烤煙生產風險保障體系，切實降低烤煙種植風險，充分調動煙農種煙積極性，促進我縣烤煙生產健康、穩定發展，經縣人民政府研究，決定開展烤煙種植保險工作，現就有關事項通知如下：

一、提高認識,加強領導

開展烤煙種植保險工作，是運用保險機制進行社會管理和公共服務的重要內容，是增強烤煙產業抵禦自然災害能力，降低煙農種煙風險的有效措施。開展烤煙種植保險工作，有利於充分調動煙農種煙積極性，確保煙農增收，促進烤煙產業健康、穩定、持續發展，對加快社會主義新農村建設步伐，推動我縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

煙區各鄉鎮、縣直各有關部門要充分認識到開展烤煙種植保險工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把烤煙保險工作作為烤煙發展的一項重要工作，切實做到領導到位，措施到位，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓的良好工作格局，確保烤煙種植保險工作順利開展。

二、明確職責，狠抓落實

煙區各鄉鎮、縣直各有關部門要各司其職，各負其責，確保烤煙種植保險工作落到實處。縣煙辦要加強與財政、中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司（以下簡稱縣財保公司）、縣煙草分公司等單位的溝通協調，負責烤煙種植基礎資料收集、數據檔案建立和災情統計核實工作，為保險理賠提供理賠依據；縣財政局和縣煙草分公司要建立完善資金籌集、撥付、管理和結算制度，做好保費收取工作，加強資金管理；縣財保公司要切實做好烤煙種植保險的承保和理賠工作，不斷提高業務經營水平和服務質量；煙區各鄉鎮人民政府要做好宣傳發動工作，積極引導煙農按時、足額上繳烤煙種植保險費，確保烤煙種植保險參保率達100%。

三、抓緊准備，盡快啟動

縣煙辦要及時召開烤煙種植保險業務培訓會議，對烤煙生產保險的理賠范圍、標准、程序和保險基金的籌措等相關業務進行專題培訓。煙區各鄉鎮要以召開動員會議、書寫標語、印發宣傳材料等方式，對烤煙種植保險重要意義和保險理賠范圍、標准、條件等內容進行廣泛宣傳，引導廣大種煙農戶積極投保，為烤煙種植保險工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。相關部門要做好開展烤煙種植保險的准備工作，保證烤煙種植保險業務順利開展。

四、從嚴考核，確保效果

為確保烤煙種植保險工作有序、穩步推進，縣人民政府把烤煙種植保險工作納入對煙區各鄉鎮烤煙生產的考核內容，同時將加大督促檢查力度，適時通報工作進度及完成情況，確保烤煙種植保險工作取得實效。

附：巧家縣烤煙種植保險保費理賠辦法（暫行）

二○○八年八月十一日

巧家縣烤煙種植保險理賠辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為增強種煙農戶抵禦自然災害的風險能力，調動農民種煙積極性，建立烤煙產業持續健康發展的長效機制，結合我縣烤煙生產實際，特製定本實施辦法。

第二條 烤煙種植保險保費補貼，是指縣財政局、縣煙草分公司和煙農對中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司（以下簡稱縣財保公司）開展的烤煙種植保險業務，按照保費的一定比例，為投保的種煙農戶提供直接補貼。

第三條 烤煙種植保險范圍：因冰雹、暴風、暴雨、泥石流自然災害造成的烤煙生產損失。

第四條 烤煙種植保險遵循政府引導、市場運作、廣泛參與、協同推進的原則。

政府引導是指財政部門和煙草分公司通過保費補貼等調控手段，積極宣傳、推動和落實烤煙種植保險業務的開展，保護種煙農戶的積極性，促進烤煙生產。

市場運作是指烤煙種植保險業務以經辦機構市場化經營為依託，在充分調動經辦機構積極性的同時，重視種植風險並制定防範和防禦風險的辦法和措施。

廣泛參與是指各級政府、煙草部門、經辦機構、種煙農戶等要共同努力，促使種煙農戶積極投保，將種煙農戶的烤煙種植全部納入保險范圍。

協同推進是指保費補貼政策要同其他支農惠農政策有機結合、協同推進，以發揮財政政策的綜合效應，切實取得成效。

第五條 推廣烤煙種植保險應以種煙農戶自願為前提，煙區各鄉鎮、煙草站點要採取有力措施推動烤煙種植保險業務的開展，不斷提高烤煙種植保險覆蓋面，做到100%的烤煙種植面積參保。

第二章 保險范圍及責任

第六條 在我縣轄區內與縣煙草分公司簽訂了烤煙種植合同，並按照要求落實了相關科技措施、烤煙生長正常且繳納了保險費的種煙農戶。

第七條 烤煙種植的保險金額以縣政府下達的種植面積為依據，烤煙種植保險費為20元/畝。其中：縣人民政府出資6元，縣煙草分公司出資10元，煙農出資4元（煙農承擔部分由煙草站點在簽訂合同時統一收取）。三方保險費於6月20前存入中國人民財產保險有限責任公司巧家支公司（以下簡稱財保公司）烤煙保險費專戶（開戶行：巧家縣農村信用社，賬號：2100001055990012）。

第八條 烤煙種植的保險期限從烤煙移栽大田成活開始，到有效煙葉採收完畢為止，具體日期以保險簽約單為准。

第九條 投保烤煙種植戶根據應該承擔的比例直接繳納保費。

第十條 保險補償辦法及標准

（一）災情報告

冰雹、大風、暴雨、泥石流自然災害發生後，有關鄉鎮必須在48小時內向縣煙辦和財保公司（保險服務專線：95518）報告災情。

（二）成立災情檢查評定組

縣煙辦和財保公司接到災情報告後，應在第一時間內成立由縣煙辦牽頭，縣煙草分公司、財保公司和受災鄉鎮人民政府參加的災情檢查評定組，深入實地查看災情，評定損失程度。

（三）損失程度評定

損失程度評定以煙株葉片實際損失數量為依據。煙株葉片實際損失數量按隨機抽樣的平均數計算。每株生長葉片不足18片的，以實際數計算損失程度；每株生長葉片大於18片的，以18片計算損失程度。

（四）損失補償標准

1．全部損失：對遭受冰雹、暴風、暴雨、泥石流自然災害造成烤煙全部損失的，補償金額以實際受災面積為依據，每畝補償標准為450元，最高補償限額為90%，即每畝補償405元。

2．部份損失：損失程度達30%以上開始補償，以實際受災面積為依據，按實際損失比例計算補償金額。即：損失程度在30%（含30%）以上，70%（含70%）以下的，按實際損失比例乘以450元給予補償；損失程度大於70%的，按最高限額每畝405元給予補償。

（五）保險理賠程序

首先由災情檢查評定組填制現場損失確定報告書，相關單位和煙農簽章認可後，遞交縣財保公司，縣財保公司在三個工作日內將烤煙災害補償款撥付到有關鄉鎮，由鄉鎮兌現給受災農戶，並將領取補償款的煙農花名冊報縣煙辦和縣財保公司備案。

第十一條 保險經辦機構收到投保人的賠償請求後，應當及時作出核定，並將結果通知投保人。對惜賠、少賠、拖延不賠等損害投保人利益的行為，相關職能部門應按規定堅決給予糾正和處理。

第三章 保費補貼資金管理

第十二條 保險經辦機構承保烤煙種植要獨立建賬、單獨核算，要設計專門的烤煙種植保險單和分戶清單。保險單要載明政府、種煙農戶、煙草企業等有關各方承擔的保費比例和具體金額。

第四章 機構管理

第十三條 縣財保公司為我縣烤煙種植保險業務理賠的經辦機構，負責根據本實施辦法，辦理我縣烤煙種植保險業務。

第十四條 煙區各鄉鎮人民政府要積極宣傳引導和組織種煙農戶參與烤煙種植保險，統一收取轄區內種煙農戶承擔的保險費，由縣煙草分公司交保險經辦機構；相關部門要通力合作，共同做好烤煙種植保險的推動工作。

第五章 監督管理

第十五條 煙區各鄉鎮提供虛假材料騙取保費補貼資金的，縣財政局將責令其改正，並追回相應政府政府投入保費補貼資金；並按《財政違法行為處分條例》（國務院令427號）、《雲南省財政支農資金違規行為處理暫行辦法》（雲政辦發〔2004〕136號）及國家有關規定給予當事人及負責人處罰。

對貪污、挪用保險資金的單位或個人，按有關法律法規嚴肅查處。

第十六條 本實施辦法自印發之日起施行，由縣煙辦負責解釋。

B. 安徽省煙草專賣局的內設機構

（一）辦公室(外事辦公室、含煙草學會)
負責組織制訂省局（公司）機關政務管理的規章制度，維護機關工作秩序；負責督辦省局（公司）局長、總經理辦公會議決定的事項；負責協助省局（公司）領導了解和掌握全面情況，協調部門間的工作，督促工作落實到位；負責承辦重要會議，組織起草重要材料；負責公文辦理、文秘、政務信息、文書檔案、機要、外事、接待、統戰、值班等工作；負責人民來信處理、群眾來訪接待，指導、協調、督促、檢查全省系統穩定信訪工作；承擔保密委員會辦公室日常工作；負責對外聯絡，協調與政府部門、有關單位的關系；負責對外宣傳工作，承辦全省系統新聞、信息的收集、核審、發布工作；負責行業網站和內部網站管理；負責《安徽煙草》雜志編印發行和《安徽煙草志》、《安徽煙草年鑒》的編纂工作；開展煙草學會工作，組織學術研究和交流；承擔駐京辦事處工作；完成省局（公司）領導交辦的臨時性工作。
（二）綜合計劃與企業管理處
負責研究提出全省系統中長期發展規劃和年度發展計劃；負責組織全省系統各項經濟指標的制訂、考核以及經濟運行狀況的綜合分析、預測監控和宏觀調控工作；負責牽頭組織業務部門編制、下達全省系統年度生產經營計劃；負責依法對煙草專賣品市場准入辦法的制定，實施宏觀價格管理；負責全省系統企業管理體系建設和企業管理創新工作；負責全省系統固定資產投資項目和基建項目的立項、審批、報批、歸口管理，以及重點建設項目的招、投標管理和竣工驗收，承擔投資管理委員會的日常工作；負責全省系統大宗物資采購管理工作；完成省局（公司）領導交辦的臨時性工作。
（三）專賣監督管理處（內部專賣監督管理處、專賣稽查總隊）
負責監督、檢查煙草專賣法律、法規及規章制度的貫徹執行情況；負責制定並組織落實全省煙草系統有關專賣監督管理與內部專賣監督管理工作的規章制度；負責管理煙草專賣許可證、煙草專賣品准運證和其他各類專賣管理證件；負責監督檢查全省煙草專賣品的生產、經營活動，查處違法、違章案件，打擊不法行為，保護合法經營；負責組織協調全省卷煙打假打私工作；負責罰沒物品和罰沒款的管理工作；負責監督考核市級局專賣管理工作；負責組織指導市、縣級局對內部生產經營活動開展同級監管、日常監管，對下級局內管工作開展監督檢查；負責全省系統行政執法錯案責任追究；負責全省系統專賣隊伍建設的規劃和指導工作。
（四）煙葉管理處
負責貫徹執行國家局煙葉生產、收購和流通方面的方針、政策，制訂全省系統煙葉管理工作的規章制度；負責擬定全省煙葉生產經營發展規劃，編制煙葉種植、收購、復烤、儲備和購銷計劃並組織實施；負責對煙葉生產經營活動進行綜合統計分析、預測監控、協調服務工作；負責全省煙葉購銷合同和加工合同的管理工作；負責煙草專用肥管理及相關物資的組織供應；貫徹烤煙國家標准和煙葉綜合標准，指導復烤加工、煙葉倉儲工作；組織協調煙葉出口業務；負責實施全省煙草農業科技成果推廣應用和技術創新工作。
（五）卷煙營銷管理處（物流管理辦公室）
負責指導、管理全省系統卷煙銷售網路建設、現代物流建設和卷煙銷售工作；負責擬定全省系統卷煙銷售、網路建設和物流建設發展規劃，編制年度計劃並組織實施；負責組織協調產銷銜接，指導卷煙交易，落實國產煙銷售計劃分解和進口煙計劃編制、分解；負責組織全省卷煙經營市場調查、市場分析和需求預測；負責研究制定品牌發展規劃，實施品牌培育；負責卷煙價格、卷煙倉儲日常管理和指導；負責銷售網路、物流建設的日常管理、指導與考核。
（六）人事處（含行業職業技能鑒定站）
負責省局（公司）黨組管理的幹部考核、任免、調配和全省系統人事調動工作；負責直屬單位內設機構、人員編制的審批和管理工作；負責全省系統勞動關系管理、收入分配宏觀調控和績效管理，承擔薪酬委員會日常工作；負責省局（公司）機關人事調配、考評、晉級、獎懲、勞動合同、勞動工資、勞動保護、各項保險及企業年金的管理和日常工作；負責全省系統幹部員工培訓管理工作，制定培訓規劃，編制培訓計劃，落實培訓任務；負責黨組管理幹部及機關出國人員政審及因私護照管理工作；負責專業技術職務任職資格評定、聘任工作，協助對專業技術人員的管理；負責省局（公司）黨組管理的幹部檔案和機關人事檔案管理工作；負責全省行業職業技能鑒定工作。
（七）財務管理處
負責全省系統貫徹落實財經法規、財稅制度、財務會計政策和遵守財經紀律情況進行監督；負責制定全省系統財務管理、會計管理、多元化投資管理等辦法和規章制度，通過財務管理、預算管理、資產管理、資金管理、重大財務事項審批等工作，對所屬單位資產經營實施內部監督和風險控制，保證國有資產保值增值；負責調度、監督國有資產轉移、處置工作;負責制訂國有資產增值保值率等考核指標，檢查考核各單位完成情況；負責組織年度財務預、決算，編制財務報表，對財務狀況進行分析，承擔預算管理委員會日常工作；負責組織實施會計電算化以及財務信息系統的管理工作；負責擬定多元化投資經營發展規劃，分析、指導多元化企業的經營管理活動，對所屬單位多元化投資項目進行審核、報批和監督管理；負責省局（公司）機關核算和財務管理工作。
（八）審計處
負責組織指導全省系統所屬單位開展審計工作，制定審計年度工作計劃，擬定審計工作制度、辦法；負責組織實施對機關本級和所屬單位財務收支、預算管理、大額物資采購等項目的專項審計；負責組織實施對機關本級和直屬單位進行內部控制制度評審、管理審計和效益審計；負責對所屬單位違反財經法紀行為進行專案審計和專項審計調查並提出處理意見；負責組織實施對所屬單位的負責人的任中和離任經濟責任審計、經營目標責任審計及基建預決算審計；負責組織實施審計意見和審計決定的後續審計，督促被審單位及時整改；負責受理所屬單位對審計結論的申訴；承擔審計委員會日常工作，負責審計委員會辦公室人員組織協調和考核管理工作。
（九）法規處
負責監督檢查國家有關法律、法規及行業規章制度的貫徹執行情況，研究提出貫徹落實的意見；負責審查省局（公司）規章制度、規范性文件和經濟合同；負責落實行政執法責任制，監督執法行為；負責研究法律法規、處理法律事務、法律咨詢和行政復議工作；負責組織煙草專賣行政執法資格認證及相關證件管理工作；負責全系統法律法規宣傳教育、普法教育工作；負責擬訂全省系統重大體制改革政策措施及實施方案，審核所屬煙草企業的設立、分立、合並和撤銷。
（十）科技處（煙草質量監督檢測站）
負責全省系統科技管理工作，組織制定煙草科技發展規劃和政策措施；負責全省行業的技術監督和標准化管理工作，指導、管理和協助行業的技術質量認證和監督檢查工作；負責推進煙草科技創新和重大科研項目攻關，組織科技項目的申報、初審和管理工作；負責組織科技交流合作、技術改造引進項目論證、專利申報和成果應用推廣工作；負責組織全省系統科技人才、專業技術人員的業務管理、專業評價和能力考核；負責科技情報信息收集、整理，組織面向社會開展煙草質量的咨詢、培訓、宣傳和科普等服務工作。
授權承擔行業和政府技術監督主管部門下達的煙草製品、煙葉及煙用輔助材料等質量監督檢驗、等級評定、新產品鑒定；承擔本省銷售或查獲煙草製品的真偽鑒別委託檢驗與質量爭議仲裁檢驗；承擔煙草檢測新技術、新方法的研究、應用和推廣工作。
（十一）安全保衛處
負責組織指導、監督檢查全省系統貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規和政策；負責全省系統安全目標責任制考核，制訂安全保衛工作管理辦法、規范及標准並對執行情況進行監督檢查；負責應急處置、調查和協調處理全系統重大安全事故；負責監督檢查安全隱患整改措施落實情況；負責職業健康安全體系貫標落實工作；負責收集、整理全系統安全工作信息，通報安全工作情況，組織安全宣傳教育活動；負責全省煙草商業駕駛員上崗證的發放和審核；完成省局（公司）領導交辦的臨時性工作。
（十二）監察處（與黨組紀檢組合署辦公）
負責維護黨的章程和其他黨內法規，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行；負責監督檢查行政監察對象貫徹執行國家法律、法規以及行業和省局（公司）有關規章制度的情況；協助黨組抓好全省系統黨風廉政建設，負責組織協調和加強全省系統反腐倡廉建設，開展黨風黨紀和廉政勤政教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實；負責履行同級監督職責，對黨員領導幹部和行政監察對象進行黨的紀律檢查和行政監督監察；負責受理所屬單位黨組織、黨員和行政監察對象違法違紀行為的檢舉、控告；負責調查處理所屬單位黨組織、黨員和行政監察對象違法違紀案件與其他重大問題，提出處理建議；負責糾正行業不正之風工作並進行監督檢查和指導；負責受理黨員不服黨紀處分、行政監察對象不服政紀處分的申訴；負責完善監督機制，加強監督和再監督。
（十三）思想政治工作處（機關黨委、含煙草工會）
負責上級黨組織和省局（公司）黨組有關思想政治工作精神的貫徹落實工作；負責制定全省系統思想政治工作規劃、意見，組織和指導全省系統的思想政治教育、精神文明建設、企業文化建設等工作，承擔職工思想政治工作研究會的日常工作；負責開展機關黨建工作，了解和研究全省系統基層黨組織建設狀況，配合地方組織部門，指導所屬單位開展黨建工作；負責指導全省系統工會工作，承擔勞動競賽委員會日常工作和省局（公司）機關工、青、婦等群眾組織工作；負責機關效能建設和扶貧救災等社會公益事業。 （一）經濟信息中心
負責擬定全省系統信息化建設發展規劃，編制年度工作計劃，並組織實施；負責全省系統基礎數據的統一管理、統計分析和統計上報工作；負責全省系統信息網路、視頻系統的管理、運行、維護和省局（公司）機關信息設備運行管理；負責制訂和實施相關信息技術的統一標准，規范信息編碼和數據管理，指導和監督考核行業所屬單位信息化工作；負責配合有關部門進行業務信息系統的開發應用工作，提出軟體開發、升級、設備購置等立項和投資意見；負責全省系統信息安全工作。
（二）離退休人員管理辦公室（機關離退休人員服務中心）
負責全省系統離退休人員的管理工作，貫徹落實黨和國家以及行業關於離退休人員管理工作的方針政策；負責對基層離退休工作的指導、協調、監督和服務；負責省局（公司）機關離退休人員的服務工作，組織開展各項政治、文化活動，聽取意見和建議，幫助解決實際困難；發揮機關離退休黨組織作用，開展思想政治工作，穩定離退休人員隊伍。 （三）培訓中心
（三）培訓中心
負責全省系統培訓計劃的組織實施，做好服務協調工作；負責培訓師資隊伍建設；負責培訓教材編印、審定和培訓評估工作；負責全省培訓基地資源的統籌協調；負責省局（公司）培訓中心設施的日常管理和維護，做好與服務外包單位的溝通協調，制定服務標准，進行考核監督，保障服務質量和資產安全。 （四）機關行政管理中心
（四）機關行政管理中心
負責省局（公司）機關固定資產管理和維護工作；承辦省局（公司）會議的會務和接待工作；負責機關車輛、通訊、會議室及設備管理和保障工作；負責機關基本建設項目的實施；負責機關辦公設備、辦公用品、勞動保護用品等物資的集中采購、保管和核發工作；負責機關辦公區和生活區的安全保衛、衛生綠化等物業管理；負責機關計劃生育、醫療保健和住房公積金、貨幣化補貼核繳等工作。 整頓辦
負責全省系統內部管理監督和整頓規范日常工作的綜合協調、監督檢查和考核評價；負責擬定全省系統加強內部監管和整頓規范工作年度工作計劃，分解工作任務；負責協調和督促有關職能部門健全和完善生產經營管理內部規章制度；負責協同有關職能部門，對各直屬單位制度執行情況進行重點檢查監督，針對存在問題提出整改建議，督促整改落實；負責承擔直屬免檢單位評審的具體組織工作；完成省局（公司）領導交辦的臨時性工作。

C. 如何提高煙葉成熟度

的現狀

目前，**烤煙成熟度的現狀和全國有相同的規律，即：下部煙葉存在過熟現象，中部葉存在尚熟采表搶烤現象，上部煙葉存在欠熟采青現象。

2006年中部桔色、檸檬色收購情況表

等級

組別

一

二

三

四

中桔

0.44%

4.30%

10.40%

9.82%

中

檸

4.89%

6.26%

10.42%

2.53%

從表中可以看出，中部桔色只有c4f一個級收購比例比c4l大，c1f、c2f、c3f收購比例都比c1l、c2l、c3l比例小，特別是c1f、c2f與c1l、c2l比例相差較大。這就說明在留養成熟度上問題較大，沒有達到成熟穩收的要求。並且根據在收購期間的質量調查，全縣存在鄉鎮與鄉鎮之間發展不平衡，其中以柯街、溫泉、更戛、翁堵成熟度較好，其他鄉鎮差距不明顯。

2·2提高成熟度制約的因素

限制煙葉成熟度的因素很多，**烤煙成熟度的主要制約因素主要是農戶思想認識、栽培技術和調制技術。

2·2·1農戶思想認識

農戶對煙葉成熟度的思想認識是限製成熟留養的重要因素。目前，煙農對市場需求的高成熟度煙葉認識不到位，隨意性很大，自由栽煙，隨意采烤的思想認識沒有隨市場對煙葉的需求而變化，部分煙農還是停留在過去「黃、鮮、凈」是好煙的傳統思想上，因此，對煙葉的成熟留養（特別是中上部煙）影響較大。

2·2·2栽培技術

栽培技術對煙葉成熟度的影響比較復雜，不同的施肥水平、栽培管理措施都直接影響煙葉的田間成熟情況。

2·2·2·1施肥水平

我縣屬於典型的山區農業縣，山高坡陡，土壤肥力差異性較大，近年大力提倡測土配方施肥取得良好的成效，但由於土地的自然條件限制，一個片區內的同一塊地土壤條件差異都還很大，這就造成了平衡施肥的難平衡性。也為確定施肥水平帶來了困難，施肥過少，煙葉發育不全，難以達到真正的成熟，施肥過量，將導致煙葉貪青晚熟，葉色濃綠，粗枝暴煙。土壤肥力的差異導致煙葉成熟的時間較難統一，造成了成熟度的差異性。

2·2·2·2揭膜培土

近年推廣的揭膜培土技術對促進煙株根系和地上部分生長十分有利，實踐證明通過揭膜培土以後土壤活性增加，通透性改善，煙株營養面積增加，有利於煙株吸收水分、養分，利於上部煙葉的開片和葉內干物質的積累，協調了根、莖、葉的生長。我縣雖然達到100%的揭膜培土，但由於煙農對此項技術認識不足，普遍存在墒寬、墒高不足，培土質量偏低，沒有達到煙根生長特性的要求，一定程度上限制了煙株的生長，不利葉片開片，從而影響了煙葉的成熟留養。

2·2·2·3封頂打杈

封頂打杈可以促進根系發育，提高根系的吸收功能和合成功能，煙株內的營養物質可以集中供給葉片，增加葉片內干物質的積累，有利於煙葉成熟。近年全縣做到100%的封頂，但封頂隨意性大，沒有達到技術標准，造成留葉過少，最少的只有15片左右葉，不利於煙株的養分平衡，造成煙株養分不平衡；有的封頂時間過早，造成煙株節距伸長不夠，影響了煙葉的開片，導致中上部葉易感染赤星病和野火病，造成煙農采青搶烤以減少病害形成的損失，不利於成熟度的留養。

2·2·2·4抑芽劑的施用

葯物抑芽有利於封頂打杈後傷口癒合，減少煙杈對煙株養分的消耗，減緩養分在煙葉內的分解流動速度，利於葉內干物質的穩定積累，但全縣用葯不及時，濃度不合理，有的農戶對抑芽劑的作用認識不足，在生產中沒有使用或是應付式的施用，使抑芽劑在全縣范圍內的作用減小。由於煙杈的生長影響了葉內干物質的分解流動速度，不利於煙葉的成熟留養或同一片葉落黃不均勻，葉尖黃而基部不黃的現象，增大了煙葉的烘烤難度。

2·2·3調制技術

調制技術主要影響煙葉的調制後熟程度，是影響煙葉成熟度的一個關鍵技術環節，調制技術對煙葉外觀質量、內在質量和化學成分都有影響，影響全縣煙葉調制的因素主要是煙葉採收編竿、烤房和烘烤技術。

2·2·3·1煙葉採收編竿

煙葉採收編竿是調制好煙葉的基礎技術環節，全縣採收編竿技術差異性較大，下部葉基本做到適熟採收，中、上部葉由於近年暴風雨等自然災害時有發生和中後期易發赤星病的因素，造成煙農恐慌心理，中、上部葉采青搶烤突出；編煙時煙農對分類編煙認識差，認為分不分類都一樣，編雜花葉現象突出，加大了烘烤的難度，不利於煙葉的調製成熟程度。

2·2·3·2烤房

近幾年，全縣加大了烤房改造力度，建造了一些烘烤性能優良的烤房，但由於歷史上全縣烤建造只適應於「黃、鮮、凈」煙葉，底棚距、棚距和頂棚距嚴重不足，天窗地洞面積過小或不協調，有的烤房甚至觀察窗都沒有，這就給溫濕度的合理調控帶來了較大的難度，難以烤出顏色桔黃、內在成分、化學成分協調的高成熟度煙葉。

2·2·3·3調制技術

調制技術是確保煙葉烤黃、烤香的關鍵技術環節，近年全縣推廣了三段式科學烘烤技術，但由於煙農對傳統烘烤技術的認識根深蒂固，加之，中、上部葉采青搶烤，使大部分農戶仍然採取低溫硬變黃，定色期猛燒火升溫排濕定色的傳統烘烤法，導致烘烤階段出現大量的掛灰煙，而由於烤房的基礎性能差，排濕困難形成大量的蒸片煙的現象，使煙葉難以達到調製成熟的標准。

3提高全縣煙葉成熟的有效途徑

在煙葉生產中，針對以上存在的問題，要通過建立科技推廣網路體系，改變煙農的思想認識，樹立科學栽煙、科學採收烘烤技術以提高煙葉的成熟程度。

3·1建立完善的科技推廣體系，解決煙農的思想認識

在全縣完善煙葉種植科技網路推廣體系，建立市公司培訓分公司煙葉生產管理科技術員→煙葉科技術員培訓各鄉鎮煙站的技術員和輔導員→煙站技術員和輔導員培訓鄉村幹部和煙農對煙葉成熟度的認識，從而使全縣煙葉從育苗、移栽、大田管理到採摘烘烤都按規范要求進行組織生產，禁止煙農隨意種植、隨意農事操作的現象，生產出適應市場需求的優質煙葉。

3·2實施大田規范化栽培

大田規范栽培是提高田間鮮煙葉成熟度的關系措施，可以說每一個環節都影響到鮮煙葉的成熟度，影響全縣鮮煙葉成熟度的因素主要有施肥水平、揭膜培土技術、封頂打杈技術和葯物抑芽技術，在今後的大田栽培管理主要抓好這些工作。

3·2·1繼續推行測土配方，合理施肥

通過近年的測土配方施肥，大部分煙農已獲得了較好的經濟效益，同時由於測土施肥，有利於煙葉成熟留養，全縣煙葉成熟度提高較大，為了使全縣施肥水平更趨於合理，使煙株獲得合理營養，促使煙葉養分協調，全縣必加大測土配方的力度，掌握不同土質的養分含量，根據測土結果進行合理施肥。針對全縣90%以上都是山地煙的實際，在施肥應對坡頭進行適量多施，坡腳適量少施的技術，促使整塊地養分平衡，努力使煙株長勢均衡一致，杜絕整塊地坡頭坡腳同一用量的施肥方法，減小坡頭坡腳的養分差距，避免出現坡頭營養不良，煙葉發育不全，難以達到真正的成熟，坡腳營養過剩，氮、磷、鉀比例失調，肥效持續時間長，煙葉貪青晚熟，甚至葉色濃綠，粗筋暴葉的黑暴煙葉。並通過測土配方，對ph較低的酸性土壤進行適當的改良，為煙株創造適宜的生長環境，為田間鮮煙葉的成熟留養創造基礎條件。

3·2·2提高揭膜培土質量，促進煙株營養平衡

揭膜培土要求有較高的質量才能充分發揮培土的作用，才能保證煙株有充足的營養面積，利於根系吸收養分，促進煙株地上部分的生長和葉內干物質的積累，使煙葉營養平衡協調一致，有利於成熟留養。結合我縣實際要求培土後墒高30cm以上，墒底寬80cm以上，墒面寬60cm以上。為了達到此技術標准，全縣應建立完善的考核督查機制，對達不到要求的片區或農戶要求當年返工重培土，在下年要採取取消種植資格或簽訂協議的方式督促其提高揭膜培土的質量。擴大煙株營養吸收面積，促進煙株的生長發育和干物質的積累，協調煙株營養，促進煙葉良好開片，為煙葉成熟留養創造良好的環境條件。

3·2·3規范封頂打杈技術，促進煙葉開片

適時打頂，合理留葉是煙葉正常成熟的基礎，如果不打頂，煙株現蕾後，營養生長開始轉向生殖生長，根系吸收和光合作用製造的營養物質將大量供給花、果實和種子，將導致葉片變薄，內在質量降低和化學成分的不協調，而打頂後可以促進根系發育，提高根系吸收和合成功能，植株內的營養物質集中供給葉片，增加葉內干物質的積累，有利於煙葉成熟，適時采頂還有利於上部葉的開片，有利於提高上部葉的成熟度。全縣與全省的打頂技術要求基本一致，適合生產出優質的煙葉，要求農戶單株留葉數紅大品種18-20片，其它品種20-22片，株高110cm以上，若打頂過重，留葉數少，煙葉成熟期推遲，難以避過10月底的低溫影響。為此，全縣要解決目前存在的打頂過低、留葉數少、部分農戶打頂時間過早、煙株節間距沒有完全伸長、使煙株開片差的現象。為了保證此項技術規范實行，在考核檢查時不但要檢查留葉數，並對株高也要進行考核檢查，促進煙株養分平衡，利於成熟留養。

3·2·4努力推廣葯物抑芽，促進煙株葉內干物質的穩定

葯物抑芽有利於葉內積累干物質的穩定，若不使用葯物抑芽，煙杈隨時分化生長，會導致煙內干物質的分解轉化，流動性能增強，不利於葉內干物質的積累，若煙杈放爛生長，葉內干物質分解流動大，會使煙葉變薄和同一片葉面落黃不均勻，出現葉尖已黃，葉基不黃的煙葉，造成烘烤時難以定色的狀況。全縣要針對抑芽劑使用存在的施用不及時，濃度偏低、甚至不用的情況，建立考核督促機制，對不認真施用的要督促施用，要規范施用技術，使其真正發揮作用，為煙葉成熟創造條件。對抵觸不施用的要給予取消種煙資格等懲罰，全縣達到100%的施用抑芽劑。

3·3調制技術

煙葉的調制技術影響調製成熟度的因素很多，在我縣影響煙葉調製成熟的主要因素是煙葉的採收、編竿、烤房和烘烤技術。

3·3·1煙葉的採收

田間採收鮮煙葉質量是影響調製成熟度的主要因素，在採收時必須保證採收到田間充分成熟的煙葉才能保證調制後的成熟度，全縣主要加強中、上部葉採收的標准和時間，要解決農戶因怕受自然災害和病害襲擊的思想，使中、上部葉達到充分成熟後再採收。採收的標准要作到：中部葉成熟穩收，主脈變白發亮，支脈變白，茸毛大部分脫落，葉面略皺和顯現8成以上黃的淺黃色，有黃白色成熟斑，葉尖下垂時採收；上部煙葉充分成熟後採收，主脈全白發亮，茸毛基本脫落，呈現9-10成黃的淡黃色，葉尖下垂變白或有枯尖焦邊現象時採收，注意頂葉4-5片葉一次性採收或帶莖砍收烘烤。在採收前要求農戶做到采煙人統一採收眼光，多熟多采，少熟少採，不熟不採的原則，做到不漏墒、不漏株、不漏葉，熟一片采一片，禁止采生，真正做到成熟再採收。為使中、上部葉達到標准採收，全縣要繼續施行准采證制度，並對此項工作進行考核檢查，使之確實落到實處，避免和禁止工作不實，不到煙田看煙就隨意發放准采證的現象。對聽之任之的農戶要降低種煙等級，甚至取消種煙資格的處理。

3·3·2分類編竿，排隊入爐

分類編竿與能否調制後熟，烤出高質量煙葉有密切關系，編煙時應根據所采煙葉的實際情況，將品種、部位、顏色、成熟度和葉片大小分開，禁止編雜花葉造成定色難。裝煙要按上、下稀密一致的原則，將初熟煙葉裝在中棚，病葉和過熟葉裝在底棚，不按上述技術操作的不允許煙農點火烘烤，要重新進行整理後再烘烤。

3·3·3烤房改造

烤房已成為目前限制全縣煙葉調製成熟的瓶頸，在今後的3-5年內要根據省公司關於烤房改造規劃政策成立全縣的烤房改造組織機構，嚴格按省公司制定的烤房標准進行改造，改造後要達到每座烤房不低於5棚，底棚距不低於180厘米，棚距不低於80厘米，頂棚距不低於35厘米，設置兩個觀察窗，開窗地洞面積按比例合理設置，整座烤房保溫保濕、通風排濕性能良好，並且要加大密集中卧式烤房的推廣力度，爭取3年內全縣烤房全部改造成小型智能化烤房，以改善烤房性能，提高煙葉烘烤質量，確保煙葉烤黃烤香。對拒不進行烤房改造的農戶要取消其種煙資格，以免對創造全縣優質煙葉品牌造成影響。

3·3·4採用科學的烘烤技術，提高煙葉調製成熟度

煙葉科學烘烤是決定煙葉調制是否達到調製成熟的最後關鍵。烘烤得好，可以將田間生長成熟的優質性狀表現出來，反之，將導致煙葉烤壞，烤出低質量煙葉。全縣著重解決變黃期低溫硬變黃，定色期猛升溫排濕定色的傳統烘烤方法，全縣要加強對農戶的烘烤技術培訓，使科學的「三段式」烘烤技術真正落實到每戶農戶、每座烤房，徹底改變傳統的烘烤方法。在推行「三段式」烘烤時要掌握運用好「四看四定、四嚴四靈活」的烘烤原則和四個關鍵點：一是干球溫度在35-38℃左右煙葉大量變黃的同時，主脈兩側的葉肉及細脈、支脈要發軟，葉片失水調萎，煙葉失水要達20-30%；二是干球溫度41-42℃時葉片完全變黃，充分發軟，葉片開始向正面收攏，主脈變軟變韌，不易折斷，煙葉失水30-40%；三是干球溫度47-48℃時，煙筋要全部變黃，葉尖和葉緣出現一條乾燥事，勾尖卷邊，部分煙葉小捲筒，煙葉失水50-60%左右；四是干球溫度在54-55℃時，葉片充分收縮捲曲，大捲筒，葉背麵灰白色消失變為黃色，主脈1/3左右變干，煙葉失水70-80%，以後隨著進入干筋階段直到葉片內部水分基本排除，變得很硬，有剛性無彈性，力折即斷，此時葉片平衡水分6%左右，烘烤即為結束。

D. 烤煙合作社能買社保嗎

第一條 為了規範本合作社財務行為，依據《中華人民共和國農民專業合作社法》、本社章程和財政部農民專業合作社財務會計制度(試行)的規定，特製定本制度。
第二條 本社是經濟核算主體，實行獨立的財務管理和會計核算。自主經營，自負盈虧，有權拒絕任何單位與個人平調、挪用本社資產的要求。
第三條本社不得將煙草公司移交的可經營性資產（烤房、煙水工程、育苗棚、噴霧器、剪葉機、播種機、起壟機等）進行投資、融資、對外擔保和貸款抵押；
第四條 對本社社員提供有償服務，利用本社擁有掌控的資產提供服務，收取一定的服務費用，結合當地農業生產實行差別定價，本社社員一個標准，跨區服務或非社員一個標准，服務煙葉生產一個標准，服務其他農業生產一個標准。
第五條 本社要充分盤活資產，烤煙生產使用煙草投入的可經營性資產季節性較強，一年當中絕大多數時間閑置，，閑置期間可經營性資產交由本社專業化服務隊開展綜合利用，發展種養殖業，也可以出租，收取租金，為合作社創造效益。
第六條 第四條、第五條發生的收益最終歸本社全體社員所有，用於擴大再生產或進行分配根據本社實際由社員大會確定。
第七條 本社財務核算年度為1月1日至12月31日。
本社依照有關法律、行政法規和政府有關主管部門的規定，建立健全財務和會計制度,實行每季度財務定期公開制度。
本社財會人員實行持證上崗，會計和出納互不兼任。理事會、監事會成員直系親屬不得擔任本社的財會人員。
會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。會計管理印鑒章，出納管理支票，並做好支票及印鑒章的使用備查簿登記。
第八條 本社依據社員名冊，為每個社員設立個人賬戶，用於記載應當折股量化為社員名下的個人財產收益份額。
社員與本社的所有業務交易，實行實名專戶記賬，作為按交易量（額）進行收益分配的依據。
第九條本社年度內發生的開支由理事長（或職業經理）負責審批，超過1000元的大額開支或對外投資，需經理事會研究決定，監事會審核，監事長簽字。取得合法的原始憑證，憑證必須有經辦人、審批人、監事長簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬；簽批不齊出納不得付款，否則責任自負。
第十條本社年度內資金開支實行預算管理，每年的年初，會計根據當年煙葉生產任務，編制出費用和資本性預算，報理事會，監事會審議，或召開全社社員大會或社員代表大會審議，審議通過後組織執行，預算執行中有調整的報請理事會及監事會審批。
第十一條 本社實行「財務公開、民主監督」，每季度將財務收支及預算執行情況張榜公布於辦公地點。財務年度終了時，由理事會按照本章程規定，組織編制本社財務年度盈餘分配方案以及資產負債表、損益表、財務狀況變動表、年度預算執行情況分析等其他財務會計報告，經監事會審核同意後，於社員大會召開十五日前，置備於辦公地點，供社員查閱並接受社員的質詢。
第十二條 理事會負責本社的財務管理工作，監事會負責本社的財務監督和內部審計工作，根據社員大會或理事會的決定、監事會的要求，本社可以委託縣相關部門或審計機構對本社財務進行年度審計和專項、換屆審計。
第十三條 本社資金來源包括以下項目
1、社員出資；
2、煙草扶持投入；
3、擁有的資產經營所得；
4、開展多種經營所得；
5、每個會計年度從盈餘中提取的公積金和公益金、未分配盈餘；
6、國家扶持補助資金；
7、他人捐贈款和其他資金。
第十四條 任何單位和個人不得侵佔、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯本社及其社員的合法財產。
第十五條 本社按照《農民專業合作社會計制度（試行）》（財會[2007]15號）建立健全各種會計賬簿，進行會計核算；所有收入一律納入賬內核算，不準設賬外賬；收入業務使用專門的收據，不準匿報收入等。
第十六條 本社財務管理堅持「增收節支、勤儉節約」的原則，各項支出必須用於合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。
第十七條 本社的開支范圍及順序：
1、聘用烤煙生產技術人員及專業服務人員的工資考核費用；
2、日常辦公費用；
3、科研、咨詢、培訓、技術推廣和服務以及質量認證、生產用地認證、商標注冊和宣傳教育等支出；
理事成員、勞務補助以及職業經理、財務會計人員和其他工作人員的勞務報酬和福利費用；村民小組長的勞務補助，監事會成員不在本社領取如何報酬；
本社經營性支出；
6、本社擁有控制資產的維修（養護）支出；
7、社員的福利事業支出和特別困難社員的補助；
8、社員和職工的物質獎勵；
9、本社稅後利潤按一定比例提取風險和發展基金；
10、本社積累達到一定程度後，可為全體社員購買 「兩險」即：醫療保險及養老保險。
11、其他符合財務制度規定的支出。
第十八條 本社到明光信用合作社開具基本賬戶， 銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以本社名義為其他單位和個人提供擔保。
第十九條本社如有虧損，經社員大會討論通過，可用公積金、風險金彌補，不足部分也可以用以後年度盈餘彌補或者其他合理合法的的辦法彌補。
第二十條本社根據騰沖縣煙草分公司、明光鄉政府等部門要求定期向其上報有關財務、會計和統計報表。
第二十一條 其它財務管理按照《農民專業合作社會計制度（試行）》（財會[2007]15號）執行。
第二十二條 本制度經××年××月××日召開的第××次社員（或社員代表）大會表決通過，從二○一○年××月××日起執行。

E. 郴州市煙草專賣局的機構設置

（一）辦公室（法規科）
負責組織制訂市局（公司）機關政務管理的規章制度，維護機關工作秩序；負責督辦市局（公司）局長、經理辦公會議決定的事項；負責協助市局（公司）領導了解和掌握全面情況，協調部門間的工作，保證工作落實到位；負責承辦重要會議，組織起草重要材料；負責公文辦理、文秘、政務信息、檔案、機要、保密、信訪、外事、接待、統戰、值班等工作；負責調度並管理車輛；負責監督檢查國家有關法律、法規及行業規章制度的貫徹執行情況，研究提出貫徹落實的意見；負責審查全市系統規章制度、規范性文件的合法、合規性；負責研究法律法規、處理法律事務、法律咨詢和行政復議工作；負責審查全市系統的重大經濟合同；負責相關行政執法證件的管理工作；負責全市系統法律法規宣傳教育、普法教育工作；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（二） 企管科（經濟運行科）
根據公司發展規劃要求及上級的有關政策規定，負責研究提出全市系統中長期發展規劃和年度發展計劃；負責組織開展公司綜合計劃管理、公司經濟運行業績考核、經濟運行分析、投資計劃工作、部門績效考核、固定資產實物管理、公司招標管理、節能減排目標管理、對標工作管理、質量管理體系及職業健康安全管理體系的貫標工作，確保實現公司戰略目標和經濟工作規范正常運行；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（三）專賣科
（稽查支隊、內部專賣管理監督科）
負責監督、檢查煙草專賣法律、法規及規章制度的貫徹執行情況；負責制訂並組織落實有關專賣監督管理與內部專賣監督管理工作的規章制度；負責管理煙草專賣許可證、煙草專賣品准運證和其他各類專賣管理證件；負責監督檢查全市煙草專賣品的生產、經營活動，查處違法、違規案件，打擊不法行為，保護合法經營；負責組織協調全市卷煙打假打私工作；負責罰沒物品和罰沒款的管理工作；負責監督考核縣級局專賣管理工作；負責組織指導縣級局管理監督內部生產經營活動;開展對轄區內工業企業生產經營活動的日常監管和定期檢查工作；負責全市系統行政執法錯案責任追究；負責專賣信息化建設的實施工作；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（四）財務科
負責貫徹落實財經法規、財稅制度、財務會計政策和遵守財經紀律情況進行監督；負責制訂全市系統財務管理制度；負責財務管理、預算管理、資產管理、資金管理、重大財務事項審批等工作，對單位資產經營實施內部監督和風險控制，保證國有資產保值增值；負責全市系統大宗物資集中采購工作；負責資金管理中心工作；負責組織年度財務預、決算，編制財務報表，對財務狀況進行分析；負責組織實施會計電算化以及財務信息系統的管理工作；負責市局（公司）機關的核算和財務管理工作；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（五）審計科
負責按季開展公司同級審計工作；負責開展經濟責任審計；負責對單位的基建、修繕工程的預算（概算）、決算進行審核，參加項目的驗收；負責對公司內部招投標（經濟評審）工作進行監督；負責牽頭組織開展煙葉基礎設施專項資金和生產投入補貼資金等專項審計；負責開展管理審計和「漏洞」審計；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（六）人勞科（離退休人員管理科）
負責組織、管理全市系統人事、勞動工資、社會保險和人力資源配置工作；制訂全市系統人事、勞資、教育、社保等工作的規章制度；負責組織全市系統科級管理人員的調配、任免、考評、晉級、獎懲、教育等工作，建立健全全市系統科級後備人員管理制度，制定培養計劃並組織實施；負責全市系統收入分配的宏觀調控，承擔薪酬委員會日常工作；負責市局（公司）機關勞動工資、勞保、福利的管理工作；負責縣級局單位內設機構、人員編制的審批和管理工作；負責市局（公司）機關教育培訓工作，指導縣級局單位開展職工教育培訓；負責開展全市系統專業技術人員管理工作，組織職業技術職稱考試、繼續教育和評審申報工作；負責管理市局（公司）機關人員檔案；負責開展離退休人員和離崗休息人員管理和服務工作；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（七）政工科（機關黨委、工會）
負責貫徹落實上級黨組織和市局（公司）黨組有關思想政治工作的精神；負責制訂全市系統思想政治工作規劃、意見；負責組織和指導全市系統的思想政治教育、精神文明建設、企事業單位文化建設等工作；負責開展機關黨建工作，了解和研究全市系統基層黨組織建設狀況，指導縣級局單位配合地方組織部門開展黨建工作；負責全市系統職工思想政治工作研究會的日常工作；負責市局（公司）機關工、青、婦、武裝部及計生等組織的工作，指導全市系統工會工作；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（八）紀檢組（監察科、整頓辦）
負責維護黨的章程和其他黨內法規，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行；負責加強黨風廉政建設，開展黨風黨紀和廉政勤政教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實；負責監督檢查行政監察對象貫徹執行國家法律、法規以及行業和市局（公司）有關規章制度的情況；負責履行同級監督職責，對市局（公司）黨組及其成員、行政監察對象和有關行政職能部門進行行政監察；負責受理全市系統黨組織、黨員和行政監察對象違法違紀行為的檢舉、控告；負責調查處理全市系統黨組織、黨員和行政監察對象違法違紀案件與其他重大問題，提出處理建議；負責受理黨員不服黨紀處分、行政監察對象不服政紀處分的申訴；負責完善監督機制，加強監督和再監督; 完成上級紀檢監察機關和市局（公司）領導交辦的其他工作。
（九）安保科
負責組織指導全市系統貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規和政策並對執行情況進行監督檢查；負責制訂全市系統安全保衛工作管理辦法、規范及標准並對執行情況進行監督檢查，對縣級局單位的安全工作進行指導，提供咨詢服務；負責組織事故調查和協調處理全市系統重大安全事故；負責監督檢查安全隱患整改措施落實情況；負責組織對新、改、擴建工程項目的「三同時」監督和審核；負責市局（公司）機關的安全教育與培訓。負責收集、整理全市系統安全工作信息，通報安全工作情況；負責開展市局（公司）機關社會治安綜合治理和戶籍管理，負責檢查、指導、督辦和考核各下屬單位的社會治安和戶籍管理工作。協助辦公室做好事故應急演練和處置工作；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（十）煙葉生產經營部
負責貫徹執行煙葉收購國家標准，落實國家局、省局有關煙葉生產、收購和流通等方針、政策；負責制訂全市系統煙葉管理工作規章制度；負責制定全市系統煙葉規劃和生產、銷售計劃；負責落實煙葉種植面積，簽訂煙葉種植收購合同，組織煙葉生產和收購。負責開展煙葉的二次評價和控制，並對全市煙葉進行儲存、調運；負責做好全市烤煙產、供、銷的統計信息工作；負責市局本級（蘇仙、北湖）煙葉種植、收購、調撥、煙基工程、標准化煙站管理以及質量等工作的檢查考核；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（十一）營銷中心
負責全市系統卷煙銷售網路建設工作；負責制定全市卷煙營銷網建工作計劃及管理制度，指導縣級局制訂本單位卷煙銷售的規章制度，監管銷售行為，檢查業務經營活動中規章制度的執行情況；負責組織實施全市系統卷煙經營年度計劃，制訂卷煙經營考核辦法；負責調控全市系統卷煙品牌和銷量；負責為卷煙訂貨貨源的組織和銜接做好協調服務；負責監督和檢查卷煙價格執行情況；負責建立全市系統卷煙經營的信息平台，進行全市系統卷煙經營的運行情況分析，提供卷煙經營的決策信息支持；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（十二）物流配送中心
負責制訂和修訂全市系統卷煙物流倉儲配送工作計劃和管理制度，並監督實施；負責開展全市卷煙的統一儲運、分揀、包裝、配送服務工作；負責全市卷煙的倉儲管理工作、維護「國家一號工程」和卷煙成品的入、出庫掃碼、打碼；卷煙貨款的收繳等工作；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（十三）信息中心（服務中心）
負責編制與實施全市煙草商業系統信息化規劃；負責全市煙草商業系統行業監管、業務應用、決策支持、平台支撐四大信息管理體系和電子政務中心、電子商務中心、數據中心等三個中心的建設與運行維護管理工作；負責全市系統信息網路、數據通訊、業務信息管理系統的安全與運行維護管理；負責組織全市系統計算機軟、硬體招標采購工作；負責市局機關門戶網站的平台建設和技術支持；負責全市系統信息化隊伍建設工作；負責現代化煙草服務中心建設與管理工作；負責開展有關煙草服務、卷煙零售戶經營者協會相關工作；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（十四） 煙科所（煙草學會）
負責研究、制訂全市系統煙草農業科技發展中長期規劃和年度計劃；負責全市系統煙草農業技術開發研究，科技創新與交流合作，科技管理與成果轉化工作；負責組織實施煙草農業標准化工作和系統科技咨詢、學術交流、科普工作，組織學術調研活動，宣傳推介先進生產技術和管理經驗；完成市局（公司）領導交辦的其他工作。
（十五）物業管理辦
負責市局（公司）機關房屋、公用設施設備的維護、保養和修繕；負責市局（公司）機關辦公設施設備的采購和維修；負責市局（公司）機關辦公用品的采購、保管和發放；負責監督管理市局（公司）機關安保、環境衛生、綠化養護工作；負責市局（公司）機關職工食堂的管理工作；負責市局（公司）機關水、電、氣的管理工作和本級自管公房租住的租金及水電管理。
（十六）煙基辦（現代煙草農業辦公室）
負責擬定全市煙葉生產基礎設施建設和現代煙草農業整體規劃；負責制定年度實施計劃、實施方案和管理辦法；負責項目建設的指導、督查、復查和考核工作，並配合相關部門做好項目資金的預算、結算工作。
（十七）基建辦
負責市局（公司）本級新建、改建、擴建土建工程項目的實施業務；負責市局（公司）整體搬遷項目的實施。

F. 烤煙專業合作社起動資金管理辦法實施細則

第一條 為了規範本合作社財務行為，依據《中華人民共和國農民專業合作社法》、本社章程和財政部農民專業合作社財務會計制度(試行)的規定，特製定本制度。
第二條 本社是經濟核算主體，實行獨立的財務管理和會計核算。自主經營，自負盈虧，有權拒絕任何單位與個人平調、挪用本社資產的要求。
第三條本社不得將煙草公司移交的可經營性資產（烤房、煙水工程、育苗棚、噴霧器、剪葉機、播種機、起壟機等）進行投資、融資、對外擔保和貸款抵押；
第四條 對本社社員提供有償服務，利用本社擁有掌控的資產提供服務，收取一定的服務費用，結合當地農業生產實行差別定價，本社社員一個標准，跨區服務或非社員一個標准，服務煙葉生產一個標准，服務其他農業生產一個標准。
第五條 本社要充分盤活資產，烤煙生產使用煙草投入的可經營性資產季節性較強，一年當中絕大多數時間閑置，，閑置期間可經營性資產交由本社專業化服務隊開展綜合利用，發展種養殖業，也可以出租，收取租金，為合作社創造效益。
第六條 第四條、第五條發生的收益最終歸本社全體社員所有，用於擴大再生產或進行分配根據本社實際由社員大會確定。
第七條 本社財務核算年度為1月1日至12月31日。
本社依照有關法律、行政法規和政府有關主管部門的規定，建立健全財務和會計制度,實行每季度財務定期公開制度。
本社財會人員實行持證上崗，會計和出納互不兼任。理事會、監事會成員直系親屬不得擔任本社的財會人員。
會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。會計管理印鑒章，出納管理支票，並做好支票及印鑒章的使用備查簿登記。
第八條 本社依據社員名冊，為每個社員設立個人賬戶，用於記載應當折股量化為社員名下的個人財產收益份額。
社員與本社的所有業務交易，實行實名專戶記賬，作為按交易量（額）進行收益分配的依據。
第九條本社年度內發生的開支由理事長（或職業經理）負責審批，超過1000元的大額開支或對外投資，需經理事會研究決定，監事會審核，監事長簽字。取得合法的原始憑證，憑證必須有經辦人、審批人、監事長簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬；簽批不齊出納不得付款，否則責任自負。
第十條本社年度內資金開支實行預算管理，每年的年初，會計根據當年煙葉生產任務，編制出費用和資本性預算，報理事會，監事會審議，或召開全社社員大會或社員代表大會審議，審議通過後組織執行，預算執行中有調整的報請理事會及監事會審批。
第十一條 本社實行「財務公開、民主監督」，每季度將財務收支及預算執行情況張榜公布於辦公地點。財務年度終了時，由理事會按照本章程規定，組織編制本社財務年度盈餘分配方案以及資產負債表、損益表、財務狀況變動表、年度預算執行情況分析等其他財務會計報告，經監事會審核同意後，於社員大會召開十五日前，置備於辦公地點，供社員查閱並接受社員的質詢。
第十二條 理事會負責本社的財務管理工作，監事會負責本社的財務監督和內部審計工作，根據社員大會或理事會的決定、監事會的要求，本社可以委託縣相關部門或審計機構對本社財務進行年度審計和專項、換屆審計。
第十三條 本社資金來源包括以下項目
1、社員出資；
2、煙草扶持投入；
3、擁有的資產經營所得；
4、開展多種經營所得；
5、每個會計年度從盈餘中提取的公積金和公益金、未分配盈餘；
6、國家扶持補助資金；
7、他人捐贈款和其他資金。
第十四條 任何單位和個人不得侵佔、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯本社及其社員的合法財產。
第十五條 本社按照《農民專業合作社會計制度（試行）》（財會[2007]15號）建立健全各種會計賬簿，進行會計核算；所有收入一律納入賬內核算，不準設賬外賬；收入業務使用專門的收據，不準匿報收入等。
第十六條 本社財務管理堅持「增收節支、勤儉節約」的原則，各項支出必須用於合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。
第十七條 本社的開支范圍及順序：
1、聘用烤煙生產技術人員及專業服務人員的工資考核費用；
2、日常辦公費用；
3、科研、咨詢、培訓、技術推廣和服務以及質量認證、生產用地認證、商標注冊和宣傳教育等支出；
理事成員、勞務補助以及職業經理、財務會計人員和其他工作人員的勞務報酬和福利費用；村民小組長的勞務補助，監事會成員不在本社領取如何報酬；
本社經營性支出；
6、本社擁有控制資產的維修（養護）支出；
7、社員的福利事業支出和特別困難社員的補助；
8、社員和職工的物質獎勵；
9、本社稅後利潤按一定比例提取風險和發展基金；
10、本社積累達到一定程度後，可為全體社員購買 「兩險」即：醫療保險及養老保險。
11、其他符合財務制度規定的支出。
第十八條 本社到明光信用合作社開具基本賬戶， 銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以本社名義為其他單位和個人提供擔保。
第十九條本社如有虧損，經社員大會討論通過，可用公積金、風險金彌補，不足部分也可以用以後年度盈餘彌補或者其他合理合法的的辦法彌補。
第二十條本社根據騰沖縣煙草分公司、明光鄉政府等部門要求定期向其上報有關財務、會計和統計報表。
第二十一條 其它財務管理按照《農民專業合作社會計制度（試行）》（財會[2007]15號）執行。
第二十二條 本制度經××年××月××日召開的第××次社員（或社員代表）大會表決通過，從二○一○年××月××日起執行。

G. 中國煙草實業發展中心與中國煙葉公司之間的職責定義和關聯

原始煙葉與深加工和管理關系，煙草實業是深加工，煙葉公司是種植和管理

H. 煙站是什麼單位和煙草公司有什麼區別

煙站和煙草公司的區別：

1、職能不同

煙站是負責種植，收購煙草的工作，而煙版草公司主要是負責銷售權和業務。

2、從屬關系不同

煙站是受煙草公司領導和管理；而煙草公司是直接受國家煙草專賣局領導和管理。

3、分布不同

煙站可以在一個縣裡面有無數個，而煙草公司在一個縣里有且只有一個。

(8)烤煙培訓機構擴展閱讀：

煙站的要求：

1、提高認識。

每個職工充分認識樹立紅色服務品牌，加強做風行風建設的重要性，認真開展「兩個維護」即國家煙草專賣局提出的「」維護國家利益，維護消費者利益的崗位實踐活動，內煉素質，外塑形象。

2、落實工作機制，紅色服務的核心是科技興煙，只有依靠科技的進步，才能使煙葉生產工作走上良性發展之路，為此煙站院內布置場所，購置桌椅、黑板、教學板面，成立了河南省家鄉級煙家學校，每到煙葉生產的關鍵環節，就邀請煙草公司技術人員薟臨授課，每年保證每戶煙農有一個種煙明白人。

3、強化服務理念。為了確立服務社會、服務煙農的觀念，我們全體人員向社會進行明示承諾：凡有下列情形之一者，接受單位依《勞動法》有關條款與其解除勞動合同關系。

參考資料：

網路-高集煙站