『壹』 參與式農民培訓需求調研有哪些方法
信息復收集是利用參與制式農民培訓需求調研方法收集信息的一種快速有效途徑。參與式農民培訓需求調研方法中包含了許多工具，這些工具可以從不同角度發揮作用，使收集到的信息具有準確性和綜合性。信息收集主要途徑有以下兩類：
（1）調查者利用參與式工作方法中的各種工具開展對一手資料的收集。一手資料是指不能在正式記錄中發現而需要調查者依靠自己的調查方法所獲得的信息，找出農民培訓的顯性需求。進而用問題分析的方法分析目前農民生產生活中存在的主要問題，探討這些問題產生的原因，找出農民培訓的隱性需求。
（2）收集二手資料。二手資料指的是那些已經有記錄的、由他人整理或使用過的信息資料，包括書籍、文件、資料等，例如政府工作報告，各級政府制訂的發展規劃、會議記錄等。只有將一手資料與二手資料獲得的信息相互驗證，才能得到准確的分析結果。
『貳』 關於農民工學習需求的調查報告
關於農民工學習需求的調查報告
調查時間：2010年10月15日
調查地點：
調查對象：外來農民工
調查方法：問卷調查和個別訪談
調查目的: 調查當前農民工學習需求情況，探討利用電大遠程開放教育開展社會服務的新途徑和新領域。
序言
一、 調查情況
（一） 調查前言
展開此次調查，我們對農民工的學習需求有了更進一步的了解，外來農民工占絕大部分。所以我們針對此次的訪問對象，做出了全面的調查。調查的內容包括：學習情況，就業狀況，生活狀況。希望我們此次的調查能對農民工的學習需求跟就業狀況有改善。
（二） 調查背景與調查方式
根據國家統計局城市農民工生活質量狀況專項調查結果表明：進城就業的農民工工資收入比較低，生活質量比較差，居住、醫療條件得不到保障，休閑方式比較單調，勞動技能普遍偏低，子女教育問題比較突出。據調查，進城務工農民的收入，普遍比在家務農收入高出很多，外出務工是其家庭最主要的收入來源，是提高農民收入的重要途徑之一。許多農民工在城裡工作生活，除了維持日常開支外，其餘的基本上寄（帶）錢回家鄉，成為留守孩子、老人的基本生活來源。所以，提高農民工的知識水平，是提高他們生活水平的基礎。
此次調查採取了問卷調查和訪問兩種方式，調查內容涉及農民工的學習情況、就業狀況、生活狀況等。
二、 農民工學習需求情況分析
（一） 學習情況
沒有完備的小學-初中-高中的教學系統，沒有完善的師資系統，在我們的調查中發現，幾乎沒有為外來民工學歷達到高中或以上，許多農民工都在讀完初中，甚至小學之後，選擇出外打工，對於他們來說，出外打工賺錢，解決溫飽的問題才是他們首要解決的問題，而學習卻沒有在他們心中形成一種概念，這是虛的，而賺錢的實的。所以，很多農民工還沒有讀高中就選擇就業，工作中所有的運用知識一知半解，只能在底層中一點一點努力。
（二） 就業狀況
許多農民工在外出打工前並沒有聯系好工作，進入城市後，一般經城裡的親戚、朋友或已在城裡定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的佔28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的佔25.99 %，自薦到用工單位工作，佔10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業，招工廣告，包工頭、老闆招募等。還有20%進入城市後找不到合適的工作。
（三） 生活狀況
農民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里。據調查，有29.19%的農民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛設施的房間里，7.88%的人居住在工作地點，6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里，還有12.54%的農民工在城裡沒有住所，只能往返於城郊之間，或回農家居住。
（四） 工資福利
1.農民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制，計時制有按小時和按日兩種。
2、農民工的平均月工資按工作的強度、技術要求、個人能力等有較大差別，從800元到2000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫療保險。
3、薪資的發放有三種情況：打短工的一般是在完工以後一次性發放，不過可以預支一些作為生活費；建築行業一般分為兩部分，每月發放一部分生活費，年末或工程結束時再發放另一部分；工廠以及服務業一般按月發放，但會扣留一定的保證金。
三、 建議或啟示
教育的重要性仍舊是不容置疑的。現在社會上同樣是這樣一個局面，很多農民工爭相去競爭培訓機會，去努力提高自己的素質，去提升自己的能力。雖然這只是很多農民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農民工頭腦「富」起來了，難道我們就不能再利用先富帶動後富這個道理嗎？雖然我們現在還不能給這個方式下什麼定論，但是，看看當今金融危機的影響，如果不妥善處理好這么一大批的人的就業問題，後果可想而知。
教育，仍舊是教育，我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農民工兄弟去搞創業搞科研搞自主。我們只能依靠社會，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學習，需要技術的農民工兄弟創造學習的機會，拓寬學習的渠道。盡最大的力量去優化現有的教育培訓機制，加強教育培訓的改革力度，扶植那些能大量吸納農民工的企業。
我想就這一問題再提出並重申幾個觀點和看法。
1. 充分利用職教資源加強農民工職業教育和培訓。
我國現擁有中等職業教育學校約1.5萬所，高職院校有1100餘所。這是農民工培訓的豐富資源，當務之急是制定政策，並給予經費支持，使得中高等職業學校真正成為農民工教育的重要載體。
2. 教育資源重心下移延伸到農村基層。
我國教育資源城鄉分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執行，才能將教育培訓做到位。可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓網路。
3. 加大新農村文化設施的建設力度。
農民工教育還有賴於自我教育，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用，只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構建一個良好的學習氛圍。加大基層文化設施建設的支持力度，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規劃布局學習網路。
總而言之，要把加強農民工教育這件事作為我國現行教育任務的一個重點，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉教育資源長期失衡的現象。教育要面向農民工，為其創造更多的教育培訓機會；教育要面向新農村，使教育成為當前新農村建設的重要內容，使新農村成為農民工教育的主陣地；教育要面向未來，使其成為提高農民工技能和素質的主渠道，成為提升全民素質的重要組成部分。毫無疑問，無論是對於推動城鄉公共資源公平配置，還是對於全面提升全民素質，農民工繼續教育都將具有長遠的戰略性意義，三農問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
『叄』 關於農民工學習需求的調查自我鑒定
隨著我國經濟重心從農業轉向工業，涌現出了大批農民背井離鄉到城市找工作的現象，形成了所謂的『農民工』。在城市，農民工從事的工作大都是，城市人不願意乾的臟活、累活。主要原因是城鄉差異影響下思維觀念的差異，和農民工本身缺乏相關的行為習慣和專業技能素質。農民工學習需求調查，能夠了解農民工的真實想法，了解他們渴望學習哪方面的知識，從而為他們提供學習的機會，幫助他們學到一定的技能，只有從本質上提高農民工的自身素質，改善他們的社會地位。
次調查主要採用個人問卷調查方式進行。本次調查圍繞「農民工學習需求」問題，共調查了4名對象和統計局調查。所有調查對象均是隨機找到的，符合規定的條件。被調查者詳細情況附農民工學習需求調查問卷。
二、調查方法
此次調查主要採用個人問卷調查方式進行。
三、調查對象
本次調查圍繞「農民工學習需求調查」問題，調查了四名農民工。調查對象均滿足條件。四、調查結果
進城就業的農民工工資收入比較低，生活質量比較差，居住、醫療條件得不到保障，休閑方式比較單調，勞動技能普遍偏低，子女教育問題比較突出。據調查，進城務工農民的收入，普遍比在家務農收入高出很多，外出務工是其家庭最主要的收入來源，是提高農民收入的重要途徑之一。許多農民工在城裡工作生活，除了維持日常開支外，其餘的基本上寄（帶）錢回家鄉，成為留守孩子、老人的基本生活來源。
許多農民工在外出務工經商前並沒有聯系好工作，進城後，一般經城裡的親戚、朋友或已在城裡定居的老鄉介紹找到工作。由定居本地的親屬、朋友介紹的佔28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的佔25.99%，自薦到用工單位工作，佔10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業，招工廣告，包工頭、老闆招募。
農民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據調查，有29.19%的農民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛設施的房間里，7.88%的人居住在工作地點，6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里，還有12.54%的農民工在城裡沒有住所，只能往返於城郊之間，或回農家居住。
農民工子女教育難，現行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調，導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費，農民工子女就學都只能選擇價格稍低的農民工子弟學校，農民工子弟學校辦學條件差，師資弱，流動性大，辦學合法化問題很難解決。
經過調查，由於他們來自落後的農村，一沒學歷二沒技術，只能勝任普通操作工這類的工作。雖然也曾考慮通過短期培訓進行充電，學習電腦、會計等方面的知識，他們相信，只有這樣他們的明天才會更好，但大都由於家庭條件不允許，只好放棄。現在只能好好工作，多賺點錢，供給家裡的弟弟妹妹兒女們上大學，不再步他們的後塵。
有的雖然從開始的銷售員做到事業管理者，但他們都不否認除了工作能力外，學歷的作用也同樣功不可沒。同樣是從開始的一線員工，通過自已的努力，到現在的企業高層管理者，自身的素質、技能、學歷一樣都不能少。他們說：現在的年輕人都不願在一線上工作，一線崗位工資低不說，而且又臟又累，還得不到應有的尊重，還不如回老家發展，起碼在老家不會有如此多的歧視。要做就做管理者，可企業管理者並不是人人都能做的，第一就是技能，第二就是學歷，所以再學習就是一條捷徑，如今工作了，比讀書時的眼界要寬的多，選一個自己喜歡的專業，或選一個熱門專業就比較容易了。通過高階段的學習，自己的工作能力得到了大大的提高，給企業帶來了實惠，得到提升是情理之中的事。
通過調查可以看出，農民工的意識中對於學習的需求是很大的，只是由於各種原因，他們可能無法實現或者只是選擇短期的專業技能進行提高；但他們對學習的渴望程度是非常之大的，甚至將這種不太容易實現的渴望轉嫁在了自己的子女、弟妹身上，用自己的能力，為他們獲取更好的環境，以改變寥賴的生活。當然由於長輩對後輩的寵溺，希望他們得到自己沒有享受到的安逸，也間接消極了農村青年的求知慾望。
當然，當前農村青年的學習心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長，同時也存在消極的一面，不容忽視。
1.市場經濟發展的影響
從宏觀角度看，農村青年深深地感觸到了國家經濟發展的快步伐，欣喜於輝煌的經濟成就。調查結果顯示，98％的農村青年對未來充滿美好的嚮往，其中有82％的農村青年對「競爭」這一市場經濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看，市場經濟在農村的逐步深入，使農業的生產結構、生產方式不斷變化，而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發生了質的變化。
2.家庭教育的影響
當前，農村青年中有一部分是獨生子女，處於一種相對優越的生活環境中，備受家人的寵愛，他們一般表現為意志不堅強，缺乏進取精神，耽於生活享受。值得注意的是，我們在接觸眾多的農村青年後，發現他們要求較低，從而學習對農村青年形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。
二、討論與建議
1、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠問題。
2、充分利用職教資源加強農民工職業教育和培訓，加大新農村文化設施的建設力度，加強發達地區對農民工教育的支持。
3、做好農民工工作的指導思想和基本原則
4、依法規范農民工勞動管理
5、加強和改進對農民工工作的領導
6、搞好農民工就業服務和培訓
7、積極穩妥地解決農民工社會保障問題
8、切實為農民工提供相關公共服務
9、健全維護農民工權益的保障機制
10、促進農村勞動力就地就近轉移就業
(二)對於農村青年的學習心理對策
1.增加投入，創造良好的教育教學環境
當前，農村青年已經感受到了社會進步的快節奏，初步了解了滲透於社會生活各個領域的高科技。但在日常的學習中，他們接觸的卻是落後的儀器設備、簡陋的實驗場所、過時的科技知識，這種強烈的反差必然使他們感到厭倦並產生抵觸。因此，只有增加硬體和軟體的投入，使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特徵，才能對學生產生求知的誘惑和刺激。
2.幫助農村青年准確地了解和把握未來
由於主客觀方面的原因，農村青年對國家市場經濟發展、素質教育實施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以各種短期培訓的方式，向他們介紹國家市場經濟發展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性，收費制度的公平性、保護性，分配製度的靈活性、公正性；向他們介紹和農村農業相關的具體內容、價值和未來取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導。
『肆』 急需一篇2000個字「關於農民工學習需求的調查報告」,請大家幫幫忙!
[摘要] 目的：調查外地來京農民工子女就學現狀，了解來京農民工子女受教育的需求，為政府和社會制定干預方案提供依據。方法：使用封閉式調查問卷、個人訪談、小組訪談方式對北京市石景山區麻峪民工子弟小學、海淀區建築工地等的70名六年級小學生、5名教師及34名外地來京農民工進行了調查。結果：農民工子女就學年齡普遍大於北京市市民子女就學年齡；很大部分農民工子女與父母分離，在原籍讀書民工；民工子弟學校辦學條件差，缺乏資金設備和高質量的師資力量；農民工普遍認為北京市公辦學校教育質量高，願意自己的孩子在公立學校就讀，但過高的贊助費使他們感到無法承擔。結論：外地來京農民工子女就學現狀令人擔憂，許多問題亟待解決。最好的辦法是政府、社會和個人協力辦教育。
上世紀80年代中期，隨著我國經濟體制的改革開放，帶來了就業人口流動，農村人口城市化的熱潮，北京作為國際化大都市首當其沖地迎接著這一浪潮的沖擊。據不完全統計，北京市的農民工大約有20萬，其義務教育的適齡子女約24萬。這些農民工子女受教育的問題就隨之凸顯出來。由於教育經費和戶籍管理的原因，北京市一般不會向他們提供9年義務教育，也不會向他們提供與北京市市民子女一樣的高中教育。那麼這些外地來京農民工子女目前就學的現狀如何？他們在受教育問題上有什麼困難和需求？政府和社會應該如何干預？為此我們對北京市石景山區民工子弟學校、海淀區建築工地的學生、教師及民工進行了民工子女受教育情況的調查。
資料和方法
一、 資料來源
選擇位於近郊區條件中等的麻峪民工子弟小學，隨機整群抽樣選擇該校六年級兩個班70名學生進行問卷調查、5名教師（包括該校教導主任）進行小組訪談，同期選擇人大附中學校附近4個建築工地的34名外地民工進行個人訪談。時間為2004.3.25。
二、 方法
由經過短時間培訓的我班學生採用面對面問卷調查、小組訪談和個人訪談。調查問卷內容包括：民工子女的基本情況、家庭情況、入學情況、教育的可接受性、教育費用等。訪談除以上內容外還包括：民工學校的辦學情況、困難和建議，民工個人對北京市義務教育現狀的看法和意見，對子女受教育的重視程度等。
三、 統計學方法
對採集到的數據進行匯總，列出表格，並由表格繪制圖表。使用SPSS11.0軟體對計量資料進行t檢驗。
結果
一、 民工子女家庭及就學的一般情況
1. 農民工子女就學年齡(13.95±1.397歲)普遍大於北京市市民子女就學年齡（12.25±0.440歲），與我班學生小學六年級時年齡比較差異有顯著性（t=8.366 P=0.000）。見圖1。
2. 父母職業以個體經營（40.15%，53/132）和給個體單位打工（18.94%，25/132）為主，以後的排序為：無業（16.67%，22/132），集體單位打工（15.91%，21/132），其他（8.33%，11/132）。見圖2
3. 家庭經濟收入較低，大多集中在800~1000元/月，父親或母親完全沒有經濟收入者佔12.88%。見圖3
4 .家庭居住面積較擁擠，全家住一間房佔43.55%，兩間35.48%。全家住房面積少於15平方米佔18.75%，16~20平方米佔31.25%，21~30平方米佔18.75%。
5. 學校距離家較近，上學路程所需時間少於10分鍾者佔22.73%，10~20分鍾33.33%，20~30分鍾28.79%。多於30分鍾15.15%。
二、 民工子女就讀現狀
1. 在政府開設的民工子女學校中就讀：本調查的麻峪民工子弟小學就屬於這種學校，但該校處於交通不甚方便的郊區，在其中就讀的學生也僅限於學校附近的民工子女。
2.在北京面向外來民工子女的私立學校就讀：對海淀區建築工地民工的調查，其中只有一對夫婦的兩個孩子在這類學校就學，其他除目前尚沒有孩子的一兩個人外，其子女均在原籍讀書。對於這些私立學校的教育質量和收費問題，家長們普遍表示不滿和提出抱怨，但是考慮到北京市的普通學校並不對外地戶口的孩子開放或是要徵收一大筆的借讀費，他們只能暫時讓孩子在這些私立學校就讀。
3.在家鄉的學校就讀：這些孩子通常是由祖父祖母或是其他親戚照顧，與父母分離在家鄉就讀。這些學校的教育質量比不上北京。對海淀區建築工地民工的調查發現，這種情況相當普遍。民工表示並不放心家鄉學校的教育，也不放心不在身邊的孩子的情況。他們沒有讓孩子來到北京的主要原因是經濟困難，例如在北京沒有固定的居所和收入，或者承擔不起孩子在北京讀書的學費等。
三、 外來民工子女接受教育的情況
1. 沒有完備的小學-初中-高中的教學系統：在我們的調查中發現，北京地區幾乎沒有為外來民工子女設置的高中，初中的門檻也相當的高。許多家長和學生都願意子女繼續留在北京上學，但是民工子女在京讀完小學或者最多初中之後，如果父母沒有為其辦理北京戶口的能力，他們就只能返回家鄉繼續上學，或者在北京投入社會尋找工作
2. 外來務工人員的生活狀況對其子女就學的影響：1）外來民工具有流動性，這就決定了其子女上學的方式也是流動性的。以我們調查的麻峪小學為例，每學期有25%的學生轉學，一個教學班從一年級到六年級剩下的同學不足1/2，這些同學隨父母流動，就學的情況極不穩定。2）外來民工家庭經濟狀況較差，他們從事的行業大多是建築工人，小商販，家庭的收入相對較少，不足以支付較高的學費，甚至不能滿足子女接受基礎教育的一些合理需求。這種情況影響了學生受教育的質量。3）民工家庭的子女絕大部分是多於一個，多子女就學增加了家庭的負擔。加上現實生活的重壓，父母對孩子的照顧常常顧此失彼。對孩子的監管力度受到影響，孩子的學習質量也勢必受到影響。
四、 外來民工對於子女接受教育的看法以及對北京市教育現狀的評價
通過調查我們發現，這些風餐露宿艱辛生活的外來人員，對於只有教育才能改變子女的命運這一點深信不疑，他們大多表示，只要孩子的學習成績和能力不是太差，自己就會盡力供應孩子上學的需求，讓孩子接受更好的教育。
農民工普遍認為北京市公辦學校教育質量高，願意自己的孩子在公立學校就讀，但過高的贊助費使他們感到無法承擔。
討論
一、 城市農民工子女同樣有其接受義務教育的權利和其重要性
美國民權運動領袖馬丁•路德•金曾經說過：「我有個夢想，不遠的將來，在喬治亞的紅山上，黑人的孩子能和白人的孩子坐在一起，共敘兄弟般的情誼。」今天，我們也有個夢想，那就是民工的子弟能和城裡的孩子坐在同一個寬敞明亮的教室里，共同接受高質量的現代化教育。必須指出，民工對當地城市的建設發展做出了重要貢獻，他們一般從事繁重甚至危險的、城裡人不願乾的工作，但收入低廉，他們在農村交納了教育附加費，在城市也交納了工商稅等費用。他們負擔了城鄉雙重費用，他們的子女卻不能享受義務教育的權利，這是極不公正的。
如果明天的民工子弟仍不能接受良好的、高質量的現代教育，那麼，民工的子弟明天很可能還將是民工，他們仍然會生存在城市的邊緣，繼續成為烈日下被曬得皮膚黝黑，嚴冬里蜷縮於工棚內的民工，他們依然難以享受城市中的物質文明和精神文明。只有當這些「如果」都不復存在的時候，今日的民工子弟才能跨過城市與農村的鴻溝，成為城市中不可缺少的一員。實現平等，應從消除歧視做起。讓每一個民工子弟都能享受到城裡孩子的待遇。
二、 我們的建議和設想
1. 建立民工子女學校：民工子女學校作為政府承辦的項目，具有得天獨厚的優勢，不論是從師資力量，軟硬體設備，教學能力和質量，學費徵收，伙食和住宿等學校條件上，還是從對孩子德智體美勞的全面發展，優秀人格的培養上來講，對於民工子女都是最適宜的選擇。所以，政府更多更好的建立打工子女學校是解決這一問題的最根本方案。
2. 選擇建立打工子女學校的地點：我們認為政府應當通過調查北京市及近郊外來民工人員的分布，選擇分布較為密集的地區建立民工子女學校。同時為了解決一些分散居住的外來民工的子女受教育問題，可以在一些地區建立寄宿制的民工子女學校。這些學校的建立，能夠讓民工放心地把孩子送進學校。
3. 私立民工學校的問題：通過調查我們發現，這些私立學校大致可分為兩種：一種是性質類似於希望小學，這是一類非盈利性質的學校。這些學校的教育質量並不甚好，但是收費不高；另一類是私人創辦的盈利性質的學校，這類學校收費高，教育質量也不理想。我們認為或者政府出資接收這些私立學校，將其轉變為公私合營或者公辦學校，或者由政府出面干涉這些學校的運營，例如政府可以派出教學督察進駐這些私立學校，監督其教學狀況和收費標准。這樣一來可以逐漸轉變私立學校教學質量差收費高的問題，讓這些學校也為解決外地來京民工子女受教育問題貢獻力量。
4. 降低學校門檻的問題：考慮到外來人員的經濟狀況，他們對於普通學校的數額巨大的借讀費是無法接受的，對於私立學校的高收費也感到捉襟見肘，所以要降低北京學校的門檻，讓更多的民工子女接受更好的教育。
5. 在全國各地建立打工子弟學校的想法：畢竟北京的辦學能力也是有限的，民工的子女不可能全部進入北京接受教育，所以為了讓他們能夠在家鄉接受完善的教育，可以考慮在外出打工人員較多的省份及地區建立打工子弟學校。這些學校應當由當地政府承辦，降低門檻，這樣才能讓出外打工的父母不再有後顧之憂。
6. 建立完善的小學-初中-高中的教學系統：對此我們提出的方案是：廣泛建立小學和初中，適量建設寄宿制的高中和職高。高中和職高的可以根據需要建立，解決民工子女進一步求學的要求，並為他們中能力出色的學生繼續報考大學提供了機會。必須提出的是：這些高中和職高的門檻必須降低，要讓外來人員可以接受。
宣傳與呼籲
以我們活動所的資料和結論為基礎，緊扣主題發起社會宣傳活動，以期喚起全社會人士對此問題的重視。從而達到「奉獻愛心，服務社會」的作用，並使我們的活動無愧於青春，有益於時代。
我們的行動是：
1．通過互聯網發起網路宣傳：
眾所周知，互聯網是目前人們生活、學習、工作中重要的信息獲取方式之一。可以說，目前「信息時代」浪潮下的各種信息傳遞方式中，互聯網所承載的網路傳播方式是最方便、最普及也是最迅捷的一種。我們利用網路資源向全社會公布我們的研究結論並以期引起廣泛關注。在眾多的網路宣傳方式中，我們最終選擇了BBS也就是網上論壇方式。其原因是此方式覆蓋面廣且上傳資料方便，互動性也很強。故此，其有利於我們與社會人士的雙向交流和資源共享。我們擬派幾名網路高手到國內各大門戶網站BBS上發表我們的結論和呼籲，並等待、回復社會的回應和疑問，以達到良好的宣傳效果。
2．致信教育部與北京市政府：
人民政府是人民意志的代表，其下屬教育部門是以人民的力量為保證下一代的受教育權利而設立的職能部門。可以說，如果我們能使教育部門知道我們對此問題的重視，便也就是利用人民的力量來幫助那些困難的外來人員子女。所以，我們已經採用信函的方式，將調查、分析結果告知教育部與北京市政府，使其了解這一問題已受到以我們為代表的廣大中學生的關注。同時，由於我們在調研工作中獲得了一些自己獨特的對此問題的看法，我們也將把它們匯總起來，為教育部與北京市政府提供一些提案用以解決這一問題。此行動可能將收到良好的社會效果，並為外來人口子女受教育問題提供更多的解決途徑和解決機會。
『伍』 求一篇專題調研報告。主題為農民培訓調查情況報告，或農村民主選舉、政治參與度等某一面。
剛才看了一位網友寫的農村集體經濟和承包個體經濟給農村帶來的現實情況的比較，使我想起了去年農村選舉的狀況：按理說，我們國家這些年大力推廣民主選舉，民主在老百姓這里應當得到積極擁護。但老百姓感到現在社會怎麼變成這樣呢？！對選舉制度的不理解和憤慨！但還得積極參加，總算國家給了一個選舉權，不施白不施。
關於農村選舉——對農村換屆選舉的感想
現實農村幹部選舉和分田承包責任制前的情況是相反的兩種差別：大集體時,幹部是叫為大家服務的，安排農業生產,處理好生產隊的分配；群眾衡量的標準是誰能為大家服務就推選誰,基本上是大家讓干就干，很少發生"爭權"的「竟選"；現在是誰有勢力，有能力,就想當村長,組長。其隱藏著的目的是當上幹部後可以利用手中的權力為自己或為小團伙某利益。即達到「爭權、奪利」之目的。這是社會腐敗產生的根子，也是民主發展的奇形。從表面現象看，人民群眾在充分的發揚著自己的民主權力，而實際是參加競選幹部的人，在利用著人民民主的方法為自己當上幹部找到了合理合法的台階。於是競選"村長"，"組長"的各種手段，方法都產生出來了。"民主"也發展得淋漓盡致了。
一．
記得在1990年以前最初選舉時，人們只是隨便選選， 並不十分認真，而被選舉的人也並不爭奪。選舉人和被選舉人的態度都比較隨和。選上就干，選不上就不幹。基本上不發生非選上不可，或選不上誓不罷休行的情況。
這種情況是由多種因素所決定的，首先是原來的集體生產隊幹部都是領導社員搞生產的，當幹部是為人民服務的；原來的幹部貪污的也比較少；同時貪污了是要被群眾所垂罵；貪污了上級政府也追查的認真；同時人們也還是顧及臉面的，當時的幹部也是比較清廉的。因此，那時的幹部基本上都是群眾「推選」，是真正的「民主選舉」產生出來的。不發生「競選」幹部和非當幹部不可的現象。
二
隨著時間的推移和社會風氣的敗壞，當幹部能得到許多好處：承包地可以讓比較要好的人 、或家族成員干（因為從中可以得到較低的承包價格和獲得較大的利益）；村上有許多需要開支的事情在辦理過程中幹部可以從中使「回扣費」；在發展經濟中有權利、 有實力的人可以用權力挪動公款和資金等等。特別是城市和鄉村接合部，由於國家建設徵用土地，大數額資金到基層政府，這樣基層政權（村委，組長），花公款的權力大了，而又沒有相應的監督機制；於是利用各種手段貪污、挪用公款的現象發生了，而這些現象又不能得到機時的揭露和止執；有些幹部利用計劃生育、審批宅基地 、 給群眾使絆，利用手中的權力敲詐老百姓； 還有一部分人想鑽國家政策空子，得到某種好處，吃喝拉攏幹部，從中得到集體的好處，於是行賄與受賄的現象發生了。由於上述原因造成的客觀現實，當幹部的人得到了許多非法好處，而這些非法好處輕易沒人追究，即使有個別的被追究，或是追究不動，或是被上級敷衍了事。時間一長，貪污的也就貪了，受賄的也就受了，被敲詐的老百姓也就認了 ，於是當幹部也就成了理所當然的「發財致富」的一個正規渠道了。
在這種狀況下。民主選舉幹部的"味道"也就由原先的都是大家「推選」，轉變成為被選人非要當幹部的「競選」狀況，因為這是一種發財的光明正大的道路。
記得96年和99年，那時的選舉，競選的方法還處在"初級發展階段"，競選人只是通過少數人暗地裡吃喝拉攏來拉選票；同時通過非正當手段填寫選票，如選票箱象串門似的挨家挨戶上老百姓填寫，而拉攏人會趁機接過選舉人的筆替人填寫，選舉人也不好意思要過選票，或者拉攏人看著選舉人填寫，選舉人怕報復也就違心填寫的，於是選舉人的真正意願被剝奪了，拉攏人的努力成功了；或者利用其他作弊方法來達到競選成功。
三
後來又隨著國家民主選舉方法的改進，規定了實行民主的有效方法。如村、組兩級幹部的選舉，由鄉、鎮派工作組監督選舉，把選舉場合設在固定地點，不準他人代筆、代票，這樣有效保證了選舉人的意願表達。民主在很大意義上得到了實現。
但競爭選舉的對策也由「初級階段」向前發展了一步。拉票方法由當初的請個別人吃飯到請所有選舉人吃飯，由暗地裡請到光明正大的請；由當初的送禮只送煙到送油、送洗衣粉、送化肥，直至送錢；有些地方送錢也搞攀比，你送500元，他就送1000元。個別地方的競選最多能花100多萬元。這是請客送禮。而拉選票的的操作方法也在發生著進化，當初都是一個家族或一個團伙各拉各的選票，各找各自的人選「組閣」，或者個人各自拉自己的選票 ，這樣選出來的人是多頭入選，誰的票最多誰就是成功者。於是不成功者發現自己的力量太單薄了，下次選舉則走向「聯合」，聯合的結果是權力進行合理分配，你選我當組長，我選你當代表，你選我當村長，我選你當委員，各得其所。失敗又會使失敗者採取對方的方法。你能送禮，我也會送禮，你能請客我也能請客，你能送錢我也能送錢，你能聯合我也 能聯合；你能製造謠言誹謗我，我也能把你的短處用小字報分發到各家各戶；有的競爭達到了相互苟合（競選人相互商量給對方一定的好處費，使對方自動退出競選）；還有個別採取威脅對方，直至暗殺走上犯罪；競爭激烈達到了由史以來的「事無前例」！
在這種氣氛下似呼人民的「民主」就是為了「競選」。競選才去發揚民主。
同時，競選的成功就意味著發財的機會的到來？！
客觀的事實也讓老百姓服了？！因為一任一任的幹部上去以後都成了「發家致富的能手」。
老百姓開始罵空了：黃鼠狼生兔娃一窩不勝一窩（意思是現在的幹部一任不如一任）；社會怎麼弄成這樣了（對選舉制的不理解）；共產黨腐敗透了（對幹部的憎恨）；這是什麼世道（對蒼天的無奈）。
選票也出現了奇怪的內容了：填寫上村裡最老實的人和「不精細」的人；有的人乾脆填上，「讓日本人來當幹部吧。中國人一個也不行」，等懊惱的語言。
正直的人無奈，社會正氣無存，歪風邪氣遮天蓋日，老百姓壓抑的喘不過氣來 ！
造成這種後果的原因是什麼？是腐敗！！
老百姓恨透了腐敗。
人們大聲疾呼，誰來救救社會，誰來鏟除腐敗，誰還老百姓一個晴朗的天空！？
誰能鏟除腐敗誰就是當今天下的英雄，誰就是人民的大救星，誰就是太陽。
四
當然在競選的人員中也有真心為大家服務的。但是在實際的競選中，光用嘴說已經行不通過了。因為想撈一把的人採取了所有不正當的手段，來蒙蔽群眾。於是想為大家服務的人也不得不採取那些想當幹部撈一把的人們的手段。可是這樣一來自己和他們又有什麼區別呢，？於是好人壞人都一樣，老百姓也就只好跟著感覺走，誰拉選票讓自己得的好處多就選誰，或者誰許給自己有好處就選誰；這樣衡量被選舉人的標准被自私自利的私心代替了。這是一部份隨風倒的人的選擇。當然在所有的選舉人當中，是分好多種人的：有堅持正義的（對當選人的標準是看他能否為大家服務）；有站在家庭或小團伙利益上的（占相當大一部分人）；有根勢力的；有按收「禮」多少的；也有完心眼想從中撈一把的；可以說是五花把門，啥人都有。真正想為大家服務的人很難當選。即是選舉成功了，也很難按照為人民服務的標准來行事（因為花了一些不該花的錢）。
在所有的選民中 ，實事是大多數人都是想選一個比較能為大家辦事的幹部的。但在這種為競選而採取的民主情況下，則難以讓人對被選舉人有正確的評價。民主是充分發揚了，但沒有達到真正的選出一個好當家人的目的。變成了民主就是為了競選——競選是為了當幹部——當幹部就是為了「發財」！
民主的「味道」變了。民主變成了人們爭權奪利的「工具」。
我認為，農村小組選組長，應該先讓老百姓討論出組里應該解決的問題是什麼，或者提出老百姓最需要解決什麼問題。然後讓被選舉人對老百姓最關心的問題有個明確的解決態度。即讓被選舉的人對老百姓表態，也就是施政原則，或者叫做施政寅說，等等，都是一個意思，准備怎樣當好老百姓的家的。這樣老百姓會通過他們的表態看出他們是真心為人民服務的、還是虛假欺騙的。在這個前提下讓人民充分發揮民主，才能達到選一個比較好的當家人的目的。
組里代表的產生不能採取全組投票的方式，而採取幾家或十幾家選一個代表。這個代表就代表這十幾家的意見；而另一個代表是代表另十幾家老百姓。這樣的群眾代表也就比較全面的代表群眾的了。不採取全組投票選舉，而採取十幾家一小組選舉。這樣避免串票吃喝拉攏，小團伙行成小集團式的領導。你要想當個組代表，你就得接受這十幾家的意見。否則這十幾家中產生另一名能夠代表大家意見的人來當代表。
（當然這里有一個根本問題是要開群眾會，讓大家討論問題，產生大家的意見，然後由代表提出來。而現在幾呼是就根本不開群眾會，群眾也就沒有討論問題的機會了。這是現時社會政治的一大缺陷。）
村委會的產生也應該採取類是的方法進行。
第一步：由各組產生代表2—3名，同時通過群眾大會討論出全村最需要解決的問題（若干個），由代表把這些問題代表上去。這些代表就是選舉委員會成員。
第二步：由各組（一般沒個村都有若干個組）群眾代表把應該解決的突出問題，歸納到一起，可以是一個、也可以是多個問題。讓參與競選的人來對這些問題有個明確的解決態度。寫出書面解決方案或解決意向。
第三步：召開全村群眾大會，讓競選人把他的書面「競選意見」宣讀給廣大群眾。讓群眾有個討論的時間佘地（建議5---10天）。這當中競選人也可以聽取群眾意見，修改「競選意見」，取得大家信任，爭取群眾支持。
第四步：讓群眾投票選舉：
下面的問題就是投票方法，唱票監督以及規定選舉有效的標准。等等選舉規則。
另外村委會人員和村小組組長不應有一人兼二職。一人兼二職不利於解決全村利益和小組利益沖突的問題。村委會成員是代表全村利益來看問題和解決問題的；小組組長是代表一個組來看問題並解決問題的。因此在領導設置上不能設一兼二職。以避免領導人的工作偏差：把小集體利益當作全村利益看待，或把全村利益當作小集體利益處理。
每一屆選舉委員會在完成了這一屆的選舉任務後，應當轉變成為這一屆村委會的監督機構。可一年開一次評議村委會工作的會議。對本屆村委會的工作進行評審，並提出批評意見和究正方法。同時選舉委員會的成員被選進村委會後，就不在是監督委員會的成員，應有其本組內再產生一名監督成員補充到監督委員會內，完成本屆監督委員會的使命。以其行成一個有效的監督機制。
五
民主是方法，是手段，達到群眾最關心的問題解決是目的。充分發揚民主的前提是群眾最需要解決的問題的提出，如果不提出問題而讓群眾一味的民主，這樣就成了民主是為了競選，競選才充分民主,民主沒有了目的。而競選上的幹部則可以惟所欲為，想怎麼著就怎麼著。我認為幹部的選舉能夠發展到吃喝拉攏，送禮送錢的後果是與實行民主的方法有嚴重缺陷分不開的.(當然幹部貪污腐敗的原因也是主要的。)
「中華人民共和國村民委員會組織法」（以下簡稱組織法）第十八條規定：「村民委員會向村民會議負責並報告工作。村民會議沒年審議村民委員會的工作報告，並評議村民委員會成員的工作。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議。」可是我們現在的村委會有幾多能夠按時向村民報告工作。多年來連個群眾會都不曾召開，更何來「讓群眾評議村委會工作」？
組織法第十九條規定：「涉及村民利益的下例事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：一、鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；二、本村享受誤工補貼的人數及補貼標准；三、從集體經濟所得收益的使用；四、村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；五、村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；六、村民的承包經營方案；七、宅基地的使用方案；八、村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。」這八項有關村民切身利益的事情，村委會多年來的工作方法是就沒有召開群眾會，也就無有「提請村民會議討論決定」的過程，而是由村委會討論決定即可。這樣村委會的權力在村民當中也就成了至高無上的。就有了利用宅基地審批、計劃生育指標違規執行和敲詐老百姓的機會了；村集體經濟項目立項和承包經營方案的施行大部分都是暗相操作執行；於是幹部利用這些機會為自己撈一把成了家常便飯。
組織法第二十一條規定：「人數較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項。村民代表由村民按每五戶至十戶推選一人，或者由各村民小組推選若幹人。」這一條有些地方施行了，有些地方沒施行。現在的村民代表產生的方法也不是按照這種方法產生的，而是村小組代表一但生成，不管他能否代表村民意見，就要任期三年。這種村小組代表也不是按照五戶至十戶的方法產生的，因此大多數存在不能如實代表群眾意見的實事。
組織法第二十二條規定：「村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布下例事項，其中涉及財務的事項至少六個月公布一次，接受村民的監督：一、村法第十九條規定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況；二、國家計劃生育政策的落實方案；三、救災救濟款物的發放情況；四、水電費的收繳以及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。村民委員會應當保證公布內容的真實性，並接受村民的查詢。村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府及其主管部門反映，有關政府機關應當負責調查核實，現令公布；經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。」村委會村公開，現在比以前有所改善，基本上財務收支狀況能夠公開。公開了透明度就高了，就會避免一些不合理的開支。但是，還是有相當大的一部分國家政策執行不到位或不合理，有些收支也是明顯不合理的，老百姓一般情況是遷就過去了。因為有好多事情即是老百姓提出來得到究正的機*很低，也就不提了。不過對於有些問題能夠觸及到領導的「官位」時，老百姓還是要說的。
以上這些不按國家法規辦事的種種原因是基層領導產生腐敗的根源。應當說國家的法律規定的是比較合理的，只要嚴格按照這些法律辦事，是不會產生腐敗的。但是這些法律的核心部分被領導們「封鎖」起來了。他們覺著那一條對管理群眾合適就執行那一條；那些方面對他們自私自利有約束，他們就不執行。老百姓也沒辦法。這種後果的原因是老百姓對國家法律知之甚少；另一方面是基層政權機構設置不建全。
因此，大力宣傳國家的法律、政策，讓國家法律、政策達到家喻戶曉，人人皆知，是防止腐敗產生的一個重要方面；同時建立一套完整的政權機構相互約束、相互監督機制，是杜絕腐敗產生的根本。腐敗沒有了，人民的民主才能得到充分實現。人民才能真正的當家作主。
再則,還有我們的上級領導對村委會的監督也是不夠的,村幹部要貪,上級幹部不究,或者不徹底究正；於是,幹部也敢大膽的貪了,群眾也不敢提意見了。於是,都想當幹部,依此發家致富來得快!
因此,農村幹部都想當,就要發生拉選票,買選票,不擇手段.為當幹部花幾十萬,上百萬也要競選。
說到這里,想想從前大集體生產隊的時候,當幹部是真正的為人民服務的,就沒有像現在這樣不擇手段的去競選當幹部。
六
關於「民主」問題：從字面上說，「民主」就是要人民當家作主。「民主」的意思是大討論討論問題，大家說了算，符合大多數人的利益或者願望。這樣民主的前提就是首先提出問題或者要解決問題。比如選村長、選區組長，這是讓大家說了算的。但是村長、組長的標准首先得提出來。現時想當村長、組長的人競爭的這么激烈就還應當追加上把村裡或組里最主要的問題提出來，讓那些想當幹部的人有個明確的表態，而後讓老百姓根據被選人的態度，衡量他們是否代表了最廣大人民群眾的利益；在此情況下讓廣大群眾充分的發揚民主。「民主」也才能真正實現人民當家做主。
人民當家做主是通過領導幹部來實現的。領導幹部做事情能不能和群眾充分商量，是問題的關鍵。在沒有選舉前讓被選舉人尋大家表個態度，他的想法、意見、或者意向和大家是一致的，大家自然就會選舉他。他也就代表了最廣大人民群眾的利益。
在工作中如果當選的幹部能繼續的和群眾保持一致，有事和群眾商量（通過召開群眾會），那麼他就乃然代表著最廣大人民群眾；否則如果他當選了以後，有事不和群眾商量、或者做出的事情不符合群眾的願望，他就不能代表廣大人民群眾。因此國家的組織法規定三年舉行一次選舉，是對幹部的一次檢驗和「討汰」那些不能代表人民利益的幹部。
民主是政治，民主是方法。政治是治理社會，治理社會要通過人民民主去實現。人民民主的實現要通過合理的方法才能達到，因此，合理的民主方法是實現人民民主的保證。
因此，要實現人民民主，就要制定好實行民主的方法。我國的村民委員會組織法，就是實現人民民主的方法。這個法規定的是合理的，能夠體現人民當家做主。但是，基層的執行是不完善的、不徹底的，就會發生那些不擇手段拉選票的後果；同時隨著社會政治情況的發展和變化，施行民主的方法也需要改進和補充，才能切實體現人民當家作主。
『陸』 如何實施農村調研項目
馮魏 05年底，艾力森公司受某著名國際機構的委託，在全國范圍內進行了農村消費者的抽樣調查。經過兩個月的項目准備，一個月的項目執行，整個調研取得圓滿成功，得到了客戶充分肯定和高度的評價。艾力森農村消費者的抽樣調查與城市調研有很多不同，只有提前預見到農村調研的這些不同和特點，才能有的放矢的做好充足准備，順利完成項目。 一、 農村調研的抽樣問題 抽樣流程：（以農村入戶調查為例） 市縣抽樣省份抽樣鄉鎮抽樣自然村抽樣戶抽樣被調查者的甄別1、 省份的抽樣：參考指標可以是地域、地形、經濟水平等n 地域分類：華北、華東、華南、東北、西北、西南、華中等n 地形分類：平原、丘陵、山區、高原等n 經濟水平：根據調查目的的不同可以選擇不同的經濟指標，農民人均純收入是個不錯的通用指標。2、 市縣抽樣：可以參照《全國市縣統計年鑒》，3000多個市縣，各種經濟指標均可做橫向對比。當然利用這個資料進行省內的市縣分層抽樣是十分方便的。3、 鄉鎮及自然村抽樣：涉及到這一級單位的官方統計數字是相當不全面的，我們的經驗是通過市縣一級的專業人士深訪，填寫推薦表。推薦表的內容應包括推薦者姓名、職務、推薦鄉鎮、推薦理由等。幾張推薦表的信息匯總後傳回項目總控，由項目組高層核心成員研究確定。這符合典型調查的抽樣方法。自然村的抽樣可以由鄉鎮一級的專業人士推薦，方法流程同上。4、 戶抽樣：在城市抽樣入戶調查的右手原則，在農村抽樣調查中依然可以使用。但有幾點應特別注意：在平原地區的農村，房屋規劃是比較規整的，但在山區和丘陵地區的農村，農舍布局往往依地形分布，比較散亂，現場抽樣控制和督導應靈活掌握。抽樣路線圖的繪制會較困難，對抽樣督導和訪問員的要求要高些，但只要有思想准備和一定的工作經驗，相信不會有太大的問題。5、 入戶後對被調查者的甄別：根據調研目的和內容的不同，會有所不同，這里不在敷述。 二、 農村調研項目的執行 執行流程： 撰寫執行大綱及實施細則各地分公司或代理機構的培訓各地分公司或代理機構試調研各地分公司或代理機構信息反饋及方案微調各地分公司或代理機構正式執行及問卷一審總控督導對調查問卷的抽檢復核調查問卷的匯總整理及二審不合格問卷的返工和補訪各地提交執行報告1、 撰寫項目執行大綱及實施細則：這是一個比較艱巨但非常值得重視的環節。執行大綱及實施細則的科學性、可行性、完備性都直接關繫到項目執行的效果、進程、費用等。研究經理和執行總控應根據試調研及經驗，結合項目的特點充分考慮各種復雜因素，認真籌劃和反復論證才可最終定稿。執行大綱及實施細則應包括以下主要內容：
『柒』 如何開展農民培訓需求分析
1、開展農來民教育需求自分析具有重要的現實意義，從而達到切實了解農民教育培訓工作現狀，摸清農民對教育培訓的需求情況，分析農民教育培訓需求規律，掌握農民教育培訓機構的培訓能力，總結農民教育培訓經驗，為政府及有關部門制定農民教育培訓工作的政策提供依據，為農民教育培訓實踐提供指導，探索農民教育培訓工作的長效機制。
2、培訓需求，就要走進農民，實地調查。
『捌』 如何進一步加強新型職業農民培育工作的調研報告
新型職業農民是推進現代農業的中堅力量，加大新型職業農民技能培育，培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍，是解決「三農」問題中將來誰種田、種好田的迫切要求，也是加快工業化、城鎮化、現代化進程的需要。為更好地加快培育我縣新型職業農民，根據縣政協要求，我們對我縣新型職業農民培育情況進行了初步調查，現將情況匯報如下：
一、縣農業農村勞動力資源情況
我縣鄉村人口172461人。有勞動力資源90563人，占鄉村人口的52.5%，其中男勞動力資源佔59.3%、女勞動力資源佔41.7%。在農業農村勞動力資源中鄉村從業的人員85536人，占勞動力資源總數的94%。在從業勞動力中真正從事農業的只有41693人，占鄉村從業人員的48.7%。2016年外出（含離鄉）的勞動力28888人，占從業人員總數的33.8%。
二、縣新型職業農民情況
我們不完整的將農業專業合作社、家庭農場、種養大戶、農村能工巧匠、農機維修工、農村操作員、農村經紀人等作為新型職業農民來統計的話，據不完全調查統計，目前，全縣共有新型職業農民2916人，占鄉村從業勞動力總數的3.41%。其中，臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手397人，佔新型職業農民總數的13.6%；生豬、肉兔、甲魚、山羊等養殖能手324人，佔11.1%；茶葉等農產品加工能手70人，佔2.4%；農民合作社帶頭人175人，佔6.07%；農村經紀人82人，佔2.8%；動物防疫員124人，佔4.25%；農機操作手430人，佔14.74%；農機維修員200人，佔6.86%；蔬菜園藝工、農村建築匠、沼氣工、漁業船員等能工巧匠359人，佔12.3%；農民信息員170人，佔5.82%；鄉鎮旅遊員335人，佔11.49%；鄉鎮獸醫員、農葯銷售員、獸葯經銷員250人，佔8.57%。
三、我縣新型職業農民培育的主要途徑
新型職業農民是近兩年提出的新概念，在農民培育上，目前我縣主要有四條途徑：
（一）縣農糧局的陽光工程勞動力轉移就業培訓和實用技術培訓。為提高農民勞動力轉移技能，增強就業能力和科學種田水平，從2016年開始，農糧局開展了以陽光工程為重點的農村勞動力轉移就業培訓，每年培訓農民在2000人左右，到2016年培訓農民15900人次。同時結合農業新品種、新技術、新器械推廣，每年還開展速成技術培訓5000人次左右。
（二）縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術培訓1000人次左右。
（三）縣就業局每年開展農村富餘勞動力轉移就業培訓2600人左右，引導農村富餘勞動力合理有序流動，推動農民工就地就近轉移就業。
（四）縣職業中專每年開展職業知識教育2000人左右。
四、我縣新型職業農民培育存在的主要問題
（一）從新型職業農民現狀看：
一是數量嚴重不足。全縣共有新型職業農民2916人，占鄉村人口總數的1.69%，占鄉村從業勞動力總數的3.41%，低於全國平均水平。其中中專、高中以上學歷佔3.9%的比例，比現代農業發達縣市農業農村人才佔比差距更大。
二是分布不均。從此次統計的數字看，我縣新型職業農民大多集中在種養方面、農機操作維修和農村能工巧匠方面，種養能手合計721名，占總數的24.7%，農機操作維修630人，佔21.6%，農村能工巧匠359人，佔12.3%，而加工、管理、經營、農村經紀人、技能型等其他類型人才嚴重不足，人才行業分布極不平衡。
三是結構不夠合理。從年齡結構來看，青年農村實用人才數量較少，大部分農村實用人才年紀在45歲以上，隊伍普遍年紀較大，有進一步老化現象。
四是從文化知識結構來看，高中及以下文化程度較多，且大多數農村實用人才沒有接受過系統的職業技術技能教育，整體文化素質不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結構方來看，女性農村實用人才少。
（二）從新型職業農民培育的要求看：
一是時間上存在矛盾。新型職業農民系統培訓真正要讓農民系統掌握一門基本的業務技能，需要較長時間，按省要求生產經營型至少要15天以上，專業技能型也要5天以上。現階段農村中青年大部分外出打工，在家務農的大部分50歲以上，而且都經營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項主要產業，要離開家中一、二天也許還可以，要五、六天離開家來學習培訓，家中的產業受到影響，相當困難。即使走得開，農民在家打工一天100多元，而培訓五、六天就少賺五、六百元，一般農民是很難想得開的。
二是學習內容上矛盾。要提高農民專業技能，就必須系統的學習培訓，而且需要較長的時間。而50多歲以上的農民大部分文化水平較低，聽系統的學習乏味，甚至聽不懂。短期快餐應對式培訓、培訓時間短、重點突出可以起到立竿見影的效果，但要系統提高農民的業務技能又很難。
三是培訓經費上矛盾。新型職業農民培訓經費如果可以爭取到上面項目支持，農民培訓的教材、吃、住等費用是可以解決的。但培訓還要資料整理等管理費用，這部分費用都是要縣財政配套解決的，而目前大部分縣財政配套資金是根本不可能到位的。所以在培訓上，存在部門多做事、多墊錢，沒有積極性。
（三）從新型職業農民培育的渠道看：雖然有農業部門、人事就業部門、教育部門等，但培育的角度不一，而且都以速成培訓居多，很難達到提高整體綜合素質的效果。
五、促進新型職業農民培育的幾點建議
新型職業農民是推進現代農業的重要力量，新型職業農民數量和質量，直接關系我縣現代農業發展進程，最現實的關繫到將來十年、二十年後誰來種田、種好田的問題。如何推進我縣新型職業農民培育，建議如下：
（一）建立激勵機制，調動農民參與培育積極性。如對於培訓合格的新型職業農民頒發合格證書，新型職業農民在發展產業上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術、信息等方面的支持，特別是項目和資金扶持，使他們實實在在得到看得見、摸得著的好處，充分調動新型職業農民的積極性、主動性、參與性。同時設立政府性新型職業農民培育基金，對於參加新型職業農民培訓5天以上培訓合格的，除來回車費、吃住報銷外，還給予適當的誤工補貼。
（二）切實提高培訓質量，保障培訓效果。如培訓內容要切合當前實際，農民有強烈的需求；培訓教材要理論與實踐相結合，通俗易懂；培訓的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實踐經驗。使農民學了幾天真正學到知識，嘗到甜頭。
（三）保障農民培訓經費，調動部門積極性。縣財政要站在支持農業農村長遠發展的大計上，支持農業，切實保障培訓部門的工作經費，最基本的項目配套經費必須到位，做到既有錢養兵，也要有錢打仗，調動培訓部門的工作積極性。
（四）改革新型職業農民培育途徑，培育農業農村持久人才。目前的農業部門、人事就業部門對農民的培育對象都是中、老年為主，而且都是在家從事農業農村的為重點。這部分勞動力，十年、二十年就老化。真正農業農村的後繼力量還是在現在的青年人，因此新型職業農民培育的重點、應該在八O、九O、甚至00後身上，因此加強現在初、高中的農業職業技術教育，應該是新型職業農民培育的重中之重、長遠之計。這幾代人，不管他以後種不種田，他們生在農村，有農業切身體會，將來不能打工了，回來農村了，也有知識的積累。
『玖』 加強農民技能培訓，促進農民勞動就業調查及對策研究報告
農村人口大規模地向城市轉移，是我國由傳統農業社會向現代工業社會轉變的必然結果。農民工已成為我國產業工人的重要組成部分，是我國推進工業化和城市化進程不可或缺的力量。當前，農民工問題已經成為關繫到我國經濟社會發展全局的重要問題之一，他們對城市生活適應程度如何，對工作環境、生活條件滿意程度如何，對有關部門進一步解決農民工問題有著極大的重要性。
一、農民工對城市生活的評價
（一）近七成的農民工對城市生活感覺比較適應
被調查的29425名農民工中，對城市生活已經適應的佔39.94%，比較適應的佔28.40%，認為一般的佔26.60% ，表示不太適應的佔4.06%，根本不適應的只佔1.00%。
從受教育水平來看，農民工文化程度越高，適應性越強，調查結果表明，大專及以上文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的佔78.40%，高中、初中、小學文化程度的農民工對城市生活已經適應和比較適應的分別佔73.19%、66.96%和60.77%。
（二）四成多的農民工感覺現在的就業環境變好
與前幾年相比，42.67%的農民工感覺現在的就業環境變好，36.96%的農民工感覺現在的就業環境與過去差不多，11.78%的農民工沒有考慮過這個問題，還有8.59%的農民工感覺現在的就業環境變差了。
（三）有四成的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大，自身缺乏專業技術
據調查，有22.40%的農民工認為外出務工經商最大的障礙和困難是城市生活開銷大，有22.20%的農民工認為是缺乏專業技術，10.64%的農民工認為是缺乏外出經驗，還有10.12%的農民工是擔心出來後家人無法照料。其他如找不到工作、生病無人照料、安全無法保障等也是農民工外出務工經商時擔心的問題。
（四）有近二成的農民工最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助
調查結果表明，有19.62%的農民工目前最希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助，有13.60%的農民工目前最希望政府在維護農民工正當權益方面給予幫助，有13.53%的農民工目前最希望政府能降低各種費用，有12.56% 的農民工希望政府能提供勞動技能培訓，還有11.79%的農民工期盼能和本地人享有同樣戶口，還有21.22%的農民工希望政府能加大對農民工外出務工的組織力度、解決好子女就學難、提供招工信息和統一的勞務市場等等。
（五）一半以上的農民工希望能在城市發展、定居
據調查，有55.14%的農民工設想未來在城市發展、定居，有28.55%的農民工想賺錢或學到技術後回家鄉生活。在城市發展、定居和賺錢或學到技術後回家鄉生活對男性農民工而言分別佔了50.04%和32.81%，而對女性農民工而言卻分別佔了64.48%和20.76%。
二、農民工對自己工作和生活的評價
（一）一半以上的農民工對自己在城市生活工作環境比較滿意
調查結果顯示，農民工對工作條件表示滿意的為51.97%，對收入水平表示滿意的為33.65%，對生活質量表示滿意的為30.70%，對社會地位表示滿意的為24.53%。
（二）有三成以上的農民工對自己所處環境不滿意的主要原因是收入太低
據調查，農民工個人對自己所處環境不滿意的主要原因是，收入太少、收入不穩定、勞動強度大、簡單勞動學不到技術、受到不公正待遇、工作環境惡劣，分別佔了32.94%、14.24%、11.43%、7.41%、5.78%和3.24%。
（三）近七成的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件一般
調查顯示，有21.32%的農民工認為自己務工經商期間的生活條件非常好和比較好，有66.46%的農民工認為自己在務工經商期間生活條件一般，有12.22%的農民工認為自己在務工經商期間的生活條件比較差和非常差。
（四）在對工作生活各方面的評價中，農民工最不滿意的是醫療衛生、住宿和飲食方面
調查結果顯示，有33.06%的農民工對醫療衛生方面最不滿意，有14.29%的農民工對住宿方面最不滿意，有10 .48%的農民工對飲食方面最不滿意。
（五）當農民工的權益受到侵害時，農民工首先會與用人單位自行協商解決
調查了解到，當農民工的權益受到侵害時，固定崗位就業的農民工首先會與用人單位自行協商解決，其次是尋求法律援助，然後是找親友幫忙，此三項分別佔了農民工數的24.73%、18.34%、12.26%。而流動就業的農民工則先找親友幫忙，其次才尋求法律援助，而後再與有關單位協商解決，此三項分別佔了農民工數的18.88%、16 .92%、16.84%。有部分農民工還選擇了自己忍了或是向有關部門舉報等。
（六）六成的農民工認為職業技能培訓對找工作有一定幫助
在參加過職業技能培訓的14771名農民工調查中了解到，60.14%的農民工認為職業技能培訓對找工作有一定幫助，27.99%的農民工認為職業技能培訓對找工作非常有幫助。
針對14654名沒有參加過職業技能培訓的農民工調查了解其原因時，有23.28%的農民工表示想參加，但沒錢， 22.15%的農民工認為培訓費用太高，參加培訓不劃算，18.33%的農民工認為沒必要參加，16.51%的農民工不知道哪裡有職業技能培訓。
如果政府有關部門組織職業技能培訓，農民工表示免費就願意參加的佔40.74%，對工作有幫助就願意參加的佔16.01%，能保證就業就願意參加的佔15.37%，還有9.69%的農民工表示收費低就願意參加。
針對目前有一些比較適合農民工但需要自費參加的技能培訓，有40.97%農民工表示若費用合理，就參加。
（七）一半的農民工對子女受教育情況表示比較滿意
調查的農民工中對子女受教育情況表示很滿意的佔6.48%，比較滿意的佔43.57%，認為一般的佔25.94%，不大滿意的佔19.59%，非常不滿意的佔4.42%。
24.01%的農民工對子女受教育不滿意的原因主要是收費過高、生活費用高、教學質量不高，分別佔29.80%、 21.73%和15.87%，還有的認為教學設施差、校風差等。
解決農民工就業問題的五項措施是什麼？
1鼓勵企業盡可能不解僱或少解僱農民工；
2對暫時沒有工作的農民工,各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會；
3凡政府投資的公共設施建設,要盡可能地多吸納農民工去就業；
4幫助農民工回鄉以後自己創業；
5切實保障外出農民工的土地保障權益,回來以後如果確實沒有其他的工作可做,家裡的承包地還在,還可以保證溫飽。
國家對農民工的就業問題高度重視，國務院辦公廳不久前發出通知，要求各大城市和沿海發達地區的企業盡可能不解僱或者少解僱農民工；對暫時沒有工作的農民工，各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會；凡政府投資的公共設施建設，都要盡可能地多吸納農民工就業；已經返鄉的農民工，政府要採取以工代賑的辦法，鼓勵他們參加農村基礎設施建設；幫助農民工回鄉以後自己創業；切實保障外出農民工的土地權益，農民工回鄉後如果確實沒有其他工作可做，要保證其家裡的耕地還在。
千方百計促就業
就業問題是一個帶有全局性、戰略性、根本性的大事情，它不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題和社會問題，因此，實現充分就業是國家宏觀經濟政策的一個重要目標。當前，保就業就是保民生，就是保穩定，保發展。
黨中央、國務院及各級黨委和政府，對就業問題都給予了高度重視，把就業問題擺在了前所未有的突出位置、重要位置。國際金融危機發生後，國家立即採取了多項就業扶持政策，多管齊下服務高校畢業生就業，穩定農民工就業，促進城鎮就業困難人員等群體就業。去年12月國務院對切實做好農民工工作做出了安排，今年年初召開常務會議專門研究部署做好高校畢業生就業工作，近日，又下發了關於做好當前經濟形勢下就業工作的通知，對就業工作提出了明確要求，做出了具體部署。全國各地也紛紛出台政策，引導就業，服務就業，促進就業。
我省高度重視就業工作，把增加就業作為改善民生的首要任務，及時出台了一系列力度大、「含金量」高的促進就業的政策措施，全面拓寬擴大就業的路子，以經濟發展促進就業、以全民創業促進就業、以技能培訓促進就業、以創新機制促進就業，推動就業取得新突破。比如，為了以創業促進就業，進一步放寬了市場准入、投資領域、注冊登記、經營場所、貸款擔保等限制，給予創業者稅費減免、免費就業服務和職業培訓補貼等優惠，從而培育各類創業主體；為促進高校畢業生就業，扶持其創業，引導其到城鄉基層就業，鼓勵中小企業、民營企業、科研項目等吸納其就業；為促進農民工就業，組織專場招聘會幫其對接，制定優惠政策援其創業，加強技能培訓授其以漁，完善就業服務維其權益……省委、省政府以及各部門採取各種措施，竭盡全力地為就業者營造條件更好的就業環境，打造更加廣闊的就業平台。
做好就業工作是一項長期工程，不僅要立足於當前，還要著眼於長遠。從長遠來看，解決好就業問題除了要把已經採取的政策措施貫徹落實好外，政府還要在促進中小企業發展、促進服務業發展以及優化經濟發展軟環境上再下功夫。
中小企業是解決就業問題的主力軍，在世界各國，中小企業普遍吸納高達60%-80%的勞動力，而且其創造就業的效率，也遠遠高於大企業。2004-2005年度的《世界就業報告》曾指出，中小企業的單位投資容納的勞動力和單位投資新增的勞動力都要高出大型企業一倍以上。服務業就業容量大，從歷史經驗上看，服務業對吸納就業的帶動作用是農業和製造業遠遠不能比擬的。以2002-2007年為例，我國服務業新增就業3827萬人，相當於同期全社會新增就業人數的117.8%。優化經濟發展軟環境雖然不能直接促進就業，但它是促進中小企業和服務業發展的必要保證。從事服務業的企業也多是中小企業，中小企業大多是民營企業，相對於國有大中型企業來說，軟環境不優成為阻礙民營企業發展的一個重要因素。
無論是促進中小企業、服務業發展，還是優化經濟發展軟環境，雖然不能立竿見影地解決當前的就業問題，但這些措施是解決就業問題的長久之策，需要各級政府持久地、細致地耕耘。
對於如何化解國際金融危機對「三農」的影響，中國發展研究基金會副秘書長湯敏提出了三個建議：
首先，幫扶企業，盡可能減少下崗農民工，對已經下崗的農民工盡快啟動大規模再培訓計劃。應意識到，上千萬農民工待崗時期半年或一年以上，有可能影響社會穩定。為此，湯敏強調，對人力資源的投資應該等同於建設投資，甚至比建設投資更加重要。
其次，開發並發展農民工就業新市場。比如說，保姆市場是除建築施工以外農民工的第二大就業市場，目前保姆市場容納勞動力已達1500萬人。但是，由於其市場不規范，加之各種社會保障缺位，大量農民工不願意進入。湯敏表示，如果能對保姆市場加以規范，將能再吸納上千萬勞動力。
第三，加緊推出農村社會福利體系，進一步改善農村醫療。湯敏表示，中國發展研究基金會在近日完成的《構建全民共享的發展型社會福利體系》中建議，2012年之前，中國應完成建立全覆蓋的包括農民、農民工和城市個體工商戶的養老保險體系。同時，應進一步提高農村醫療保險標准。
湯敏強調，推出完善的農村社會福利體系，在目前情況下對國家的資金壓力並不是很大，還有助於增加農民對未來支出的預期，減少農民的後顧之憂，從而增加國內消費。
首先，加強對農民工的職業技能培訓，提高他們的創業素質。目前，我國的創業培訓主要集中在城鎮，不但覆蓋范圍小，而且許多培訓內容脫離市場的需求。而針對農民工的創業培訓尚處在萌芽狀態。有關部門應該根據當地的實際情況，編制符合農民工創業實際的教材，組織有經驗的教學培訓人員，籌集必要的培訓經費，對農民工進行免費或者低收費的創業培訓。只要農民工的創業意識被激發出來，創業活動才能形成一股浪潮，其帶動就業的功能就能得到最大限度的發揮。
其次，盡快解決農民工創業的制度性障礙，降低他們的創業成本。比如在解決融資難的問題上，可以考慮設立「農民工創業專項扶持資金」，鼓勵金融機構給回鄉農民工發放小額擔保貸款，滿足他們創業的資金需求；簡化創業企業的注冊登記手續，盡量免費為他們辦理各種手續，提供良好的創業服務；對創業企業實行稅費減免，也可以考慮按吸納就業人數給予一定的財政補貼，激發他們解決就業問題的積極性等。
最後，應該將農民工就業問題與城鎮職工就業問題一視同仁，真正做到就業的城鄉統籌兼顧。目前有些地方之所以對農民工就業問題重視不夠，除了思維習慣外，更重要的是城鄉統一的勞動力市場尚未形成，勞動力市場的二元分割現象依然嚴重。在創業問題上，重城鎮輕農村的現象普遍存在。這是導致創業扶持力度不均的根源。
『拾』 建築施工農民工安全培訓方案
2.1 1、收集國內外安全培訓相關資料，具體如下： （1）安全相關的法律法規及標准；
（2）國內外先進的安全培訓經驗及培訓系統開發經驗； （3）相關的安全培訓研究探討論文；
（4）安全培訓以及安全管理、技術、行為規范、知識等的書籍； （5）用於現場安全培訓的音像資料等。
2、現場調研
對組織管理、安全培訓工作情況實際調研，具體如下： （1）組織機構調研； （2）現場管理制度查閱； （3）建設施工現場調研；
（4）施工單位班組、工種分布調查； （5）現場從業人員學歷狀況調查；
（6）施工單位培訓記錄查閱； （7）從業人員違章情況查閱；
（8）各階段危險源、事故隱患的分析記錄資料； （9）安全管理人員日常工作情況調查； （10）可用於建立信息化培訓系統的資源情況；
（11）其他可用於建立培訓教程和信息化培訓機制的資料。
3、制定安全培訓大綱和培訓教程
（1）研究各種參考資料，分析優缺點，形成對培訓教材分析報告； （2）起草各類人員安全培訓大綱； （3）按照大綱要求編制培訓教程。
4、建立考試題庫內容
（1）分析培訓教程，對每個章節制定考點；
（2）根據考點編寫考試題目和答案，並建立文字形式的非成品題庫。
5、建立信息化培訓管理機制
（1）對現場現有培訓機制進行分析，查找弊端；
（2）形成對現場安全培訓管理要求的分析報告，對培訓弊端提出解決建議。 （3）策劃現場的安全培訓流程；
（4）並引入信息化的思想，制定整體的信息化培訓管理機制。
6、（1）分析安全培訓教程，針對每個章節規劃多媒體形式； （2）分析安全考試題庫，針對題庫整體規劃多媒體形式； （3）制定多媒體劇本編寫格式，確定統一的劇本風格； （4）參考各種資料，編寫劇本； （5）對劇本中的描述插入可參考圖片。
7、 製作多媒體教材和題庫
（1）對多媒體製作人員進行安全培訓，並建立多媒體小組協作機制； （2）准備多媒體角色、現場場景、設備等製作素材； （3）完成flash動畫、圖片、漫畫等製作； （4）音頻錄制剪輯、視頻錄制剪輯製作；
（5）後期處理，完成多媒體教材的製作，形成整套的培訓教材和題庫。
8、 開發安全培訓平台
（1）編輯安全培訓系統軟體開發方案，明確系統各功能模塊系統平台至少包含以下功能模塊：
1）學員管理 2）培訓管理 3）教考演示 4）教材管理 5）文化建設
（2）開發人員完成系統的開發；
（3）系統錄入相應的數據資源，試運行和調試； （4）編寫安全培訓多媒體教育平台用戶手冊。