國務院規范校外培訓機構發展

A. 教育部要求所有校外培訓機構何時完成整改

2018年8月24日報道，就國務院辦公廳日前發布的《關於規范校外培訓機構發展的意見》，教育部昨日召開新聞發布會。教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，截至8月20日，全國已摸排校外培訓機構38.2萬家，其中發現問題25.9萬家，整改4.5萬家。10月將再次開展全國范圍的專項督查，確保年底前完成所有培訓機構整改。

第二步是建立長效機制。教育部已聯合有關部門起草了《關於規范校外培訓機構發展的意見》，構建了規范校外培訓機構發展的總體制度框架，明確了今後一個時期的重點工作任務，成為規范校外培訓機構發展最基本、最系統的政策依據。

呂玉剛說，從對學生參加校外培訓的摸底情況看，參加校外培訓的義務教育階段學生，高年級的比低年級的比例高。從區域分布看，城鎮的比農村的比例高。「目前，參加培訓的農村學生還比較少。但制定培訓機構的資質標准，不管城市、城鎮或農村，標准都應是一致的。特別是對安全條件、師資條件、培訓行為等方面的要求不能降低，應遵循統一標准」。

B. 校外培訓機構不屬於學校，有什麼法律法規嗎

培訓機構，以學歷教育或成人繼續教育為目的的教育培訓機構需要專有場地的要求及師資的要求屬，需要教育主管部門給予認證並且取得社會力量辦學資格方可營業，其培訓課程價格需要核算並報教育部門批准，增加課程或改變收費需要向教育部門申請並獲得批准後才可改變。

C. 國辦發文如何規范校外培訓機構

近日，國務院辦公廳印發了《關於規范校外培訓機構發展的意見》（以下簡稱《意見》），對於規范校外培訓機構，《意見》提出了四方面具體措施。

三是規范培訓行為。要求校外培訓機構開展學科類培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案並向社會公布，要實事求是地制訂招生簡章、製作招生廣告，自覺接受社會監督，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

四是強化監督管理。校外培訓機構證照實行年檢和年度報告公示制度。要求各地全面推行黑白名單和負面清單制度，對通過審批登記的，在政府網站上公布機構名單及主要信息，對有負面清單所列行為的機構列入黑名單。

D. 如何規范校外培訓機構發展

8月22日，國抄務院辦公廳發布了《關襲於規范校外培訓機構發展的意見》（以下簡稱《意見》），這是第一個國家層面規范校外培訓機構發展的系統性文件，對於構建長效機制、規范培訓秩序、維護良好教育生態、切實減輕中小學生過重課外負擔具有重要意義。8月22日上午，教育部舉行新聞發布會，介紹文件有關情況。

對此，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，今年2月，教育部已會同民政部、人力資源社會保障部、原國家工商總局聯合印發了通知，明確了校外培訓機構治理的重點和治理步驟。上半年各省均已出台了專項治理實施方案，截至8月20日，全國已摸排培訓機構38.2萬家，其中發現問題25.9萬家，按照邊摸排邊治理的原則已經整改4.5萬家。

E. 規范校外培訓機構如何建立長效機制

我國家庭的校外培訓需求，主要源於升學競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求。如果每所學校都能推進個性化教育，盡力承擔應該承擔的責任，家庭的校外培訓需求就會大為減少，由此給培訓熱真正降溫，給孩子和家庭減負。

應當看到，我國家庭的校外培訓需求，主要源於升學競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求，而且這種需求普遍存在。成績好的學生在校內可能吃不飽，並想保持競爭優勢，因此要選擇校外培訓；成績差的學生在校內可能跟不上，也要選擇校外培訓。比如，每個假期都被學生作為「趕超」「逆襲」的機會，名義上是假期，但有的學生比上學時還累，很多學生的暑假生活都在培訓班度過。

鑒於此，在規范培訓機構時，還需要針對家庭的培訓需求進行治理。《意見》為此強調，要提高中小學育人能力，提升教學質量，嚴明入學紀律，做好課後服務，從根本上解決「培訓熱」問題。這抓住了培訓熱的根本所在。如果每所學校都能推進個性化教育，盡力承擔應該承擔的責任，家庭的校外培訓需求就會大為減少，由此給培訓熱真正降溫，給孩子和家庭減負。

來源：北京青年報

F. 國務院辦公廳何時發文規范校外培訓機構發展

2018年8月6日，國務院辦公廳印發了《關於規范校外培訓機構發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》強調，要通過健全工作機制、做實專項治理、強化問責考核、重視宣傳引導，推動各方各司其職，取得工作實效。在規范校外培訓機構的同時，還要提高中小學育人能力，提升教學質量，嚴明入學紀律，做好課後服務，從根本上解決「培訓熱」問題。

G. 校外培訓機構整治有哪些規定

8月23日報道，國務院辦公廳近日印發《關於規范校外培訓機構發展的意見》（簡稱《意見》），針對當前校外培訓機構存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規范校外培訓機構的關鍵環節入手，提出了一系列治理措施。

今年2月，教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門聯合發出《關於切實減輕中小學生課外負擔，開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，部署全面開展拉網式摸底排查，堅決治理一些校外培訓機構存在的「有安全隱患、無證無照、『應試』傾向、超綱教學」等群眾反映最強烈的突出問題。在已經有四部門部署專項治理的情況下，現在國務院辦公廳專門出台《意見》，其重要意義在於切實構建校外培訓機構規范發展的長效機制，落實專項治理的成果，避免專項治理變成「一陣風」。

這次國務院辦公廳出台《意見》，力圖解決專項治理發現的問題。比如，明確由省級教育部門會同有關部門研究制定本地校外培訓機構設置的具體標准，省域內各地市差距大的，可授權地市級教育部門制定，並從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。這對規范培訓市場的供給十分重要，因為如果標准設置過高，很多機構難以達到設置標准，培訓供給就有限，這就可能推高正規培訓機構的價格，而價格低的非正規培訓機構也會借機滋長，且游離在監管之外。

規范教育培訓機構，只是從供給端進行治理，這對緩解培訓熱會有一定作用，比如禁止培訓機構開展提前教學、超綱教學，可在一定程度上緩解家長的焦慮。針對禁止提前教學、超綱教學，《意見》明確提出建立教育培訓機構備案制，有助於教育監管部門及時了解培訓內容，糾正提前教學、超前教學等問題。

應當看到，我國家庭的校外培訓需求，主要源於升學競爭之下家長對提高孩子競爭能力的渴求，而且這種需求普遍存在。成績好的學生在校內可能吃不飽，並想保持競爭優勢，因此要選擇校外培訓；成績差的學生在校內可能跟不上，也要選擇校外培訓。比如，每個假期都被學生作為「趕超」「逆襲」的機會，名義上是假期，但有的學生比上學時還累，很多學生的暑假生活都在培訓班度過。