廉政風險防控培訓計劃

1. 農村信用社廉政風險防控機制建設中的職權梳理清單怎麼填

職權 梳 理 清 單

科室名稱主要職權人事科負責局機關和直屬單位的機構編制和人事管理工作；負責人力資源和社會保障系統幹部培訓工作；負責局機關和直屬單位的離退休人員工作。崗位名稱職權分工科長崗位負責局機關和直屬單位的機構編制和人事管理工作；負責人力資源和社會保障系統幹部培訓工作；負責局機關和直屬單位的離退休人員工作。組織人事

工作崗位承辦機構設置、人員編制等相關工作；實施幹部考察，辦理本局任免、調配、招聘工作；承辦本局崗位設置及技術職、技術等級評聘等相關工作；辦理本局職工考核、獎懲等工作。勞動工資

工作崗位理局機關職工人員編制、勞動工資的統計工作，辦理職工各項保險工作，承辦所屬單位職工勞動工資及福利。離退休人員管理工作崗位貫徹落實離退休政策，督促落實老同志政治經濟待遇；了解掌握老同志思想狀況，匯報情況；組織學習、健康檢查、開展活動、慰問及年度座談會；辦理退休申報、審批和證件辦理；搞好統計報表及工作總結。教育培訓

工作崗位貫徹落實人力資源和社會保障系統教育培訓政策，擬定全市人力資源系統職工教育培訓安排計劃，組織落實各項培訓任務。

職權 梳 理 清 單

單位名稱主要職權人事科

（一）負責局機關和直屬單位的機構編制和人事管理工作；

（二）負責人力資源和社會保障系統幹部培訓工作；

（三）負責局機關和直屬單位的離退休人員工作。

職權 梳 理 清 單

重點科室名稱主要職權人事科負責局機關和直屬單位的機構編制和人事管理工作；負責人力資源和社會保障系統幹部培訓工作；負責局機關和直屬單位的離退休人員工作。重點崗位名稱職權分工科長崗位負責局機關和直屬單位的機構編制和人事管理工作；負責人力資源和社會保障系統幹部培訓工作；負責局機關和直屬單位的離退休人員工作。組織人事

工作崗位承辦機構設置、人員編制等相關工作；實施幹部考察，辦理本局任免、調配、招聘工作；承辦本局崗位設置及技術職、技術等級評聘等相關工作；辦理本局職工考核、獎懲等工作。勞動工資

工作崗位辦理局機關職工人員編制、勞動工資的統計工作，辦理職工各項保險工作，承辦所屬單位職工勞動工資及福利。離退休人員管理工作崗位貫徹落實離退休政策，督促落實老同志政治經濟待遇；了解掌握老同志思想狀況，匯報情況；組織學習、健康檢查、開展活動、慰問及年度座談會；辦理退休申報、審批和證件辦理；搞好統計報表及工作總結。

2. 求一篇:企業開展廉政風險防範管理工作總結

企業開展廉政風險防範管理工作總結

廉政風險防範：預防腐敗的一條新思路

現代管理學中的風險管理和全面質量管理理論，通過選擇最有效的方式，控制各個生產環節中的質量風險，消除潛在隱患，為現代企業實現效益最大、成本最優提供了保證。

那麼，能否把這種現代管理理念引入反腐敗工作中，針對可能因教育、制度、監督不到位和黨員幹部不能廉潔自律而產生的廉政風險，建立預防腐敗工作的長效機制？

從去年年初開始，北京市崇文區正在進行著這一有益的探索和嘗試。

界定三類風險點：思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險

找准每個權力崗位廉政風險點，是實施廉政風險防範管理方法的第一步

採取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式，組織黨員幹部全面、深入查找風險點，並針對風險點制定有效的防控措施

起步——

查找風險點，「曬曬」手中的權力

「找廉政風險點？為什麼？這不是先把我們當壞人了嗎？」當崇文區地方稅務局永定門外稅務所所長張宏邦第一次聽說要求自己查找廉政風險點時，有點奇怪，更有些惱火。「所有相關稅務制度，我都執行了，我還有什麼風險點？」

當「廉政風險點」這一名詞第一次出現在各職能部門時，在整個崇文區掀起了一場「風暴」。而引起這場「風暴」的源頭便是崇文區紀委。

有著美國阿肯色州理工大學教育學專業管理學碩士學位的張嵐，2006年底出任北京市崇文區委常委、紀委書記。如何結合實際，創造性地落實中央關於構建懲防體系的要求，成了張嵐關注的重點。結合所學的管理學知識，她產生了一個大膽的設想：借用現代管理方法，在每個權力崗位、每個工作環節中，查找風險點，然後，制訂相應防範措施，將預防腐敗的關口前移，最大限度地降低廉政風險。

於是,從去年年初開始，一個以「三類風險、三道防線、四個環節」為主要內容的廉政風險防範管理機制，逐漸走進人們的視線。

「找廉政風險點」就是在這樣的思路下推出的舉措。每個有權力的崗位都有可能產生腐敗。這就是廉政風險。包括貪念、僥幸心理，制度不完善導致的監督管理「空當」或者「灰色地帶」，每一個權力崗位的自由裁量空間，等等，具體可分為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險三類。

分析歷年查處的腐敗案件中的誘因，為廉政風險理論的形成提供了有力的佐證。而中央關於「堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的反腐倡廉方針，更為這一做法提供了一個最好的支持平台。

但是，包括區勞動和社會保障局、區人民檢察院、區地稅局等在內的6家試點單位中，和張宏邦有同樣想法的人並不在少數。畢竟，查找廉政風險點，從某種意義上說，無異於是將自己手中的權力「曬」之於眾，包括其中許多自由裁量權的活動范圍和許多可以為自己帶來方便的「潛規則」。而所有的人都明白，查找到風險點，制訂相應防範措施，就意味著對這些權力的制約和限制。

所以，當各單位第一次把自己查找出來的廉政風險點交給張嵐的時候，張嵐才真正意識到，這項工作要比想像的更艱難。這些找出來的風險點，大多都是些泛泛而談的空話，「什麼政治學習不夠扎實，業務程序有待進一步規范雲雲」，更不要說具體落實到每一個崗位、每一個工作環節、每一個人了。

「廉政風險防範管理工作能不能不落於形式，首先就要看風險點能不能找准。查不準的堅決不能過關。」張嵐堅定的決心，使各單位「過關」行動變得艱難，最多的一個單位曾被打回9次去重新查找風險點。

自己找不準，就相互找。部門找不準就上級查。自己單位找不準的，就必須發動群眾來補充。而這一系列做法，都要被區紀委、監察局派出的監督小組隨時核查。

於是，在一次次的反復中，6家職能部門中僅查找風險點這第一個環節，就花了三個月時間。

盡管如此，但是，當6家試點單位中，每一道工作程序、每一個工作崗位、每一名工作人員相對的廉政風險點被一一列出時，標志著崇文區廉政風險防範管理這一方法的成功起步。

針對廉政風險點，查漏補缺、建章立制，以廉促政

確保權力運行到哪裡，風險防範措施就要跟進到哪裡

建立三道防線：前期預防措施、中期監控機制和後期處置辦法

推行———

防範的是廉政風險，管理的是防範工作

查找風險點只是廉政風險防範管理方法的第一步。根據找出來的風險點，在每一個崗位中相應建立積極的防範措施，查漏補缺、建章立制，最大限度減少腐敗機會，保護幹部，才是其根本目的。

萬事開頭難。崇文區廉政風險防範工作起步雖然艱難，但很快，就得到了更多人和業務單位的支持。張宏邦就是其中一個。

稅務所查賬業務，是一個「憑良心」辦事的環節。以前，張宏邦所在的稅務所里，每次查賬都是一個人去，時間長了，腐敗風險自然越來越大。「這個崗位栽倒過我們太多的同志。」可是，事實上，正如張宏邦所言，「腐敗問題的發生，許多時候並不是人的主觀故意，制度的不完善往往"誘導"人犯錯誤。」所以，當這個崗位缺少監督制約機制被作為廉政風險點找著，並相應建立了雙崗監督、定期輪崗和清算小組審核制時，這個漏洞在很大程度上被堵住了。

「事實證明，查找風險點，是對權力的制約，但同時更有利於保護我們的幹部。」提到這點，張宏邦不無感慨：「查找風險點的過程，也是一個自我提醒、自我提高的過程。」

與此同時，區紀委、監察局在各個試點單位採取專題培訓、重點輔導、交流研討等方式，廣泛宣傳廉政風險防範管理機制的目的、內容和意義。讓人們逐漸理解，查找風險點，不是要「整誰」，其目的是為了減少發生腐敗的可能，防微杜漸，是為了從根本上保護幹部。廉政風險防範管理工作防範的是廉政風險，管理的是防範工作，這一理論開始深入人心。

從不理解甚至對立到信任和支持，張宏邦思想轉變的過程同樣具有代表性。

查找風險點，只是廉政風險防範管理工作的第一步。運用風險理論，崇文區還將風險防範分解為前期預防措施、中期監控機制和後期處置辦法三道防線，確保權力運行到哪裡，風險防範就跟進到哪裡。

打開崇文區社會保險基金管理中心的計算機管理系統，一幅精細全面的動態流程圖上，每一個工作崗位相應的風險點、預防措施和考核標准一應俱全。處於高風險崗位的社保中心主任楊志剛，提起廉政風險防範制度，評價很樸素：「我能睡上踏實覺了。」

在他的手上，每年有全區30多億元的社保流動資金，每天一分錢對不上，可能都意味著一個大漏洞的出現。因為怕出事、怕出錯，高度的思想壓力，使每天凌晨三點准時地成了他的清醒生物鍾。

「找到了風險點，於公，保證基金安全；於私，職責明確，防止出錯。」楊志剛笑呵呵地說，「現在，我一覺就能睡到大天亮。」「現在社保基金管理工作，基本上形成了內控管理有制度、崗位操作有標准、事後考核有依據的風險防控管理體系，貫穿於權力運行的全過程，解決了基金"跑、冒、滴、漏"的問題，提高了工作效率和規范性。」

此言不虛。廉政風險防範管理方法的實施，使區勞動和社會保障局在社保基金管理方面，從工作流程各個環節中共查找出56個風險點，重新梳理了社會保險基金9個入口、22個出口、22條基金通道的工作流程，進一步明確了工作職責，確保每年30多億元社保基金的安全高效管理。

區檢察院查找出全院92個崗位可能出現的391個廉政風險點。通過對辦案程序、辦案紀律等方面風險點的識別，使執法活動中的每一個關鍵環節都受到監督。

體育館街道則把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務事項、政務公開工作、城市危舊房改造等列為防範和監督的重點。

……

事實勝於雄辯。查漏補缺，完善制度，廉政風險防範管理以廉促政的聯動效應初步顯現。

經過8個月的試點和調研論證，崇文區先後解決了理論基礎的完善、風險識別的方法、措施制訂的途徑、考核評估的內容和工作的組織實施等問題，最終形成了《崇文區廉政風險防範管理實施辦法（試行）》及其配套文件。

2007年9月28日，崇文區召開了廉政風險防範管理工作動員部署大會，全面啟動了廉政風險管理工作，並成立了包括區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區人事局、區財政局、區審計局和區人民檢察院為成員的區廉政風險防範管理工作領導小組。

廉政風險防範：預防腐敗的一條新思路

——北京市崇文區廉政風險防範管理方法的實踐與思考（下）

廉政風險指數評估標准為三級：出現風險的是一級，由紀檢組重點監控；出現苗頭的是二級，由效能建設督導員重點監控；有可能轉變為風險苗頭的為三級，由部門領導監控；被確定為不可能轉變為風險的暫不在監控范圍內

量化考核標準是保證風險點的查找發揮最大作用的重要前提，但這也是目前廉政風險管理方法遇到的「瓶頸」

廉政風險防範管理考核結果，被納入黨風廉政建設責任制考核

博弈———

把預防腐敗的「籬笆」扎得更緊

廉政風險管理防範工作的監督主體是誰？廉政風險點找得准不準？防範措施的制定能否防止腐敗的發生？廉政風險管理能否實現標准化、量化考核，是其關鍵。

按照廉政風險防範管理機制，廉政風險指數評估標准為三級：出現風險的是一級，由紀檢組重點監控；出現苗頭的是二級，由效能建設督導員重點監控；有可能轉變為風險苗頭的為三級，由部門領導監控；被確定為不可能轉變為風險的暫不在監控范圍內。

但是，什麼是有可能，哪些是不可能的？由部門領導來監控的方式顯然還是不能避免人為因素的干擾。以一種自由裁量來監控另外一種自由裁量，無疑陷入了一種管理悖論。

「最能體現廉政風險防範作用的，應該是防止自由裁量權的濫用。」崇文區地稅局局長劉春林有自己的看法。他說，其實，自由裁量權就是因為長期以來一直沒有一個明確核定標准，才在許多時候給腐敗留出了空子，形成了廉政風險點。

但是，很明顯，目前缺少明確的考核標識的崇文區廉政風險防範管理方法仍不能有效解決這個問題。

對此，作為廉政風險防範管理體系的主要參與人之一的區團委書記倪紫劍毫不諱言，「這也是目前廉政風險防範管理體系遇到的一個"瓶頸"。」因為按照現代管理理論，量化考核標準是保證風險點作用效益最大化的重要前提。

然而，他認為，崇文區廉政風險防範管理體系的著眼點和最終目的都是防範腐敗，或者說最大限度地防止腐敗，降低腐敗的可能性。那麼，三類風險的防範措施，無論是思想政治教育、制度措施完善還是崗位職責明確，只要盡可能地起到這種作用，把防止腐敗的「籬笆」扎得更緊，就在一定程度上達到了目的。

雖然思想教育效果是不能量化的，但是思想教育的次數和頻率卻是可以量化的。於是，在政治思想教育環節中，崇文區明確要求，政治思想教育，廉政文化教育必須達到一定的數量和密度，以期通過量變促進質變。

而與此相適應的是崇文區特有的人文關懷制度的設定。從政治、思想、工作、生活上關心愛護黨員幹部。開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，創造良好的廉政文化氛圍。將這些虛功做實，以達到防範腐敗的目的。

和許多改革創新一樣，廉政風險防範管理方法本身也需要不斷完善。但是，正如區委常委、區紀委書記張嵐所言，廉政風險防範管理方法，是崇文區借用現代管理學理論，積極探索拓展預防腐敗工作領域的一種嘗試。的確，它不可能一葯治百病，但是，它的實際效果，卻已告訴人們，有效懲治腐敗是必要的。同時，這種積極防患於未然的預防腐敗的做法，對於黨員幹部而言，更是一種愛護、保護，在某種程度上，也許應該在更大的范圍中發揮更有力的作用。

這一理念正被更多的人接受。崇文區委、區紀委的積極推進和各單位的積極支持，已使這一創新方式不斷完善和改進，並得以順利推廣。截至去年底，崇文區廉政風險防範管理工作涉及到的122家單位，全部按要求准時上報了《實施細則》，500多名處級幹部共查找風險點4000多條，制定防範措施6000多條。全區2300餘名公務員，1萬多名黨政機關、企事業單位在職黨員幹部，普遍接受了廉政風險教育，積極參與到查找風險點工作中來，為廉政風險防範管理工作的實施，奠定了堅實的基礎。

廉政風險防範管理考核結果，則被納入黨風廉政建設責任制檢查考評中，作為幹部選拔、任用、考核的重要依據。區廉政風險防範管理工作領導小組對廉政風險防範管理考核結果為優秀的予以表彰，對不及格的單位，下達整改通知，督促制定措施，完善制度並通過跟蹤回訪，強化監督。對拒不落實或者落實廉政風險防範措施不力的單位部門，則依據相關規定，追究主管領導和主要領導責任。

PDCA四個環節對廉政風險防範工作全面實施質量管理，修正完善，循環推進

開展階段性檢查、構建風險監控網路、建立風險處置程序，加強監督

根據考核評估結果，獎優懲劣，糾正存在的問題，進一步優化風險防範措施

意義———

一次有益的探索和嘗試

「效果？現在談這個為時太早。」從全區去年年底的發案率和群眾信訪量下降37.5%來看，的確有一個明顯的減少。但是，「這不能簡單地歸為這一管理方法的成功，偶然性因素也是存在的。」盡管把廉政風險防範管理當成了自己的「孩子」，但是，張嵐對它的評價很清醒。

按照全面質量管理理論，崇文區將廉政風險防範工作也分為PDCA四個環節來全面實施質量管理。

-Plan（計劃）。查找風險點和制定《廉政風險防範管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。做到責任到人、任務明確、機制健全。

-Do（執行）。對照《實施細則》，認真落實風險防範工作的各項措施，發揮「三道防線」對廉政風險的防範作用，防止腐敗行為的發生。

-Check（考核）。對風險防範工作進行質量考核。按照單位定期自查與階段性檢查相結合、動態考核與綜合評估相結合的方法，全面系統地考核評估風險防範各項措施的落實情況，形成全年考核報告。

-Action（修正）。改進和完善風險防範工作。根據考核評估結果，獎優懲劣，糾正存在的問題，進一步優化風險防範措施，啟動廉政風險防範管理工作的下一個PDCA循環。

PDCA循環模式一年為一個周期，修正完善，循環推進。每年底至次年初，區領導小組要總結工作經驗，查漏補缺，進一步修正完善廉政風險管理工作。各單位對存在的風險點，要優化防範措施，提高風險防範工作的效能；對新出現的風險點，要及時制定防範措施，確保風險防範工作的長期有效。

與此同時，對實施廉政風險防範管理方法加強監督檢查，確保風險管理的有效運行。每季度結束時，要抽取10%的單位進行檢查。而定期召開的區領導小組工作會和各種群眾廉政風險專用監督渠道的暢通，更讓張嵐對廉政風險管理方法充滿信心：假以時日，PDCA良性循環效應會顯現，並在防止腐敗中發揮積極有效的作用。

對廉政風險管理方法充滿信心的不只是張嵐，現在，包括區地稅局、檢察院、社保局在內的許多單位的負責人，都已經意識到廉政風險防範管理對業務工作的促進作用，已開始將這一工作融入到全年的業務工作部署中。

劉春林介紹說，制訂明確的廉政風險考核標識是他們當前正在著手的工作。他們已經准備投入資金研製計算機自動生成模塊，來防止人為因素，實現廉政風險控制的效益最大化。

從某種角度上說，廉政風險防範管理工作找准了紀委和黨委、政府工作的有機結合點。而且，廉政風險點的查找幾乎涵蓋了全區單位和部門工作的各個重要環節，豐富了預防腐敗工作的措施和方法，積極拓展了從源頭上防治腐敗工作領域。僅區級就涉及各類規定39條，新建工作機制7項、工作措施54項。

應該說，廉政風險防範管理工作本身，也使崇文區每一位黨員幹部開始重新審視自己的工作崗位和手中的權力，在某種程度上拓寬了自下而上的監督渠道，提高了其防止腐敗的意識。正如永定門外稅務所所長張宏邦所言，「查找風險點的過程，也是一個自我提醒、自我提高的過程。」

從出台到現在，崇文區廉政風險管理方法一路走來，雖然道路並不平坦，遇到過許多難題，雖然也面對著各種各樣的考驗，甚至是一些不同的聲音，但是，崇文區的改革者們沒有退縮。因為，他們敢於解放思想，開拓創新，敢於在實踐中發現問題、研究問題、解決問題。而且，目前崇文區廉政風險防範管理所取得的效果也已經證明，這是一次有益的探索和嘗試。

也許正因為如此，在《崇文區廉政風險防範管理實施辦法》制定的中長期目標中，記者看到了他們更為堅定的決心和信心：到2008年6月30日，基本建成涵蓋區屬各個單位、部門和各個領域的全區性運行網路。從2008年7月1日起，全區廉政風險防範管理體系基本定型，同時全面啟動「廉政檔案」等廉政風險防範管理信息化建設工作。

3. 學習教育再深化，下一步該怎麼做

兩學一做扎實「學」的基礎
1集中學習
高質量組織集中學習，是保證黨員學習教育效果的關鍵。要結合黨員崗位和工作特點，研究制定黨員集中學習制度，按照段黨委下發的集中學習規范要求，明確集中學習每月2次，每次不少於1小時；黨（總）支部要結合安全生產實際，把學習貫徹「七一講話」貫穿第三專題全過程，動態優化學習計劃，合理分劈學習內容，確定相對固定的學習時間，嚴格落實黨支部書記領學、黨員交流互學制度。要將集中學習與「三會一課」有機結合，探索嘗試同時段安排、依次序進行的新形式，總結提煉保證學習效果的先進做法和典型經驗，及時固化。

2專題黨課規范化
上好專題黨課，對保證學習質量起著至關重要的作用。段黨委結合局黨委組織部具體黨課計劃要求和段工作實際，細化黨課安排，明確黨課頻次、形式、內容、要求等要素，段黨委委員、黨支部書記積極撰寫黨課教案、製作可視化課件，精心備課，通過微信黨課、面對面黨課兩種形式，開展黨員學習教育。面對面黨課一般每季度安排1次。段黨委以段官方微信為平台，評比、獎勵、推送優秀
3黨日活動定期化
著眼增強黨員黨性修養、組織觀念的根本目標，系統規劃安排主題黨日活動。段黨委組織優選紅色基因、愛國主義或革命傳統教育基地，作為主題黨日活動定點場所，黨（總）支部充分利用工余、周末、節假日等時間，組織黨員開展主題活動。黨日活動宜精不宜多，每個支部一年組織4次，防止庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化傾向。段黨委根據支部黨日活動計劃安排、人員規模、活動內容等情況，嚴格審查、撥付使用相應額度專項黨費，並抓好廉政風險防控；各黨（總）支部要加強支出管理，保證專款專用，確保合法依規。

4建好用好業余黨校
按照先試點、後鋪開，先段上、再支部的思路，盤活用好全段既有教育資源，建立運轉業余黨校。段黨委建立健全業余黨校工作制度，細化黨員學習教育安排，從9月中旬起，嚴格落實總公司《綱要》要求，有計劃有步驟地實施黨員輪訓，保證每名黨員每年參加不少於32個學時培訓，實現黨員脫產培訓月月不斷，綜合素質年年提高。充分利用局師資隊伍和專業講師團，並在段內選好建好師資隊伍，抽調段黨群部門、各黨（總）支部書記、優秀黨小組長、黨員先進模範，成立專業講師團，統籌下達課題任務，強化授課能力培訓，集中公示黨課資源，方便網上「點單」選課。適時舉辦黨課競賽，評選優質黨課，營造全段上下、支部之間互學互促氛圍，為抓好黨員培訓奠定堅實基礎。

豐富「做」的實踐
1細化黨員標准
根據局黨委組織部要求，梳理不同工種、不同崗位黨員隊伍中存在的問題，找准黨員思想、組織、作風、紀律等方面的症結，明確細化合格黨員標準的思路和方向。各黨（總）支部要以支部為單位，對照前兩個專題黨組織和黨員「問題庫」「問題清單」，認真對照「四講四有」標准，通過黨員提、互相議、組織審的程序，圍繞「做什麼、怎麼做、做到什麼樣」主線，細化合格黨員標准。每名黨員確定的合格標准，要結合自身問題和崗位職責，涵蓋政治、紀律、品德、作用「四個合格」，每個方面一般列出1-2條，每條標准必須個人記得住、努力夠得著，做起來能落地。

2實行達標管理
針對踐行落實合格黨員標准，堅持開展崗位對標、貫標、評標、達標管理。各黨（總）支部要組織黨員圍繞踐行合格標准作出承諾，合格標准和承諾內容在工作崗位、黨務公開欄、黨員活動陣地等場所公示，接受職工群眾監督。工作中，全體黨員要佩戴黨徽或身份標識上崗，亮明黨員身份，銘記黨員責任，帶頭包保重點人員，帶頭卡控關鍵設備，帶頭開展疑難攻關，帶頭承擔急難險重任務。黨（總）支部要加強過程盯控檢查，指導黨員踐行承諾、執行標准。作業後，及時組織黨員對標評標，形成「班前教育承諾、班中自控監督、班後總結考評」的閉環管理機制，促使黨員把合格標准內化於心、外化於行。

3搭建載體平台
要以創崗建區、立項攻關、突擊奉獻、設備創優、品牌創建等為基本形式，落實段黨委黨員「兩違」目標值管理、黨內安全分析和黨員「兩違」研判預警制度，深入開展「舉黨旗從我做起，滅『兩違』向我看齊」主題實踐活動、法律法規和職業道德學習教育活動和「『兩學一做』再深化，主戰場上展作為」等各個時期黨員立功競賽活動，引導黨員立足崗位踐行合格標准。黨（總）支部要進一步優化調整黨員崗區設置，以圍殲「兩違」為重點，組織黨員深化崗區創建，季度警示崗（區）比例動態控制在10%以下，黨員「兩違」率動態控制在5%以下，力爭消滅黨員「兩違」。創建黨員優質設備，各黨（總）支部要組織黨員簽訂《創建優質設備責任狀》，懸掛責任人名牌，明確創建標准、驗收程序、獎懲標准，月度組織抽檢，季度開展互檢，確保黨員優質設備創建保持率達到100%，消滅黨員責任設備故障。用好用活黨內優質品牌，引導黨員爭當標兵模範，提煉先進工作法，打造先鋒團隊，充分發揮核心人才、首席技師、首席工程師、青創勞模等工作室中的黨員作用，切實促進安全、生產、經營、穩定等中心工作，讓廣大職工群眾看到身邊黨員的新變化。

4. 我要找兵團第十二個黨風廉政建設教育月學習資料

黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行） 中辦發[2010]9號

第一條為保證黨的幹部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理幹部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。
第二條對黨政領導幹部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。
第三條黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責許可權負責對黨政領導幹部選拔任用工作實行責任追究。
第四條在黨政領導幹部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導幹部或者有關領導幹部的責任：
（一）違反幹部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；
（二）臨時動議決定幹部任免的；
（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定幹部任免的；
（四）個人決定幹部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的幹部任免決定的；
（五）突擊提拔、調整幹部的；
（六）違反規定超職數配備領導幹部或者提高幹部職級待遇的；
（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用幹部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；
（八）違反幹部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；
（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，幹部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；
（十）有其他違反幹部選拔任用工作規定行為的。
在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事後應當履行有關幹部任免程序，並在一定范圍內通報。
第五條在黨政領導幹部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導幹部和有關人員的責任：
（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；
（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；
（三）不按照規定徵求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；
（四）不按照規定向上級組織人事部門報告幹部選拔任用工作有關事項的；
（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用幹部問題不進行調查核實以及核實後不按照有關規定作出處理的；
（六）對本地區本部門領導成員違反幹部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；
（七）不按照有關規定對幹部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，幹部群眾反映強烈的；
（八）有其他違反幹部選拔任用工作規定行為的。
第六條在黨政領導幹部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究幹部考察組負責人和有關人員的責任：
（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；
（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；
（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；
（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；
（五）接受考察對象或者考察對象請託人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請託人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；
（六）不認真審核幹部檔案，導致幹部信息不準確，造成嚴重後果的；
（七）按照規定應當迴避而不迴避的；
（八）有其他違反幹部選拔任用工作規定行為的。
第七條 在黨政領導幹部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導幹部和人員的責任：
（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；
（二）不按照有關規定對幹部選拔任用工作進行監督檢查的；
（三）對發現的幹部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；
（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。
第八條在黨政領導幹部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導幹部和人員的責任：
（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；
（二）在幹部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；
（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作的；
（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；
（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；
（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；
（七）故意向幹部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；
（八）有其他違反幹部選拔任用工作規定行為的。
第九條在黨政領導幹部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、幹部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導幹部的責任。
第十條有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。
有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十二條組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。
第十三條組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反幹部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。
紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反幹部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照幹部管理許可權報批。
作出責任追究決定後，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。
第十四條領導幹部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導幹部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用幹部問題的，追究有關責任人的責任。
第十五條受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理並作出處理。
申訴期間，不停止責任追究決定的執行。
第十六條受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。
引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導幹部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，並同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿後擬重新任用的，在作出決定前應當徵得上一級組織人事部門同意。
第十七條實行黨政領導幹部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用幹部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導幹部選拔任用工作責任追究提供依據。
第十八條縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導幹部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。
第十九條本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。
第二十條本辦法自發布之日起施行。

關於對配偶子女均已移居國外的國家工作人員
加強管理的暫行規定
中辦發[2010]15號
第一條 為加強對配偶子女均已移居國外的國家工作人員的管理依據國家有關法律規定和黨內法規，制定本規定。
第二條 本規定適用於有下列情形之一的國家工作人員，但經組織批准引進的海外高層次人才，國家特需高級科技人才和通過其他途徑回國的海外高層次人才除外:
(一) 配偶子女均已移居國（境）外的；
（二）沒有子女，配偶已移居國（境）外的；
（三）沒有配偶，子女均已移居國（境）外的；
前款所稱「移居國（境）外的」，是指獲得外國國籍，或者獲得國（境）外永久居留權、長期居留許可。
第三條 本規定發布前，國家工作人員有本規定地二條所列情形的，應當在本規定發布後60日內，按照幹部管理許可權向組織（人事）部門書面報告配偶、子女移居國（境）外的情況。
本規定發布後，國家工作人員有本規定地二條所列情形的，應當在配偶、子女移居國（境）外60日內，按照幹部管理許可權向組織（人事）部門書面報告有關情況。
本規定實用人員依照本條前兩款規定報告的有關情況發生變化時，應當在30日內，按照幹部管理許可權向組織(人事)部門書面報告。
第四條 本規定適用人員的任職崗位依照有關規定需要調整的，按照幹部管理許可權由組織(人事)部門確定，並報上級組織(人事)部門備案。
第五條 本規定適用人員辦理的公共事務，涉及到其配偶、子女移居國家和地區的，應當向本單位主管部門主動說明情況。存在利益沖突的，應當自行迴避，或者由主管部門責成其迴避。
第六條 本規定適用人員辦理因私出國護照和往來港澳台地區的通行證件、申請因私出國(境)或者移居國(境)外等事項，及其出入境證照的管理等問題，應當嚴格遵守國家有關法律法規。
縣處級副職以上領導幹部辦理或者申請前款所列事項，由有關部門按照幹部管理許可權徵求紀檢監察機關和組織(人事)部門意見後處理。
第七條 選拔任用本規定適用人員，應當在考察時全面了解本規定涉及的相關情況。
第八條 本規定適用人員違反本規定，應當視情節輕重，採取批評教育、組織處理、追究紀律責任和法律責任等方式予以處理。
第九條 事業單位、人民團體、國有獨資和國有控股企業(含國有獨資和國有控股金融企業)，參照本規定執行。
第十條 本規定的實施辦法或者具體規定，由各有關主管部門根據本規定精神制定。
第十一條 本規定由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。
第十二條本規定自發布之日起施行。此前已發布的有關規定，凡與本規定不一致的，以本規定為准。

胡錦濤同志在十七屆中央紀委
第五次全體會議的講話（摘錄）

二、深入推進黨網廉政建設和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設
制度建設既是黨的建設的重要內容，又是黨的建設的重要保證。加強和改進新形勢下黨的建設，必須高度重視加強制度建設。黨的十七屆四中全會強調了黨的。制度建設的重要性，把制度建設擺在了黨的建設新的偉大工程更加突出的位置，根據新形勢新任務提出了黨的制度肆設的_一一系列目標任務。各級黨委要按照全會提出的要求和工作部署，一項一項狠抓落實。
反腐倡廉制度建設既是黨的制度建設的重要方面，又是犀腐倡廉建設的重要保障。改革開放以來，反腐倡廉制度建設隨著社會主義市場經濟發展而發展，隨著黨的建設全面推進而推進。這些年來，我們加快反腐倡廉制度建設步伐，堅持全面規劃、整體推進、突出重點、突破難點，深化體制機制改革創新，建立健全反腐敗領導體制和工作機制，完善領導幹部廉潔自律和廉潔從政教育查處違紀違法案件、權力運行制約和監督、預防違紀違法和腐敗行為、保障黨員權利等反腐倡廉實體性制度和程序性法規，反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現，保證了黨風廉政建設和反腐敗斗爭有力進行。
在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，這些年查處的大量違紀違法案件和消極腐敗現象易發多發的情況表明，我們的反腐倡廉制度還不健全，還存在不少漏洞和缺陷，與不斷完善的社會主義市場經濟體制還不完全適應，與不斷發展的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的要求還不完全適應。反復發生的問題要從規律上找原因，普遍發生的問題要從體制機制上找原因。當前，反腐倡廉制度建設方面存在的不足主要是：一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白，有些問題存在已久，但解決問題的制度沒有及時建立，跟不上形勢發展需要；一些制度缺乏針對性和可操作性，過於原則寬泛，缺少具體實施措施；一些制度缺乏系統性和配套性，不能有效發揮作用；不少制度沒有得到很好執行，存在著重製定、輕執行現象。這些問題需要我們下決心、下氣力抓緊解決。
反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。黨的十七大提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設。這是我們黨從全局和戰略高度作出的重大決策，是適應反腐倡廉形勢發展變化提出的重大任務，是推進懲治和預防腐敗體系建設、從源頭上防治腐敗的根本途徑。黨的十七屆四中全會強調要推進反腐倡廉制度創新，進一步突出了反腐倡廉制度建設在反腐倡廉建設中的重要地位和作用。中央發布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，對落實懲治和預防腐敗體系實施綱要和加強反腐倡廉制度建設提出了階段性要求。我們要緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要所確定的各項制度，加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規范化水平。
我們要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。當前，要突出抓好以下制度建設。
第一，進一步加強反腐倡廉教育制度建設。反腐倡廉建設必須從教育抓起，不斷夯實黨員幹部廉潔從政思想道德基礎，築牢拒腐防變思想道德防線。要以加強對領導幹部教育為重點，不斷完善相關制度，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。要加強黨性黨風黨紀教育，加強理想信念教育和廉潔從政教育，堅持和完善黨委(黨組)中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，建立健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規范之中，構建充分發揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制。要加強和改進教育培訓工作，完善示範教育、警示教育、崗位廉政教育等
制度，豐富教育內容，改進教育方式，提高教育實效，形成科學有效的反腐倡廉教育培訓機制。要加強基層反腐倡廉教育，建立基層黨員輪訓、流動黨員教育等制度，拓寬教育渠道，創建全方位、全覆蓋的基層黨員教育機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，建立健全聯席會議、新聞發布、對外宣傳等制度，加強對廉政勤政先進典型的宣傳。要加強對反腐倡廉教育規律性問題的研究，抓緊研究制定貫穿幹部培養、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實施辦法，以制度明確教育目標、落實教育責任、規范教育內容、拓寬教育領域，加快形成有利於黨員幹部堅定理想信念、弘揚優良作風、增強廉潔意識和樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀的拒腐防變教育長效機制。
第二，進一步加強監督制度建設。反腐倡廉，監督是關鍵。要認真執行和不斷完善各項監督制度，積極探索加強監督的有效途徑和方式方法，加大監督制度創新力度，逐步完善監督體制，明確監督責任，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要加大監督力度，突出監督重點，前移監督關口，加強對領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的監督，加強對制度執行的監督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，增強監督的權威性和有效性。要改革和完善黨內監督體制，加強黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨代會代表的監督作用，健全和規范黨委常委會向全委會定期報告工作並接受監督制度，充分發揮民主生活會、巡視工作作用，加強上級監督和領導班子內部監督，積極探索上級紀委支持和協助下級紀委加強對其同級黨委常委會成員進行有效監督的制度，健全紀檢監察機關派駐機構對駐在部門領導班子及其成員監督的制度。要健全權力運行監控機制，推進權力運行程序化和公開透明，嚴格執行和不斷完善領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，推行黨政領導幹部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。要完善黨內決策監督機制，
落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追制度，健全乾部選拔任用監督機制和幹部選拔任用責任追究制度，加強對幹部選拔任用提名、考察、決定等環節的監督，充分發揮考核在幹部管理工作中的監督作用。要落實重要情況報告、黨員領導幹部報告個人有關事項制度，完善談心談話制度。要建立健全黨內民主監督機制，落實黨員監督權，健全黨內情況通報制度，
完善民意調查制度，建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議領導班子成員等制度。要拓寬監督渠道，健全信訪聯席會議制度，堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。
第三，進一步加強預防制度建設。反腐倡廉，預防是治本之策。在科學制定懲治腐敗制度的同時，必須著力探索預防腐敗的措施和辦法，努力形成一整套有效的預防腐敗制度。要堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開，把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環節。要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環節人手，排查廉政風險，健全內控機制，構築制度防線，形成以積極防範為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。要建立健全預防腐敗信息系統，逐步形成信息共享機制和腐敗預警機制，及時准確判斷腐敗現象易發多發的重點領域、重點部位、重點環節以及廉政風險，增強科學分析和預防腐敗能力。要建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制，加快研究制定相關法規制度，研究制定規范行業協會，市場中介組織等社會領域預防腐敗制度，規范各類學會、協會、基金會准人制度，把預防腐敗的要求拓展到經濟、政治、文化、社會等各個領域和黨政機關、企事業單位、行業組織、中介機構等各個方面，形成有效預防腐敗的長效機制。
第四，進一步加強懲治制度建設。要堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發勢頭，就必須始終保持懲治腐敗高壓態勢，懲治這一手任何時候都不能放鬆。要認真研究和准確把握新形勢下腐敗案件發生的特點和規律，探扮析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，更有效地查處腐敗案件。要加強反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律
法規，堅持不懈進行法律法規教育，堅持依法懲治腐敗、打擊犯罪，減少違紀違法者利用制度漏洞對抗組織調查、掩蓋事實真相、逃脫應受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項洽理制度，加強重點領域案件查處工作。要健全查處案件協調機制，完善紀檢監察機關和組織、公安、檢察、審判、司法、審計等部門案件線索通報移送機制，健全紀檢監察機關內部各職能部門案件線索協調管理機制。要建立重大案件督導督辦機制，加強上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關辦案工作的領導。要健全黨風廉政建設責任制及其配套制度，對有案不查、辦案不力甚至阻撓辦案的領導班子、執紀執法機關和領導幹部，要嚴肅追究責任。要建立健全依紀依法安全文明辦案的紀律要求以及責任追究制度。要完善舉報人和證人保護制度，探索建立舉報人獎勵制度，保護廣大黨員、幹部、群眾參加反腐敗斗爭的積極性。要加強司法協助、引渡、追繳和返還腐敗資產等方面國際合作，使腐敗分子無處藏身。
形勢在發展，實踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，推進反腐倡廉制度建設創新。建章立制是一件非常嚴肅慎重的大事，要經過調研、立項、試點、起草、修改、論證、發布試行、修訂、再發布等環節，每個環節都要認真聽取意見，把工作做細做好。關鍵是要深入研究反腐倡廉建設的突出問題，針對一些領域腐敗現象易發多發的特點，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革幹部人事制度改革、司法體制和工作機制改革，緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行，在群眾最不滿、最關切、最盼望的地方來推進。要加強反腐倡廉制度建設理論研究，深入研究社會主義市場經濟條件下共產黨執政規律和反腐倡廉建設規律，深入研究反腐倡廉重大理論和實踐問題，實現反腐倡廉實踐創新、理論創新、制度創新有機統一。要尊重基層和群眾的首創精神，積極借鑒國外防治腐敗有益經驗，把那些經過實踐檢驗的成功做法上升為制度，把那些通過案例剖析得出的規律性認識運用於制度建設，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。
加強反腐倡廉制度建設，要注意方式方法創新，既為有效執行制度提供有利條件，又為制度創新提供有力支持。我們要堅持運用在長期實踐中積累的成功方式方法，更要適應新形勢新任務要求，積極探索新學科、新技術、新知識與制度建設有機結合的途徑和手段，高度重視現代科學技術尤其是信息技術在反腐倡廉建設中的作用，把科技手段融入制度設計之中，不斷提高反腐
倡廉工作科技含量。比如，加強反腐倡廉教育，可以充分運用新興媒體、遠程教育系統等載體和手段，以增強教育的針對性、實效性和說服力、感染力；加強監督檢查，可以充分利用各種監督資源，發揮好輿論監督、網路監督的作用；加強預防腐敗，可以大力推進電子政務建設，逐步把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務群眾窗口等重點領域和關鍵環節納入電子監察范圍，更有效地收集和利用反腐敗信息，提高工作預見性和主動性；加強案件查處，可以健全反腐倡廉網路舉報和受理機制、網路信息收集和處置機制，提高依法採取各種手段查處案件特別是大案要案能力。
紀檢監察工作制度化、規范化是反腐倡廉制度建設的重要內容。要高度重視並切實抓好紀檢監察制度建設，不斷完善案件檢查、案件審理、案件管理、專項治理、監督檢

5. 如何加強黨風廉政建設

要做好黨風廉政建設工作，需要做好以下幾點：

1、壓緊壓實全面從嚴治黨責任，加大責任傳導和追究力度

黨組要切實把管黨治黨、全面從嚴治黨作為首要政治任務抓緊抓實，對幹部的健康成長負責。一要切實履行好黨組集體責任。二要切實履行好黨組書記第一責任。三要切實履行好「一崗雙責」責任。四要大力支持派駐紀檢組工作。五要堅持正確用人導向。六是建立完善幹部考核機制。

2、馳而不息糾正「四風」，從嚴從緊抓好作風建設

要聚焦形式主義、官僚主義「十種表現」，貫徹落實中央八項規定實施細則和自治區紀委《關於2018年集中整治形式主義官僚主義「十種表現」的實施方案》，重點圍繞范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等領域，突出重點、標本兼治，

堅決防止「四風」問題反彈回潮，全面深入推進作風建設邁向「嚴緊硬實」。堅決杜絕貫徹上級精神「說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋」的行為，堅決糾正慢作為、假作為、不作為、亂作為等問題。

3、綜合施策強化監督，持續不斷推進源頭治理

以黨章為根本遵循，嚴格要求，加強黨內監督約束，規范權力運行。一要認真學習貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》。二要強化廉政風險防控。三要強化廉潔自律意識。

4、堅持把紀律挺在前面，不斷強化廉政教育

一要把經常性紀律教育放在首位，突出紀律教育針對性和實效性。二要深化反腐倡廉教育，以「加強黨內監督，嚴肅黨內政治生活」為主題，開展黨組書記講廉政黨課活動和形式多樣的集中廉政教育。三要善於用好監督執紀「四種形態」。

堅持嚴管和厚愛相結合，定期開展廉政談話工作。四要統籌推進各項紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

5、切實加強黨的政治建設，持續凈化黨內政治生態。

一要規范黨的組織生活。認真落實「三會一課」、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，著力提高民主生活會質量和水平，推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化。

二要開展常態化廉政警示教育。結合工作實際，制定學習計劃，緊緊抓住「重要節點、重要領域、重點項目」開展廉政教育和警示教育。三要貫徹民主集中制原則。落實黨組議事規則和決策程序，嚴格執行《「三重一大」事項若干規定的實施意見》，確保民主集中制貫徹落實。

(5)廉政風險防控培訓計劃擴展閱讀：

為切實貫徹及落實總分行黨風廉政建設及反腐敗的工作要求，渤海銀行天津自由貿易試驗區分行將黨建工作與業務經營同部署、同落實，結合"兩學一做"學習教育，全行進行深入學習、部署，重點提出了五方面工作目標：

一是認清形勢、深入動員、強化學習、加強管理；二是落實黨員幹部「兩個」責任主體，加強黨風廉政建設和反腐敗工作督查，做到對全行黨員幹部教育的經常化，並結合員工行為評價工作，關注重點崗位、重點人員，做到警鍾長鳴，嚴防「四風」和違紀問題發生；

三是落實監督機制，改進作風建設，教育引導並舉，增強黨性修養與廉政意識；四是完善信訪舉報機制，明確處置責任部門，落實廉政談話制度；五是完善組織架構、狠抓隊伍建設、嚴守黨紀國法。

參考資料：

人民網;認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

6. 確定學校的廉政風險點有哪些

問題提的好，幫一下人氣

7. 廉政風險的防範措施

廉政風險的防範措施有：思想道德、崗位職責、領導個人。具體如下

一、思想道德

1、潛在風險：

政治理論學習不夠，理想信念不堅定、政治素質下降等風險。工作思想保守、不求上進，責任心不強，缺乏開拓創新精神，工作一般化，難以開拓工作新局面的風險。缺乏「一盤棋」思想和大局意識，導致不團結、不和諧問題，影響全站各項業務的正常開展的風險。

2、防範措施:

工程造價咨詢資質初審堅持班子集體把關。標准造價行政處罰類案件處理，堅持公開聽證管理，並由委法規科等相關科室共同按程序辦理。嚴格執法監督，檢查和調查取證必須2人以上，且亮證執法；堅持法律法規適用、自由裁量權使用的集體研究制，案件檢查結論堅持集體定案。

(7)廉政風險防控培訓計劃擴展閱讀：

為了有效預防和減少這種可能性，近年來各地各部門根據中央的要求和部署，對廉政風險防控機制建設做了一些有益的實踐探索。在實際工作中，預防關口前移，通過查找風險部位、評估風險指數、界定風險等級、建立預警系統。

完善相關制度、反饋實施結果等，建立健全融教育、制度、監督於一體的有效防控廉政風險新機制，進一步加強了從源頭上防治腐敗工作，取得了較好成效。