应急宣传栏

① 国家药监局应急管理司副司长都是谁

1、我只知道有一个叫做吕富全的，为你奉上相关资料：
2、
10月13日，国家总局应急管理司副司长吕富全、人事司干部处副处长胡忠和一行在省局副局长吴丽华、应急管理处处长赛运和、人事处副处长赵良驷等陪同下到市局调研。市局领导黄琦、张文生、宁宇南、赵华伟及相关科室负责同志陪同调研。

吕富全一行认真听取了市局今年以来食品药品监管各项工作开展情况的汇报，重点了解了市局体制改革、食品药品安全应急体系建设、应急管理机构设置、队伍建设、舆情监测、宣传培训及药品不良反应监测和食品药品突发事件应急处理等工作开展的情况，并实地查看了市局团队建设文化廊、食品药品应急管理宣传栏等。

② 社区组织如何处置各种常见的突发事件

基层是预防和处置突发事件的关键环节和第一现场，加强基层应急处置和管理能力建设，是做好应急管理工作的基础。“基础不牢、地动山摇”。党的基层组织是维护社会和谐稳定的组织基础，在应急管理中起着基础性作用。加强基层党组织应急机制建设，有利于充分发挥基层党组织和广大党员在应对突发事件中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，最大限度地减少突发事件给经济社会和人民生命财产带来的危害和损失，对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。一直以来，面对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各种突发事件，特别是近年来在应对严重低温雨雪冰冻灾害、抗洪抢险、抗旱救灾等重大考验中，在各级党组织的领导下，广大基层党组织积极应对、妥善处置，有效保障了人民群众生命财产安全，彰显了基层党组织在关键时刻的动员力、凝聚力和战斗力。近些年以来，我国各种自然灾害和事故灾难经常发生，各类不稳定因素不断增多，并且多数发生在基层，基层党组织应急管理工作的地位和作用日益突出。从我区目前的现实情况来看：城镇化水平较低，农村基础设施薄弱，人民群众应急意识淡薄，基层防范抵御风险能力较差。因此，各级党组织要充分认识加强基层党组织应急机制建设的重要性和紧迫性，居安思危，增强忧患意识，采取有力措施，把应急管理纳入基层党建工作范围，作为创先争优活动的重要内容，扎实推进基层党组织应急机制建设，促进基层党组织应急管理能力的全面提高，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为应对突发事件的强大力量。
一、突发事件与应急管理
（一）突发事件。《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行。《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》于 2009年11月27日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2010年1月1日起施行。《突发事件应对法》规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件的类型众多，每类突发事件都具有各自的特点，但整体来看，突发事件具有突发性、不确定性、破坏性、衍生性、扩散性、社会性和周期性等七个共同特征。
在我国，按照社会危害程度、影响范围、突发事件性质和可控性等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件一般分为四级，即I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。社会安全事件是不分级的，这是因为社会安全事件不同于其他三类突发事件，其演进呈现出非线性的特点，其影响破坏力也难以用简单的指标量化。
（二）应急管理。简而言之，应急管理就是预防和应对各类突发事件的活动，具体来说，是指政府、企业、以及其它公共组织，为了保护公众生命财产安全，维护公共安全和社会秩序，在突发事件事前、事发、事中、事后所进行的预防、响应、处置、恢复等活动的总称。应急管理是政府的核心职能之一，随着政府职能转变和发展，还将不断强化。
我国按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则建立应急管理体制，在应急管理具体工作中，一般遵循以人为本、安全第一；统一领导、分级负责；预防为主、防救结合；快速反应、协同应对；社会动员、全民参与；依靠科学、依法规范；信息公开、引导舆论等七大原则。
按照突发事件的发生发展规律，应急管理的任务涵盖突发事件的事前、事发、事中、事后四个阶段，分别是事前的预防与应急准备、事发的预警与应急响应、事中的处置与应急救援和事后的评估与恢复重建。
二、我区的公共安全形势
（一）自然灾害频发。我区常见的自然灾害主要有洪涝、冰雹、干旱、低温冰冻、山体滑坡、雪灾、森林火灾和病虫害等，给全区人民群众生命财产造成重大损失。
主要原因：一是受全球气候变暖等因素的影响，极端天气增多，发生流域性大洪水、地质灾害、低温雨雪、冰冻灾害的几率增大。二是我区降水强度大。大范围强降水是造成洪涝灾害、地质灾害频发的直接原因。三是我区的地势西南高、东北低，水系丰富。部分山区易发生泥石流；部分地区易发生洪涝灾害。四是受高森林覆盖率与本地的风俗、生产习惯影响，造成森林火灾发生较多。清明祭扫、农业生产是引发森林火灾的重要因素。
（二）事故灾难多发。主要原因：一是特殊的地理环境造成交通事故频发。山区峰高路陡，全境水系众多，部分群众交通安全意识淡薄，重大道路及水上交通事故经常发生。二是企业安全生产投入欠账多、基础差、隐患多，事故发生的潜在危险性较大。矿山规模小、投入少，矿石采空区多，生产条件差，非法开采屡禁不止，安全隐患突出。三是经济高速发展的大背景下，建设工地多，建筑安全事故时有发生，高层建筑、桥梁等在建工程都是生产安全事故的防范重点。
案例1、 2011.10.18吴国才毛家塘建筑工地坠亡案。
（三）公共卫生事件时发。我区突发公共卫生事件以传染病暴发疫情为主，食物中毒居其次，其他职业中毒、环境因素等占比较低。主要原因：一是传统的传染性疾病还未彻底消除。我区是全省的霍乱老疫区和钩体病、伤寒、麻风病、艾滋病、结核病的重灾区，自然疫源性疾病疫情暴发流行的可能性很大，传染病防治工作任务相当艰巨。二是新型传染病多发。我市人员流动日益频繁，SARS、HINI流感、输入性急性传染病和新型、不明原因疾病发生的风险不断增加，防控形势严峻。三是农村卫生条件差、生活习惯不佳，部分食品经营者食品安全措施严重缺失，隐患较多，造成我市食物中毒事件时有发生。四是工业特别是涉重金属工业的发展，造成重金属超标、工业污染、血铅超标等环境污染中毒事故趋于高发。
案例2、2008年桃花仑小学腮腺炎疫情。
（四）社会安全事件高发。刑事案件、群体性事件是我区社会安全事件的主体。尽管我区全年未发生影响市场稳定的突发事件和大规模恐怖袭击事件，但社会安全事件数量有所上升，造成的经济财产损失有所增加。社会安全事件高发主要原因：一是社会利益主体的分化对社会治安带来一定消极影响。二是社会管理不到位为刑事犯罪提供了空间。经济社会的快速发展导致不同利益群体的纷争急剧增加。三是流动人口增多，构成复杂，流通领域内的犯罪上升。四是改革过程中政策调整带来的遗留问题。国企改革、复转军人、大中专毕业生就业等相关群体的利益诉求。五是发展过程中带来的利益调整问题。征地拆迁、经商、社会管理等。六是经济发展总体水平不高，非法集资等事件容易造成大的群体性事件,危害社会公共安全。
案例3、 2008年8月8日欧江岔医院产妇死亡事件。
三、加强基层应急管理的原则、任务和措施
（一）加强基层应急管理的基本原则
1、必须坚持以人为本。首先，要牢固树立生命高于一切的思想，始终把保障人民生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，充分落实到预防准备、监测预警、处置救援和恢复重建等各个环节，最大限度减少突发事件及其造成的损害和影响；其次，在处置突发事件的过程中，一定要坚持救人第一，同时也要关注救援人员的安全，不能做无谓的牺牲；最后，要切实加强应急科普宣教工作，提高群众应对突发事件的能力。
案例4：2009年娄底市双峰县 “7·2”抗洪抢险英雄群体事迹。
2、必须坚持科学统领。要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，坚持把常态管理与非常态管理统一于基层党组织工作的各个方面，坚持把加强应急管理贯穿于实现科学发展、和谐发展的全过程。要依靠科学技术，运用科学手段，掌握科学技能，切实提高防范应对突发事件的本领。
3、必须探索事件规律。突发事件也是有规律可寻、有办法应对的。大量的经验教训表明，对于错综复杂的突发事件，要用系统的、综合的办法，快速判断、把握先机、果断处理；要把分散的力量迅速集中起来，统一指挥、形成合力；要坚持预防为主、把预防和处置有机结合起来，尽可能降低突发事件风险，同时做好充分的应急准备；要深入分析当地多发、易发突发事件的形成发展的客观规律，科学总结应对经验，增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对突发事件的主动权。
4、必须抓好制度建设。应急管理的效能来源于科学完备的制度保障。成功的经验做法和规律性认识，需要通过制度建设予以规范和升华，使突发事件应对工作有章可循，更好地指导实际工作。要进一步完善各类应急预案，增强应对突发事件的规范化水平；要进一步健全各种应急机制，切实加强监测预警、信息报告、应急联动、责任追究等方面的制度建设。
（二）加强基层应急管理的主要任务
1、早预防─增强应急意识和能力。要加强应急宣传教育和培训，增强公众的安全防范意识和自救、互救能力。乡镇政府要切实加强对本级领导干部和村、社区党员骨干的应对突发事件能力教育培训，切实提高其组织指挥能力。乡村要充分利用活动室、文化站、宣传栏等场所，针对社会公众开展多种形式的应急知识普及教育。生产经营企业要加强员工的应急培训，熟练掌握安全生产规章制度和技能。教育主管部门要推动将应急知识纳入中、小学校教育课程体系，中小学校要认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》，加强学校应急知识教育。
2、早发现─做好隐患排查整改。基层组织和单位要逐步建立健全风险隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制；对引发各类突发事件的危险源、危险因素和危险区域及社会矛盾等进行全面排查，并做到边排查、边整改；要建立风险隐患台账和信息数据库，根据突发事件的分级标准，实行分类管理和动态监控。社区、乡村、企业、学校要特别重视矛盾纠纷和其他影响社会安全隐患的排查化解工作，防范群体性事件发生。
3、早报告─加强信息报告和预警。乡镇（街道）和重点企事业单位要严格执行24小时值班制度，村（居）委会及社区物业要加强值班工作，第一时间上报突发事件信息。要着力发挥基层信息员队伍的作用，针对重点地区、群体、行业设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络。要建立完善预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、手机短息、电话等各种手段，及时发布预警信息。

③ 乡镇应急管理工作由哪个部门管理

乡镇应急管理工作由应急管理工作领导小组管理，以永和镇人民政府为例，为加强全镇应急工作领导，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，提升突发事件应急处置能力。经研究，决定成立永和镇应急管理工作领导小组。

应急管理办公室工作职责：负责镇应急办日常工作，负责编制全镇总体应急预案，履行应急管理综合协调、信息汇总、信息上报。负责与区应急管理局工作对接。

农业林业和自然灾害组工作职责：负责编制防汛防台抗旱、森林火灾、农作物生物灾害、雨雪冰冻等自然灾害应急预案。组织实施专项预案演练。负责储备防汛防台、森林火灾、雨雪冰冻等自然灾害应急物资。负责防汛防台抗旱、森林火灾、农作物生物灾害、雨雪冰冻等自然灾害应急处置工作。指导做好灾后农业生产自救。

(3)应急宣传栏扩展阅读：

2008年对中国应急管理来说是一个特殊的年份。年初，南方雪灾、拉萨3·14事件和汶川特大地震，为应急管理研究提出了严峻的命题。党和政府以及学界从不同角度深入总结我国应急管理的成就和经验，查找存在问题。

胡锦涛总书记10月8日在党中央、国务院召开的全国抗震救灾总结表彰大会上指出，“要进一步加强应急管理能力建设”。我国应急管理体系建设再一次站到了历史的新起点上。

国家突发公共事件总体应急预案提出了六项工作原则，即：以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

④ 安全生产宣传栏内容需要哪些

你可以分为几个来版块，自每个版块一个主题，比如以注意事项为主题做一个版块，反面案例为主题做一个版块，相关方面的知识为主题又是一个版块......（然后每个版块起相应个性化的名字），这样你看起来会觉得很有条理，也容易编辑！

⑤ 我国应急避难场所管理制度是什么

应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。加强应急避难场所的规划与建设，是提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。
一、 应急避难场所的规划与建设原则
（一）以人为本。以人民群众的生命财产安全为准绳，充分考虑市民居住环境和建筑情况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件，建设安全、宜居城市。
（二）科学规划。应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。近期规划要适应当前防灾需要，远期规划要通过城市改造和发展，形成布局合理的应急避难场所体系。
（三）就近布局。坚持就近就便原则，尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。
（四）平灾结合。应急避难场所应为具备多种功能的综合体，平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所，配备救灾所需设施(设备)后，遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用，二者兼顾，互不矛盾。
（五）一所多用。应急避难场所应具有抵御多灾种的特点，即在突发地震、火灾、水灾、战争等事件时均可作为避难场所。但多灾种运用时，应考虑具体灾害特点与避难需要的适用性，注意应急避难场所的区位环境、地质情况等因素的影响。
二、 应急避难场所建设思路
根据国内外资料和经验，笔者对应急避难场所建设提出如下设想：
（一）城市应急避难场所的规模
结合城市行政区划、人口分布、人口密度、建筑密度等特点以及居民疏散的要求，可将应急应急避难场所分为三级建设：
一级应急避难场所为市级应急避难场所，一般规模在15万平方米以上，可容纳10万人(人均居住面积大于1.5平方米)以上。为特别重大灾难来临时，灾前防灾、灾中应急避难、灾后重建家园和恢复城市生活秩序等减轻灾害的战略性应急避难场所；
二级应急避难场所为区级应急避难场所，一般规模在1.5-5万平方米，可容纳1万人以上。主要为重大灾难来临时的区域性应急避难场所；
三级应急避难场所为街道（镇）应急避难场所，一般规模在2千平方米以上，可容纳1千人以上。主要用于发生灾害时，在短期内供受灾人员临时避难。
以上三级避难场所应在建设过程中，应以一级避难场所为中枢、以二级避难场所为节点、以三级避难场所为末梢，梯次配备、网状配置、分步实施，构建完整的城市应急避难场所体系。在建设的过程中，应按照分级建设的原则，由各级分别承担相应的建设任务。
（二）应急避难场所的设置
1. 应急避难场所的覆盖半径
一级应急避难场所：灾难预警后，通过半小时到2小时的摩托化输送应可到达；
二级应急避难场所：灾难预警后，在半小时内应可到达；
三级应急避难场所：灾难预警后，5-15分钟内应可到达。
2. 应急避难场所的要素与功能
三级应急避难场所：设置满足应急状况下生活所需帐篷、活动简易房等临时用房，临时或固定的用于紧急处置的医疗救护与卫生防疫设施，供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等两种以上的供水设施，保障照明、医疗、通讯用电的多路电网供电系统或太阳能供电系统，满足生活需要和避免造成环境污染的排污管线、简易污水处理设施，满足生活需要的暗坑式厕所或移动式厕所，满足生活需要的可移动的垃圾、废弃物分类储运设施，棚宿区周边和场所内按照防火、卫生防疫要求设置通道，并在场所周边设置避难场所标志、人员疏导标志和应急避难功能区标志。
二级应急避难场所：在三级应急避难场所的建设基础上，在棚宿区配置灭火工具或器材设施，根据避难场所容纳的人数和生活时间，在场所内或周边设置储备应急生活物资的设施，设置广播、图像监控、有线通信、无线通信等应急管理设施。
一级应急避难场所：在二级应急避难场所的基础上，在场所附近设置应急停车场，设置可供直升机起降的应急停机坪，设置洗浴场所，设置图板、触摸屏、电子屏幕等场所功能介绍设施。
3. 应急避难场所的选址
可选择公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址。选址要充分考虑场地的安全问题，注意所选场地的地质情况，避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段；选择地势较高且平坦空旷，易于排水、适宜搭建帐篷的地形；选择在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外；选择在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道。
（三）应急避难场所的建设方式
应急避难场所建设可采取以下方式：一是体育馆式应急避难场所，指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房、展馆等应急避难场所功能。二是人防工程应急避难场所，指改造利用城市人防工程，完善相应的生活设施。三是公园式应急避难场所，指改造利用城市内的各种公园、绿地、学校、广场等公共场所，加建相应的生活设施。四是城乡式应急避难场所，指利用城乡结合部建设应急避难场所。五是林地式应急避难场所，指利用符合疏散、避难和战时防空要求的林地。
三、 应急避难场所的维护与管理
（一）实行谁投资建设，谁负责维护管理的原则。应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备，划定各类功能区并设置标志牌，建立健全场所维护管理制度。
（二）应急避难场所的政府管理部门，应制定针对不同灾难种类的的场所使用应急预案，明确指挥机构，划定疏散位置，编制应急设施位置图以及场所内功能手册，建立数据库和电子地图，并向社会公示。有条件的地方，还可组织检验性应急演练。
（三）各级政府、各部门编制的单项应急预案应与全市应急避难场所规划建设相衔接。应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。
（四）建立一支训练有素的应急志愿者队伍。通过对志愿者组织的培训、演练，使之熟悉防灾、避难、救灾程序，熟悉应急设备、设施的操作使用。
（五）建立一套规范的应急避难场所识别标志。应急避难场所附近应设置统一、规范的标志牌，提示应急避难场所的方位及距离，场所内应设置功能区划的详细说明，提示各类应急设施的分布情况，同时，在场所内部还应设立宣传栏，宣传场所内设施使用规则和应急知识。

⑥ 安全生产宣传栏内容需要哪些

可多呢，例抄举一些吧！
安全宣传栏内容从种类来分可以分为：生产（现场）安全、消防安全、交通安全、用电安全。
从性质来分可分为：安全文化宣传、安全制度宣传、安全操作宣传、应急预案、自救知识。
分好类后，添加一些宣传口号或图片会更完美。

⑦ 交通运输部门应急管理工作应从哪几个方面入手

一、强化应急管理预案体系建设
（一）规范应急预案编制工作。按照总体预案、专项预案、现场处置方案三级设置，做好相关预案衔接和动态管理，细化制订岗位应急手册，加强应急预案体系规范化、电子化建设，研究交通应急救援社会协作联动机制，切实提高应急工作能力和水平。
（二）完善修订应急预案。做好预案修订和完善等工作，各单位要每半年一次（上半年5月份，下半年11月份）对预案数据进行更新调整，根据要求做好《市公交车辆突发事件应急预案》编制和《内河水上交通突发重特大事件应急预案》修订工作。
二、强化应急管理工作基础保障
（一）加强应急队伍建设。加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的交通基层应急队伍建设，力争年底基本建成适应基层公路水路交通运输突发事件应对处置需要的应急队伍。建立健全应急专家队伍，完善专家信息共享机制，完善专家参与应急工作的机制，开展专家会商、研判、培训和演练等活动。
（二）加大经费保障力度。编列应急资金年度预算，设立突发事件应急工作专项资金，加强专项资金和经费的使用管理，研究社会应急救援补偿机制，确保经费保障到位。
（三）加强应急物资储备和管理。建立规模适度、布局合理、管理规范、运行高效的应急物资储备体系。健全应急物资装备信息化管理制度，为应急处置提供有力保障。
三、强化应急处置技能提升
（一）拓展应急管理宣教形式。积极开展交通运输应急宣传教育进机关、进单位、进站场、进工地、进家庭“五进”活动，通过多媒体、宣传栏、内部网站、板报等平台，利用讲座、培训和专业技能竞赛等形式，抓好日常应急教育，提高交通从业人员应急防范意识和业务技能。
（二）扎实开展应急演练。结合交通运输应急管理工作特点，年内重点组织开展水上应急处置、恶劣气候路桥抢修抢通、车辆运力紧急调度、公路水运工程防坍塌防高空坠落、车辆消防逃生、停车站场车辆紧急疏散、危险品运输应急处置等科目应急演练，演练可采取实战演练和模拟推演的形式，通过演练提升交通应对突发事件能力。
四、强化应急管理平台建设
（一）落实专人维护管理。各单位要以应急管理平台建设为契机，落实专人负责应急管理工作，负责本部门应急管理工作的信息收发、日常管理、检查维护及数据更新等工作。
（二）做好数据分类上传工作。各单位要开展应急资源普查，及时将应急管理组织体系、应急救援队伍、应急物资储备、应急管理专家、应急预案和突发事件案例等相关信息及时上报，实现应急资源统一管理。
五、强化应急管理日常工作
（一）严格应急工作情况报送。各单位要明确专门部门和人员负责本单位应急工作情况的报送，对倾向性、预警性信息及时汇总、分析、研判和报送，不得信息倒流、迟报、漏报和误报。每季度第一个月5日前向市局应急办报告上季度应急工作情况，主要包括突发事件发生起数、伤亡人数、经济损失、应急处置、特点分析、趋势研判、对策建议等内容。重大突发事件按突发事件处置规定及时上报。
（二）严格履行应急值班值守职责。各单位要做好应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，严肃值班工作纪律，主要领导和分管应急处置工作的负责同志确保24小时联络畅通，确保能及时处置各类突发事件。
六、强化应急管理绩效考评
市局将把应急管理工作实绩纳入考核评比，将采取平时考核与年终考核、过程性考核与结果性考核相结合的方式，对各单位的应急预案建设、应急管理体系建设、应急值守与突发事件信息报送、应急保障体系建设及应急宣教培训等方面工作进行定性分析、综合考评、客观评价、确认等次。

⑧ 我们公司要做两个宣传栏，分别是宿舍宣传栏跟生活娱乐宣传栏，，可是我不知道该放些什么内容上去呢

宿舍的可以放些防火之类的,应急预防之类的.还有你们宿舍的亮点

生活嘛,自己看着贴近生活的就可以了./

⑨ 如何加强应急管理工作

一、成立领导机构，加强组织领导。
为使应急管理工作真正的落到实处，我镇成立了“一把手”负总责，相关分管领导具体负责的工作领导小组。按照联系实际、细化职责、层层落实的方针，进一步强化组织领导，成立应急工作领导小组，明确工作职责，强化工作职能，把加强应急管理摆上重要位置。同时按照分级负责、属地管理的原则，加强对突发事件的掌握和跟踪，逐步建立起一个快捷、高效的应急管理运转机制。
二、完善应急预案体系建设。
进一步完善了镇应急预案的编制工作，完善了《吉祥镇政府应急行动工作方案》，健全了信息报告和预警、事件处置机制。分类指导和引导单位特别是学校、村（居）委会加快应急预案体系建设，完善好相关应急管理预案，落实好人员和经费，进一步提高了处置突发事件的应急能力，切实维护人民群众生命财产安全。
三、加强应急队伍建设。
结合镇情实际，将全镇干部职工编成第一分队、第二分队和后勤三个大组，不断调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军。加强村级民兵应急分队的建设，完善好建制，确保在重、突、大应急行动中及时发挥保障作用。同时，根据形势发展的需要，开展应急工作演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。
四、加大应急管理宣传工作力度。
加大科普宣教力度，提高公众风险防范意识和自救互救能力。坚持正确的舆论导向，加大公共安全意识和社会责任意识的宣传力度，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，做到横向到边（部门、村委和学校）不漏单位，纵向到底（家庭和居民）不漏个人，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少因此而导致的生命和财产损失。
五、加大隐患排查，切实加强整改。
1
、制定方案、明确职责。
认真制定了排查工作方案，明确责任，组织精干人员专门负责突发事件风险隐患集中排查管理工作。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，参照《蓬溪县突发公共事件应急预案》规定的分级标准，结合本镇实际，采取资料分析、实地调查、勘察、走访、发动基层单位和群众报告以及听取专家意见等多种方式，动员各方力量，对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患等进行排查。
2
、全面排查，彻底整改。
全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体以及应对各类突发事件的应急资源和应急能力等基本情况，逐一建立档案，确保应查尽查，不留死角。治理整改工作坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。在各村、各有关单位对突发事件风险隐患集中排查工作开展情况进行自查的基础上，镇应急办适时组织相关人员对各村、各有关单位开展突发事件风险隐患集中排查工作进行督查指导，认真总结分析，提出改进意见和下一步突发事件风险隐患动态跟踪管理及治理整改的具体计划，进一步消除风险隐患。
六、存在问题
吉祥镇应急工作在县委、县政府和上级应急主管部门的正确领导和指导下，做了大量的工作，全镇应急工作在机构、队伍、制度建设方面虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。主要是我镇群众的应急意识淡薄，对存在的隐患不够重视；镇级财力有限，对应急管理在宣传、培训队伍、应急必备经费开支和保障方面投入不足，影响了应急管理工作的成效，这些都有待加强。

⑩ 如何加强县级自然灾害应急救援力量体系

(一)建立健全应急预案体系。一要明确目标。力争在今年年底前基本完成各类应急预案的编制、发布工作，构建一个完整、统一的应急预案体系。二要讲究方法。一方面，政府要加强对应急预案编制工作的指导协调、沟通交流和审核备案工作，注重各级各类应急预案的衔接与配套，形成完整的应急预案体系。另一方面，应急预案编制过程中，要认真比照国家应急预案和上级机关应急预案，框架体系要对接，格式体例要一致；—要借鉴外省(区、市)同类应急预案，吸收他人的经验；要广泛听取群众意见、专家意见和有关部门 (单位)的意见，增加应急预案实施过程中部门之间的协调一致性，完善应急预案。三要把握要求。要做好风险分析和应急资源普查、整合工作，要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做，要在应急实 践中不断完善和改进；要坚持“纵向到底、横向到边”的原则，按垂直管理的要求，从省市到县区再到乡镇和基层单位不能有断层，部门之间的应急预案要做好衔接，不能出现空档；要加强应急预案演练，针对演练和应急实践中暴露出来的问题，及时修订和完善。

(二)健全完善应急运行机制。一是健全预测预警机制。各县市区及市直各部门要按照职责分工和工作范围，建立和 完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到 早发现、早报告、早预警、早处置。做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态。二是加强突发公共事件的信息报告工作。要落实责任制，明确信息报告的责任主体。发生突发公共事件的单位必须及时向当地人民政府和有关部门报告信息；跨行政区域的突发公共事件发生后，上级行政主管部门要及时汇总、报告相关信息；所有突发公共事件，各县市区政府应急办和市直各部门(单位)应急机构都必须向市应急办报告。要严格执行信息报告时限要求。国务院和省政府对特别重大、重大突发公共事件的信息报送有明确而严格的时限，各级各部门要结合实际，依据应急预案和信息报告时限要求，研究制定工作程序，把责任落实到岗位、落实到人。要拓宽信息报告渠道。要充分利用主流媒体收集和掌握突发公共事件情况，建立开放的信息报告平台，接受公众举报和反映问题，并注意从互联网上获取有关重要信息， 同时积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员、构建社会信息网络体系。三是加大应急平台和信息网络建设力度。各级政府要依托全省政府系统办公业务资源网络和各项业务网络，整合当地公安、防汛、卫生、气象、人防等专业信息系统资源，形成统一、高效的应急决策指挥网络；要全面推进“110”、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，实现“统一接报、 分类分级处置”。四是进一步健全应急协调联动机制。要在加强本地区本部门的应急管理，提高快速反应能力的同时，加强部门之间、相邻县市区之间、部门与县市区之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制， 明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。

(三)抓好应急体系规划编制和应急法制建设。一要围绕大局。把应急体系建设纳入当地经济和社会发展规划，在国家和省市应急体系建设“十一五”规划的指导下，编制本地区和本行业突发公共事件应急体系建设规划。二要突出重点。对预防预警、应急处置、应急保障、恢复重建等关键环节作出具体安排。三要量力而行。要区别轻重缓急，把建设项目用到最急需、最薄弱的地方。尤其是城乡建设等有关专 项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目、统筹规划应急突发公共事件所必需的基础设施建设。四要厉行节约。要处理好整合利用现有资源与新建项目的关系，防止重复建设、资源浪费。五要明确责任。各级应急体系建设规划由各级发改委牵头编制，有关部门单位和应急办参加，力争用半年时间完成编制工作任务。 同时，各级各部门要加强应急管理法制化建设，把整个应急机制建设纳入法制化轨道，依法行政、依法开展应急管理工作。

(四)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。一是要加强应急宣教。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。要开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动，把应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。要在主要公共场所设立应急标识、宣传栏，摆放展板，悬挂标语，张贴海报。要编辑出版应急科普读物和应急音像制品。要针对我市较常见的自然灾害和事故灾难，组织编写公共安全教材。开展公共安全学校教育和全社会广泛宣传普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾、自救知识活动，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好局面。二是要加强应急培训。要联系本单位实际，根据不同行业、不同岗位的特点，制定培训计划，建立多元化的培训课程体系。对各级领导干部要通过不定期举行 短训班或专题研讨班的形式进行培训；要对各级各部门各单位的应急管理机构负责人和从事应急管理的干部进行培训；要对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容；要对青年志愿者和各类社会公益机构人员进行应急知识培训。三是要搞好应急演练。各级各部门要精心组织，注重实效，不走过场。演练时，要按照预案全过程组织进行，每个环节都要实施到位，指挥机构、 救援队伍和社会公众全方位参与。演练后要有评估，发现问题，及时整改，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。

(五)注重抓好应急管理的基础性工作。一是要加强乡村和社区的应急管理工作。从我市目前情况来看，有些乡村和社区开始了应急机制建设，但绝大多数乡村和社区在突发公共事件应对和处置方面，基本上处于不设防状态，遇到问题临时处理。特别是农村，医疗、消防、通讯等基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救互救能力弱，针对这些实际情况，各县市区人民政府要充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件，探索建立农村应急管理工作的新模式，普及应急知识，加强应急队伍建设，构建乡村应急组织网络，提高基层的应急管理能力。二是要加强企业的应急 管理工作。各级各部门的应急管理工作机构，要加强对企业应急管理工作的领导和指导。省直和中央在娄企业，特别是高危行业的企业，要高度重视应急管理工作，加强安全生产管理，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。三是要加强重点单位的应急管理工作。高等院校、大型医院等重点单位和供水、供电、供气等重要部门，要高度重视应急体系建设，做好应急管理和安全防范工作。