郑永年宣传

⑴ 联合早报的评价

内容厚重
《联合早报》于1983年由原来的《南洋商报》和《星洲日报》合并而成，《南洋商报》于1923年由爱国华侨陈嘉庚创办，《星洲日报》于1929年由“万金油大王”胡文虎创办。两报的历史都很悠久，2014年是《联合早报》85周年报庆。 《联合早报》秉持了其一贯的不夸张、不渲染、不武断、不歪曲”的原则，叙事准确简洁，多用客观性语言，绝不含炒作成分，更没有媚俗之嫌，有的只是一份严肃报纸应有的稳健与厚重。
尤其是《联合早报》上的评论和言论，以其国际视野、条分缕析、轻松活泼独树一帜，常常为世界其他报刊所引用。其内容的厚重，表现在以下方面： 一是坚持客观公正。真实是新闻的生命，只有坚持客观公正，才能使新闻报道更真实、更可信，报纸才更有公信力。《联合早报》在首期《我们的话》中，就把忠实地报道新闻作为自己的职责，并承诺：“作为一份独立和民营的报纸……我们绝对不徇私。不偏袒任何人和集团，我们鼓励公正的公众舆论与批评，但绝不为任何个人或集团利用，因而损及国家和社会整体利益。”今天的《联合早报》，被公认是一份专业素质强、负责任、报道客观、言论公正、可信度高的报纸。《人民日报》社长张研农对《联合早报》的评价是：文风好，评论到位。 二是开阔的国际视野。《联合早报》的新闻中，除新加坡本地新闻外，最多的是中国新闻和马来西亚新闻。《联合早报》设有“早报中国”、“中国新闻”、“中国财经”等专版，此外社论、言论中也有较多和中国相关的内容。两者加起来，占报纸内容的15%以上。新加坡是个国际性的大都市，东西方文化和观念在这里交汇，在这样一个独特的平台上，《联合早报》用世界眼光审视和观察中国的发展，为人们了解和认识中国提供了一个与众不同的视角。这是中国媒体不具备的优势，也是《联合早报》的独特优势所在。 三是倡导主流价值观。《联合早报》一直在宣传国家大政方针、倡导积极进取的社会价值观、增强国家凝聚力，特别在弘扬华人优秀文化传统方面发挥着积极的作用。新加坡的开国领导人李光耀认为，一份报纸能影响一个国家的政治，他说：“报章自由和新闻媒体的自由必须服从新加坡的首要需求，也须服从民选政府的首要职责。①”新加坡的媒体都和政府保持着紧密合作，政府的声音能够在媒体得到充分反映。
如李显龙总理在2014年8月的国庆集会讲话中，对提高人口出生率表示极大关注，《联合早报》很快对这一议题进行跟进，通过消息、社论等多种形式，及时报道相关信息，引导年轻人转变婚育观念，为提高国家人口出生率大造舆论。 四是服务百姓民生。《联合早报》十分强调对读者的信息沟通、服务、娱乐功能。《联合早报》上有个“交流站”栏目，除星期天外每期都有，每个月的发稿量平均达120.5篇，老百姓的困难、意见等都能在这个栏目得到反映。民众在“交流站”反映的事情，件件都有着落和回音。 五是保持理性思考。在为读者提供丰富内容的同时，《联合早报》始终发挥报纸类媒体之所长，刊发了很多深度文章。在言论专版中，开设了“名家专评”、“思维空间”、“科技新语”等栏目，这些栏目吸引了大批海内外专家学者写稿，如邱震海、阮次山、杜平、郑永年等，他们的时评文章紧贴实际、思想深邃、见解独到，充满了理性思考，十分引人入胜。
风格厚重
每一份报纸都有自己独特的风格。如果要把《联合早报》比做一个人的话，我觉得它应该是一个中年知识分子的形象：外表稳重，内涵丰富。 除星期天的《早报周刊》采用四开版面外，《联合早报》平时都采用对开版面，每天的报纸分为四叠，厚度可观。我曾统计《联合早报》一周的版面，平均每期的版面数为50.8个，其中广告占22个版。《联合早报》的总体风格是简洁明快、厚重大气。所有稿件都呈方块排列，十分方便读者的阅读。标题都用黑体字，不同的标题用不同的颜色和字号相区别。 《联合早报》十分善于用照片和图表。报上有很多照片、图表，有时面积超过了半个版，但不会给人很张扬的感觉，更不会显得杂乱无章。照片的大小、编排都经过精心处理，恰到好处。对内容比较复杂的新闻，如政府增长花红的发放、公积金政策的调整等，《联合早报》都会用图表加以说明，使复杂的内容一目了然。他们有时还给报道配上漫画，使报道看起来更加生动有趣。 值得一提的是，《联合早报》的印刷质量世界一流，在年初一项国际性的报纸印刷质量比赛中，《联合早报》进入全球50份最佳印刷报章之列。这项比赛每两年举行一次，这已是该报第二次获此殊荣。不久，《联合早报》又获得2007年亚洲报业大会“最佳印刷金奖”。出色的印刷质量，为报纸增色不少。
使命厚重
由于新加坡政府把英语作为中小学教学的主要用语，年轻一代华人中懂得华文的人越来越少，这必然导致华文的影响力不断削弱。《联合早报》总编辑林任君在接受中国媒体采访时曾这样说道：“自从南洋大学这个本地最高华文机构在20多年前走入历史之后，新加坡的华文事业凋零得更快，较具规模的华文文化机构如今已经所剩无几了。环顾四周，我们惊觉《联合早报》不知从什么时候开始已成为其中最突出的代表，且已肩负起沉重的文化象征意义了。②” 今天新加坡的华文报纸有《联合早报》、《联合晚报》、《新明日报》和《我报》四种，它们都属于新加坡报业控股公司。由于历史、发行量、影响力、社会地位等多方面的原因，人们更多地把振兴华文、传承华人优秀传统文化的希望寄托在《联合早报》上。这使林任君感到责任重大。 进入上世纪90年代后期，新加坡华文报纸的读者出现了下降的趋势，虽然下降的幅度不大，但和同期英文报纸读者不断上升的势头比起来，华文报纸显得“前景堪忧”。据统计，上世纪90年代新加坡英文报纸的日销量增加了15万份，1999年时达到53.6万份。在这个过程中，由于华文文化企业的不断减少，《联合早报》逐渐成为华文文化企业的领军者、一个象征、一种希望。“年轻一代华人不喜欢华文，不看华文书报，对本族文化没有兴趣，其实是一个国家的问题、一个影响到新加坡长期发展和盛衰的重大课题，不单单是华社或华文报馆的问题。”林任君坦率地说。 为承担起历史的使命，也为了自身的生存，《联合早报》采取了多种应对措施。他们多次对报纸进行改版，努力使报纸内容更加活泼，内容更加丰富多彩，以吸引年轻人阅读。1995年他们推出了网络新闻，使世界各地的读者当天能看到早报上的新闻。经过十多年发展，《联合早报网》已成为世界最有影响力的新闻网站之一，每天的点击量超过300万人次，日平均点击量超过千万次。他们还积极与华族社团合作开展华文推广活动，如举办华语辩论赛、中小学华族文化常识比赛、全国相声比赛等，扩大华语和华人文化的社会影响。经常举办各种华人文化交流活动，如邀请北京师范大学教授于丹到新加坡讲《论语》等。新加坡的各类华文讲座很多，《联合早报》是不少活动的主办单位。他们还开发了一款叫“新闻开口”（Newstalk)的学习软件，装上这种软件后，可以轻松上网听、读《联合早报》新闻，碰到不认识的生词，鼠标一点就会显示读音和解释。现代这款软件已在新加坡先驱初级学院试用。 进入新世纪以来，随着中国影响力的增强，华文在新加坡越来越受到人们重视，这使华文报纸的生存环境有所改观。现代《联合早报》的发行量稳定在18万份以上，每天的阅读人数超越50万人。这一成绩令林任君感到满意。他相信随着中国的进一步发展，华文对世界的影响力会越来越强，新加坡学习和使用华文人数也会越来越多，他对《联合早报》未来充满信心。
注释
①《李光耀回忆录》P221，世界书局，2000年9月初版一刷
②《南风窗》2006年第四期，《早报之道》 （作者系《孝感日报》副总编。2008年1月起受湖北省委组织部选派赴新加坡南洋理工大学攻读公共管理硕士课程学位）

⑵ 如何继续积极稳妥推进政治体制改革

深化政治体制改革已经成为社会的广泛共识，执政党有很高的权威可以推进改革，三十多年的改革开放也积累了重要的改革成果和改革经验，进一步推进政治改革正是有利时机；同时，中国社会面临着许多重大问题，腐败呈现公开化，社会不公严重，经济发展又面临许多制度上的瓶颈和障碍，这也对政治改革提出了迫切要求。党的十八大强调：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革。”应当说，渐进改革仍然是中国政治改革的最优选择。渐进改革可以使改革过程处于可控状态之中，从而降低风险，减少失误，并且选择恰当的路径有效推进，最大限度地维持政治稳定和社会稳定。

    第一，在优先发展经济和逐步解决民生问题的同时，积极推进中国政治改革。任何一个国家的政治变革都比经济发展和社会发展更复杂，大多都经历了一个漫长的过程。最明显的就是，在选举制度的发展史上，不少国家在选举制度确立的初期，都存在从财产、纳税和种族等方面对选举权的限制。中国作为一个幅员辽阔、人口众多、多民族的国家，人们在生活习俗、思想文化、利益要求上都有很大的差异，推行如同西方国家一样的选举制度，必然带来很多矛盾和问题，因为，任何一项制度的建立都必须要有一定的社会基础。

    杨光斌和郑永年认为，要通过经济改革保障经济权利，通过社会改革保障社会权利，在此基础上，通过政治改革保障政治权利；而不能幻想完全通过政治改革来解决经济改革和社会改革所不能解决的问题。当然，虽然不同类型的变革过程存在一定的次序，但是，它们并非就有绝对的先后之分，而是一个相互糅杂或者相互融合的过程。根据经济发展和经济体制改革的需要，稳步推进政治体制改革，寓政治改革于经济改革之中，是中国民主政治发展战略的一个重要特征。可以说，当前中国经济发展的成就不仅为政治改革奠定基础和条件，也对中国政治改革提出了强烈要求。根据中国经济发展所提出的政治诉求来推动中国政治改革，不仅是中国政治改革的战略选择，也是中国政治改革的重要路径。

    第二，自上而下的改革与自下而上的改革并重。中国共产党是中国政治改革的领导力量，也是中国政治改革的重要推动力量。党可以通过积极发展党内民主来引导其他领域民主政治的发展或者对其他领域民主政治的发展起到示范作用。同时，在推进政治改革的过程中，要特别注重把改革中取得成效的经验措施制度化，使之成为行之有效的长期机制。例如，当前开展的反腐败和转作风工作已经有了很好的效果，政府机构改革及其职能转变也形成了明确的思路，如果能通过制度或者法律法规的形式固定下来，就可以更有效地巩固改革的成果，并推动改革进一步深入展开。

    中国基层民主建设取得的成就也可以对中国政治改革起到一种自下而上的推动作用。改革开放三十多年以来，中国的基层民主取得了长足的发展，并且日渐成为中国特色社会主义民主政治的重要表现形式和组成部分。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主体系，许多地方还在地方政府创新和基层政治管理创新方面进行了探索。在改革过程中，也要认真提炼基层政治实践好的经验，并使之上升到制度层面，或者在行之有效的范围内进行推广。    第三，调整国家与社会的关系，促进社会组织的健康发展。改革开放以来，国家与社会的关系发生了一定的变化，突出表现为国家已经不能完全垄断各种社会资源，社会组织获得了较大发展。但是，中国国家与社会结构的不平衡问题仍然存在，国家的力量过于强大，而社会的力量过于弱小的局面并没有完全改变。

    如何引导社会健康发展、如何处理好国家与社会之间的关系，是中国政治改革面临的重要问题。当前，中国社会组织发展的制度环境并不理想，仍然存在诸多对社会组织的限制性政策。应当改革有关社会组织的双重管理制度，为社会组织的发展松绑；健全社会组织的管理机制，营造有利于社会组织发展的制度环境；完善有关社会组织的法律法规，确保社会组织的健康发展。中国要下决心走出“全能主义”的国家模式，国家不要管得太多。逐步改变中国“强国家、弱社会”的政治权力结构，从而求得国家与社会的均衡发展。

    第四，加强对权力的制约与平衡，推进政治廉洁。政治廉洁意味着公共权力规范、公正和健康运作，公共权力服从和服务于公共利益和大众利益，而不是个人谋取私利的工具。要建立起有效的权力运行制约机制和监督机制，从制度上保证行使权力的主体廉洁奉公，执政为民，从源头上防止权力腐败；要制定合理的资源分配制度，杜绝公职人员以权谋私和公权私用，防止公职人员享有特权和特殊待遇，消除权钱交易、贪污腐化、生活堕落等各种腐败现象；要确保决策权、执行权、监督权的行使相对独立和相互制约。同时，也要建立和健全对权力的平衡和制约机制，从而防止权力滥用和权力腐败。
第五，加强政治文化建设，促进公民文化的形成与发展。中国传统政治文化具有浓厚的大一统观念和君权思想，这种文化与现代政治理念存在严重的冲突。新中国成立后，传统文化中的许多负面因素仍然有着深刻影响。有些领导干部存在严重的个人独裁和家长制作风，习惯一言堂，听不得反面意见。中国普通老百姓也觉得民主、自由、人权等这些观念都是舶来品，不少人甚至认为这些东西和自己没有多大关系。

    当前，中国传统政治文化中的许多负面因素还具有一定的生存条件，其深层因素依然有所保留。在这种背景下，要推进中国政治变革，就应加强政治文化建设，特别是要促进公民政治文化的形成与发展。应有意识地通过政治宣传和政治参与等途径，提高公民的权利与义务意识、自主与平等意识，培养公民的民主意识与民主作风，并促使他们不断摒弃臣民意识，从而促进公民政治文化的形成与发展。

    应当认识到，中国已经积累了解决问题的大量可资利用的资源，包括：经济实力、党的有效领导、人民的广泛支持和改革的经验教训等等。有了这些资源，中国政治体制中存在的问题完全可以通过改革逐步解决，改革中出现的问题也能够通过进一步的改革予以解决。

⑶ 请结合实际，谈谈奥运会在民族复兴历史进程中的伟大意义

(一)举办奥运会是中华民族的百年梦想、千年盛事。

2008年，奥运圣火在古老的华夏大地燃烧，第29届夏季奥运会在北京举办。举办奥运会是我国各族人民的共同心愿，是中华民族的百年企盼。中华民族曾经创造了光辉的历史和灿烂的文明，为全人类做出了卓越的贡献。进入近代以后，旧中国饱受西方列强侵辱，逐步沦为半殖民地半封建社会。1940年鸦片战争以来，多少仁人志士，革命先烈为了中华民族独立、自主、富强而前赴后继，英勇奋斗，经过辛亥革命到新民主主义革命，从抗日战争到解放战争，中华民族终于站起来了，建立了社会主义的新中国。新中国成立后，我们经过社会主义建设、改革开放和社会主义现代化建设，使一个伟大的社会主义强国屹立于世界的东方。一百多年来，中华民族始终以坚忍不拔的意志，百折不挠的精神，持之以恒的努力，在艰苦奋斗、自强不息，实现伟大复兴的道路上跋涉。俯仰百年，北京奥运会既是中华民族伟大复兴进程上的一次盛事，又是一个宏伟的目标，是一次漫长的征程，更是一次伟大的出发。追赶世界潮流，融入世界发展，中华民族承担着一份沉甸甸的责任，续写着古老文明的荣光。1990年7月，邓小平同志在视察北京亚运村时提出：“中国要申办奥运会。”从1993年首次申办到今天成功举办，中国人民对奥林匹克运动的执着追求和满腔热情始终没有减弱。北京举办2008年奥运会是世界人民赋予的一项神圣权利，举办一届高水平、有特色的奥运会是包括我国56个民族在内的全世界人民的期盼和祝愿，是百年梦想，千年盛事。我们将通过奥运会在中国举办，加强同各国人民之间的友谊和合作，我们将把奥运会办得更好更有特色，让运动员满意，让世界人民满意。

(二)举办北京奥运会是我国综合国力和国际地位显著提升的具体体现。

申办奥运会的竞争，实际上是一场综合国力、经济实力、科技实力、文化魅力的竞争，是一场国家形象和民族地位的竞争，能够得到奥运会的举办权充分证明了一个国家、一个城市的实力。过去，我们在经济、科技上，还是环境保护上都落后于发达国家，没有能力承办奥运会。我国实行改革开放三十年来，把重点放在经济社会发展建设上，有力地促进了政治经济社会发展，人民生活实现了由温饱到总体小康的历史性跨越，我国的综合国力大幅度跃升，国民生产总值已经居世界第四位，我们完全有能力办好一届有特色、高水平的奥运会。北京申奥成功，意味着中华民族从此以自己十足的自信和完整的国格融入世界，平等并列于世界优秀民族之林，东方大国的地位得到进一步确立，标志着政治稳定、经济繁荣、社会进步、民族团结的中国国际地位空前提高，是世界对中国的肯定，无可替代地赢得了世界的信赖和尊重。

(三)成功举办北京奥运会是13亿中华儿女对全世界的庄严承诺和对世界奥林匹克的重大贡献。

四年一度的奥运会是世界体育运动中最重要的活动，是全世界人民和平、团结、进步和奋发向上精神的一种象征。北京申办奥运会成功后，向全世界庄严承诺——将举办历史上最出色的“有特色、高水平”的一届奥运会。为此，围绕“新北京、新奥运”两大主题，提出了“绿色奥运，科技奥运，人文奥运”三大理念，贯彻“开放办奥运、创新办奥运、节俭办奥运、廉洁办奥运、全民办奥运”的25字方针，通过五个精灵的奥运福娃，向全世界小朋友和他们的家长发出热情邀请“北京欢迎您”，来切切实实地实现“同一个世界，同一个梦想”。奥运选择北京，世界看好中国。今天的中国，经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步，人民安居乐业，综合国力显著增强，为北京成功举办2008年奥运会打下坚实的基础。今天的北京，城市面貌日新月异，环境保护长足进步，体育设施日臻完善。古老而现代的北京欣欣向荣，完全有信心、有能力、有条件把一届最美好的奥运会奉献给世界。2008年北京奥运会是中国的机会，也是世界的机会。正如国际奥委会在评估报告中评价：2008年北京奥运会，“将给中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产”。在占世界人口五分之一的中国举办奥运会，是有史以来的第一次，奥林匹克运动将更大规模地普及，奥林匹克精神会更广泛地弘扬。中国是有着五千年悠久历史的文明古国，北京是有着三千多年历史的文化古都，举办奥运会将有力促进东西方文化的交流，增进中国人民和世界人民的交往，促进奥林匹克运动的发展。中国是世界上经济增长速度最快的发展中国家，是世界最具潜力的市场之一。在北京举办奥运会，将给世界各国的企业带来商机，促进世界经济贸易的发展。中国的竞技体育已进入世界先进行列。北京奥运会将推动中国为世界奥林匹克运动做出更大贡献。

(四)成功举办北京奥运会必将对我国产生深远的影响。

奥林匹克是一扇窗口，中国与世界相互了解。奥林匹克是一种途径，中国与世界相互认同。奥林匹克是一个承诺，中国与世界共同完成。奥林匹克运动会提供了一个国家与国家之间宣传、展示、交流的舞台，成功举办北京奥运会将在很多方面对我国产生深远的影响。在政治方面，通过成功举办奥运会，我国社会主义制度的优越性，会更加的彰显，改革开放的伟大成就得到充分的展示，优秀的传统人文思想在世界范围内将进一步得到广泛的传播，必将进一步提升我国的国际形象和政治经济地位，增强国际社会对我国的认同感，向世界展示一个开放发展的新中国，扩大了让世界认识、了解中国的机会，增强我国在国际事务中的影响力和号召力，为我国的发展创造一个稳定的外部环境。在经济方面，2008年北京奥运会是中国经济的新动力，是世界打开中国巨大商业市场的一把钥匙，一定会加速形成我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，进一步促进中华民族的伟大历史复兴。举办北京奥运，同时也给北京提供了千载难逢的历史机遇，一定会促进北京城市现代化和国际化进程，从多角度、全方位地促进我国现代化事业发展，促进北京乃至全国经济的发展和社会的进步。在文化方面，奥运会在历史悠久的、社会主义制度下迅速发展的文明古国——中国举办，中西方文化会充分交融，对中国传统文化的发展及自我更新是一种推动力量，从而为我国的现代化建设提供先进文化的支持，进而有利于促进我国的物质文明和精神文明建设。在体育方面，成功举办2008年奥运会，必将促进我国群众体育与竞技体育的全面发展，促使中国成为真正的体育强国；促进我国与世界的体育合作和交流，不断提高全体市民整体素质，为世界体育事业的发展做出贡献。在思想意识方面，通过成功举办2008年北京奥运会，奥运精神、奥运意识将成为中国人社会生活的主旋律。在奥运精神的鼓舞和五环旗的指引下，全体中华儿女的爱国主义精神和民族自豪感进一步增强，“更高、更快、更强”的口号将激励着中华民族自强不息、勇于进取；我们各方面的工作将会做得更好，将极大地激发全国各族人民的爱国热情，促进我国改革开放和社会主义现代化建设事业快速发展。

⑷ 熊光清：如何推进政治体制改革

深化政治体制改革已经成为社会的广泛共识，执政党有很高的权威可以推进改革，三十多年的改革开放也积累了重要的改革成果和改革经验，进一步推进政治改革正是有利时机；同时，中国社会面临着许多重大问题，腐败呈现公开化，社会不公严重，经济发展又面临许多制度上的瓶颈和障碍，这也对政治改革提出了迫切要求。党的十八大强调：必须继续积极稳妥推进政治体制改革。应当说，渐进改革仍然是中国政治改革的最优选择。渐进改革可以使改革过程处于可控状态之中，从而降低风险，减少失误，并且选择恰当的路径有效推进，最大限度地维持政治稳定和社会稳定。 第一，在优先发展经济和逐步解决民生问题的同时，积极推进中国政治改革。任何一个国家的政治变革都比经济发展和社会发展更复杂，大多都经历了一个漫长的过程。最明显的就是，在选举制度的发展史上，不少国家在选举制度确立的初期，都存在从财产、纳税和种族等方面对选举权的限制。中国作为一个幅员辽阔、人口众多、多民族的国家，人们在生活习俗、思想文化、利益要求上都有很大的差异，推行如同西方国家一样的选举制度，必然带来很多矛盾和问题，因为，任何一项制度的建立都必须要有一定的社会基础。 杨光斌和郑永年认为，要通过经济改革保障经济权利，通过社会改革保障社会权利，在此基础上，通过政治改革保障政治权利；而不能幻想完全通过政治改革来解决经济改革和社会改革所不能解决的问题。当然，虽然不同类型的变革过程存在一定的次序，但是，它们并非就有绝对的先后之分，而是一个相互糅杂或者相互融合的过程。根据经济发展和经济体制改革的需要，稳步推进政治体制改革，寓政治改革于经济改革之中，是中国民主政治发展战略的一个重要特征。可以说，当前中国经济发展的成就不仅为政治改革奠定基础和条件，也对中国政治改革提出了强烈要求。根据中国经济发展所提出的政治诉求来推动中国政治改革，不仅是中国政治改革的战略选择，也是中国政治改革的重要路径。 第二，自上而下的改革与自下而上的改革并重。中国共产党是中国政治改革的领导力量，也是中国政治改革的重要推动力量。党可以通过积极发展党内民主来引导其他领域民主政治的发展或者对其他领域民主政治的发展起到示范作用。同时，在推进政治改革的过程中，要特别注重把改革中取得成效的经验措施制度化，使之成为行之有效的长期机制。例如，当前开展的反腐败和转作风工作已经有了很好的效果，政府机构改革及其职能转变也形成了明确的思路，如果能通过制度或者法律法规的形式固定下来，就可以更有效地巩固改革的成果，并推动改革进一步深入展开。 中国基层民主建设取得的成就也可以对中国政治改革起到一种自下而上的推动作用。改革开放三十多年以来，中国的基层民主取得了长足的发展，并且日渐成为中国特色社会主义民主政治的重要表现形式和组成部分。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主体系，许多地方还在地方政府创新和基层政治管理创新方面进行了探索。在改革过程中，也要认真提炼基层政治实践好的经验，并使之上升到制度层面，或者在行之有效的范围内进行推广。 第三，调整国家与社会的关系，促进社会组织的健康发展。改革开放以来，国家与社会的关系发生了一定的变化，突出表现为国家已经不能完全垄断各种社会资源，社会组织获得了较大发展。但是，中国国家与社会结构的不平衡问题仍然存在，国家的力量过于强大，而社会的力量过于弱小的局面并没有完全改变。 如何引导社会健康发展、如何处理好国家与社会之间的关系，是中国政治改革面临的重要问题。当前，中国社会组织发展的制度环境并不理想，仍然存在诸多对社会组织的限制性政策。应当改革有关社会组织的双重管理制度，为社会组织的发展松绑；健全社会组织的管理机制，营造有利于社会组织发展的制度环境；完善有关社会组织的法律法规，确保社会组织的健康发展。中国要下决心走出全能主义的国家模式，国家不要管得太多。逐步改变中国强国家、弱社会的政治权力结构，从而求得国家与社会的均衡发展。 第四，加强对权力的制约与平衡，推进政治廉洁。政治廉洁意味着公共权力规范、公正和健康运作，公共权力服从和服务于公共利益和大众利益，而不是个人谋取私利的工具。要建立起有效的权力运行制约机制和监督机制，从制度上保证行使权力的主体廉洁奉公，执政为民，从源头上防止权力腐败；要制定合理的资源分配制度，杜绝公职人员以权谋私和公权私用，防止公职人员享有特权和特殊待遇，消除权钱交易、贪污腐化、生活堕落等各种腐败现象；要确保决策权、执行权、监督权的行使相对独立和相互制约。同时，也要建立和健全对权力的平衡和制约机制，从而防止权力滥用和权力腐败。 第五，加强政治文化建设，促进公民文化的形成与发展。中国传统政治文化具有浓厚的大一统观念和君权思想，这种文化与现代政治理念存在严重的冲突。新中国成立后，传统文化中的许多负面因素仍然有着深刻影响。有些领导干部存在严重的个人独裁和家长制作风，习惯一言堂，听不得反面意见。中国普通老百姓也觉得民主、自由、人权等这些观念都是舶来品，不少人甚至认为这些东西和自己没有多大关系。 当前，中国传统政治文化中的许多负面因素还具有一定的生存条件，其深层因素依然有所保留。在这种背景下，要推进中国政治变革，就应加强政治文化建设，特别是要促进公民政治文化的形成与发展。应有意识地通过政治宣传和政治参与等途径，提高公民的权利与义务意识、自主与平等意识，培养公民的民主意识与民主作风，并促使他们不断摒弃臣民意识，从而促进公民政治文化的形成与发展。 应当认识到，中国已经积累了解决问题的大量可资利用的资源，包括：经济实力、党的有效领导、人民的广泛支持和改革的经验教训等等。有了这些资源，中国政治体制中存在的问题完全可以通过改革逐步解决，改革中出现的问题也能够通过进一步的改革予以解决。

⑸ 郑永年：法国巴黎恐怖袭击：是西方的失败还是恐怖主义的成功

11·13巴黎恐怖袭击事件
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同义词 巴黎恐怖袭击一般指11·13巴黎恐怖袭击事件
2015年11月13日晚，在法国巴黎市发生一系列恐怖袭击事件，造成至少132人死亡。此后，法国本土和科西嘉岛进入紧急状态，世界各国纷纷谴责恐怖袭击，向法国和法国人民表示支持和慰问。
巴黎共发生5次爆炸，5次枪击；其中，法兰西体育场附近发生3次爆炸。恐怖袭击者已全部击毙。遇难人数上升至132人，300多人受伤。[1] 11月19日，中国外交部确认中国公民樊京辉被IS杀害。
法国总统奥朗德表示，巴黎遭到史无前例的恐怖袭击，全国进入紧急状态。美国总统奥巴马对此次巴黎恐怖袭击事件表态称，这是一起针对全人类的恐怖袭击。[2-4] 奥朗德发表全国讲话，谴责逗伊斯兰国地组织策划了巴黎恐袭案，并称此次恐怖袭击是逗战争行为地，系由境外IS组织策划实施，法国国内势力协助。2015年11月16日，奥朗德将会在法国国会召开特别会议，并将设立3天的哀悼日[5] 。

中文名
11·13巴黎恐怖袭击事件
事件时间
2015年11月13日晚
事发地点
法国巴黎
事件性质
严重恐怖袭击事件
人员伤亡
132人
策划组织
逗伊斯兰国地（IS）

图集
词条视频

当地时间2015年11月13日，法国巴黎，巴黎发生连环枪击爆炸案。法国总统奥朗德宣布法国进入全国紧急状态。
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内容整理： 网络热词团队
目录
1 事件背景
2 事发经过
3 事件处置
▪ 解救人质
▪ 抓捕疑犯
▪ 紧急状态
▪ 发起反击
4 事件调查
5 袭击者身份
6 人员伤亡
7 事件影响
▪ 旅游业
▪ 各国安保
▪ G20峰会
▪ ISIS组织
▪ 全球哀悼
▪ 开门运动
▪ 拒收难民
8 事件损失
9 各方反应
▪ 各国领导人
▪ 国际组织
▪ 媒体报道
▪ 黑客组织
▪ 联合打击
基本信息
中文名
11·13巴黎恐怖袭击事件
事件时间
2015年11月13日晚
事发地点
法国巴黎
事件性质
严重恐怖袭击事件
人员伤亡
132人
策划组织
逗伊斯兰国地（IS）

事件背景
编辑
《查理》周刊遇袭
法国用戴高乐号航母上的阵风战斗机
2015年1月7日，法国《查理周刊》位于巴黎的总部遭遇恐怖分子袭击，导致12人死亡；其中不仅包括杂志总编的4名漫画家和多位记者在内，而且还包括两名警察和一名经济学家。当天中午11点30分左右，3名恐怖分子手持自动步枪和火箭筒袭击了该杂志的总部办公室；《查理》周刊此前刊发了嘲讽伊斯兰宗教先知穆罕穆德的漫画。同时遭遇袭击的，还有一家犹太人食物超市。
打击IS
在2003年时，法国由于坚决反对美国发动伊拉克战争，而使两国关系走向了低谷时期。而在2013年以后，以经历伊拉克战乱完成了逗练兵地的基地组织伊拉克分支，以及叙利亚逗胜利阵线地为基础，极端恐怖组织ISIS武装宣告成立并迅速扩张。
2014年9月，法国宣布对IS武装据点展开轰炸行动。
2015年2月23日，法国表示要正面迎击IS的威胁，并派出逗戴高乐地号航空母舰前往海湾巡游两个月以加强空中打击力度，这被视为法国因《查理周刊》事件，对IS方面的打击报复升级。
作为反击并迫于难民问题的压力，9月法国决定将军事打击IS的范围扩大，并在11月5日发公报称法国将再次部署包括逗戴高乐地号航母在内的海空力量参与打击IS极端组织的行动。
叙难民涌入
尤其是和美国相比，法国国内的安保工作一直较为松懈，更是让恐怖分子乐于在法国进行恐怖袭击。实际上参与袭击《查理》周刊的库阿奇兄弟，属于在法国安全部门挂了号的危险分子，但一直没有遭受到严格的监视和控制，这才有机会发动恐怖袭击。
尤其雪上加霜的是，近期大量来自战场的难民潮涌入法国等欧洲国家；短时间内暴增的流动人口——而且是无资料可查据的国外难民人口，使得法国的安全工作几乎瘫痪。一方面是法国根本无法有力的监管，这些难民是否在暗中筹划和组织恐怖袭击活动；另一方面，究竟有多少恐怖分子以难民的面目涌入了法国，这是谁也说不清的事情。[6]

事发经过
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其中，法兰西体育场附近发生3次爆炸。
7个地点的恐怖袭击的具体时间如下：21点20分：法兰西体育场附近第一次爆炸;21点25分，比夏街枪击;21点29分，共和国大街枪击;21点30分，法兰西体育场附近第二次爆炸;21点38分，夏尔诺街枪击;21点43分，伏尔泰街253号爆炸;21点49分，巴塔克兰剧院枪击，接着爆炸;21点53分，法兰西体育场附近第三次爆炸;22点，博马歇街枪击。[7]
巴黎市中心三处被袭击地点分别是由南往北的法兰西体育场、第11区的柬埔寨餐馆和巴塔克兰音乐厅。
据巴黎11区枪击案目击者称，在开枪前枪手高喊了逗杀人地，随后扣动扳机。[8]
目击者证实，剧场内一名恐怖分子高喊：逗所有这一切都是你们总统的错地。目前埃菲尔铁塔已关闭景观灯以示哀悼。[9]
有100人在Bataclan音乐厅被劫为人质。[10] 巴塔克兰音乐厅内最少有120人死亡，为本次恐袭伤亡最惨重的地点。预计受伤人数为200人。
当时，能容纳1500人的剧院座无虚席，欢乐的人群正在欣赏由来自Die Eagles of Death Metal乐队的精彩演出。[11]

剧院里遇难人数最多，超过112人。恐怖分子已经没想要谈判，赤裸裸地开始了一场针对平民的屠杀。[11]
据称，恐怖分子在进入剧院后，朝在场民众肆意开枪扫射，时长达10至15分钟，整个剧院被逗血洗地。
德国队在法国政府部门以及安全部队的协助下，被安全护送到莫利托酒店。目前球员、教练和工作人员已经分批乘坐小巴士前往机场，准备离开法国。
恐怖袭击发生12小时之后，巴黎郊区（Bagnolet 巴涅奥莱市）再次响起爆炸和枪声。 警方称正在追捕三名恐怖分子嫌疑人。可以看到天空中有直升机在盘旋。
袭击中有多人侥幸逃过大难，其中巴塔克兰剧院便有一男子沃纳不顾安危，哀求枪手放过自己的兄弟，枪手心软最终让他和其余50多名观众保住性命。[12]

事件处置
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解救人质
14日凌晨0点08分，法国安全部队向音乐厅发起冲锋；0点22

分在音乐厅进行表演的Die Eagles of Death Metal乐队已经撤离；00:30左右，警方的特警队进入将暴恐分子击毙。

抓捕疑犯
约1500名军人、200名警察及800名高速交警被派到了巴黎各个街道上以进行戒备；约150名郊区警力正在高速公路及收费站维持秩序。
据CNN报道，其中一名被捕的枪手称自己和其他3人来自叙利亚，被IS招募。
警方已攻占巴塔克兰音乐厅，4名枪手被击毙。袭击者使用自动武
法国特警强攻音乐厅
器。
目击者称，袭击者持有AK系自动步枪和手榴弹，朝人群盲目射击，高喊逗杀人地和战争口号，袭击者未蒙面，很年轻，或受雇于IS。
ITELE消息， 四名袭击者在巴塔克兰剧院被击毙。
2015年11月14日，美联社援引巴黎警方表示，所有袭击者据信已经死亡。[13]
比利时司法部的发言人说，比利时警察11月14日在布鲁塞尔的一个居民区采取了数次搜查逮捕行动，逮捕了三名嫌疑人。[14] 警方在法国巴黎发生恐怖攻击的巴塔克兰音乐厅附近发现一辆挂有比利时牌照的汽车，并根据这个线索采取了逮捕行动。
法国内政部长宣布，11月15日警方实施了168次突袭行动，目前与巴黎暴恐事件相关的23人被拘捕，另有104人被软禁。[15]
巴黎警方确认，所有参与巴塔克兰剧院恐袭事件的袭击者全部死亡，他们在警方接近的时候按下了佩戴的自杀式腰带，一共有4人死亡。[16]
当地时间14日，比利时警方对首都布鲁塞尔地区展开突袭，警方的这一行动疑与巴黎恐怖袭击案件有关。比利时警方对首都一处地点展开突袭；比利时司法部长称，多名与法国恐怖袭击事件有关联的嫌犯被逮捕。此前有目击者称，在巴黎展开袭击的恐怖分子乘坐的是悬挂比利时牌号的车辆。[17-18]
比利时当局已在16日，将默罕默德·阿卜德斯拉姆和其他4名恐袭案嫌犯释放。默罕默德逗并未受到指控地。[19]

法国官方已确认，在上周五的恐怖袭击案中有7名袭击者死亡，1名直接参与者潜逃。比利时官方逮捕了和此次事件相关的另外七人。目前共有五人的身份被官方确认，另有两人的身份被媒体曝光。嫌犯中有三人是兄弟：一人身亡，一人被捕，还有一人在逃。另外，警方刚刚确认了此次巴黎暴恐事件主谋者的身份。
法国警方15日发布公告，呼吁公众向警方提供关于一名涉嫌参与恐怖袭击者的信息。这名嫌疑人叫Salah Abdeslam。此前，比利时警方已对此人发出国际通缉令。[20]

2015年11月19日，法国检方公布声明称，确认巴黎系列恐怖袭击案主谋阿卜杜勒·哈米德·阿巴乌德在法国警方此前实施的突袭行动中死亡。18日，法国警方在巴黎北郊塞纳圣丹尼地区发起巴黎恐袭案嫌疑人抓捕行动，此次抓捕的主要目标是袭击案幕后主谋，比利时人Abdelhamid Abaaoud。根据法国当局在行动结束后公布的消息，警方在行动中逮捕8人，有至少2人死亡。[21-22]

紧急状态
体育场外发生爆炸，奥朗德随后撤离。他赶往内政部，与总理和内政部长举行紧急会议。稍后，奥朗德发表电视直播讲话。[23]
奥朗德在对全国的讲话中称，巴黎遭到史无前例的恐怖袭击，全国进入紧急状态并关闭了法国所有边境口岸。这是法国自上世纪阿尔及利亚战争以来首次进入国家紧急状态。逗我

们必须体现出同情心和团结一致，我们必须展现团结保持冷静，法兰西必须坚强。
为应对本次恐怖袭击，巴黎警方要求所有市民呆在家中，不要外出。媒体称，这是法国自1944年以来首次实施宵禁。[24]
法国全国最高级别反恐戒严，全国宵禁，交通戒严，法国全国国境关闭！所有航班取消。
巴黎市政府官方逗推特地账号发布消息称，逗全市所有公共设施地在14日关闭，其中包括学校、博物馆、图书馆、体育场、游泳池和公共市场。[25]
法国国家队临时取消了14日所有活动。此前，英足总也向法国足协询问了17日两队友谊赛的问题，比赛地点不在法国，在伦敦温布利大球场。
中国驻法国使馆就此向法国主管当局进行了解，法国已将逗关闭边境地调整为逗有效管控边境地。[26]
法国内政部长表示，将解散宣传仇恨的清真寺。[27]

发起反击
2015年11月15日晚，法国国防部发表公报说，法国战机

当天对极端组织IS在战场的目标实施空袭，摧毁该组织一个指挥所和一个训练营。公报说，法国战机向位于战场拉卡市的IS目标投掷了20枚炸弹。第一个空袭目标被IS用作指挥所，并招募人员及存放武器弹药；第二个空袭目标是恐怖分子训练营。法军此次空袭共动用12架飞机，其中包括10架歼击轰炸机。这些飞机是从阿联酋和约旦起飞的，此次行动与美军进行了协调。[28]

事件调查
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在比利时，警方已经逮捕5名嫌犯;在法国，数名袭击者的身份已经确认

袭击现场 (4张)
，其中一人为法国公民，还有一人可能是外国人。[29]

法国警方在袭击现场之一巴塔克兰剧院发现这名枪手的尸体，并在他身旁找到一本外国护照。法国警方采集了这名枪手和其他枪手的指纹，并将它们移交希腊警方比对调查。[30]
希腊公民保护部长尼科斯·托斯卡当天发表声明说：逗我们特此证实，持外国护照的（枪手）今年10月3日在希腊莱罗斯岛登记为难民。地[30]
希腊警方称，眼下无法确定那本外国护照的真伪，不排除枪手使用假护照或他人护照的可能性。护照信息显示，这名枪手年龄为25岁。[30]
多名目击者看到，袭击者13日晚到巴塔克兰剧院行凶时，驾驶的是一辆比利时牌照的灰色大众轿车。[30]
美国联邦调查局(FBI)决定委派计算机专家奔赴法国。据信这些专家精于恢复手机、电脑等电子设备删除的数据，可协助法方分析处理头绪繁杂的破案信息。[31]
巴黎恐怖袭击发生后几个小时，以色列国安机构利用监控IS武装得到的情报，向法方提供了袭击凶嫌的相关信息。[31]
15日深夜至16日凌晨，法国警方在全国多地行动，共计进行168处搜查，拘捕23名嫌疑人，缴获包括火箭弹发射器在内的31件武器。另外，还有被情报部门密切注意的104人接受软禁。[32]
多家西方媒体披露，法国巴黎13日晚间遭遇连环恐怖袭击前一天，外国高级情报官员曾向西方情报部门发送急件，称极端组织IS正在筹划对西方国家实施袭击。另外，还有情报消息源称，法国情报人员早在今年8月就从一名由战场返回法国的男子口中得知，极端组织有意袭击法国音乐厅等场所。[33]
法国情报官员对这些报道的回应是，类似情报提示逗一直都有地、逗每天都有地。[33]
法国传媒首次发放影片，披露当时其中一名炸弹客引爆身上炸弹的情况。片段清楚看到，炸弹客走入酒吧，再引爆炸弹的骇人过程[34] 。

袭击者身份
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一名是在法兰西体育场外围引爆身亡的恐怖分子。警方在他身旁发现一本外国护照。根据护照显示，护照持有人是阿赫迈德·莫哈马德，现年25岁，出生地是外国。巴黎检方表示，进一步的情况还需要调查，但死者的指纹与一个月前在希腊登记难民身份时留下的指纹相同。[35]
第二名被证实身份的自杀性恐怖分子是法国人萨米·阿米穆尔，参加袭击巴塔克兰剧院的恐怖行动。萨米·阿米穆尔现年28岁，生在巴黎。法国警方有萨米·阿米穆尔的卷宗。他在2012年10月19日因涉嫌恐怖主义而被警方拘留审查。萨米·阿米穆尔试图前往也门逗圣战地未遂，被法国反恐警察监视。根据法国检方的报告，萨米·阿米穆尔在2013年秋天逃脱警方反恐监视，被国际通缉追捕。[35]
此前确认身份的3名恐怖分子均是法国人，即29岁的伊斯梅尔·奥马尔·莫斯特费，他参与袭击巴塔克兰剧场;居住在比利时的20岁青年比拉尔·哈德非，他在法兰西体育场周边引爆身亡;以及同样居住在比利时31岁的布哈伊姆·阿布德斯拉姆，他在伏尔泰大街引爆身亡。[35]

人员伤亡
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截止2015年11月16日，恐袭遇难人数上升至132人，300多人受伤。有一名中国公民在袭击中受轻伤，目前已得到及时有效救治，恢复情况良好。法国当局表示，目前仍有42人在重症监护室。[36]
伤亡人数：①：巴塔克兰剧院死亡人数非常多，140人死亡；②法国体育场：一些遇难者，有可能是4人，但不确定包不包括袭击者；③夏洪尼路：18人死亡；④国王喷泉街：5人死亡；⑤阿里拜尔特街：14人死亡，多人受伤；⑥伏尔泰大街：1人死亡；⑦预计200余人受伤。[37]
截至2015年12月5日，巴黎发生的系列恐怖袭击导致130人死亡，350多人受伤。[38]
法国 101 387 487

比利时 3 0 3
智利 3 0 3
葡萄牙 3 0 3
阿尔及利亚 2 0 2
墨西哥 2 1 3
罗马尼亚 2 1 3
突尼斯 2 1 3
美国 2 0 2
摩洛哥 1 1 2
德国 2 0 2
意大利 1 2 3
西班牙 1 1 2
瑞典 1 1 2
英国 1 0 1
塞尔维亚 0 7 7
荷兰 0 3 3
巴西 0 2 2
澳大利亚 0 1 1
奥地利 0 1 1
中国 1 1 1
爱尔兰 0 1 1
哥伦比亚 0 1 1
瑞士 0 1 1
塞内加尔 1 0 1
委内瑞拉 1 2 3

总计
129
415
544


（参考资料[39-42] ）
中国外交部11月19日，确认中国公民樊京辉被IS杀害。[43]
阿尔及利亚：官方阿尔及利亚通讯社（APS）公布，有两名阿尔及利亚人在袭击中身亡，该国外交部消息源指遇害者分别是一名40岁的女性和一名29岁的男性。[44]
比利时：比利时外交部证实，目前至少有三名比利时公民被杀，其中一人同时拥有法国国籍。[44]
英国：英国外交部证实一名英国公民死亡，并表示可能还有更多未经核实的伤亡人员。[44]
智利：一男一女死亡，其中女子是智利驻墨西哥大使的侄女。[44]
摩洛哥：该国驻法国使馆公布，摩洛哥公民在袭击中一死一伤。[44]
葡萄牙：政府宣布有两名葡萄牙公民遇害。一名居住在巴黎的63岁葡萄牙人在法兰西大球场附近遇害，另一人则在巴塔克兰剧场丧生，后者是出生在法国的双重国籍人士。[44]
罗马尼亚：外交部指有两名罗马尼亚人遇害。[44]
西班牙：当局公布，一名叫阿尔伯托·冈萨雷斯·加里多（Alberto Gonzalez Garrido）的29岁公民在巴塔克兰剧场遇害。[44]
瑞典：外交部指，可能有一名瑞典公民被枪击中受伤，另一人遇害，但消息在进一步核实当中。[44]
突尼斯：该国外交部指，一对在法国居住的突尼斯姐妹在袭击中遇害，她们当时正在巴黎为朋友庆祝生日。
美国：一名来自加州的学生袭击中身亡，消息得到了校方证实。[44]
美国49岁海伦一直难忘前男友尼克。但因尼克有女友，她只能将爱藏在心底。分离几年后，他们相约巴黎bataclan剧院。结果刚见面就遇巴黎恐怖袭击，海伦双腿中弹，而尼克却被击中要害死在她怀中。[45]
一位名叫格蕾丝的来自澳大利亚塔州的女子在巴塔克兰音乐厅内受伤。[46]
法国警方表示，巴塔克兰剧院有约100人丧生，报道称，武装袭击者将参加摇滚演场会的观众一个接着一个射杀，接着警方发动攻坚行动。[47]

事件影响
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旅游业
香榭丽舍大街上平时人口密集，但事发后，许多商家都已经关门，仍然营业的服装店中顾客也十分稀少。[48]
韩国政府对发生系列恐怖袭击事件的法国发布旅游安全预警，对巴黎所在的法兰西岛地区发布逗旅游克制地黄色预警，对法国本土的其余全境发布逗旅游注意地蓝色预警。[48]

各国安保
在巴黎遭遇恐怖袭击后，英国立即启动自2005年逗七七爆炸案地以来最高规格的安保措施。与此同时，伦敦警察厅正在调查600起与叙利亚和伊拉克有关的恐怖案件。[49]
11月14日，德国联邦政府提高了本国的安保级别。德国内政部长德迈齐埃宣布，德国已加强火车站和机场的安全防范措施，提高对已知IS极端分子和极端右翼分子的监视，并加强对德法边境地区的检查。[49]
11月14日，菲律宾警方进入警戒状态，并发誓将为下周出席亚太经合峰会（APEC Summit）的世界各国领导人提供逗最高安全保障地。
望采纳

⑹ 汶川大地震一周年

川大地震一周年 从川震救灾看政府动员力

(2009-05-12)

早报导读
纳吉:马将推动与我国广泛合作
马来西亚首相纳吉前天同内阁资政李光耀会晤时，表示将在广泛课题上推动与新加坡的合作。[新马关系]
中国学术界闹笑话 蒋介石竟变成「常凯申」
中国5月出口同比续降 环比微升
中国大学生保住就业 却保不住收入水平

美少妇夜夜高潮的核武器
前列腺—关键是腺体排毒
阳痿早泄—自救新方法！
哮喘支气管炎-海洋新药

� ● 韩咏红 北京特派员
今天是512汶川大地震一周年祭。

一年前的这一天下午，8级地震将天府之国四川撕裂成灾难现场，生命、房舍、农田被吞噬，震感远及越南、泰国与台湾。震后统计，将近9万人遇难或失踪，7000人致残，500多万人无家可归。

大灾难往往也是一场大检验。地震测出了灾民坚韧不拔的求生意志，也检验出全体国民爱心的强度。其间，政府亦展示出强大的动员能力——虽然震后更漫长的重建过程也显示，这个以官员为主体、政绩为追求的体制原有的缺点也未能完全被摆脱。

除了废墟、瓦砾、催人泪下的惨状，大地震更让人念念不忘的是救灾现场的浓浓情意，以及举国救灾献身热情。这份由下而上迸发出来的爱的力量，其强度不亚于地震。

2008年中国收到来自国内外慈善款总值首次突破1000亿（人民币，下同，约222亿新元），比2007年增加3.5倍，其中半数来自大陆地区居民个人的捐赠。官方社情调查亦显示，九成以上受访者都表示对灾区捐过款物。这还不算至今仍持续前往灾区参加志愿工作的民众所奉献的人力支援。

地震还展示了政府与公民社会互补、互强的难得景象。在举国救灾的协力行动中，非政府组织获得了前所未有的大量资源，假如这次经验能够视为一种代表，它标志了社会摆脱国家对资源垄断过程的开始。

与此同时，中国政府的动员与组织力也得到验证与强化。

中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授受访时指出，地震证明中国与西方国家一样，具有国家动员能力，差别在于西方国家动员仰赖的是民主机制，中国依靠的是党政组织。

他认为：“在未来很长的一段时间里，通过这次地震验证出来的动员能力对经济与社会的发展，会有长期影响。不能说一定是积极的影响，但肯定有影响。”

震后一年回望灾区，各地重建速度与中国经济发展一样快速。四川政府数据显示，到今年5月初，将近80%的农村永久性住房重建任务完成。城镇住房任务完成约10%。

在都江堰、成都地区的农村里，农民利用城乡统筹改革实验的优惠政策拉动社会资金以投资于农村重建。像被当局当作样板展示的大观镇茶坪村，农民以宅基地入股，企业家出资联合开设“农家乐”连锁酒店，之后农户住在酒店一层，二层辟成客房。这既解决了重建的资金问题，农户也多了就业渠道。

值得肯定的是，政府对灾区的投资，主要都通过市场机制来转化成建设的力量，再间接转化成民众的经济利益。

据本报了解，震前青川县建筑工人一天收入50多元，在重建资金的推动下，如今达到100多元。

一些重建项目豪华？

官方承诺，今年底95%以上的学生能在永久性校舍中上课。至今几个备受关注的倒塌学校，新校址都接近完工，如都江堰聚源中学、富新二小等，不久后即能交付使用。

然而，由政府主导，以富裕省市对口援建模式打造出来的重建成果，也引起铺张浪费、重建工作的优先顺序是否合理的疑问。例如聚源中学的新校舍足以与大学媲美；临街的房子修建得比其他房子漂亮；在民房重建样板区里，来访者或许一转身即看到破损的房子。

这些现象透露的信号是：灾后重建的背后恐仍脱不了政府彰显政绩、追求门面的惯性思维。

当灾区重建变成政府动员体制下的最大目标时，国家工作优先顺序的判断失误，也可能显露在重灾区与非重灾区的对比中：部分长期曝露在镁光灯下的重灾区居民，在多项补助下灾后经济条件可能比灾前更好，新城镇设计得美轮美奂；反之，那些没有受地震灾害的其他贫困地区，未必得到需要的照顾。

抗震救灾表现出中国社会主义的优越性；所谓“集中力量办大事”的利弊，也一样反映在重建工程中。由于资源过度集中，一些重建项目颇豪华，但其他地方资源缺口又极突出。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年受访时提到中央政府提倡的“以人为本”。只有以人为本，从灾民的角度思考，而不是从政府、政绩的角度思考，才能找到重建应有的优先顺序。

地震一周年，学校集中倒塌的责任追究与遇难学生家长的质疑难免再次出现。在四川政府坚持学校倒塌没有责任人的坚决态度下，相关讨论在国内媒体上完全消音，外媒采访受阻，有家长还被告知不得在孩子的忌日到学校集中哀悼。

政府对家属追问与媒体采访的限制，让外界更为不解，相关课题成了地震一周年的最大疑问。

《联合早报》

⑺ 如何推进政治体制改革

深化政治体制改革已经成为社会的广泛共识，执政党有很高的权威可以推进改革，三十多年的改革开放也积累了重要的改革成果和改革经验，进一步推进政治改革正是有利时机；同时，中国社会面临着许多重大问题，腐败呈现公开化，社会不公严重，经济发展又面临许多制度上的瓶颈和障碍，这也对政治改革提出了迫切要求。党的十八大强调：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革。”应当说，渐进改革仍然是中国政治改革的最优选择。渐进改革可以使改革过程处于可控状态之中，从而降低风险，减少失误，并且选择恰当的路径有效推进，最大限度地维持政治稳定和社会稳定。
第一，在优先发展经济和逐步解决民生问题的同时，积极推进中国政治改革。任何一个国家的政治变革都比经济发展和社会发展更复杂，大多都经历了一个漫长的过程。最明显的就是，在选举制度的发展史上，不少国家在选举制度确立的初期，都存在从财产、纳税和种族等方面对选举权的限制。中国作为一个幅员辽阔、人口众多、多民族的国家，人们在生活习俗、思想文化、利益要求上都有很大的差异，推行如同西方国家一样的选举制度，必然带来很多矛盾和问题，因为，任何一项制度的建立都必须要有一定的社会基础。
杨光斌和郑永年认为，要通过经济改革保障经济权利，通过社会改革保障社会权利，在此基础上，通过政治改革保障政治权利；而不能幻想完全通过政治改革来解决经济改革和社会改革所不能解决的问题。当然，虽然不同类型的变革过程存在一定的次序，但是，它们并非就有绝对的先后之分，而是一个相互糅杂或者相互融合的过程。根据经济发展和经济体制改革的需要，稳步推进政治体制改革，寓政治改革于经济改革之中，是中国民主政治发展战略的一个重要特征。可以说，当前中国经济发展的成就不仅为政治改革奠定基础和条件，也对中国政治改革提出了强烈要求。根据中国经济发展所提出的政治诉求来推动中国政治改革，不仅是中国政治改革的战略选择，也是中国政治改革的重要路径。
第二，自上而下的改革与自下而上的改革并重。中国共产党是中国政治改革的领导力量，也是中国政治改革的重要推动力量。党可以通过积极发展党内民主来引导其他领域民主政治的发展或者对其他领域民主政治的发展起到示范作用。同时，在推进政治改革的过程中，要特别注重把改革中取得成效的经验措施制度化，使之成为行之有效的长期机制。例如，当前开展的反腐败和转作风工作已经有了很好的效果，政府机构改革及其职能转变也形成了明确的思路，如果能通过制度或者法律法规的形式固定下来，就可以更有效地巩固改革的成果，并推动改革进一步深入展开。
中国基层民主建设取得的成就也可以对中国政治改革起到一种自下而上的推动作用。改革开放三十多年以来，中国的基层民主取得了长足的发展，并且日渐成为中国特色社会主义民主政治的重要表现形式和组成部分。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主体系，许多地方还在地方政府创新和基层政治管理创新方面进行了探索。在改革过程中，也要认真提炼基层政治实践好的经验，并使之上升到制度层面，或者在行之有效的范围内进行推广。
第三，调整国家与社会的关系，促进社会组织的健康发展。改革开放以来，国家与社会的关系发生了一定的变化，突出表现为国家已经不能完全垄断各种社会资源，社会组织获得了较大发展。但是，中国国家与社会结构的不平衡问题仍然存在，国家的力量过于强大，而社会的力量过于弱小的局面并没有完全改变。
如何引导社会健康发展、如何处理好国家与社会之间的关系，是中国政治改革面临的重要问题。当前，中国社会组织发展的制度环境并不理想，仍然存在诸多对社会组织的限制性政策。应当改革有关社会组织的双重管理制度，为社会组织的发展松绑；健全社会组织的管理机制，营造有利于社会组织发展的制度环境；完善有关社会组织的法律法规，确保社会组织的健康发展。中国要下决心走出“全能主义”的国家模式，国家不要管得太多。逐步改变中国“强国家、弱社会”的政治权力结构，从而求得国家与社会的均衡发展。
第四，加强对权力的制约与平衡，推进政治廉洁。政治廉洁意味着公共权力规范、公正和健康运作，公共权力服从和服务于公共利益和大众利益，而不是个人谋取私利的工具。要建立起有效的权力运行制约机制和监督机制，从制度上保证行使权力的主体廉洁奉公，执政为民，从源头上防止权力腐败；要制定合理的资源分配制度，杜绝公职人员以权谋私和公权私用，防止公职人员享有特权和特殊待遇，消除权钱交易、贪污腐化、生活堕落等各种腐败现象；要确保决策权、执行权、监督权的行使相对独立和相互制约。同时，也要建立和健全对权力的平衡和制约机制，从而防止权力滥用和权力腐败。
第五，加强政治文化建设，促进公民文化的形成与发展。中国传统政治文化具有浓厚的大一统观念和君权思想，这种文化与现代政治理念存在严重的冲突。新中国成立后，传统文化中的许多负面因素仍然有着深刻影响。有些领导干部存在严重的个人独裁和家长制作风，习惯一言堂，听不得反面意见。中国普通老百姓也觉得民主、自由、人权等这些观念都是舶来品，不少人甚至认为这些东西和自己没有多大关系。
当前，中国传统政治文化中的许多负面因素还具有一定的生存条件，其深层因素依然有所保留。在这种背景下，要推进中国政治变革，就应加强政治文化建设，特别是要促进公民政治文化的形成与发展。应有意识地通过政治宣传和政治参与等途径，提高公民的权利与义务意识、自主与平等意识，培养公民的民主意识与民主作风，并促使他们不断摒弃臣民意识，从而促进公民政治文化的形成与发展。
应当认识到，中国已经积累了解决问题的大量可资利用的资源，包括：经济实力、党的有效领导、人民的广泛支持和改革的经验教训等等。有了这些资源，中国政治体制中存在的问题完全可以通过改革逐步解决，改革中出现的问题也能够通过进一步的改革予以解决。

⑻ 十八届三中全会指出要增强政府公信力和执行力对否

在一段比较长的时间里，由于我们一些地方政府在宣传方面过于侧重策略技巧，在实际承诺中因为种种原因，时有爽约行为发生，降低了政府公信力，因而也降低了政府的凝聚力和感召力。“梦想在召唤，改革再出发”， 十八届三中全会吹向全面改革的号角，地方政府重任在肩，如果不能有效地增强政府公信力，势必影响这次战略在管辖区域的实施。政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。地方政府必须牢记建立诚信政府宗旨，将绩效评价引入政府公信力建设体系中，在涉及到公信力方面建立考核标准和检验环节，并使期制度化。十八届三中全会公报指出：“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”增强政府公信力和执行力的目标是建设法治政府和服务型政府，而法治政府的重要标志是制度的先进性。
二、 增强政府执行力的关键在于对目标的追踪和跟进
执行力可以理解为：有效利用资源，保质保量达成目标的能力。执行力指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。是把组织战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。其表象在于完成任务的及时性和质量，但其核心在于组织战略的定位与布局，是组织运行的核心内容。
以往许多人认为，领导的职能是决策，执行是下属的问题，以至“上有政策，下有对策”、“不推不走，甚至推了也不走”等一些不正常现象屡有发生。世界组织行为学大师、领导力大师保罗·赫塞博士鲜明指出： “执行力”的本质是“领导力” 。其不但打破了人们对决策理解的误区，还点出了“执行力”在“领导力”中重要地位。也就是说“决策”应包括“如何能使下属将领导的意图贯彻到底”的内容，执行力是检验领导力的一个重要指标。有关保罗理论，人们作了如下介绍：
1、戴尔的成功：迈克尔·戴尔本人执行力的体现。
2、容易被领导人忽视的一面：选拔人才。
3、执行能力的核心所在：对项目的追踪和跟进。
4、人才训练：领导人培养团队执行力的手段。
5、中层管理者的领导力：执行领导人意图的重要保障。
笔者认为，这其中“对项目的追踪和跟进”不但是“执行能力的核心所在”，而且也是增强政府执行力一个突破口。15方面改革如何追踪和跟进将决定这次全面改革的成败。十八届三中全会公报指出：“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。”这“协同性”显然包含了“执行力”和“决策力”的协同。因此，建立对执行力的目标追踪和跟进制度非常重要。
三、 政府公信力和执行力提高根本在制度建设
郑永年先生在《中国需要的是制度崛起》中指出：世界历史发展表明，制度崛起，尤其是国家政治制度的崛起才是一个国家的真正崛起。鸦片战争前的1820年，中国的国民生产总值占世界最大份额，达到世界总额的32.9%。就是说，当时的中国是世界上真正的经济强国。可惜的是，西方势力进入中国的过程也就是中国的急速衰落的过程。应当意识到的是，近代中国的衰落并不是仅仅是因为人们一般认为的朝廷的腐败、出卖国家利益等原因。更重要的原因在于缺少制度创新。一旦当总体国家制度缺少了国际竞争能力，那么国家的衰落就变得不可避免。郑永年先生揭示的是规律性的东西，国家的崛起首先是制度的崛起，改革的长远目标也是建立先进的制度。正如十八届三中全会指出的“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”， 并要求，“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。”因此，在我们研究如何提高政府公信力和执行力的时候，一定要记住其目标是为了制度的完善，应该注意制度建设。
制度建设既是提高政府公信力和执行力的手段，也是它的目标

⑼ 如何推进政治体制改革

深化政治体制改革已经成为社会的广泛共识，执政党有很高的权威可以推进改革，三十多年的改革开放也积累了重要的改革成果和改革经验，进一步推进政治改革正是有利时机；同时，中国社会面临着许多重大问题，腐败呈现公开化，社会不公严重，经济发展又面临许多制度上的瓶颈和障碍，这也对政治改革提出了迫切要求。党的十八大强调：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革。”应当说，渐进改革仍然是中国政治改革的最优选择。渐进改革可以使改革过程处于可控状态之中，从而降低风险，减少失误，并且选择恰当的路径有效推进，最大限度地维持政治稳定和社会稳定。 第一，在优先发展经济和逐步解决民生问题的同时，积极推进中国政治改革。任何一个国家的政治变革都比经济发展和社会发展更复杂，大多都经历了一个漫长的过程。最明显的就是，在选举制度的发展史上，不少国家在选举制度确立的初期，都存在从财产、纳税和种族等方面对选举权的限制。中国作为一个幅员辽阔、人口众多、多民族的国家，人们在生活习俗、思想文化、利益要求上都有很大的差异，推行如同西方国家一样的选举制度，必然带来很多矛盾和问题，因为，任何一项制度的建立都必须要有一定的社会基础。 杨光斌和郑永年认为，要通过经济改革保障经济权利，通过社会改革保障社会权利，在此基础上，通过政治改革保障政治权利；而不能幻想完全通过政治改革来解决经济改革和社会改革所不能解决的问题。当然，虽然不同类型的变革过程存在一定的次序，但是，它们并非就有绝对的先后之分，而是一个相互糅杂或者相互融合的过程。根据经济发展和经济体制改革的需要，稳步推进政治体制改革，寓政治改革于经济改革之中，是中国民主政治发展战略的一个重要特征。可以说，当前中国经济发展的成就不仅为政治改革奠定基础和条件，也对中国政治改革提出了强烈要求。根据中国经济发展所提出的政治诉求来推动中国政治改革，不仅是中国政治改革的战略选择，也是中国政治改革的重要路径。 第二，自上而下的改革与自下而上的改革并重。中国共产党是中国政治改革的领导力量，也是中国政治改革的重要推动力量。党可以通过积极发展党内民主来引导其他领域民主政治的发展或者对其他领域民主政治的发展起到示范作用。同时，在推进政治改革的过程中，要特别注重把改革中取得成效的经验措施制度化，使之成为行之有效的长期机制。例如，当前开展的反腐败和转作风工作已经有了很好的效果，政府机构改革及其职能转变也形成了明确的思路，如果能通过制度或者法律法规的形式固定下来，就可以更有效地巩固改革的成果，并推动改革进一步深入展开。 中国基层民主建设取得的成就也可以对中国政治改革起到一种自下而上的推动作用。改革开放三十多年以来，中国的基层民主取得了长足的发展，并且日渐成为中国特色社会主义民主政治的重要表现形式和组成部分。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主体系，许多地方还在地方政府创新和基层政治管理创新方面进行了探索。在改革过程中，也要认真提炼基层政治实践好的经验，并使之上升到制度层面，或者在行之有效的范围内进行推广。 第三，调整国家与社会的关系，促进社会组织的健康发展。改革开放以来，国家与社会的关系发生了一定的变化，突出表现为国家已经不能完全垄断各种社会资源，社会组织获得了较大发展。但是，中国国家与社会结构的不平衡问题仍然存在，国家的力量过于强大，而社会的力量过于弱小的局面并没有完全改变。 如何引导社会健康发展、如何处理好国家与社会之间的关系，是中国政治改革面临的重要问题。当前，中国社会组织发展的制度环境并不理想，仍然存在诸多对社会组织的限制性政策。应当改革有关社会组织的双重管理制度，为社会组织的发展松绑；健全社会组织的管理机制，营造有利于社会组织发展的制度环境；完善有关社会组织的法律法规，确保社会组织的健康发展。中国要下决心走出“全能主义”的国家模式，国家不要管得太多。逐步改变中国“强国家、弱社会”的政治权力结构，从而求得国家与社会的均衡发展。 第四，加强对权力的制约与平衡，推进政治廉洁。政治廉洁意味着公共权力规范、公正和健康运作，公共权力服从和服务于公共利益和大众利益，而不是个人谋取私利的工具。要建立起有效的权力运行制约机制和监督机制，从制度上保证行使权力的主体廉洁奉公，执政为民，从源头上防止权力腐败；要制定合理的资源分配制度，杜绝公职人员以权谋私和公权私用，防止公职人员享有特权和特殊待遇，消除权钱交易、贪污腐化、生活堕落等各种腐败现象；要确保决策权、执行权、监督权的行使相对独立和相互制约。同时，也要建立和健全对权力的平衡和制约机制，从而防止权力滥用和权力腐败。 第五，加强政治文化建设，促进公民文化的形成与发展。中国传统政治文化具有浓厚的大一统观念和君权思想，这种文化与现代政治理念存在严重的冲突。新中国成立后，传统文化中的许多负面因素仍然有着深刻影响。有些领导干部存在严重的个人独裁和家长制作风，习惯一言堂，听不得反面意见。中国普通老百姓也觉得民主、自由、人权等这些观念都是舶来品，不少人甚至认为这些东西和自己没有多大关系。 当前，中国传统政治文化中的许多负面因素还具有一定的生存条件，其深层因素依然有所保留。在这种背景下，要推进中国政治变革，就应加强政治文化建设，特别是要促进公民政治文化的形成与发展。应有意识地通过政治宣传和政治参与等途径，提高公民的权利与义务意识、自主与平等意识，培养公民的民主意识与民主作风，并促使他们不断摒弃臣民意识，从而促进公民政治文化的形成与发展。 应当认识到，中国已经积累了解决问题的大量可资利用的资源，包括：经济实力、党的有效领导、人民的广泛支持和改革的经验教训等等。有了这些资源，中国政治体制中存在的问题完全可以通过改革逐步解决，改革中出现的问题也能够通过进一步的改革予以解决。

⑽ 世博会多元化

既是机遇又是挑战，我们应该抓住世博多元化展现中国的特色文化，经济和政治。