排污许可网络培训

A. 办理排污许可证怎么办

排污许可证办理有关规定

2006

一、法律依据
排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省水污染防治条例》。

二、受理范围

全市所有排放废水、废气的合法单位。

三、需提供的材料

1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供环评报告和“三同时”验收材料；2000年以前建成的企业需提供“一控双达标”验收报告。

2、排污许可证申请表一式2—4份。我市列入省163家重点污染企业的19家企业需填写申请表4份（名单见附件1）；市属企业填写2份；市属以下企业填写3份（填表的具体要求及格式见范本）。

3、企业有关情况说明。包括生产情况（产品、产量、水耗、能耗、排污情况等），生产工艺及示意图，各产品的生产周期、排污节点及排放规律，清洁生产水平，企业上年环保工作情况、存在问题及下年工作计划。

4、有效的排污许可证监测报告1份。重点行业及重点企业需提供当年的监测报告，其他企业可提供上年的监测报告。排污许可证监测须由企业向污控处或县、区环保局申请，由污控处或县、区环保局委托市环境监测中心站监测；市环境监测中心站经现场踏勘后制定监测方案，经市局污控处审核同意后，监测部门按照监测方案进行监测。

5、有效的排污申报登记表1份。排污单位须如实填写《排污申报登记表》向当地环保部门进行排污申报。排污单位提交的申报数据经市环保局监察支队审核认可后，方合法有效。

四、企业提出申请

市属以下企业报送当地环保局初审，市属及市属以上企业直接报市环保局污控处审核。
五、环保部门审核、发证
对于市属以下企业，县（市、区）环保局根据有关规定，结合有效的监测报告、《排污申报登记表》及该企业的环保表现，签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；对于市及市属以上企业，市环保局直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查的方式对市属及以下企业审核、发证；对于省重点污染企业，市环保局签署审核意见后，由企业报送省局审批。

六、审批原则

对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。
对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。
没有办理环保手续的项目、未执行“三同时”的项目、国家严禁建设和明令取缔的项目一律不予办理排污许可证。国家和省有淘汰期限和其它要求的项目，按期限要求办理。

七、排污许可证的变更
1、排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化，或改变排放方式、排放去向时，必须在变更前15日内向市、县环境保护局申请更改许可证内容。
2、排污单位因破产、关停等终止排放污染物，必须在7日内交回排污许可证。
八、审批时限

市环保局收到申请后，对符合办理条件的单位出具申请受理凭证（格式见附件2），并在15个工作日内依法做出发放正式（临时）排污许可证、重新核定排污状况或上报省局的决定（因企业原因造成未能按要求到现场核查耽误的时间扣除）。对不符办理条件的单位出具不予受理凭证（格式见附件3），并告知不予受理的原因及其享有的听证权利。在排污许可证审批过程中实行办事公开制，确保审批公平、公正、公开；实行“A、B”角负责制，做到工作无缺位。

B. 已办理的排污许可证在网络上怎么打印

进入http://www.mee.gov.cn/ywgz/pwxkgl/网址，点击“全国排污许可管理信息平台”--网上申报--输入账号、密码--排污登记--登记变更。
分两步打印:分别点击“查看”和“登记回执”打印出来。

C. 全国排污许可证管理信息平台-企业端 内容怎么填

1.首次申请许可证的排污单位在许可证申请页面内点击“首次申请”按钮进入申请资料填写页面。2.根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息。

D. 环保部就重点行业和流域排污许可管理试点征求意见是怎么回事

中新网3月23日电，据环保部网站消息，环保部日前发函，征求对《重点行业和流域排污许可管理试点工作方案(征求意见稿)》的意见。该《工作方案》指出，2017年应完成钢铁、水泥、平板玻璃、石化等重点行业排污许可证核发工作，确定北京市、天津市、河北省、河南省、上海市等多个省级环保部门，以及邢台市、深圳市、保定市等多个市级环保部门，牵头负责或参与相应重点行业排污许可证申请与核发试点工作。

《工作方案》指出，2017年应完成钢铁、水泥、平板玻璃、石化、有色金属、焦化、氮肥、印染、原料药制造、制革、电镀、农药、农副食品加工等重点行业排污许可证核发工作。

《工作方案》指出，试点内容主要包括：

(一)重点行业排污许可证申请与核发试点

一是编制完成行业规范，在全国排污许可证管理信息平台上开发完成相应行业排污许可证申请核发的填报模块。二是组织开展试点行业排污许可证申请、核发验证，并及时修改完善行业规范和填报模块。三是率先完成试点行业排污许可证的申请和核发工作。四是参与开展试点行业排污许可管理培训。五是组织先行先试，率先开展试点行业依证监管工作。

(二)流域排污许可管理试点

一是按照国家相关规定，打通造纸等行业排污许可管理全流程，落实《实施方案》相关要求，制订精简整合相关环境管理制度方案，报批后组织实施。二是基于流域控制单元水质改善需求和达标规划，研究制订与流域水质目标和环境承载力相衔接的流域排放标准等。三是临沂市和济宁市探索在流域排污许可管理中纳入资源化利用、人工湿地净化工程等内容；无锡市探索基于环保物联网技术和智慧环保信息技术的排污许可信息化管理，以及流域精细化管控背景下的排污许可证监管模式；嘉兴市探索“一证式”管理模式，基于排污许可管理的沿海地区固定源总氮排放总量控制，以及基于排污许可管理的相关市场机制。

《工作方案》最后指出试点工作的分工安排：环保部专项小组负责统筹协调试点工作，定期组织召开调度会、交流会，协调发布各行业规范。试点省、市环保部门负责牵头实施相关行业试点工作，落实环境保护部关于试点工作的各项安排。试点省、市应制定试点工作方案，报环境保护部排污许可专项小组办公室(以下简称部许可办)备案，并严格督办落实。试点省、市应在试点成果中反映本行政区域环境质量改善需求，保障试点任务涉及的各类调研和资料收集工作，制定实施对无证排污行为的监管执法计划。

重点行业排污许可管理试点省、市，应全程参与行业规范编制工作，做好地方原有管理平台与全国平台对接，会同有关部门对无证排污企业收紧信贷、市场准入等政策。

流域排污许可管理试点地市负责组建专门的技术支撑团队承担试点任务，推进本市行业排污许可证“一证式”管理，制定出台相关规定规范应报部专项小组审批，配合部专项小组做好相关经验做法的提炼、推广等工作。

自2017年4月起，每月10日前，试点省、市环保部门应向环保部报送试点工作进展表。试点工作总负责人应为各试点省级环保部门分管领导或各试点地市环保部门主要领导。试点工作联系人应为责任处室领导。重点行业试点省、市应逐月填报2017年3月至10月的工作安排以及实际进展；流域排污许可试点地市应填报2017年3月至12月以及2018、2019年的工作安排和实际进展。填报的试点任务工作安排应包括本方案明确的各时间节点。

E. 网上申请排污许可证办理流程

法律分析：1、登录申报系统，2、注册系统账号，3、填报申请内容及企业信息，4、申请前信息公开，5、网上提交申请。

法律依据：《排污许可管理条例》 第二条：依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理：

（一）污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；

（二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。

实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施。制定实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和社会公众等方面的意见。

F. 排污许可证网上申报 具体申报方法

1、登录申报系统。排污单位登录网络地址http：//permit.mep.gov.cn，进入国家排污许可信息公开系统。

2、注册系统账号。排污单位首次使用系统，需自行注册账户，并用此账户登录、办理排污许可所有申报审批事项。注册需要企业填写企业名称、地址、统一社会信用代码等相关信息。排污单位登录公开系统，点击导航栏“网上申报”按钮，进入国家排污许可申请子系统进行注册。

3、填报申请内容及企业信息。登录进入国家排污许可核发平台，排污单位可选择相应的业务进行办理。申请排污许可证需点击“许可证申请”，进入后按照排污单位实际情况填报信息，并确保信息的真实性和有效性。以后如需对许可证进行变更、延续或补办，可点击相应选项。

4、申请前信息公开。在网上提交申请前，排污单位应将主要申请内容通过国家排污许可证信息管理平台或者其他途径等便于公众知晓的方式向社会公开，公开时间不得少于5个工作日；对于实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。

5、网上提交申请。网上信息公开结束后，在国家排污许可管理信息平台上提交申请。其中，实行重点管理的排污单位向生产经营场所所在地的市级环境保护主管部门申请核发排污许可证；实行简化管理的排污单位向生产经营场所所在地的县级环境保护主管部门申请核发排污许可证。

G. 排污证如何办理

【法律分析】：企事业单位排污许可制具体程序为：1、企事业单位填报网上申报信息，提交纸质排污许可证申请资料；2、环保主管部门收到申请材料后，审批并提出修改意见、审核通过后核发排污许可证；3、企事业单位自行监管企业环境管理情况，并按时提交执行报告；4、环保部门采用不定期抽查等方式依证监督执法。直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。
【法律依据】：《排污许可管理条例》 第二条 依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污单位)，应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理：(一)污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；(二)污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施。制定实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和社会公众等方面的意见。

H. 国家环境保护总局关于印发《污染源监测管理办法》的通知

第一章总则第一条为加强污染源监测管理，根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条的规定制定本办法。第二条本办法适用于产生和排放污染物单位的排污状况监测。放射性污染源、流动污染源监测不适用本办法。第三条污染源监测是指对污染物排放出口的排污监测，固体废物的产生、贮存、处置、利用排放点监测，防治污染设施运行效果监测，“三同时”项目竣工验收监测，现有污染源治理项目（含限期治理项目）竣工验收监测，排污许可证执行情况监测，污染事故应急监测等。第四条凡从事污染源监测的单位，必须通过国家环境保护总局或省级环境保护局组织的资质认证，认证合格后可开展污染源监测工作，资质认证办法另行制订。污染源监测必须统一执行国家环境保护总局颁布的《污染源监测技术规范》。第二章任务分工第五条省级以下各级环境保护局负责组织对污染源排污状况进行监督性监测，其主要职责是：
（一）组织编制污染源年度监测计划，并监督实施。
（二）组织开展排污单位的排污申报登记，组织对污染源进行不定期监督监测。
（三）组织编制本辖区污染源排污状况报告并发布。
（四）组织对本地区污染源监测机构的日常质量保证考核和管理。第六条各级环境保护局所属环境监测站具体负责对污染源排污状况进行监督性监测，其主要职责是：
（一）具体实施对本地区污染源排污状况的监督性监测，建立污染源排污监测档案。
（二）组建污染源监测网络，承担污染源监测网的技术中心、数据中心和网络中心，并负责对监测网的日常管理和技术交流。
（三）对排污单位的申报监测结果进行审核，对有异议的数据进行抽测，对排污单位安装的连续自动监测仪器进行质量控制。
（四）开展污染事故应急监测与污染纠纷仲裁监测，参加本地区重大污染事故调查。
（五）向主管环境保护局报告污染源监督监测结果，提交排污单位经审核合格后的监测数据，供环境保护局作为执法管理的依据。
（六）承担主管环境保护局和上级环境保护局下达的污染源监督监测任务，为环境管理提供技术支持。第七条行业主管部门设置的污染源监测机构负责对本部门所属污染源实施监测，行使本部门所赋予的监督权力。其主要职责是：
（一）对本部门所辖排污单位排放污染物状况和防治污染设施运行情况进行监测，建立污染源档案。
（二）参加本部门重大污染事故调查。
（三）对本部门所属企业单位的监测站（化验室）进行技术指导、专业培训和业务考核。第八条排污单位的环境监测机构负责对本单位排放污染物状况和防治污染设施运行情况进行定期监测，建立污染源档案，对污染源监测结果负责，并按规定向当地环境保护局报告排污情况。第三章污染源监测网络第九条各级环境保护局负责组建辖区内的污染源监测网，领导所辖区域的污染源监测工作。
各级环境保护局所属环境监测站是各级污染源监测网的组长单位。负责安排所辖区域污染源监测网成员单位按照职责范围开展监测工作。第十条凡通过国家环境保护总局或省、自治区、直辖市环境保护局组织的资质认证、承认网络章程的监测机构，均可向所在地环境保护局申请加入污染源监测网，经审查合格后，由受理申请的环境保护局批准。参加污染源监测网的各监测机构原有名称、隶属关系、人事管理和经费来源均保持不变。第十一条污染源监测网的各成员单位在监测网的统一安排下，可承担本部门、本单位以外的污染源排污监测、防治污染设施运行效果监测和根据环境管理需要开展的各种污染源监测，并对监测结果负责。第十二条网络主管环境保护局负责监督污染源监测网做好污染源监测的质量保证工作，并建立相应的质量监督机制，网络主管环境保护局所属环境监测站负责对污染源监测网成员单位进行定期质控考核及技术监督。第四章污染源监测管理第十三条排污单位所在地环境保护局应根据排污单位的行业特点、环境管理的需要、排放污染物的类别和国家污染物排放标准，规定排污单位在对其污染物排污口、污染处理设施进行定期监测时，应监测的项目、点位、频次和数据上报等要求。
不具备监测能力的排污单位可委托当地环境保护局所属环境监测站或经环境保护局考核合格的监测机构进行监测。

I. 排污许可证系统老是无法登陆

换个浏览器。
排污许可证平台可以查询排污单位许可后信息公开内容，包括排污单位排口位置、数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度限值、排放量和排放污染物执行标准等信息。同时，排污单位可登录本平台网上申报排污许可相关行政审批事项。
排污许可证，是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。排污许可证属于环境保护许可证中的重要组成部分，而且被广泛使用。排污许可证制度，是指有关排污许可证的申请、审核、颁发、中止、吊销、监督管理和罚则等方面规定的总称。
排污许可是具有法律意义的行政许可，是环境保护管理的八项制度之一，是以许可证为载体的，是对排污单位的排污权利进行约束的一种制度。2015年8月29日上午，十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议，报告水污染防治法实施情况。会上，环境保护部部长陈吉宁指出:全面推行排污许可，依法核发许可证，在2015年年底前完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易的试点地区的核发工作，2017年年底前完成全国核发工作。通过排污许可证推动网络化和精细化的管理，全面收集摸清工业排污信息，建设全国排污许可证管理信息平台，分流域、分区域、分行业地对污染物排放实行排污许可证网络化、信息化管理。加强环境监管执法，逐一排查工业企业的排污情况，对企业实行黄牌警示和红牌关停。2016年起定期公布环保红牌和黄牌的企业名单，禁止无证排放和不按许可证规定排放，同时要推进和最高法、最高检、公安部门建立信息共享、联席会议、联合督办机制。还要对地方政府有关部门履行环保职责进行督查，2015年对30%的地级市督查，3年督查完。根据督查结果，采取约谈、挂牌督办、区域限批、行政处罚和移交移送等办法落实地方政府的责任。2021年1月，李克强签署中华人民共和国国务院令(第736号)，公布《排污许可管理条例》,对排污许可管理工作予以规范