安监干部培训网络

A. 浅谈如何提高安全监管监察人员的业务素质

从20多年的安全监管实践中，笔者渐渐地悟出了一个道理。即：安全监管监察人员素质的提高，是伴随安监事业发展的永恒课题，是需要持之以恒常抓不懈的重要任务。当前我国正处在经济社会又好又快发展的关键时期，大力提高安全监管人员的素质，对稳定全国安全生产形势有着深刻的现实意义。如何提高安全监管监察人员的业务素质，笔者认为须做好以下三个方面的工作。 一、加强岗位培训，促进安监人员能力“高”起来。安全生产监管监察是一项专业性、技术性很强的工作，要求安监人员既要怀有“想干”的热情，又要练就“会干”的本领。提高安监人员能力，最紧要最迫切的就是加强学习。树立“大教育、大培训”观念，全面实施“素质提升”工程。大兴学习研究之风，制定全员学习、常年学习计划，坚持“送出去学”、“请进来教”相结合，理论灌输、研究讨论相结合，对安全生产方面的法律法规、相关政策和业务知识，进行全面系统的学习培训，不断提高安监人员的知识化和专业化水平。特别是要引导安监人员增强自我学习意识，把学业务练本领作为一种责任来对待、作为一个习惯来培养、作为一项任务来完成，自觉进行“充电”、“补课”，做到学习学习再学习，提高提高再提高。强化“大比武、大练兵”活动，着力构建“能力提升”机制。安全生产领域一些问题越来越复杂、越来越棘手，监督监察难度越来越大，对执法监察人员业务能力的要求也越来越高。要强化岗位练兵意识，坚持常年开展“大比武、大练兵”和业务技能竞赛活动，让安监人员在实践锻炼中增长才干、练好内功，不断提高执行法律法规的能力、加强监管监察的能力、解决复杂问题的能力和服务安全发展的能力。 二、加强资格考试，促进安监人员专业水平“升”起来。在全国进行的注册安全工程师资格考试，可以说是提高安全监管监察人员的一个非常有效的途径。下步可适当考虑将安全工程师扩大为助理安全工程师、安全工程师和高级安全工程师三个档次，并纳入各级人事部门的职业资格管理范围。要制定出台有关的政策规定，鼓励现有安监人员参加注册安全工程师的资格考试。在今后新招录安全监管监察人员时，可将取得助理以上安全工程师职业资格纳入必备的条件。通过安全工程师的考试，促使安全监管监察人员的专业水平升起来。 三、加强脱产学习，促进安监人员素质“强”起来。安监人员大多是从其他行业抽调的，相当部分是转行从事安监工作的，安监人员的业务知识比较欠缺，亟待进行专门的安全管理培训，以尽快提高他们的安全监管监察水平。尤其是部分乡镇安监人员对安全生产理论不熟悉，对安全监管业务不精通，对相关政策不清楚，对行业技术标准不了解，其业务水平的差距比较大，有的甚至到了现场却查不出问题，安全检查记录、安全执法文书填写不规范。从国家到各级地方政府都应建立专门的安全培训基地，有计划地组织现有安监人员分期分批到安全培训基地脱产学习。举办不同类型的学习班，有针对性地分层次组织学习。对于基础比较好、安全管理业务水平较高的人员，组织其重点学习安全监管的理论知识，以安全理论更好地指导安全监管工作。对于基础较差的人员，要组织他们从安全监管基础知识学起。对于大多数安监人员，要组织其全面学习安全生产的相关法律法规、安全技术知识及安全执法监察业务。通过正规的学习，使各级安监人员的素质尽快强起来。 （作者单位：山东省泰安市安监局）

B. 地方安监局举办的安全生产人员培训会审查学历吗

安全生产培训不需要审核学历的，主要是针对企业负责人和安全管理人员，多数地方已经实行电脑考试了，所以参加考试的人至少应该读懂电脑上的题目，会选择正确的答案的文化水平。

C. 安监系统干部在抓执行落实工作中容易出现的失误有哪些

一是干部抓安全要做到“四个有心”(即:抓安全要有决心、抓质量要有恒心、抓三违要有狠心、抓帮教要有耐心)。而且干部在抓安全工作时要有铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔。要始终牢记你对安全讲人情，安全对你不留情，应该以时不我待的责任感、雷厉风行的作风、常备不懈的心态抓好煤矿安全工作。 二是工人保安全要做到“四个不能”(即:违章的话不能听、冒险的活不能干、带血的钱不能拿、违纪的事不能办)。通过“四个不能”的开展来强化职工自主保安意识，深刻认识到安全生产不仅关系到自己的安危，更关系到家庭的幸福、企业的发展和社会的稳定，真正做到“安全生产责任重于泰山”。“四个不能”的核心就是“遵章守纪”，根本原则是不能违章作业、违反劳动纪律，基本要求是“三不”:即自己不伤害自己，自己不伤害别人，不让别人伤害自己。 三是克服“四惯”、做好“四防”。 广大干部职工在工作中“听惯了、看惯了、做惯了、习惯了”， 最容易使人产生麻痹思想，进而导致事故的发生。必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。坚持做好“四防”:防思想麻痹，防侥幸心理，防工作懈怠，防带“病”上岗，要从思想上高度重视，行动上认真落实，安全工作从现在做起，从自己做起，从身边做起，从点滴做起，做到思想认识要到位，安全措施要到位，防范意识要到位。 四是抓好“四个一”落实。即:利用每日班前一题(班组织)，每周一课(区队组织)，每月一培(矿组织)，每年一考(矿组织)，严格落实“人人都是通风员”、“人人都是安全员”的安全培训，并在年底对“一通三防”内容进行考核，对考试不合格者坚决不能入井。同时要全面推行“走动式”安全教育培训。要求所有安全生产技术管理人员和安监员、瓦检员，到各作业地点检查时，必须对现场员工进行应知应会安全知识提问，员工回答不上的当场辅导培训，直到熟练掌握为止。建立走动式培训的写实、监督和考核制度，纳入月度绩效考核，实现干部、员工共同提高安全素质的“双赢”效果。要“以人为本”抓好安全培训，广泛开展安全生产宣传教育活动，营造“关注安全、关爱生命”、“人人事事讲安全”的社会氛围。 五是建立安全隐患举报奖。重奖举报人，重罚当事人，奖的让人动心，罚的让人痛心，通过一奖一罚，把安全事故的防范变被动为主动，增强各级各类人员的自觉性、主动性，提高他们的安全意识和责任意识。举报可设电话举报、网络举报、匿名信举报等多种方式，要充分保护举报人的安全，确保不受打击报复。受理部门可由纪委负责，检查落实由安监、通风、保卫等部门负责，经调查属实的要及时兑现承诺，确保公开、公平、公正、民主，并张榜公布，以此来带动安全工作，形成人人都关心安全、人人都重视安全、人人都抓安全，人人都保安全，形成一个齐抓共管的良好工作局面。 六是建立安全生产长效机制。安全生产是一项系统工程。实现企业安全生产，必须从系统思考的路径出发，认真分析每一个环节，做好每一个细节，切实做到“安全措施到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位”。安全生产工作只有起点，没有终点，我们不能有一丝一毫放松，必须对“五个到位”长期抓、系统抓、反复抓，努力实现长治久安。搞好安全生产必须严格落实煤矿安全生产规程、操作规程、作业规程，坚决杜绝“三违”。要让干部职工充分认识到“四个就是”(即:违章作业就是自杀、违章指挥就是杀人、对违章作业不制止就是见死不救、对违章指挥不惩处就是纵容杀人)的危险性，以此来规范干部职工的安全行为。 七是完善PDCA(计划、执行、检查、落实)考核制度。要真正做到安全工作有计划、有执行、有检查、有落实，需要各职能部门充分发挥各自职能作用，明确职责，合理分工，统筹兼顾，协调配合，认真抓好落实。执行、执行、再执行;落实、落实、再落实。安全工作易在认识，难在落实，贵在坚持，重在执行。要做到善始善终，不能虎头蛇尾，计划+执行+检查=落实，否则一切都为零。 要把安全理念深入人心，从严、从细、从实抓好安全工作，做到“标”“本”兼治。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。教育广大干部职工充分认识到煤矿安全在生产中的重要性、做好安全工作的艰巨性、“三违” 在安全工作中的危害性，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，真正做到“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”。

D. 什么是安全生产培训哪些人员要进行安全生产培训

苏女士是一家危化品生产企业负责人，2015年1月初，市安监局下发通知，要求苏女士参加本年度安全生产培训，苏女士认为安全生产培训应该由享有行政执法权的安全生产人员参加，自己的企业生产线已经通过了安全监测，没有参加安全生产培训的必要了。后来安监局组织苏女士等未准时参加培训的人员进行补充培训。那么，到底什么是安全生产培训呢？哪些人员要进行安全生产培训呢？

安全生产培训既包括企业安全保障制度的完善和规范，又涵盖了对员工安全意识、技能的教育引导。根据我国《安全生产培训管理办法》第三条的规定可知，安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

需要参加安全生产培训的人又包括以下三类:(一)安全监管监察人员，如县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员;(二)生产经营单位从业人员，如生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员;(三)从事安全生产工作的相关人员，如从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。案例中苏女士作为生产经营单位主要负责人，属于生产经营单位从业人员的范畴，应该参加此项培训。

《安全生产培训管理办法》

第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员;生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员;从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

加强安全生产培训管理，保证生产安全性，是生产经营单位的法定责任，生产经营单位应严格按照有关部门的组织安排参加培训。

E. 安监干部如何提高业务能力和工作效能

为进一步提高执法监察人员素质,转变干部工作作风,提高工作效能，建设“学习型、服务型、效能型”机关，打造一支规范化、专业化、现代化的执法监察队伍，县安监局结合工作实际，认真做到以下三个方面，为全县经济社会跨越发展作出有力的安全保障。
加强理论学习，增强思想认识。该局规定每个星期五为“学习日”，组织全局执法人员学习刘章箭同志在全县干部工作作风建设会议上和全县经济工作会议上的讲话精神，围绕“如何规范行政行为、促进依法行政”，“如何正确履行职责、提高办事效率”，“如何遵守工作纪律、切实转变作风”，开展大讨论，每个同志都结合自己的工作实际写出书面发言稿，切实领悟贯彻会议精神，牢固树立安全发展理念，强化责任意识,提高执法人员的整体素质，更高质量的为全县经济社会发展服务。
加强法律学习，增强法律意识。该局开展“安全生产法律知识大讲堂”活动，分别由各执法科室、监察支队、政策法规科、行政许可科负责人结合各自工作实际，精读细学《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《行政复议法》、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等相关法律、法规，并进行轮流解读诠释安全生产法律知识、特别针对国家、省、市新出台的安全生产法律法规方面的知识，局领导班子成员及局全体工作人员参加学习交流。
加强务业学习，提高执法水平。该局执法人员针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关行业积极开展执法检查工作，认真学习安全检查技术标准和操作规范等，仔细学习执法程序、执法文书的填写、行政处罚的适用等，并结合有关案例加以分析，使执法人员进一步巩固和理解安全执法知识，使每一位干部都是执法能手，提高执法人员的业务水平

F. 请问各位：在安监局工作能考注册安全工程师并注册吗

可以考的，只要你满足相应的考试条件即可。人事培训处收到人力资源和内社会保障部、国家安监容总局关于组织注册安全工程师考试的报名通知后，要及时通知各处室各单位组织报名。

报名结束后，各处室各单位要及时汇总报名情况，在5个工作日内报人事培训处备案。考试结果公布后，各处室各单位要将所有参加考试人员的考试成绩汇总，在15个工作日内报人事培训处备案。

加强结果运用。对于取得注册安全工程师资格的，省局将报销考试费用，同等条件优先提拔使用。在规定年限内未取得相应专业注册安全工程师资格的干部，原则上要调整工作岗位。

加强集中管理。人事培训处负责组织注册安全工程师的考试报名和考前学习培训工作，统一购买考试教辅材料，集中组织讲座辅导，确保培训效果。

G. 安全培训的目的、意义是什么

安全生产培训是安全生产工作的一项从础性工程，而对当前形势，其任务越来越繁重，标准要求也越来越高，加强研究探索就显得尤为重要和迫切。

自2004年以来，随着我国各级安监机构的建立，各级安全生产培训教育机构也应运而生，在安全生产工作中发挥着不可替代的作川。多年来，笔者一直从事安全生产监若工作，经常深入安全生产培训一线调研。大量的实践证明，我们必须高度重视安全生产培训工作，一刻也不能放松。

一、安全生产培训的对象及内容

安全生产培训的主要日的之一，就是为了更好地提高企业爷理者和从业人员的安全素质，共内容包括安全意识、竹理、技术、技能、制度等。在这些培训一对象中，既有企业的高层领导者，也有普通的竹理人员，还有更多的一线从业人员。按照职业和身份不同，可共体分为以几类：

企业的领导者和决策者，可以视为人的“大脑”，因为他们不但承载着企业未来的发展和决策，同时寸也决定企业安全生产的走向和发展。实践证明，一个明智而有远见的企业领导者，必须时刻不忘安全生产，时刻不忘搞好安全生产培训，否则企业不会取得好的经济效益，更谈不土又好又快发展。

企业普通若理层可以视为人的“脊梁”，一个人能否挺直腰杆，关键在于此。因为这一层起着承上启下的作用，如企业安全生产工作的决策部署的深入宣传贯彻，各项规章制度、措施的具体落实等，都需要他们在其中发挥重要的作用。

企业的普通员工，他们身处安全生产一线，直接参与实施具体的工作和实践，他们的一举一动直接关系到生产的安全。

(一)对企业决策层的安全培训

企业决策层对内部的安全生产发展战略以及人事安排、资金使用等有决策权，对他们的安全教育培训重点应该包括国家的安全方针政策、安全法规、安全科技的应用等，使其真正成为企业坚定不移地贯彻执行国家安全生产法律法规和各级政府相关决策部署领导者，科学发展、安全发展的领航人。

(二)对企业安全竹理人员的安全培训

企业的安全管理人员，是企业安全管理方面的中坚力量，也是企业安全生产的“主力军”。特别是随着企业的发展和科技含量的提升，现代化的企业更需要高素质的管理人才，安全生产竹理也是如此，否则就难以适应形势和任务的需要。因此，要求企业安全竹理人员必须掌握现代化的安全生产的专业理科技知识，精通本行的安全生产若理技能技术。如煤矿企业的安全管理人员，必须懂得甚至精通机电、通风、防爆、运输、职业病危害等多方而的知识，掌握国家的安全生产政策法规、标准，具备良好的职业道德和敬畏精神。因此，必须要加强对他们的安全培训和教育，使其更好地履行安全生产应负的责任。

(三)对企业员工的安全培训

员工是企业的主体，班组长是兵头将尾，搞好这一群体的安全培训尤为重要。通过全而系统的培训和教育，让他们牢固树立“安全第一，生命至上”的理念，熟练地掌握安全技能，严格遵守各项规章制度，杜绝“三违”，把事故和隐患消灭在萌芽状态。

二、安全生产培训工作存在问题及对策

随着安全发展战略的加快实施，各级政府更加重视安全生产工作，相继出台了一系列政策措施，并逐步加大投入力度，促进了此项工作的深入开展。

自2004年开始，我省相继成立了省安全生产教育中心等多家具有二级资质的培训结构，各县（市、区）也先后组建了具有三、四级资质的培训机构，这些培训机构多数是在安监部门的直接领导下工作的。目前，省、市、县安监部门培训机构的工作人员中有相当比例的同志过去没搞过安全生产监管或培训工作，从领导到具体的教学部门的人员基本是外行，迫切需要尽快提高自身素质。有的参加国家安监总局的培训班，有的参加了省里的安全生产培训班，一边学一边工作，逐步把安全生产培训工作开展起来。有的安全培训教育工作的直接领导很重视也很热爱此项工作，积极刻苦地学习，很快变成了内行，工作开展有声有色。

(一)培训教材应注意的问题

国家安监总局对安全培训的内容等有严格明确的规定培训时间，尤其为企业办班，教师授课必须符合国家的有关规定，自编教材必须按照培训大纲所规定内容编写，做到有的放矢，学以致用。严禁用私自买来的教材进行授课，这些教材大多实用性差，内容的深度、广度、适用度都较为欠缺，很难满足培训的需要，更达不到预期的培训效果。

(二)培训管理应该注意的问题

大部分学员是抱着求知的态度参加培训的，以期掌握一些安全生产方面的知识，用于工作实践，把本职工作干好。也有一部分同志主要是为了取得个安全生产资格证书，由于管理不严，学习不认真，有的实际听课率还不足50%，只是不得不来。相当部分企业负责人，常常以工作忙、脱不开身为借口，不能按时到培训机构听课，有的甚至是派秘书或办公室人员来听听课且代替答卷，取得个证书了事。这是企业负责人在安全生产培训中存在的一个相当大的漏洞，应引起安监部门领导的充分重视，切实加强培训管理，采取一些硬性措施，保证他们按照规定参训，是十分必要的。

安全生产培训工作是落实安全生产方针重要措施，是提高培训对象安全素质的有效手段.我们必须A度重视，切实加强领导，并采取坚决措施，全力予以推进。针对以上列举的种种现象，相关部门必须严格执法，严格规范，坚决防止走过场、做表面文章。也只有这样，才能真正使每名学员自觉贯彻落实安全生产法律、法规，更好把安全生产标准化、隐患排查治理工作、职业危害的预防工作等相关知识和经验学到手，运用好。

H. 国安监30号令中关于特种作业人员的培训 地方收费其他特种培训收费为780元请问此项收费是否合理

这要看你是什么作业了。比如危化、非煤矿山、高低配电、电焊、烟花爆竹等等；
也要看你是初次培训（新培）还是复审。
培训费用都是有区别的。
我们那是省物价局跟财政局共同规定的，
比如课时收费标准一般在6元/课时，再按照特业培训大纲上规定，什么作业培训需多少多少课时。这样就能看出大概的收费数目。

I. 最近有安监办的巡查人员来检查安全，说我厂没有安全主任和企业负责人安全资格证，请问哪里有这两种培训

龙岗区横岗镇有一个龙诚职业学校可以培训安全主任和企业负责人，合格率满高的。本人自荐