培训学校网络安全应急预案

『壹』 关于公开征求对网络与信息安全事件应急预案》修订意见的函

国务院办公厅关于印发 突发事件应急预案管理办法的通知 国办发〔2013〕101号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2013年10月25日 （此件公开发布） 突发事件应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律 、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突 发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个 部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保 障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预 警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预 案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体 现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重 点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、 信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。 针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容 。 针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。 针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生 后的资源调用程序等内容。 联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。 第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、 信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。 大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。 第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍 分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。 第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程 序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。 第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。 第十三条各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。 单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。 第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工 作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。 第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。 （一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、 治理隐患的措施。 （二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必 要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。 第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关 单位意见。必要时，向社会公开征求意见。 单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。 第四章审批、备案和公布 第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密 等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。 第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任 分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。 第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议 决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。 地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发；专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政 府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办 公厅（室）转发。 单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。 第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案： （一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。 （二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。 （三）部门应急预案报送本级人民政府备案。 （四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。 法律、行政法规另有规定的从其规定。 第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。 第五章应急演练 第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、 节约高效的应急演练。 专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。 地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建 筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单 位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。 第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员 的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。 鼓励委托第三方进行演练评估。 第六章评估和修订 第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。 第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案： （一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的； （二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的； （三）面临的风险发生重大变化的； （四）重要应急资源发生重大变化的； （五）预案中的其他重要信息发生变化的； （六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的； （七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。 第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。 第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。 第七章培训和宣传教育 第二十八条应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。 各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。 第二十九条对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。 第八章组织保障 第三十条各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业（领域）应急预案编制工作。 第三十一条各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。 第九章附则 第三十二条国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。 第三十三条本办法由国务院办公厅负责解释。 第三十四条本办法自印发之日起施行。

『贰』 晋城市互联网网络安全应急预案的应急处置

5.1 信息报告与处理
5.1.1信息来源主要有以下三类：
（1）预测预警系统监测到的互联网网络安全事件信息；
（2）上级机构或其他职能部门通报的互联网网络安全事件信息；
（3）接到来自社会和各信息安全责任单位的报告信息。
5.1.2互联网网络安全事件发生后，事发单位、责任单位和相关工作机构要按照相关应急预案和报告制度，在立即组织抢险救援的同时，及时汇总信息并迅速报告上级主管部门和市网安办。
5.1.3发生一般互联网网络安全事件，事发单位必须在半小时内向市网安办值班室（设在市信息中心）口头报告，在1小时内向市网安办值班室（设在市信息中心）书面报告；较大以上互联网网络安全事件或特殊情况，立即报告。
5.1.4发生重大互联网网络安全事件，市网安办、相关区县政府、责任单位等必须在接报后1小时内分别向市委、市政府值班室口头报告，在2小时内分别向市委、市政府值班室书面报告；特别重大互联网网络安全事件或特殊情况，立即报告。
5.1.5信息处理可按以下程序进行：
（1）记录与了解。接到互联网网络安全事件报警后，要先详细记录该事件数据痕迹和细节信息，了解事件造成的损失、影响以及现场控制情况，并尽可能全面了解与事件有关的信息。
（2）事件确认与判断。在汇总相关信息的基础上，及时判断事件性质，并根据判定结果，开展下一步的工作。
①属于互联网网络安全事件的，应参考数据库对该次事件做进一步的事件验证，确认属于互联网网络安全事件的，应进入事件分析流程。
②属于误报的，值班人员应对该事件进行记录和处理。
③对于与互联网网络安全无关的事件，值班人员也应做好记录，并将事件转交给相关主管机构处理。
（3）事件分析。事件确认后，根据掌握的信息，分析事件已经造成的损失和预计损失、事件的严重程度和扩散性等情况。
（4）准备启动应急处置规程。市网安办根据事件分析的结果，按照互联网网络安全事件等级判断标准确定事件等级，并做好启动相应应急预案处置规程的准备。
5.2应急响应
5.2.1响应等级
根据互联网网络安全事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别应对特别重大、重大、较大和一般互联网网络安全事件。
5.2.2分级响应
（1）Ⅰ、Ⅱ级应急响应。发生重大或特别重大信息安全事件，市网安办立即报请或由市政府确定应急响应等级和范围，启动相应应急预案，必要时，组建市应急处置指挥部，统一指挥、协调有关单位和部门实施应急处置。
（2）Ⅲ、Ⅳ级响应。对于一般、较大信息安全事件，市网安办组织协调具有处置互联网网络安全事件职责的职能部门和单位以及事发地区县政府，调度所需应急资源，协助事发单位开展应急处置。
5.2.3响应程序
（1）应急资源调配
①应急人员协调。市网安办根据具体的互联网网络安全事件，负责组织协调信息安全专家、网络专家、信息系统专家等各类应急响应技术人员。
②相关权限。市网安办负责明确和协调处置机构或人员在应急响应过程中所需的权限。
③其它必要资源。市网安办根据应急数据库中的信息获取处置事件所必需的资源，如网络与通讯资源、计算机设备、网络设备、网络安全设备与软件、处置案例、解决方案等，为处置小组提供参考。
（2）处置方案制订与检验。处置小组制订具体处置方案，交由市网安办组织相关工作机构、事发单位和有关职能部门进行检验，检验结果上报市应急处置指挥部。
（3）处置决策与资源调度。市应急处置指挥部对市网安办上报的检验结果进行评估，经批准后，联络小组及有关部门按处置方案的要求，协调、落实所需的资源。
（4）实施处置。处置小组根据指挥部下达的指令，按照承担职责和操作权限建立运行机制，执行对互联网网络安全事件的应急处置。
5.3先期处置
5.3.1互联网网络安全事件发生后，事发单位必须在第一时间实施即时处置，并按职责和规定权限启动相关应急预案处置规程，控制事态发展并及时市网安办、市应急联动中心或事发地区县政府报告。
5.3.2市网安办应在接报事件信息后，及时掌握事件的发展情况，评估事件的影响和可能波及的范围，研判事件的发展态势，根据需要组织各专业工作机构在各自职责范围内参与互联网网络安全事件的先期应急处置工作。
5.3.3市网安办会同市应急联动中心组织事发地区县政府和相关联动单位联动处置较大和一般互联网网络安全事件，对特别重大或重大互联网网络安全事件，负责组织实施先期处置。
5.4应急指挥与协调
5.4.1一旦发生先期处置仍不能控制的互联网网络安全事件，市网安办应及时研判事件等级并上报市政府，必要时，成立市应急处置指挥部，下设联络小组和处置小组。
5.4.2现场指挥部由事发地区县政府和市网安办视情设立，在市应急处置指挥部的统一指挥下，负责现场应急处置的指挥协调。现场指挥部由市网安办、发生互联网网络安全事件所在的主管机构与责任单位负责人组成，并根据处置需要组织信息安全专家等参与。
5.5 应急结束
5.5.1对于重大和特别重大的互联网网络安全事件，在应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，市政府根据市应急处置指挥部的建议，决定终止实施应急措施，转入常态管理。
5.5.2对于一般和较大的互联网网络安全事件，应急结束的判断标准为信息系统和业务恢复正常，由该事件衍生的其它事件已经消失，安全隐患已经消除。由市网安办宣布应急结束，转入常态管理。

『叁』 校园安全应急预案

╳╳╳学校
校园安全应急预案
（XX年XX月XX日制订）
为有效应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对广大师生可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全工作暂行规定》等有关法规文件，结合本校实际，特制订应急预案。
一、指导思想
以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全和国家利益高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园消防、饮食、治安、踩踏等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。
2、坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、坚持冷静、沉着、积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全意识和自我保护能力。
2、完善安全规章制度，切实落实安全责任。
3、建立健全学校安全防范体系和应急预警机制，做到教育、防范、快速应急处理三者有机结合，确保校园秩序。
四、校园安全工作组织和职责
1、校园安全工作领导小组及职责。
组 长：
╳╳╳（校长）学校安全工作第一责任人。
副组长：
╳╳╳（分管安全工作副校长）
╳╳╳（分管╳╳╳副校长）
╳╳╳（分管╳╳╳副校长）
负责所分管的条块的安全，为学校安全工作第二责任人。
成 员：
╳╳╳（德育主任）负责学生安全工作，对学生活动及住宿安全负总责。
╳╳╳（教导处主任）负责教学安全工作，对教学活动过程中的安全负总责。
╳╳╳（总务处主任）对全校师生的后勤安全工作负总责。
╳╳╳（办公室主任）负责假期值班的安排和安全工作，对行政办公楼的安全负总责。
╳╳╳（团委书记或少先队总辅导员）负责团委（少先队）、学生会活动安全，协助教导处主任做好学生活动的安全工作。
2、其它人员的责任：
（1）行政值班人员：负责检查学校当天教育教学管理工作，对饮食安全、住宿安全、校园安全等，发现情况及时上报。
（2）班主任：对所任教的班级安全负总责。
（3）教师：负责学生课堂教学、活动的人身安全。
（4）内宿管理员：负责住宿学生在住宿楼的活动、生活及人身财产安全。
3、安全工作领导小组主要职责
⑴召集会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。
⑵一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。
⑶负责指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。
4、安全工作领导小组下设应急小组
组 长：╳╳╳
副组长：╳╳╳ ╳╳╳
组 员：全体班主任、护校队员
五、现场指挥系统
1．正常工作日突发事件的指挥：由校长负总责，各处室主任各负其责，协调统一行动。
2．非正常工作日突发事件的指挥：非正常工作日实行二级值班制度，即校行政领导值班，值日教师值班。突发事件由值班校级行政领导负责现场指挥、报告工作。
（一）应急（援助）工作指挥办公室
主 任：╳╳╳校长
副主任：╳╳╳
成 员：╳╳╳ ╳╳╳
工作职责：
承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各处室对突发事件处置，并向学校指挥部和处置突发事件指挥中心汇报和联络工作。
承担宣传教育工作，根据学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；及时收集事态发展的信息和取证材料等。
（二）现场指挥组
组 长：╳╳╳
副组长：╳╳╳ ╳╳╳
成 员：各年级级长、班主任
工作职责：
按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作，及时向学校领导报告事态发展，处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防有关人员的铤而走险事件发生。
（三）保卫工作组
组 长：╳╳╳
副组长：╳╳╳
成 员：╳╳╳、╳╳╳
工作职责：
根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责同社会职能部门的联系。
（四）后勤保障组
组 长：╳╳╳
副组长：╳╳╳ ╳╳╳
成 员：总务处、宿舍管理员、食堂工作人员
职 责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
突发事件逐级报告制度(流程图)

六、建立校园安全工作专项资金
为加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修，更新和改造；对各处室安全负责人，应急小分队成员等作必要的培训，学校应设立安全专项资金，专款专用。由总务处负责管理。
七、建立安全工作通讯联络电话
单位 姓名 电话 手机
校长室

教导处
德育处
总务处
科教局办公室 办公室

科教局教育股

镇政府
镇派出所
镇卫生院
报警 110
交通事故报警 122
火警 119
县人民医院 急救中心 120
县中医院 急诊室
县疾控中心
气象查询 121
八、主要措施
1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。
2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。
3、向上级主管部门报告情况（30分钟以内）），请求上级帮助指导。
4、与本地派出所说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。
5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。
6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。
8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理；
9、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

九、突发事件应急预案（流程图）

十、学生校内伤害事件处理程序

十一、校外人员滋扰事件处理程序

一、教学楼紧急事故疏散预案
（一）、责任人：教务处主任、级组长、值班教师、任课教师。
（二）、责任人职责：
①责任人对所属责任负总责。
②责任人要对教学楼安全疏散技术作学习和宣传。
③责任人要全面贯彻校园应急预案。
④责任人要熟悉、防范措施和器材位置及使用。
⑤责任人要熟悉紧急疏散路线，并组织好紧急疏散。
⑥责任人及时发现和排除区内的安全隐患。
⑦责任人要将隐患、问题和困难及时上报有关领导。
⑧责任人要在第一时间及时向有关领导汇报。
紧急疏散责任人到岗时间

人 员 遇到紧急情况后的到岗时间
值班人员 三分钟内到达出险楼层
部门负责人 五分钟内到达出险楼层
学校负责人 十分钟内到达出险楼层
（三）、一旦发生紧急事故的应急方法
1、立即启动应急方案
2、责任人与课任老师指挥学生疏散
3、在第一时间上报学校领导和上级有关部门。
4、应急小组成员对受伤师生进行自救或送往医院救治。
二、学生宿舍楼安全应急预案
（一）、责任人：后勤主任、宿舍管理员、值班教师。
（二）、学生宿舍楼安全责任人职责
1. 责任人要组织紧急疏散及扑救工作。
2. 责任人要做维持秩序工作。
3. 责任人要熟悉疏散路线，器材位置。
4. 责任人要将疏散线路告知每一位学生。
5. 责任人要遇事镇定，指挥有方。
6. 责任人要带领成员相互帮助，相互支持。
7. 责任人要熟悉防火设施和安全通道的位置。
8. 责任人要熟练地使用各种灭火器材。
9. 责任人要掌握校内人员的结构。
10. 责任人要及时发现和排除校内的安全隐患。
11. 责任人要将隐患、问题和困难及时上报有关领导。
（三）、紧急疏散责任人到岗时间
人员 遇到紧急情况后的到岗时间
值班人员及宿舍管理员 三分钟内到达出险楼层
后勤负责人 五分钟内到达出险楼层
学校负责人 十分钟内到达出险楼层

三、学生活动安全应急预案

1. 凡组织20人以上活动的班级要向分管校长报《安全预案》，未经审批的活动不准进行，谁违章组织活动谁负全责。
2. 《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、组织者、安全措施、疏散方案等。
3. 活动组织者要对活动的安全工作全权负责。
4. 活动组织者要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5. 体育活动前，由体育教师讲清运动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
6. 凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班，维持活动的秩序。
7. 凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批。

四、食品卫生安全应急预案

1、食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现少量（5人以下）轻度症状（如腹泻）及时向学校校长（园长）报告，由学校校长（园长）同时报县科教局和卫生监督所；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况，下同），应立即向学校校长（园长）报告，由校长（园长）向科教局和卫生监督所及当地政府报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，校长（园长）应立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。
3、立即向就近医疗机构（卫生院）发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
4、及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务工作。
5、立即封存食堂菜肴样品、小店食品、矿泉水等，以便及时查找致病原因。
6、事故应急处理人员由校园安全领导小组统一调度，应急工作指挥办公室具体安排，必要时可向科教局请求抽调人员支援事故处理。
7、及时、准确做好信息公开，保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

五、防火工作应急预案
（一）发现火险时的措施
1. 发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。
2. 如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。
3. 楼内发生火灾时应立即打开所有大门、电灯或应急灯。
4. 值班人员和各部门负责人要在最短时间内到达现场，组织学生疏散，并视情况决定是否拨打119。
5. 小火险扑灭后，要向学校领导汇报；比较大的火灾，在组织抢救的同时，要立即报县科教局。
6、上课期间一旦发生火情，发现老师要及时报告学校领导，并负责组织做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。
7、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生。
8、在出现火情等事故时，要及时通知学校有关人员在最短时间赶赴出险的地点。
9、要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。
（二）责任追究
消灭火险后，要及时分析，查找原因。对直接责任人要根据责任大小给予批评、记过、解聘等处分，并在全校通报，以便吸取教训。

六、踩踏事件应急预案
1、各班主任要经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯靠右行，不拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生。
2、在上下楼梯值日教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。
3、上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。
4、学校出操和放学时要安排老师在楼梯拐角值班，各班要做到列队出操，到有序上下，教学楼只有一条楼梯的，要建立放学时间错峰制度或列队下楼制度，寄宿生晚修要有老师全程陪同和管理。
5、楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事态进一步扩大，并马上报告学校领导。
6、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其它处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、防溺水安全应急预案
（一）、预防预案：
1、对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。
2、让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。
（二）、应急预案：
1、一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救。
2、如有伤者，应及时送就近医院救治。
3、通知家长，密切配合，共同救护。
4、组织调查、上报，处理相关事宜。

八、交通事故应急预案

1、各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生进出校园和经过马路要注意交通安全，特别是对走读生经过马路要经常提醒，防止交通事故的发生。
2、教职员工如遇学生在校外马路发生交通事故，要及时拨打电话（110）报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给校医和120医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导、班主任和家长。
3、学生一旦在马路上发生交通安全事故时，学校教职员工都要负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。
4、一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。
5、学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生及时报告给相关的年级主任和班主任进行处理。
6、学校门卫要在学生放学和上学时间维持学生进出校门程序，摆上警示牌，学生骑自行车进出校门要下车。

九、防自然灾害应急预案

本预案所指特大自然灾害是指台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、地震等因素引发的特大灾害。
（一）宣布进入应急状态，启动应急预案。
根据政府、职能部门、教育主管部门发布的地震、洪灾等自然灾害预报后，学校安全领导小组宣布进入应急状态，启动应急预案，各职能部门和责任人要服从领导、分工协作、分级负责、综合协调、快速高效。
（二）、积极采取应急反应行动。
1、及时了解天气变化，对可能造成人员伤害的气象灾害，要及时通知师生应尽可能待在室内。能够准确预报时，可以暂停上课，让学生待在家里。
2、学校要对可能造成伤害的处所进行必要的加固、改建，难以保证其安全性时，应当果断拆除（卸）。
3、灾情发生后，及时召集有关人员初步研究判断灾害等级，及时向上级领导报告，并开始启动特大灾害救灾工作，督促检查抢险救灾的各项准备工作。
4、领导小组研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。
5、视灾情需要，向上级报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。
6、预报期间二十四小时专人值班，发生情况立即上报，立即传达，立即疏散学生。
7、做好防自然灾害特别是防震、避震的自救、互救知识的宣传教育，通报情况，讲明实情，平息谣传，稳定学生情绪。
（三）、紧急救援行动。
1、灾害对师生生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保师生生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接组织力量从速实施；转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置、临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。
2、有人员受伤或失踪，要迅速组织抢救、寻找。在抢救、寻找受伤、失踪人员过程中，要保证参加救援人员的安全，避免造成新的人员损失。在学校力量不足时，要及时向医院、部队、警察求助，争取救援时间。
（四）、有关事务处理
1、调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。
2、做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。
3、宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。

十、校园治安保卫工作应急预案
（一）加强治安保卫工作
1、学校定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。
2、经常对学生宿舍进行检查，发现棍棒、管制刀具的给予没收，并查明原因，严肃处理。
3、发挥班主任、管理员、学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理
4、学校大门实行封闭式管理，师生凭校卡出入校门。严格执行来访登记制度，防止坏人进入校园滋事。
（二）发生治安问题时的预案
1、发生斗殴事件后，班主任、教师、学生干部和校警要立即制止，并报告学校值班领导，学校值班领导要迅速到达现场并及时通知家长。无法制止的，学校值班领导要立即拨打110报案。
2、及时送被打伤的学生到校医室治疗。校医室不能治疗的，及时送县人民医院或中医院或拨打120。
3、发生重大打架事件，造成严重伤亡的，立即报县教育局和公安机关。

十一、预防传染病应急预案
传染病对人类的危害很大，对社会的稳定也极具危害和影响作用。一旦发现疫情，要及时采取坚决措施，控制传染病，阻断传播途径，坚决防止疫情传播及蔓延。
一旦学校发现传染性疾病后所采取的一些措施：
1、学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班；
2、如一个班级中有同时五人以上发烧或一个宿舍中同时有三人以上发烧，应启动预警机制，加强监控，如多个班级出现类似症状，应立即向科教局、当地卫生所和县疾控中心报告。
3、学生或教职工在校内出现传染病，要及时启动应急预案，在领导小组的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知县疾控中心。县疾控中心给出初步意见后，按医嘱立即通知出现传染病症状学生的家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员按医嘱或穿好防护服，戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转县传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由校医护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。
4、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内立即通知县疾控中心，按医嘱利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校安全管理人员或卫生保健老师马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。
5、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
6、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
7、如传染病烈性感染，应请示疾控中心及县科教局决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群,具体做到：①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和县科教局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。 ②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

『肆』 跪求《教育系统网络与信息安全类突发公共事件应急预案》（教思政〔2009〕13号）电子版

去网络上搜素把