全国市场监管综合业务网络培训

㈠ 怎样履行网络商品交易市场监管职能

网络商品交易市场的监管：既要完善和规范网络商品交易市场,界定和保护各类产权;创造良好的信用环境;促进全国统一市场的形成，扩大市场对内对外开放，逐步消除行政性垄断，加强对自然垄断行业的规制;对产品定价和产品质量信息披露行为进行严格监管，同时要打击违法行为，把握方向,推动网络经济健康发展。

1.必须进一步完善网络商品交易相关法律法规。
所谓"无规矩不成方圆",任何事任何行为都必须有相应的法律法规作为行动标准,特别是网络商品交易这种新兴产业和新型购销形式必须要有与其相对应的法律法规作为支撑。一方面,要完善法律法规体系,强化依法监管的机制和手段。实行网络主体资格实名制认证,变"无形"监管为"有形"监管。建立以国家工商总局为中心的电子商务营业执照认证体系,对网络经营者发放电子营业执照,并在网上交易过程中进行域名核准与网络经营主体认证。另一方面,要循序渐进,制定法律法规要符合实际情况,有其实用性和适用性,合理有效的方式不是单单上级直接研究相应法律法规,而是同时要下级监管部门,甚至可以包括民间组织、群众网民,通过发现问题—提出解决意见一向上级通报一上级根据实际情况综合归类并制定法律法规,这样才更具实用性。
2.建立网络交叉联动系统,提高各方面协作监管能力。
工商部门在监管实践中,"以网管网"的原则已经基本成形,虽然具体办法还在制定当中,但建立网上商品交易监管网和信息网,在线监管并及时公布在网络商品交易中损害消费者合法权益的信息也基本确立。然而,由于监管的复杂性和广泛性,而且工商部门的监管资源是有限的,所以在网络商品市场监管过程中必须加强各监管方之间的协作,提高网络商场监管能力。应建立区域之间、政企之间、行政监管部门与行政监管部门之间的各级信息共享和联动系统，发现问题及时协调解决,提高监管效率和监管能力。另外,工商部门在对网络市场监管过程中要分清主次,充分利用有限的监管资源,先重要再次要,先抓点再抓面,先监测管理较大的有影响力的网站和监测重点如食品药品的商品,再一级一级的按照主次来层层抓起,从而逐步推行全面的网路监管。
3.创新监管手段和方式,全力提高维权工作能力。
网络商品交易是一项新型的产业,工商部门网络监管工作任重而道远监管工作经验也相对欠缺,需要不断改革监管方法。网络商品交易中心的在买卖双方签订合同前协助买方对商品进行检验,符合标准的方可入网工商部门可以借鉴这种监管方式,对所有入网商品进行定期不定期的抽查检验,对不符合要求的商品进行处理,对违规经营者进行信用等级分类,对违反经营原则的店面进行警告提示或者查封网店处理。另外可以通过网上监管信息发布,警示消费者在整个购买过程中要仔细注意各个环节,如看网站是否正规,是否有ICP证书、工商备案的红盾标志等。另外,工商部门可以建立网络12315举报投诉平台,并构筑各地12315信息共享和交流平台,设立专门的网络联系人员,及时对网络投诉、举报做好统计和初步分析,同时各地举报投诉中心应加强交流,合理的利用人力物力资源来开展维权工作,切实保障消费者权利。
4.工商部门网络监管人员素质急需提高。
要实现现代化的网络监管就必须有相应配套的监管人员,或者说监管人才。而工商行政管理部门一向以传统市场监管方式开展工作,所以监管人员欠缺懂得和熟悉计算机网络方面的人才相对缺乏,既懂商品交易市场监管业务又懂计算机网络的复合型人才就更少,各地工商部门要熟练的掌握电脑监控网络商品交易市场至少目前来说还不现实。所以着力培养专业的复合型监管人才势在必行,各级工商行政管理单位应强化学习培训,召开专门的网络监管业务培训班,先通过对业务骨干的培训,阶段性的提高网络市场监管工作人员的业务知识水平,促进网络商品交易市场监管的全面发展,相关部门在配套监管设配的提供上和培训费用方面应给予人力物力上的支持和帮助。

㈡ 市场监督管理局稽查大队的工作内容是什么

市场监督管理局稽查大队就是工商局下面的监察大队.

主要工作就是:查处违反版工商行政管理、质量技术权监督、知识产权保护、食品安全监管、价格监督检查法律、法规、规章的行为。

(2)全国市场监管综合业务网络培训扩展阅读

法对违反质量、计量、标准化及锅炉、压力容器、压力管道及电梯等特种设备安全监察等法律、法规的行为进行查处。

质量技术监督稽查大队的职能

（一）依依法对食品生产加工环节质量卫生进行监督，并依法保护全市名牌产品。

（二）组织协调全市质量技术监督重大行政执法活动。

（三）受理对标准化、计量和锅炉、压力容器、压力管道、电梯及生产领域的产品质量等违法行为的举报和投诉，并承担产品质量纠纷调解工作。

（四）承担市打假工作领导小组办公室日常工作。

（五）承担主管部门交办的其他工作。

㈢ 深圳市市场监督管理局的主要职责

您好，“深圳市市场监督管理局”现为“深圳市市场和质量监督管理委员会”下内设分局，主要分管深圳市工商行政管理、质量技术监督、知识产权（商标、专利、版权）、物价等，“深圳市市场监督管理局”现有14个下设部门，分别为：

1. 市场监管综合处

   主要职能：承担市场监管日常业务的协调、综合性文稿等综合性事务工作；负责市场监管业务的督办反馈；承办市市场和质量监管委交办的综合性工作。
   

2. 市场处

   主要职能：负责市场监管体系建设日常工作，完善市场监管治理机制；依法规范和维护市场经营秩序，督促相关部门开展市场监管工作，负责对法律法规政策未明确主管部门的经营行为进行监管；组织实施商品交易市场信用分类管理和商品交易市场专项治理工作；组织实施合同行政监督管理，开展合同格式条款备案和合同格式条款违法整治工作，查处合同欺诈等违法行为；承担管理动产抵押登记、经纪人、拍卖行为工作。
   

3. 标准处

   主要职能：指导深圳标准建设，推动形成政府引导、企业主导、行业协会积极参与打造深圳标准的格局；统筹深圳标准法规体系建设，拟订深圳标准发展战略、政策、规划并组织实施；组织拟订深圳标准指导意见和行动计划，推进经济、社会、文化、城市、生态和政府服务等领域的深圳标准建设；推动各行业各领域采用国际标准和国外先进标准，参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的研制，制定更高水平的深圳产品、服务、安全、环保等方面标准，建立覆盖经济社会发展各领域多层次、创新性、引领性的深圳标准体系；宣传推广深圳标准理念，组织开展标准基础和前沿研究，加强国际交流与合作，推动深圳标准公共支撑服务体系建设；建立深圳标准认证评价机制，组织开展深圳标准实施情况的考核评价；负责标准化管理工作。
   

4. 质量处（认证监管处）

   主要职能：指导深圳质量建设，推动建立质量引领、创新驱动、内涵发展、绿色低碳的质量型发展体制机制；完善深圳质量工作机制，促进形成政府监管、企业负责、行业推动、全社会共同参与的质量发展格局；统筹深圳质量法规体系建设，拟订深圳质量和质量强市发展战略、政策、规划，加强质量政策措施与产业、科技、金融、财税、环境、人才等方面政策措施的协同；组织拟订促进质量发展的行动计划和工作方案，推动各部门各行业各领域贯彻落实，促进经济、社会、文化、城市、生态和政府服务等领域质量的全面提升；宣传推广深圳质量理念，加强国际交流与合作，推动深圳质量基础设施和公共支撑服务体系建设，促进各行业各领域完善质量管理体系；建立深圳质量指数指标体系和绩效考核评价体系，组织开展深圳质量实施情况考核评价；负责产品、商品质量监管和认证监管工作，管理工业生产许可证；开展质量状况分析及产品质量问题集中整治，依法组织重大质量事故调查处理及相关应急救援。

5. 公平竞争管理处

   主要职能：依法组织查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为；根据授权组织实施反垄断执法和案件调查工作；依法组织查处海关监管区外经营无合法来源进口货物行为；依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动，组织查处违法直销和传销案件。
   

6. 知识产权促进处

   主要职能：组织实施知识产权战略；指导、促进知识产权运用；管理知识产权发展的有关专项资金；组织实施知识产权宣传培训和人才培养；组织实施重要行业的知识产权分析评议；组织开展知识产权研究。

7. 知识产权保护处

   主要职能：承担知识产权市场的监督管理；监督管理商标印制；组织查处知识产权违法行为；统筹协调涉外知识产权事宜；组织实施知识产权代理市场规范整顿工作；推进知识产权保护机制建设；承担市知识产权联席会议日常工作。

8. 消费者权益保护处

   主要职能：拟订消费者权益保护的措施、办法并组织实施；建立消费者权益保护体系，调解消费争议；宣传消费权益保护的相关法律法规和规章制度、保护消费者合法权益。

9. 企业信用管理处（外商投资企业登记管理处）

   主要职能：组织构建商事主体信用监管体系；组织实施商事主体信用监管工作；指导监管商事主体登记事项；组织指导商事主体提交年度报告、经营异常名录管理工作；指导依法查处无照经营工作。

10. 广告处

    主要职能：拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；组织监管广告活动；组织指导查处发布虚假广告等违法行为；组织指导广告监测工作；核发广告登记证；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。
    

11. 计量处

    主要职能：推行法定计量单位，执行国家计量管理制度；依法管理计量器具和检定人员，组织量值传递和比对；监管市场计量行为、商品量和计量仲裁检定；监管计量检定机构、计量校准机构和计量认证实验室；监管能源计量工作。

12. 特种设备安全监察处

    主要职能：依法组织监督管理特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理及充装）、经营、使用、检验、检测活动；组织指导特种设备安全与节能检查、监督抽查、宣传培训工作；组织指导特种设备安全管理标准化评价、特种设备节能监管工作；负责特种设备作业人员和气瓶（移动式压力容器）充装许可，指导特种设备施工告知和使用登记业务；组织对特种设备检验、检测机构的监督检查；组织指导特种设备分类监管、信用监管；组织完善特种设备应急救援体系，指导特种设备风险预警；组织调查处理有关特种设备投诉和事故。

13. 电子商务监督管理处

    主要职能：监管电子商务市场主体；拟订电子商务市场规范与监管政策措施并组织实施；规范网络商品交易和有关服务的行为；承担开展电子商务的网络监测工作；指导电子商务违法案件的查处工作；组织建设电子商务信用体系、监管体系、公共服务体系，推进电子商务可信交易环境建设。

14. 前海发展促进处

    主要职能：拟定市场和质量监管职能范围内促进前海发展的政策措施并组织实施；统筹协调服务前海发展工作；指导和管理前海商事主体注册登记工作；参与前海发展政策的调研、制定工作。

相关扩展：

《深圳市市场和质量监督管理委员会主要职责》

（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权、价格监督检查以及食品（含食品添加剂、保健食品、酒类食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理等方面的法律、法规和政策，起草相关地方性法规和规章草案，经批准后组织实施。

（二）统筹推进市场监管体系建设，完善市场监管机制。负责各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等商事主体的登记注册；依法查处取缔无照经营行为；协调督促相关审批许可部门和行业监管部门按照分工依法对商事主体加强监管；组织实施商事主体信用监管工作。

（三）依法承担对市场经营秩序的监管责任。按规定组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、价格监督检查以及食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章的行为；负责市场交易（含网络商品等虚拟交易）行为和有关服务行为的监督管理。

（四）承担商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为监督检查责任。制止不正当价格行为，对价格、收费违法行为实施行政处罚和行政强制措施，维护公平竞争的价格秩序。

（五）统筹推进深圳标准建设，牵头制定深圳标准政策法规并组织实施。指导各行业各领域采用国际一流标准，制定更高水平的产品、服务、安全、环保等方面标准，建立健全覆盖经济社会发展各领域的深圳标准体系；组织开展标准基础和前沿研究，推进深圳标准公共支撑服务体系建设；组织开展深圳标准实施情况的考核评价；依法开展标准化行政管理工作。

（六）统筹推进深圳质量建设，牵头制定深圳质量和质量强市政策法规并组织实施。指导各部门各行业各领域开展质量提升行动，推动经济、社会、文化、城市、生态和政府服务等领域质量全面提升；推进深圳质量基础设施和公共支撑服务体系建设，促进各行业各领域完善质量管理体系；组织开展深圳质量实施情况的考核评价；依法承担产品、商品质量监督责任。

（七）承担知识产权保护与促进责任。负责专利市场的规范和管理；组织实施专利优惠、鼓励政策和措施；依法承担专利、商标、特殊标志和著作权保护相关工作；监督指导著作权贸易活动及著作权集体管理和代理机构工作；建立知识产权预警、维权援助机制；组织实施知识产权宣传、推广工作；开展知识产权对外交流与合作。

（八）承担食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理责任。负责食品安全、药品、医疗器械、化妆品行政许可和监督管理，建立有利于新技术应用的新型准入和监管制度；负责食品、药品、医疗器械、化妆品的应急管理和产品召回的监督实施工作。

（九）统一发布食品药品安全信息；组织指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准（地方性规范），开展食品安全风险监测工作；承担市食品药品安全委员会日常工作，负责食品药品安全监督管理综合协调。

（十）组织实施国家药品法定标准，监督实施处方药与非处方药分类管理；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测以及药品再评价和淘汰工作；指导临床试验、临床药理基地建设；组织实施国家基本药物目录，配合有关部门实施国家基本药物制度。

（十一）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。承担合同行政监督管理责任；依法办理动产抵押登记，依法监管拍卖行为。

（十二）按规定承担消费者权益保护责任。建立消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作；处理消费者投诉。

（十三）负责管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度；依法管理计量器具，规范和监督商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；依法监督管理计量检定及检验检测机构。

（十四）承担特种设备安全监察与节能监督管理责任。承担特种设备事故查处和相关应急救援责任；监督检查特种设备节能标准的执行情况。

（十五）承办市政府和上级部门交办的其他事项。

资料来源：

网络深圳市市场和质量监督管理委员会

㈣ 市场监督管理局的职能是什么

职能如下；

（一）负责市场综合监督管理。起草市场监督管理有关法律法规草案，制定有关规章、政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导地方市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审

(4)全国市场监管综合业务网络培训扩展阅读

市场监督管理的权威首先要有统一的管理制度与政策，政出多门、“九龙治水”，权威性就难以体现。为了保证管理政令的统一，对管理机构作必要的精简与合并也是必要的。市场监督管理的权威必须依法确立。

在法制社会里，权威不是自封的，而是依法确立的；市场管理必须依法进行，才能真正体现权威。这就要求对市场上的各种重要活动与行为分门别类逐一立法，用法律、法规去规范市场行为，在执法中查处市场违法行为。

市场监督管理的权威要靠科学管理来确立，要凭科学合理的管理手段和管理体系来树立。市场是社会、经济、技术等状况的全面反映，市场的广阔性和复杂性，要求市场管理的手段与之相适应。

除了使用行政手段外，要完善和强化法律手段、技术手段、监测手段、鉴定手段、查处手段等，否则，难以成为社会公认的权威管理。在管理方式上，要借助于统计资料、信息通讯、预测分析、公示制度、功能性市场、行业协会、储备制度、基金制度等，实行分层次、网络化管理.

参考资料

网络—市场监督管理局

㈤ 市场监督管理局的事业编制人员都干什么工作

市市场监督管理局分局设16个职能科室：

（一）办公室

负责机关文电、信息、信访、统计、档案、保密、保卫、会务等工作，负责党代表、人大代表建议和政协委员提案的办理工作，承担机关综合性调研、政务公开、督查、新闻宣传等工作，负责机关及直属单位装备、固定资产的管理工作，负责后勤保障工作，负责编制、审核机关和直属单位事业发展计划及基本建设计划，负责机关财务经费预（决）算编制、会计核算和财务管理工作，指导派出机构、所属事业单位、学会、协会的财务、会计工作，组织对所属事业单位和派出机构内部审计。

（二）组织人事科

管理和指导本局及所属单位的机构编制、组织人事、考核奖惩工作，制定并实施本系统干部职工培训和学历教育，负责本系统精神文明建设和思想政治工作，负责基层基础建设，负责机关离退休干部的管理服务工作，负责科技成果评审奖励和推广等工作，组织开展技术合作、学术交流等活动。

三）政策法规科

全面推进依法行政工作，落实行政执法责任制，负责行政执法监督检查工作，承担规范性文件审核、清理工作，承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作，承担行政处罚案件的核审、复核和听证工作，负责政策研究、法制宣传和培训工作。

四）食品综合协调科（监督检查科、应急管理科）

承担区食品安全委员会办公室日常工作，承担食品安全综合协调职责，建立健全协调联动机制和综合监管制度，指导乡镇食品安全综合协调机构开展相关工作，拟订食品安全规划并协调推进实施，督促检查相关部门和乡镇政府贯彻执行食品安全法律法规和食品安全决策部署的情况并负责考核评价：组织开展重大食品安全问题调查研究并提出政策建议，指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动，推动完善食品安全应急体系建设，组织拟订食品安全事故应急预案，牵头组织食品安全重大事故调查，牵头负责重大活动食品安全保障工作，统一发布重大食品安全信息，组织协调食品安全宣传、培训工作。

（五）行政许可服务科（企业注册科）

负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理方面的行政许可、非行政许可和日常管理服务类等事项的审批、批准、备案等工作。

（六）消费者权益保护科（举报申诉中心）

负责消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作，调解消费纠纷，参与流通领域商品质量监测和监督检查工作，负责组织、指导开展对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作，参与侵害消费者合法权益案件的查处工作。承担涉及市场监管领域的咨询、申诉、举报处理工作，负责对申诉、举报情况进行受理、分流、转办、督办、反馈、答复，统计、分析、发布申诉、举报情况，并对存在问题提出相关建议。

（七）市场规范管理科

拟订规范市场秩序的政策措施并组织实施，负责规范维护各类商品交易市场经营秩序工作，参与商品交易市场规划制定，指导商品市场提升发展，规范各类市场网络经营行为，组织实施合同行政监督管理，规范合同行为，负责合同格式条款备案管理，承担管理市场名称登记，动产抵押物登记，经纪人、拍卖行为工作。

承担注册商标监督管理工作，依法保护商标专用权，规范商标使用行为，调处商标纠纷，承担特殊标志、官方标志的使用管理与保护，负责商标印制单位的监督管理，组织推进商标战略，推荐审核省、市著名商标，监督管理广告活动，组织监测、检查各类媒介广告发布情况，指导广告业发展。

（八）个体私营经济监督管理科（企业监督管理科）

调查研究个体、私营经济的发展与管理情况，研究制定个体、私营经济发展与监督管理的具体措施、办法，协调处理个体、私营企业发展与管理中的问题，负责各类市场主体注册登记事项的监管工作，依法指导、监督查处取缔无照经营。

（九）网络经营监督管理科（信息化办公室）

规范网络商品交易及有关服务行为，承担对网络经营主体的网络监测和巡查工作，负责计算机信息数据分析，承担信息咨询的管理工作，负责信息化建设。

（十）食品生产流通监督管理科

组织实施生产加工、流通环节食品安全监督检查、专项整治，参与质量监测等工作，拟订或制定生产加工、流通环节食品安全监督管理的政策、制度、计划和措施并监督实施，负责监督召回不安全食品工作，负责酒类食品安全监督管理，参与食品安全宣传教育工作，指导生产流通环节食品安全电子化监管建设，参与重大活动食品安全保障工作。

（十一）餐饮食品监督管理科

承担餐饮食品安全日常监督管理，拟订餐饮食品安全监督管理的政策、制度、计划和措施并监督实施，监督实施餐饮食品安全标准和管理规范，参与质量监测等工作，组织实施相关单位卫生量化分级管理制度，参与调查处理食物中毒事故，参与食品安全宣传教育工作，参与重大活动食品安全保障工作。

（十二）质量与信用科（产商品质量监督管理科）

组织和指导质量工作，组织实施名牌战略，协调名牌评价工作，研究分析产品（商品）质量状况，拟订并实施质量发展规划，推进质量发展工作，组织实施质量奖励制度，组织开展重点产品（商品）质量赶超。拟订企业信用监管政策措施并组织实施，指导协调信用体系建设，组织推进信用分类管理，推进企业信用监管机制、守信企业激励机制、失信企业惩戒机制建设和质量诚信制度建设，协调推进企业信用信息的整合和共享应用。

（十三）标准计量评管科

（十四）特种设备安全监察科

（十五）药品医疗器械监督管理科

（十六）保健食品化妆品监督管理科