宁波安全生产培训网络学院

⑴ 宁波市安全生产监督管理局的内设机构

根据上述职责，市安全生产监督管理局设6个职能处室：
（一）办公室
综合协调局机关日常工作；拟订和监督执行局机关的各项工作规定和制度；承担局机关文电、政务信息、保密、档案、信访、人大代表建议和政协委员提案以及行政后勤等方面的工作；负责局机关和局属单位财务、经费、国有资产管理和审计工作；负责组织起草综合性文件、会议报告；负责安全生产信息化建设工作；组织协调全市性安全生产检查、专项督查和专项整治工作；拟订并分解年度全市安全生产目标管理的考核指标，组织考核并通报市级有关部门和各县（市）区的安全生产工作情况；负责安全生产事故信息接报处置、事故统计分析、事故信息和预警信息发布、事故查处和督办综合工作；承担市安全生产委员会办公室日常工作。
（二）人事培训处
负责局机关和直属单位的机构编制、组织人事及出国（境）政审等工作；组织开展安全生产的国际交流与合作；指导全市安全生产培训工作；受省安全生产监督管理局委托，组织实施特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格的考核工作；组织、指导并监督工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产培训工作；负责安全生产培训机构及培训师资的监督管理工作；指导协调全市安全生产监管队伍建设；协同有关部门做好专业技术资格考评工作；组织指导注册安全工程师的再教育及注册管理服务工作；负责局机关退休人员的服务管理工作；指导安全生产相关行业协会、学会工作。
（三）政策法规处（规划科技处）
研究起草有关安全生产的地方性法规、规章和政策；拟订有关工矿商贸行业综合性安全生产规章制度和标准；承担安全生产方面的行政复议、听证、行政应诉工作；指导、协调、监督全市安全生产行政执法工作，负责安全生产行政执法统计分析；负责局机关有关规范性文件的合法性审核；组织、指导全市安全生产方面的新闻和宣传报道工作；组织拟订全市安全生产规划；协调指导安全生产科技示范、成果鉴定和技术推广工作；承担市安全生产专家组有关工作；负责安全生产检测检验、安全评价等社会中介组织监督管理工作；参与有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的有关工作；负责劳动防护用品及其安全标志的监督管理。
（四）危险化学品和矿山安全监督管理处
研究起草全市危险化学品、矿山、烟花爆竹安全生产和应急救援管理工作政策措施；依法监督检查危险化学品、矿山、烟花爆竹行业贯彻执行安全生产法律法规、规章、标准工作情况，指导、监督不具备安全生产条件的生产经营单位关闭工作；承担全市危险化学品、矿山、烟花爆竹联席会议（协调小组）办公室日常工作；协调并参与相关行业安全生产事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；参与相关的事故应急救援工作；指导、督促有关企业开展安全生产标准化的实施工作；负责全市生产安全事故应急预案和重大危险源的监督管理；负责全市安全生产应急管理联席会议办公室日常工作；组织、指导、协调安全生产应急救援和演练工作，以及市安全生产应急救援指挥中心的其他相关工作。
（五）综合安全监督管理处
研究起草全市工贸行业安全生产政策措施；负责全市隐患排查治理工作综合协调和管理；依法监督检查工贸行业贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准工作情况；负责监督检查相关建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用工作；协调、指导相关安全生产行业管理部门开展工作；协调并参与相关行业生产安全事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；参与相关的事故应急救援工作；指导、督促有关企业开展安全生产标准化的实施工作。
（六）行政审批处
负责危险化学品乙种经营许可发证；负责市级危险化学品、矿山、烟花爆竹建设项目安全许可审查；负责危险化学品生产储存批准书审查颁发；负责非煤矿山企业安全生产许可证、危险化学品甲种经营许可证、危险化学品安全生产许可证、非药品类易制毒化学品生产经营一类许可证、烟花爆竹经营（批发）许可证、危险化学品建设项目（国家、省项目）安全许可的审查上报；负责危险化学品生产储存安全评价报告备案和非药品类易制毒化学品生产经营二类和生产三类备案；负责危险化学品登记工作；负责安全生产评价机构和培训机构资质认定的初审上报；指导、协调和监督全市安全生产行政审批工作。

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⑹ 宁波市安全生产监督管理局的领导信息

江国梁
职务：党组书记、局长
工作分工：主持市安监局、市安委办全面工作。
简历：男，1962年7月出生，浙江奉化人，1981年8月参加工作，1986年12月入党，2010年4月任市安监局党组书记、局长。
刘平
职务：党组副书记、副局长
工作分工：协助局长负责市安监局、市安委办日常工作，协调中国安科院宁波分院有关工作。分管办公室、人事培训处、机关党总支。
简历：男，1961年11月出生，浙江新昌人，1982年8月参加工作，1999年6月入党，2005年1月任市安监局党组成员、副局长，2012年8月任市安监局党组副书记、副局长。
朱志成
职务：党组成员、副局长
工作分工：协助局长负责危险化学品、矿山、烟花爆竹许可证后安全监管及相关综合监管、安全生产应急管理综合工作。分管危化监管处、应急管理中心。
简历：男，1957年11月出生，浙江湖州人，1976年2月参加工作，1977年9月入党，2004年12月任市安监局党组成员、副局长。
方晓红
职务：党组成员、总工程师
工作分工：协助局长负责行政审批工作，危险化学品、矿山、烟花爆竹、危化品输送管道建设（试生产）期安全监管工作。分管行政审批处。
简历：女，1961年6月出生，浙江绍兴人，1982年2月参加工作，1993年12月入党，2005年1月任市安监局综合处处长，2005年7月任市安监局危化处处长，2008年4月任市安监局党组成员、总工程师。
许清辉
职务：党组成员、副局长
工作分工：协助局长负责一般工商贸企业安全监管和行业（领域）、部门安全生产综合监管工作。分管综合监管处。
简历：男，1959年9月出生，福建惠安人，1976年12月参加工作，1979年5月入党,2010年4月任市安监局党组成员、副局长。
吕鹏飞
职务：党组成员、纪检组长
工作分工：协助局长负责纪检监察、行风建设工作，督促检查上级工作部署的贯彻落实，违纪案件查处工作。分管监察室。
简历：男，1959年2月出生，山东荣成人，1974年2月参加工作，1994年3月入党，2012年5月任市安监局党组成员、纪检组长。
郑得军
职务：党组成员、副局长
工作分工：协助局长负责政策法规、规划科技、监察执法工作。分管政策法规处、监察支队。
简历：男，1960年10月出生，浙江象山人，1984年4月参加工作，1987年7月入党，2004年12月任市安监局危化处处长，2005年7月任市安监局安监一处处长，2009年2月任市安监局行政许可处处长，2010年9月任市安监局办公室主任，2012年8月任市安监局党组成员、副局长。
李勤良
职务：巡视员
工作分工：协助局长负责安全生产协会日常工作。
简历：男，1954年4月出生，浙江象山人，1975年5月参加工作，1984年9月入党，2004年9月任市安监局党组成员、副局长，2010年4月任市安监局党组副书记、副局长，2012年8月任市安监局巡视员。
张志学
职务：副巡视员
工作分工：协助局长做好相关工作。
简历：男，1952年12月出生，山东沾化人，1970年12月参加工作，1971年8月入党，2005年1月任市安监局党组成员、办公室主任，2009年2月任市安监局党组成员、人事培训处处长；2010年4月任市安监局副巡视员。

⑺ 宁波安全生产标准化哪里有

企业安全生产标准化概念
安全生产标准化的内涵:它是企业全部标准化工作中的有机重要组成部分，是将安全生产工作引入并延伸到标准化工作中来。企业在生产经营过程中，实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，就是使企业始终处于和谐的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。
具体来说，就是在企业生产经营全部活动过程中，依据国家颁发的规程、规章、标准，结合企业实际，建立起科学严格的企业内部技术标准、工作标准、管理标准、作业标准等基础管理工作。全面贯彻实行这些标准，按标准组织生产经营活动，按标准从事管理工作，按标准进行作业，按标准对企业各个环节进行持续改进和自我完善。同时，使企业的各项活动及每名员工的工作都有“标准”可供遵循，都在“标准”的指导和约束下进行工作，保证员工生命安全和身体健康，从而提高企业的工作质量，进而增强市场竞争力。
安全生产标准化建设的主要内容:目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面。
企业安全生产标准化概念的演变
企业安全生产标准化概念是从煤炭部提出的质量标准化概念演变过来的。
1986年，原煤炭部为缓解煤炭行业事故频发且持续上升的态势，在全国煤炭行业开展了“质量标准化、安全创水平”活动，提出了讲质量必须讲安全，旨在通过质量标准化促进煤矿行业的安全生产。2003年，安全质量标准化的概念在国家安全监管总局和中国煤炭工业协会发布了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》中被提出。2004年，国务院连续出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》等文件，明确安全质量标准化活动的要求，加强安全质量标准化创建工作。之后，多数行业(除煤炭行业外)在实践中逐步弱化了质量管理的内容，强化安全生产标准化建设。这一时期，全国安监系统的组织机构相继独立，2005年，原煤炭部改名为国家煤矿安全监察局，并入升格为总局的国家安全生产监督管理总局，而企业安全生产标准化的概念逐步明确，安全生产标准化建设也呈现出系统化、规范化、专业化的态势。
安全质量标准化与安全生产标准化是两个既有联系又有区别的概念。安全生产标准化概念如前所述，而煤矿安全质量标准化是在煤炭行业多年煤炭质量管理标准化的基础上形成的安全质量体系。简言之，安全生产标准化重“安”，质量管理标准化重“质”。安全生产标准化是近年来强化和重视安全生产工作的结果，是把安全的环节从质量安全活动中剥离，独立地进行安全生产标准化建设。
企业在创建过程中形成了一整套建立和保持安全生产标准化的基本流程，即PDCA循环，采用“策划(plan)、实施(do)、检查(check)、改进(action)”动态循环的模式。‘当然，安全生产不可能抛开企业现有的管理，如果将安全生产标准化与其他管理截然分开，势必造成运行困难。所以我们最好的方法就是把企业安全生产标准化建设与企业其他管理相融合，成为企业整体管理的有机组成部分。
企业安全生产标准化建设的作用
开展企业安全生产标准化建设意义重大，其主要作用有四大方面:一是企业安全生产状况明显改变。企业在标准化建设过程中，依照国家和行业标准，通过设立企业安全生产管理机构、配备安全生产管理人员、强化人员培训、完善规章制度和操作规程、改善设备设施和作业环境等，使企业负责人、从业人员从中感受到安全生产工作有了较大的变化，使得安全生产意识明显增强，“我要安全”成为一种自觉行动。二是企业安全生产管理（www.chinatpm.net）明显规范。通过法律法规、规章制度的学习和各类案例的分析;明晰各级、各类人员的安全生产责任，依照标准管理的多了、依照标准操作的多了、依照标准相互提醒的多了、自觉遵守法律法规的多了，以往不会管、不愿管、不敢管的现象得到较好的改变，“三违”现象明显减少，企业的安全生产管理口趋规范。三是企业安全生产投入明显加大。根据国家标准和行业标准，设备设施得到及时维护、保养和更换;各类安全标志标识更加清晰;劳动防护用品配备使用更加规范;安全生产文化氛围更加浓厚，以往设备陈旧、保护失灵、管线乱接、标志不全、堆放不齐的现象得到了较好地改变，企业的本质安全生产水平得到提高。四是企业生产安全事故明显减少。通过标准化建设，企业持续改进，按时对设备设施进行检测检验，依法对从业人员进行培训，不断排查治理各类事故隐患，生产安全事故大幅下降。
企业安全生产标准化建设中出现的突出问题
(一)企业安全生产标准化建设相关的法律法规缺乏正如前面部分所述，企业安全生产标准化建设的法律规范来源不多且分散。
由于我国目前还没有专门关于企业安全生产标准化建设的成文法，只在安全生产法及其他部门法中有零星相关的规定，大量的企业安全生产建设工作都是依据政策性文件来开展的，就立法主体而言，层级自上而下包括全国人大及其常务委员会、国务院及其所属部门等;就立法形式而言有法律、行政法规、部门规章等，而口常指导工作的各类政策性文件，多采用规定、通知、办法、实施细则、意见等五花八门的名称。虽然我国是一元多层次的法律体系，各项法律法规应该是衔接良好、和谐统一的，但由于好几个部门立法都先于安全生产法制定，对于标准化的几项零星规定鲜有修订，不同法律法规间有矛盾之处，各项立法需要完善。
各类政策性文件更是在实际操作中存在种种问题，由于政府相关部门的监管不是采用法律手段而是大量使用行政行为，习惯于使用政策性文件，而政策性文件缺乏法律所具有的稳定性和权威性，不利于安全生产标准化建设的长远发展。企业安全生产标准化建设的立法现状己成为此项工作继续发展的瓶颈。这个情况也是部分企业只重眼前利益、不计长远发展，不愿加大对安全生产的资金投入和管理力度的原因之一，因此目前我国安全生产形势依然相当严峻。
(二)企业安全生产标准化建设全面激励约束机制还未形成目前，企业安全生产标准化建设工作中，没有法律法规支撑，单靠政策措施不够有力，全面性的激励约束机制还没能形成。一些地区监管职能部门感到没有法律支撑，工作中的抓手不够，监督管理和行政执法中的依据不足，在同时又面临人员和资金缺乏的情况下，出现畏难情绪。对于不达标和对达标不积极的企业，制约手段不健全，当然更谈不上处罚力度了。所以，企业安全生产标准化建设工作在各地进展不平衡，领导重视的地区进展较快，反之则缓慢。虽然领导重视是工作取得成效的关键，然而倚重领导的意志是不利于工作长远发展的。正是没有法律法规可依据，有的地区把企业安全生产标准化建设当作一项活动，一种运动，缺乏长远的打算和考虑，或者视为企业的自愿行为，对建设工作疏于监管，缺乏统一的领导。正如邓小平关于民主和法制的论述“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。9因此，对企业安全生产标准化建设工作立法，按“属地管理，分行业监管”的原则，使得相关政府职能部门有法可依，加强对建设工作的监管就非常的必要和迫切了。
(三)企业安全生产标准化创建主体意识不强
如前所述，由于目前还没有企业安全生产标准化建设的相关成文法律法规，虽然有国务院下发的国发〔2004) 2号、国发〔2010) 23号、国发〔2011) 40号和国务院安委会〔2011) 4号等政策性文件，但对企业的制约性不强，部分地区出现了上面热下面冷的现象。一些企业把安全生产标准化当成了单纯的达标行为，缺乏持续改进的认识，没有很好的开展动态管理，达标积极性不高，存在观望和应付的思想。因此，必须加大企业安全生产标准化建设的立法调研工作，同时，进一步探索将企业安全生产标准化建设与企业诚信机制建设相结合，逐步建立企业安全生产标准化建设长效机制。通过立法，建立起有效的激励约束机制，激发企业达标创建工作的热情，从而更好地落实企业开展标准化建设的安全生产主体责任。企业通过标准化建设，建立并实施一整套标准，企业各环节、各岗位的安全生产工作，符合安全生产法律法规安全管理的要求，使企业安全生产主体责任得到更加细致、深入和长效的落实。这样开展标准化建设的过程，也就是全面落实企业安全生产主体责任的过程。

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