自治农牧民妇女网络教育培训

『壹』 实现继续教育的可持续发展,必须加快继续教育----------------，-------------，--------------------。

关于加快发展继续教育的若干意见
​【浏览字体： 大中小】2012-02-27 来源：教育部 （征求意见稿）
为深入贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，大力提升继续教育服务国家发展战略的能力，现提出如下意见。
一、切实把加快发展继续教育摆在更加重要的战略位置
（一）充分认识加快发展继续教育的重要意义。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身教育体系的重要组成部分，是提高国民科技文化素质和就业、创业、创新能力的重要途径。在新的历史时期，加快发展继续教育是提升国家核心竞争力和推进创新型国家建设的必然要求，是促进我国经济发展方式转变和产业结构调整的重要支撑，是构建终身教育体系和建设学习型社会的迫切需要，是持续开发人力资源和满足广大社会成员日益增长的多样化教育需求的重要举措，对于推动社会主义文化大发展大繁荣、建设更高水平的小康社会和社会主义现代化国家具有重大意义。
（二）进一步增强加快发展继续教育的责任感和紧迫感。改革开放以来，继续教育为广大社会成员提供了多渠道接受中、高等学历教育和各类培训的机会，为我国实现从人口大国向人力资源大国转变作出了重要贡献。但是，随着新时期我国经济社会的快速发展，继续教育面临的问题也日益突显，主要表现是：教育观念相对落后，总体参与率不高；优质资源不足，共享程度偏低；教学内容、方法和手段需要进一步改革，质量保障体系有待健全；统筹管理体制尚未形成，经费投入机制很不完善，制度和法律法规不够健全等。继续教育仍然是我国教育体系中较为薄弱的环节，还不能完全适应经济社会快速发展的需要和广大人民群众日益增长的多样化学习需求，改革和发展的任务十分繁重。因此，各级党委和政府必须进一步增强责任感和紧迫感，站在经济社会发展全局和国家战略的高度，把加快发展继续教育放在更加重要的战略位置，采取更加有力的措施，推进继续教育全面协调可持续发展。
二、加快发展继续教育的总体要求
（三）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，主动适应我国经济社会发展和人的全面发展需求，落实科教兴国和人才强国战略，坚持以人为本，树立终身学习、人人学习和多样化人才的观念，以建设人力资源强国为目标，以改革创新为动力，以现代信息技术为支撑，加快发展继续教育，促进教育公平，不断提高广大社会成员的能力与素质。着力统筹扩大继续教育资源，积极推进优质资源建设与共享，不断优化办学和服务体系；着力建立健全质量保障体系，创新人才培养模式，不断提高教育教学质量；着力完善体制机制，加强制度和法规建设，强化规范管理，构建灵活开放的终身教育体系，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设，为建设更高水平的小康社会服务。
（四）基本原则。
――坚持以人为本，服务社会。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，继续教育是持续开发人力资源的主要途径。要把满足经济社会发展和广大人民群众多样化学习需求作为继续教育的根本出发点和落脚点，主动服务更高水平的小康社会建设和广大社会成员更新知识、拓展技能、提高素质的需求，促进人的全面发展，促进社会公平，促进人力资源强国建设。
――坚持终身教育，构建体系。树立终身教育理念，推进继续教育改革发展和各类学习型组织建设，开展全民终身学习活动，建设终身学习公共服务体系，建立适应终身学习的体制机制和法律法规，搭建终身学习“立交桥”，构建灵活开放的终身教育体系。
――坚持政府统筹，分类管理。强化政府责任和统筹规划。建立健全分级分类管理体制，明确各级政府、行业部门、有关社会机构的管理职责，加强统筹协调和规范管理。加大各级政府对继续教育经费和政策的支持力度，推动全社会积极参与继续教育，促进行业、区域和城乡之间继续教育的协调发展。
――坚持优化结构，提高质量。创新办学和服务体系，优化专业、项目和课程设置，进一步提高继续教育的针对性和实效性。坚持科学的质量观，着力加强质量标准和评价体系建设，促进规模、结构、质量、效益协调发展，职前教育和职后教育有效衔接，学历继续教育和非学历继续教育协调发展。
――坚持改革创新，扩大开放。以体制机制改革为重点，改革人才培养、办学和管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建立学习成果认证、积累和转换制度。坚持开放办学，建立资源开放与共享服务机制。坚持对外开放，加强对外交流与合作。
――坚持依法治教，规范办学。加强继续教育制度和法律法规建设，建立健全投入机制、激励机制和监管机制，依法治教，规范管理，强化监督、评价和检查，规范办学和服务行为。
（五）发展目标和基本任务。
到2015年，形成资源比较丰富、结构相对合理、灵活开放的继续教育办学与服务体系，各类示范性学习型组织基本形成，全民终身学习活动蓬勃开展，继续教育参与率大幅提升，体制机制和法规制度基本健全，各类社会成员有机会、有条件接受不同形式和类型的继续教育，促进全民学习、终身学习的学习型社会和人力资源强国建设，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。从业人员年参与各类继续教育2.9亿人次，参与率达到42％以上。
新时期继续教育工作的基本任务是：面向从业人员，以及有创业、择业、转岗需求人员和就业困难、失业人员开展相应的职业教育培训，使他们在职业道德、文化知识、专业技术和实践能力等方面满足相应岗位的要求；面向有接受中等或高等教育意愿的社会成员开展相应的学历继续教育；面向各类社会成员开展形式多样的道德规范、科技文化、文明生活、休闲文化和健康教育，满足人们日益增长的精神文化生活和幸福生活的需求；建设各类学习型组织，推动全民终身学习。
三、加快发展继续教育的主要任务
（六）大力发展职业导向的非学历继续教育。以加强人力资源能力建设为核心，大力发展职业导向的非学历继续教育。
――根据创新型国家建设和人才规划纲要的要求，以提高岗位适应能力和创新能力为核心，有计划、分领域、分层次大力加强对党政管理、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等各类人才的继续教育培训活动，特别是加强重点领域急需紧缺专门人才和高层次创新人才的培训。到2015年，每人每年接受教育培训的时间累计不少于12天或72学时。
――根据经济发展方式转变和产业结构调整升级的需求，以提升企事业单位员工岗位能力、职业道德和文化素质为重点，大力推进企事业单位全员培训，特别是加强技能型人员、一线经营管理人员和新进员工的岗位培训。到2015年，企事业单位员工培训的年参与率不低于45%。
――根据建设新农村和发展现代农业的要求，以培养新型农民为重点，深入开展农村劳动力实用技术培训，重点开展农村发展带头人、农村技能服务型人才、农村生产经营型人才和新型职业农民的实用技术和专业技能培训。到2015年，农村居民培训的年参与率达到20%以上。
――大力加强农村转移劳动者的转业培训。广泛开展面向进城务工人员、待业人员、失业人员的职业教育培训，帮助他们掌握在城市和非农产业就业的基本知识和职业能力，不断提升技能水平和就业能力。到2015年，上述人员都有机会和条件参与相应的职业教育培训。
（七）稳步发展学历继续教育。以提高教育内容和教育方式的针对性为重点，稳步发展各级各类学历继续教育。改革发展成人中等学历继续教育，加强技能型人才培养；稳步发展高等学历继续教育，加强应用型、复合型和创新型高层次人才培养。积极推进高等学校网络教育和远程开放教育改革发展，改革完善高等教育自学考试制度，加快成人高等教育综合改革。到2015年，学历继续教育在籍学生总规模达到1200万人以上。
（八）广泛开展社会生活教育。以提高城乡社区成员综合素养和生活品质为目的，开展内容丰富、形式多样的道德规范、科技文化、文明生活、休闲文化和健康教育，满足其多样化、个性化的终身学习需求，丰富精神文化生活，提高生活幸福指数。重视发展老年教育。积极开展青少年校外教育。东部地区和中心城市城乡社区成员参与有组织社区教育的比率达到60％以上，中西部地区达到40％以上。
（九）重视开展扫盲教育。以提高科技文化知识水平和生活质量为目的，继续推进扫盲教育，重点做好面向进城务工青壮年文盲、农村地区留守青壮年文盲和妇女文盲的文化科技扫盲教育工作，特别是民族地区、边境地区和集中连片贫困地区的扫盲工作。以学习者需求为基础设置扫盲课程，编制扫盲教材，把读写算知识学习与成人的基本生活技能、职业技能、保健卫生、法律知识及权益保障等紧密结合起来。充分运用信息技术，搭建数字化扫盲教育资源共享平台。到2015年，成人文盲数量较2000年减少50％以上。
（十）加快推进各类学习型组织建设。引导全民树立终身学习理念，促进全民终身学习的文化建设，营造终身学习的良好氛围。加快推进学习型企业、学习型机关、学习型社区等各类学习型组织建设。分类研究制定各类学习型组织的建设标准，建立各类学习型组织评价制度和推广机制，组织建设学习型城市和各类学习型组织示范工作，继续推进“全民终身学习活动周”活动，倡导全民阅读，推动全民学习。
四、优化继续教育办学与服务体系
（十一）充分发挥学校资源优势开展继续教育。引导推动各级各类学校特别是普通高校和职业院校面向社会积极开展继续教育，大力推进学校的教学资源向社会开放。重视发挥普通高校在高等学历和非学历继续教育中的引领、示范作用，成人高校在社区教育、行业企业继续教育中的积极作用。鼓励中、高等职业学校实行职前与职后教育、学历与非学历教育、全日制与非全日制教育并举，面向行业企业、社区开展继续教育。统筹农村职业学校、成人学校和中小学等教育资源，坚持“农科教结合”，实行基础教育、职业教育、继续教育“三教统筹”，面向农村地区开展多样化的继续教育活动。
（十二）支持行业企业积极开展职工继续教育。充分发挥行业企业继续教育机构在专业技术人才培养、职工岗位技能培训和素质教育方面的主渠道作用。鼓励企业大力开展本企业员工教育培训，创建学习型企业。鼓励行业企业依托普通高校和职业学校联合共建专业化、综合化的职工继续教育基地和产学研基地。
（十三）建立健全城乡社区教育网络。引导各地完善区（县）、街道（乡镇）、居委会（村）三级社区教育网络，并以社区教育机构和老年大学为依托建设老年教育网络。面向社区成员广泛开展科技文化、文明生活和休闲文化教育，面向进城务工人员开展职业技能、文明素养和行为习惯的教育培训，面向残障人士等困难群体开展公益性职业教育培训。农村社区要开展多种形式的文化、科技和扫盲教育。继续大力加强社区教育实验区、示范区建设。到2015年，全国副省级和地级以上城市社区建立专门社区教育机构的比例分别达到70%和40%。
（十四）提高社会教育培训机构继续教育办学服务水平。大力推进社会教育培训机构的规范化建设，努力提高办学服务水平。鼓励有条件的社会教育培训机构向专业化和集团化方向发展。重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的社会教育培训机构。
（十五）发挥传播媒体和社会公共文化设施的继续教育服务功能。充分发挥报刊、书籍、广播、电视、互联网等各类大众传媒的继续教育功能，鼓励社会成员自主学习。推进图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、体育场馆等向全社会开放，加快文化教育资源免费开放进程，强化社会公共文化设施的教育服务和学习服务功能。
五、着力加强继续教育质量建设
（十六）全面提高学历继续教育质量。实施本专科继续教育质量提升计划，探索多样化人才培养模式的改革与创新。注重发挥社会主义核心价值体系的教育引领作用，引导学习者形成良好的职业观、事业观，树立报效祖国、奉献社会的责任感、使命感。优化学科专业和人才培养结构，建立专业管理和课程建设的新机制。开展高等学历继续教育的专业和课程体系综合改革试点，根据现代产业体系建设的要求，重点建设一批专科、本科示范性专业点和精品课程。创新教育教学方法，倡导参与式、探究式、讨论式、启发式教学。搭建公共服务平台，加强对学习过程的支持服务，为学习者提供便捷、灵活、个性化的学习环境。加强实践环节，与行业企业等方面合作建设继续教育实训基地和产学研基地。建立健全宽进严出的学习制度和灵活开放的教学管理制度。完善业余学习、个性化学习、自主化学习模式。探索建立课程证书、结业证书、毕业证书、学位证书等多证书衔接的管理运行框架。逐步统一各类学历继续教育政策和基本要求，改革高等学历继续教育招生录取办法，统一学历证书式样和内容要求。
（十七）增强非学历继续教育的实效性。支持各类继续教育机构充分运用现代信息技术，根据现代产业体系建设、行业企业发展需要和学习者需求，开展灵活多样的非学历继续教育。优化项目和课程体系设计，建立继续教育品牌项目和课程资源的评价、公示制度。推进非学历继续教育资源的共建共享，加强优质课程和资源建设，注重教学内容的实用性、时效性和先进性。
（十八）建立学习成果认证、积累和转换制度。成立国家继续教育学习成果认证委员会，研究建立各类继续教育学习成果认证、学分积累和转换的“学分银行”制度，有计划、分步骤地推进不同类型继续教育间的学分积累与转换工作。高等学校和职业院校要探索建立学历和非学历继续教育沟通与衔接的制度。选择有条件的高等学校开展校际间继续教育沟通衔接的研究与试点。选择有条件的区域开展面向各类学习者的学习成果认证和转换的研究与试点。
（十九）加强继续教育教师队伍建设和管理。按照专兼结合、分类发展的原则，加强各级各类继续教育机构高素质教师队伍建设，以教学质量和教学效果为考核重点强化动态管理，推进师资共享。制定相关的政策和措施，鼓励和引导各类教师、研究人员以及相关专业人才积极参与继续教育教学活动。加强继续教育教师的培养培训工作。
（二十）加强继续教育质量标准和评价体系建设。建立教育行政部门和有关部门共同制定质量标准，政府、办学机构、社会多元评价相结合的新机制。研究制定继续教育办学机构资质认证标准、教师资格认证标准和培养质量标准以及评价办法。以提高应用能力和综合素质为导向，建立完善各级各类学历继续教育质量标准，将学历继续教育的教学质量评价纳入到学校教学质量评价体系。充分发挥行业组织的作用，以职业需求和岗位能力为导向，建立完善各级各类职业和岗位培训质量标准。定期开展教育质量评价工作，评价结果以适当形式向社会公布。
六、大力推进继续教育信息化建设
（二十一）建立数字化学习资源开放共享机制。研究制定国家继续教育数字化资源建设规范和标准，创新开发机制和共享机制。建立国家继续教育数字化资源中心，建设各类公益性继续教育数字化资源库。推动普通高校和职业院校有针对性地建设10000门课程的数字化学习资源，通过多种模式和机制向公众开放。建设100个综合性、区域性、行业性继续教育数字化资源示范中心和100个资源开发示范基地。采取政策引导、项目推动、成果展示、供需洽谈、定期发布资源建设目录等措施，推动建立各类学校、行业企业、社区教育体系之间继续教育资源共建共享机制，为全社会各类学习者提供优质数字化资源。
（二十二）大力发展现代远程教育。建立健全高等学校开展网络教育的制度，创新网络教育教学模式，开发网络教育精品课程，发展高质量、高水平、高层次的网络高等学历教育和非学历教育。发挥广播电视大学系统集成优势，加快推进开放大学建设，积极发展远程开放教育。大力加强继续教育信息化基础设施建设，建设以互联网、广播电视网、移动通信网、卫星通信等为主要载体的覆盖全国城乡、开放便捷的终身学习公共服务平台及体系。建设农村、城市社区、行业企业等不同类型的数字化学习示范中心，推进数字化社区建设。
（二十三）加强继续教育信息化建设和管理。成立全国继续教育信息化工作委员会，统筹制订发展规划、标准以及相应的技术规范，组织推动继续教育公共信息服务平台建设。各地要建立相应的组织管理机构，建设继续教育资源服务机制、专家团队和技术支持体系，加强继续教育工作者的信息素养培训。加快信息化人才培养，提升各类继续教育教师的信息技术应用能力。大力推进继续教育考试与评价系统的信息化建设。
七、建立健全继续教育管理体制与法规制度
（二十四）建立政府统筹管理体制。国家建立跨部门的继续教育领导协调机构，统筹管理和指导全国继续教育工作。地方各级政府建立相应的继续教育领导协调机构，统筹协调、指导本区域的继续教育工作。全国县级以上（含县级）教育行政部门成立继续教育专门管理机构。各级地方政府要切实履行继续教育工作职能，完善政策法规，制定发展规划，加大经费投入，强化统筹管理，协调推动资源整合共享，搭建公共服务平台，加强试点示范，加强监督检查等工作。
（二十五）健全有关部门和行业主管部门管理机制。在国家关于加快发展继续教育方针政策的指导下，各有关部门和行业主管部门负责本部门、本行业继续教育的发展规划、政策制度建设、行业标准和机构管理办法制定，指导、管理和监督本行业继续教育工作。
（二十六）建立健全继续教育激励制度与机制。要着力加强继续教育激励制度建设，特别是在关系国家经济命脉、人民生活与生命安全的专业和行业领域要建立健全继续教育的激励机制。实施继续教育和劳动人事制度沟通与衔接的制度。健全就业准入制度和岗位培训制度，严格实行技能技术岗位劳动者持证上岗。进一步完善各类职业资格证书、技能等级证书定期更新与继续教育相结合的管理制度，将从业人员接受继续教育的状况作为各类证书定期注册的重要条件，把参与继续教育的学习经历和成果与岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度相衔接。实行带薪继续教育假制度。定期表彰为继续教育工作做出突出贡献的单位和个人。
（二十七）建立健全继续教育经费投入保障制度与机制。建立健全政府、用人单位和学习者共同分担成本、多渠道筹措经费的继续教育投入制度与机制。各级政府要把继续教育投入列入本级政府财政预算，并加大对公益性和普惠性继续教育项目的经费支持。探索实行按城乡居住人口拨付社区教育专项经费的制度。加大对中西部和民族地区以及弱势群体、特殊群体继续教育的支持力度。进一步完善财政、税收、金融、土地等优惠政策，鼓励企事业单位、社会团体和组织以及个人投资办学或捐资助学。企事业单位要认真落实按职工工资总额1.5-2.5%的标准及时足额提取职工教育经费的规定，并确保用于职工教育培训。对不能足额提取或不能完全用于职工教育培训的单位，地方政府应按照教育附加费征收办法予以征缴，统筹管理使用。落实企业职工教育经费支出以及继续教育学习者学费支出所得税前扣除政策。设立继续教育发展基金。企业、社会组织和个人对于继续教育的捐赠支出，准予在缴纳所得税时按国家有关规定在计算应纳税所得额中扣除。
（二十八）建立健全继续教育监管制度与机制。加快继续教育监管制度与机制的建设，加大对继续教育机构办学和服务质量的监管力度。规范各类继续教育机构的招生、考试、发证、收费和其他办学行为，加大对违规违纪办学行为的惩处力度，完善继续教育机构准入和退出机制。积极发挥区域协会、行业协会、专业学会和相关中介机构的质量评价和监测作用。加强继续教育统计和信息发布工作。将广大社会成员的继续教育参与率与满意度以及企事业单位继续教育经费执行情况等监督检查结果定期向社会公布。
（二十九）大力推进继续教育法律法规建设。推进终身学习法、继续教育条例等法律法规的研究制定工作。在教育法、劳动法、职业教育法、高等教育法、教师法、民办教育促进法、学位条例的修订以及其他相关法律法规的制定或修订中，要充分考虑继续教育、终身学习的内容。鼓励各地根据当地经济社会和教育发展实际，制定本地区继续教育事业科学发展的地方性法规。各行业和企事业单位结合本行业和本单位发展需要，制定并实施继续教育法规的落实措施。
八、切实加强对继续教育工作的领导
（三十）落实各级政府管理职责。各级政府要根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，研究制定本地区继续教育专题规划。把继续教育纳入地方经济社会发展规划、教育事业发展规划。要认真履责，依法治教，加强制度建设，完善政策措施，改进管理方式，及时研究解决继续教育改革发展中的重大问题和人民群众关心的热点问题。要建立健全继续教育管理体制和工作协调机制，明确各部门责任，加大经费和政策支持力度。明确各级各类继续教育的责任主体，把继续教育各项任务的落实情况作为考核相关管理机构和主要负责人工作业绩的重要内容，推进本地区继续教育快速健康发展。
（三十一）加强指导和支持。各有关部门要充分认识加快发展继续教育的重要意义，认真履行职责，切实加强工作指导，积极落实各项政策措施，支持地方政府做好工作，促进继续教育为建设更高水平的小康社会和人的全面发展服务。教育行政部门要认真履行统筹协调、规划研究、标准制定、指导管理、监督检查、公共服务等职能，其他部门要根据各自职责分工，明确职责和任务，强化工作措施。各部门要协同配合，加强合作，把各项工作落到实处。
（三十二）构建继续教育健康发展环境。大力提高全社会对继续教育重要性的认识，增强加快发展继续教育的主动性和自觉性。充分发挥继续教育行业组织在提供服务、反映诉求、行业自律等方面的作用。加强继续教育研究基地建设，加强继续教育理论、政策法规、教育实践和国际比较研究。鼓励支持开展多种形式的继续教育对外交流与合作，积极借鉴国际继续教育先进理念，大力引进国际继续教育优质资源，建立健全继续教育中外合作办学政策与制度。积极宣传继续教育先进典型、改革成果和发展成就，营造有利于继续教育健康发展的社会环境和鼓励全民终身学习的舆论氛围，推进继续教育全面协调可持续发展。

『贰』 如何提高农牧民创业理念

想提高农牧民创业理念，必须加大创条件。

『叁』 西藏自治区惠农政策有哪些

“三农”问题一直是西藏自治区党委、政府非常关注的民生问题，围绕改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这个首要任务，我区进一步加强农牧业基础，增加农牧民收入，保障农牧民权益，努力开创2009年“三农”工作新局面。
切实完善和落实强农惠农政策。2009年，自治区将安排资金28.6亿元，促进我区农牧区的发展。在提高粮食收购价格、牲畜出栏补贴、粮食直补、良种补贴、化肥补贴和大型农机具补贴等方面制定了一系列优惠政策，为农牧民增收提供了良好的政策保障。同时，我区有关部门将抓好增强农牧业综合生产能力工作。加强农业综合开发，实行粮食主产县奖励制度。集中力量建设一批基础条件好，生产水平高，供给能力强的核心产区，加快推进“一江三河”流域现代农业示范区建设。加大农区饲草料种植，继续加强草场承包工作，选育推广地方优良畜种，不断提高牲畜出栏率和商品率，以农区畜牧业的大发展带动全区畜牧业上水平。
全面推进社会主义新农村建设。力争通过两年的努力，让所有农牧民群众都住上安全适用的房屋；力争全年农牧民人均纯收入达到3580元；安排1.9亿元，全面完成村级组织活动场所建设任务；安排19个乡镇、213个行政村的公路建设，完成59个农牧区客运站点建设，完成260个乡镇的光缆建设，新增320个行政村通电话，解决35万农牧民的安全饮水问题，解决和改善11.3万农牧民用电问题。大力发展农牧民经济合作组织，切实增强集体经济实力和服务功能。加强农村集体经济组织专业人才的培养、管理和引导，提高乡村班子发展集体经济的能力。
继续加大投入，加强农牧民教育培训，引导农牧民转变财富观念，着力培养有觉悟、有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。
继续深化农村改革创新。建立和完善多种补贴机制，安排资金1亿元，用于草原生态效益补偿机制试点工作；将种粮农民直补由每亩24元提高到30元，进一步提高农机、化肥和农药等补贴标准。探索建立失地农民共享征地增值收益的机制，解决好失地农民的就业和社会保障问题。继续突进农牧区综合改革，进一步增强基层组织的社会管理和公共服务职能。
力争农牧业基础设施建设实现新突破。今年我区各级农牧部门将加大项目前期工作投入，争取更多建设项目纳入国家扩大内需项目建设计划，今年力争农牧业项目国家投资12亿元。进一步加强特色农牧业产业、农牧业科技推广服务体系、游牧民定居、退牧还草、农村沼气、动植物防疫体系、农畜产品质量安全体系、微贮窖、人工饲草料基地、种养业良种繁育体系等项目的建设管理，确保项目发挥持久发挥效益。
加快特色产业发展。2009年，自治区将安排农牧业特色产业资金6.17亿元，重点实施农牧业特色产业基地建设、扶持农业产业化龙头企业发展以及劳动力转移等项目。根据投资重点，全区各地（市）将把抓紧抓实抓好项目前期工作作为当前的重点工作抓实抓好，尽早审批实施。

『肆』 成人教育有哪几种学习形式不知道那种适合自己

成人教育是指整个有组织的教育过程，不论其内容、水平、方法如何，是正规的或是非正规的，不论是延续或是取代学校和大学进行的初步教育以及在企业的学徒训练。通过这个教育过程，使社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格，或使他们转向新的方向，在人的全面发展和参与社会经济、文化的均衡而独立发展两个方面，使他们的态度和行为得到改变。
对象及内容
中国成人教育的职能主要包括以下几方面内容： 1、对已经走上工作、生产岗位，或需要转换岗位的人员，以及正在谋求就业的待业者进行他们所不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际能力的教育和培训； 2、对文盲进行扫盲教育； 3、对已经离开正规学校的人员，根据他们所具有的文化基础和实际需要，继续进行基础教育或高等教育，合格者可取得相应的毕业证书； 4、对已经接受过高等教育的专业技术人员和管理人员进行更新和扩展知识、提高能力的继续教育； 5、开展法律常识、妇幼卫生、老年保健、家庭生活、美术书法、美容美发、烹调营养、花卉栽培等内容丰富多彩的社会文化生活教育，为老年人、妇女乃至全体公民文明健康科学的生活方式的教育服务。
办学形式
办学形式，包括广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院、网络教育学院、普通高等学校举办的成人教育（函授部、夜大学、教师进修班）、卫星电视教育以及高等教育自学考试等成人高等教育，成人中专学校、成人中学、成人技术培训学校、农民文化技术学校、农业广播电视学校和中专自学考试等成人中、初等教育。此外，还有各种进修、培训、辅导性质的函授、面授学校。上述办学机构给求学者提供多种学习方式；有全日制课堂集中讲授的，有通过提供教材、录音录像资料远距离指导自学的；有全脱产、半脱产学习的，也有采用业余方式学习的。这些办学机构根据社会需要和自身的条件，开设了文、理、工、农，医、财经、政法、教育、体育等科类的多种专业，在保证学历教育规格的前提下，尽可能根据求学者的需要确定教学内容。以农民教育为例，由于产业结构的调整和农民致富的要求，农村成人教育已由以往的单纯识字、学文化，发展到文化知识与发展生产所需要的农、林、牧、副、渔，以及乡镇工业、商业、建筑、运输、服务业等方面知识并举的培训体系。 办学规格有学历教育，也有非学历教育，学历教育包括本科、专科、中专和中学，非学历教育包括扫盲、农村实用技术培训、岗位培训、职业资格证书教育、“专业证书”教育和大学后继续教育等。
希望能帮上你！！！

『伍』 继续教育培训哪些需求

继续教育培训需求：

1、提高认识，创新观念。

2、优化课程设置，拓宽知识结构。

3、严格管理，有效监督。

继续教育作为一个概念传入中国到获得初步发展，整个历史较短。长期以来，由于受传统教育思想的影响，重普通教育轻成人教育（继续教育），重理论教育轻技能教育。社会上的用人单位和企业看中的是人的文凭和学历，忽视人的能力和内在素质，重物轻人，重眼前利益轻长远利益。

(5)自治农牧民妇女网络教育培训扩展阅读：

继续教育及其研究的发展离不开继续教育科研队伍的壮大和完善。从国外继续教育科研队伍看，从事其科研的人员绝大部分是研究生和教授。大学是继续教育科研的主阵地，有着丰富的教育资源和开展科研活动的传统。

在大学设立继续教育硕士点，还设立了继续教育博士点，甚至设立了继续教育系，充分利用大学资源和人才优势，发挥其辐射作用，使教育和科研相结合，以继续教育促进科研，以科研促进继续教育，实现了继续教育和科研的双赢。

与此同时，还充分发挥继续教育研究会、学会专业研究人员的领头雁作用，优化继续教育科研人员素质，根除浮躁治学习气和急功近利的思想和行为。

一门学科成熟的标志之一就是要拥有一批相关分支学科。国外继续教育注重其基础理论、成人学习心理和学习规律等研究的同时，也注重新兴边缘学科、分支学科的研究，比如，比较继续教育、继续教育史学、继续教育社会经济学、成人心理学、继续教育未来学、继续教育哲学等，注重完善继续教育的学科体系

『陆』 当前我国农业农村面临的主要问题有哪些

第一，农村社会发生结构性变迁，群众利益诉求多元化。

随着城乡一体化进程的不断深入，农村封闭保守的社会格局被打破，人口流动速度加快，农民的生活生产方式、思想价值观念逐步转变，民主法治意识明显增强，利益需求日益多元，各种利益诉求不断出现。特别是随着征地拆迁、项目建设中的新型社会矛盾的逐步凸显，群众对政府为民办实事的要求和期望越来越高，参与和监督村级事务管理的愿望日趋强烈。

因此，新时代如何找到各阶层利益的最佳契合点，帮助、引导农民通过理性合法的方式保障和维护自身合法权益，已经成为农村社会治理的难点。

第二，农村各类矛盾纠纷日趋复杂突出，化解难度较大。

随着经济社会的发展，农村社会矛盾纠纷由以家庭和邻里矛盾为主，逐渐转变为涉及宅基地、土地承包、项目征地、林地收益等经济纠纷为主。另外，还出现了由于干群关系紧张、政策宣传执行不到位等导致的群众与政府相关部门、单位间的矛盾纠纷，村民选举纠纷、医疗纠纷、环境保护纠纷、道路交通事故纠纷等新型矛盾纠纷不断，甚至存在大量的群体性矛盾冲突。

总之，农村社会矛盾呈现出民事纠纷、行政纠纷、轻微刑事纠纷等相互融合、相互渗透的复杂情况。面对这些矛盾纠纷，政府虽已采取多种措施加以解决，但与群众的迫切需求还存在距离。

第三，农村社会治理能力亟待提高。

目前农村以家庭为主要生产单位，而市场经济使农村社会人员流动相对活跃，这在一定程度上减少了农村基层干部与群众交流沟通的机会。当

前我国部分基层干部受“官本位”思想影响，职责认识比较模糊，服务群众的自觉性、主动性不足，习惯于通过会议、行政命令、下发文件等方式推动工作，工作职能的转变跟不上形势要求。

对待群众，有些基层干部延续单向的管理模式，把农民当作管控的对象，而非服务的对象；有些基层干部工作方法简单、作风不实、感情用事、处事不公，破坏了党的形象，影响了党群、干群关系。

第四，精英人口的流失使农村社会治理主体弱化。

改革开放后，随着工业化、城镇化的快速推进，我国农村人口净流出加剧，这其中包括大量的农村精英。大量农村人口“离土又离乡”，只剩下老人、妇女、儿童以及其他弱势群体，导致农村社会治理人才短缺、社会治理主体弱化。农民群众在农村事务中“失语”，是现阶段农村基层社会治理面临的最大挑战。

(6)自治农牧民妇女网络教育培训扩展阅读:

解决农村问题的方案:

1.首先，要积极构建社会矛盾舆情汇集预防和警示平台。

当前，农村社会阶层、社会格局发生明显变化，由此引发的各类社会矛盾纠纷日益突出和复杂。因此，要实现农村平安和谐的社会氛围，需要多部门的协调作战、提早介入，密切关注收集社会矛盾舆情，及时对收集到的社会舆情进行分析和归纳，坚持从抓早、抓小、抓苗头入手，切实做好预防工作，增强工作的针对性和实效性。

要在问题及矛盾激化之前，及时有效地发现问题、解决问题，充分利用综合信息平台等现代化技术手段，高效精准地掌握舆情信息，及时抓住矛盾的根源和症结，高效率解决农村社会矛盾以及问题。

2.其次，要积极拓展农民利益表达渠道。

当前，农民利益多元化日益凸显，因此，要坚持协同和参与相统一的原则，建立公平、合理、有组织的农民利益表达和协调机制，不断构建多层面的政民沟通渠道，搭建领导干部与群众的对话平台，促进农民利益诉求理性化、法治化、组织化，使群众诉求得到合理有效的解决。

3.解决农村社会治理问题，需要提升农村社会治理服务水平，推进农村社会治理主体多元化

提升农村社会治理服务水平，首先要推行电子村务。要积极推进农村链接政府专网，公开惠农政策、惠农资金、惠民项目、基层组织、三资管理、平安建设等内容，并涵盖农村人口基础信息、矛盾纠纷化解、辖区综合管理三大子系统，将地理信息、人口基础信息、农户基础信息（房、地、林权及生产生活资料）全部纳入信息管理范畴，实现全方位、动态式社会服务进村入户。

4.其次要集成电子学务。

开设农事农情、农技信息、专家咨询、致富典型等频道，引导农民特别是偏远山区农民对接多元信息，跨越农技推广的“最后一道坎”，使农民可以及时捕捉种养信息、致富信息、农产品市场信息。

5.最后要拓展电子商务。

开设农资直购、网上商城、农产品销售、一站式缴费、物流配送等基础频道，以精品果园“QQ农场”、生态食品“网络促销”为样本，建立农产品互联网销售等电子商务体系。

『柒』 农牧民培训的经验做法

XX镇农牧民科学种植养殖培训计划
为了认真贯彻党的十七大精神，认真实践“三个代表”重要思想，进一步加强新形势下广大农牧民特别是农村党员干部、青年农民的科技素质教育，努力实现科技兴镇战略。结合我镇实际，特制定XX镇2011年农牧民培训计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于促进农牧民增收若干政策的意见》，以提高农村党员、基层干部科技素质为核心，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时代相适应的相关知识和实用技能的培训工作，全面提高农村党员、基层干部的科学文化技术和带着致富、带领群众共同致富的本领，提高广大农牧民的整体素质，促进人的全面发展，为XX镇经济全面发展打下良好基础。
二、培训目标
2011年XX镇农牧民培训的目标是：培训农村党员、基层干部和青年农牧民全年达到1000人次；农村党员和基层干部培训达到每人2到3次科学技术培训，掌握1到2门科学技术；干部培训每年不少于15天。通过培训，真培养一批农村技术骨干、科技致富能手，造就一支紧跟时代科技步伐，有技术、会经营、懂管理、能致富、能带领群众共同致富的农村党员干部和青年农牧民。
三、培训对象
一是农村党员、基层干部；二是具有初中文化以上的农牧民种植户、养殖户、科技示范户、农村经营管理者、青年农牧民；三是贫困户、低保户。
四、培训内容
1、围绕牧业增效、牧民增收，开展各种科学养殖和牲畜常见病害防治技术培训。
2、结合农村产业结构调整，开展以农村劳动力转移、组织劳务输出相关技术培训。
3、开展经济发展和法律基础知识培训。有针对性的在基层干部中开展财务法规、实用法律知识方面的培训。
4、广泛开展现代科技知识、科学思想、科学精神和科学方法的教育，普及与群众生活相关的各种环境、灾害以及各种生理医疗健康知识。用科学揭露各种迷信、伪科学、邪教的实质危害，倡导健康、科学、文明的生产生活方式。
五、培训形式
1、以集中培训和经常培训相结合。以月为单位，做到月月有培训，常年不断线。
2、集中培训和个人自觉相结合，利用远程教育网络，开展各种实用技术培训，广泛开展实用技术和科技知识宣传教育活动。
3、课堂培训与现场指导相结合，下村下片深入开展各种培训，走出去与请进来相结合的方法进行培训。
六、经费安排
2011年培训工作由镇政府统一安排管理，受训人员住宿由政府统一安排，计划2011年培训经费5万元。

为顺利完成2011年度农牧民培训计划，镇政府成立领导小组，明确责任，落实培训任务，建立培训档案、完善规章制度，不断提高培训工作的针对性和有效性，切实增强农牧民的致富本领，促进全镇经济发展。