Ⅰ 国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计始于什么时候
国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计始于2014年10月。
2014年10月，《国务院关于加强审计工作的意见》出台，要求审计机关切实担负起推进国家政策落实的责任，进一步加大审计力度，把稳增长政策措施贯彻落实情况跟踪审计放在更加重要的位置。
促进实现有质量有效益可持续的增长,加速推进绩效审计中的政策措施落实情况审计是大势所趋。一是可以为政府决策提供及时可靠的依据。政策措施落实情况信息既是政府制定宏观政策的依据，又是评判宏观政策效果的基础。审计以事实为依据，客观公正反映社会经济生活信息的真实情况，实事求是地反映事物发展的全貌，揭示被审计事物的客观发展规律。同时，国家审计机关是国家唯一的专司经济监督的部门，相对于国家的立法、司法机关而言，国家审计机关进行的政策措施落实情况审计是一种高层次的监督，通过自己的行为促进其他社会主体有效利用国家和社会资源，防范风险，维护国家经济安全，形成良好国家治理，从而为政府政策调控和完善提供准确决策依据；二是能够促进政策措施有效执行。政策措施执行是实现既定政策目标的过程，各政策客体的行为是否符合调控要求，是宏现调控部门关注的焦点。政策落实情况审计可以通过对国家财政资金流向的监督，及时发现哪些执行政策的行为偏离了宏观调控方向，以及对宏观调控目标产生什么样的影响，依法通过审计处理程序要求被审计单位纠正偏离宏观调控的行为，来保证政策措施的执行。
Ⅱ 民生政策跟踪审计的特点及方法
我虽然不懂审计，但是看了白岩松的一档节目才知道我们的审计工作只不过是摆个样子，做给人看的，白岩松说年年体检，但从来不开药方治病，你说体检有什么用。上面54个部门每个部门都有问题，年年审计年年都是那些老问题，真可谓是老声长谈，有的部门一年侵占公共资源几个亿，用这些钱给单位内部发福利。个人腰包鼓鼓的，可我们好多社会问题层出不穷，校车成了一个永远解决不了的问题，山村孩子永远吃不饱上不了学，买不起房的永远买不起，看不起病的人只有等死，民生政策落实不下去，民生得不到解决，社会茅盾越来越突出极端。
Ⅲ 如何做好政策跟踪审计
答，（一）提前准备，稳扎稳打
一要吃透政策措施。国家新出台的各项政策措施是实施审计的依据，要认真组织学习，广泛收集相关资料，了解这些政策措施出台的背景、目的、预期目标，把握其中的重点内容和关键环节，切实领会政策精神。梳理清楚各项政策对应的相关部门，为客观评估政策执行效果打下基础。
二要完善工作方案。审计工作方案是实施审计的指南。在吃透政策的基础上，要不断充实方案内容，并根据审计重点合理设计分类汇总表格，提高方案的可行性和操作性，做到全面、详尽而客观，重点突出、逻辑清楚，便于被审计单位开展自查。
（二）创新方法，科学审计
一要创新组织方式。除了单独开展政策落实跟踪审计外，还可以通过交叉审计、一拖N等多种创新方式，在进行社保、保障房、自然资源等大型审计项目以及重点专项资金审计调查时，同时关注相关政策措施的执行落实情况，提高对政策落实审计的敏感性。
二要做到点面结合。首先在各单位自查的基础上，摸清地方已出台的配套措施、实施细则、资金安排等基本面上的情况。同时，要结合审计重点，通过综合分析和筛选评估，把主要精力放在重要专项和重点项目上来，对大额专项和重点项目进行抽查，抽查面要具有代表性且达到一定比例，做到全局与重点的统一。
三要加强数据审计。对于涉及到大量数据和多部门的，要在明确审计目标的前提下，充分利用数据审计。要在日常审计中加强数据积累，根据实际情况，构建集中统一或者多部门联网的数据分析平台。通过数据关联、整理、分析、汇总，找出异常业务行为和重要资金流向，发现政策落实过程中的潜在风险和重大问题。
四要科学开展审计。对于抽查的重点资金、项目以及发现的异常业务行为和资金流向，要进行延伸审计。要深入一线，通过实地走访、询问座谈、检查跟进、调查了解等方式掌握第一手资料，彻底摸清资金管理使用情况、项目实施情况。通过对比分析，把问题查深、查实、查透，审慎进行分析评估,提出合理化建议。
（三）多级联动，形成合力
一要合理内部整合。由于单个处（科）室人力及能力都不能满足政策落实跟踪审计工作需要，必须打破处（科）室界限，有效整合审计机关内部力量，形成全局一盘棋的思想。安排相关领导担任审计组长，业务能手担当主审，不同（处）科室合理组合、发挥所长，通力协作做好这项工作。
二要增强横向协调。开展同级政策落实跟踪审计时，因涉及部门众多，需要建立有效的同级部门协调机制。在审计前期，及时宣传上级精神及审计目的，分清各项具体政策落实的责任主体，使各单位明确审计内容。在审计过程中，就审计中遇到的问题，定期组织会商协调。同时加强与纪检、编办、发改、财政等重点部门的联系，做到及时反馈及时整改，形成监督合力，发挥政策执行跟踪审计效果。
三要加强上下联动。要多跟上级机关联络学习，积极参加上级机关组织的业务培训，通过上审下、交叉审计等形式加强业务交流，对重要资料、优秀工作经验等实现资源共享。不仅是学习完善关于立项、流程、归档等程序规范性的操作，更要虚心请教审计中遇到的疑点、难点和专业政策性问题，及时化解和消除审计障碍。
Ⅳ 什么是民生政策跟踪审计
简而言之就是对政策执行和政策效果进行长时间的跟踪，跟踪审计的时限一般看需要跟踪的政策而定。例如国家对校车出台专项扶持政策，则可以从政策制定开始跟踪，到资金拨付使用完毕为止。当然，跟踪审计各阶段目标会有所变化，一般前期是关注政策规定本身的合理性和可操作性，中期是关注各地落实贯彻的及时性和有无“缩水”和偏离等现象，后期关注资金拨付和使用管理中的各种合规合法性问题。
Ⅳ 如何有效开展政策措施落实跟踪审计
一、明确目标，提高认识
审计人员首先要在思想认识上对稳增长跟踪审计有清醒的认识，纠正跟踪审计是审计部门不务正业的错误观念，树立“四要”目标：一要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效，夯实经济稳中向好的基础，使经济运行保持在合理区间，确保实现当年经济社会发展预期目标;二要树立言必信、行必果的施政新风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，兑现新一届政府向人民作出的“说到做到，不放空炮”的庄严承诺;三要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。审计要动真格，做到不尽责就问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地区各部门的大局意识、责任意识;四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，体现施政要求，提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。认识到位以后，才能确保审计有的放矢。
二、合理组织，提高效率
由于稳增长跟踪审计的内容丰富，理解不一，如果不能合理组织好，那么就会造成各自为战，不利于实现审计目标。一是要合理搭配审计组织形式。根据全年审计任务情况，统筹合理搭配跟踪审计，如借助专项资金审计项目重点关注惠民生政策的落实情况，借助财政资金收支审计重点关注重大项目、重大政策落实情况等，既提高了审计效率，也节约审计成本，一举两得。二是完善审计工作方案，统一规范要求。跟踪审计涉及的面比较广，从中央、省、市、县、镇五级政府都要涉及，为方便审计成果的利用，在前期试点审计或调查的基础上，根据审计目标要精心设计好相关的审计表格、完善相关审计工作方案，确保审计实施好、汇总好、利用好。三是突出重点，扎实推进。根据经济运行情况，每个阶段都要有不同的侧重点，目前根据经济下行趋势加快，因此应当以稳增长为核心，突出抓好促进重大建设项目加快推进、促进重大政策贯彻落实、促进财政资金统筹使用、促进简政放权、促进防范经济领域风险隐患等几个方面，而不能是眉毛胡子一把抓，没有着力点。
三、点面结合，提高效益
作为一项综合性很强的跟踪审计，在具体实施过程中要根据实际情况点面结合，提高效益。一是上审下与同级审相结合。跟踪审计涉及的层级比较多，完全采用上审下的方式不可行，要根据跟踪项目的重点，抽取部分重点区市采取上审下或交叉审，确保问题查深查透;同时通过完善审计工作方案，加强抽查督导等方式，对同级审计的项目进行全程控制，确保不缺项不漏项。二是专项审计调查与审计项目相结合。在安排全年审计计划时要统筹安排，对能与跟踪审计目标相结合的审计项目实施一拖N的审计模式，没有相对应审计项目的结合项目性质合理安排实施时间，确保审计有成效，节约审计成本。三是经济责任审计与跟踪审计相结合。结合一些区市长经济责任审计，对某一地域内相关政策贯彻落实情况进行重点审查，既为跟踪审计提供强有力的支撑，相关结果也可作为认定领导经济责任的重要依据。四是查问题与促整改相结合。跟踪审计是要以查问题为导向，但并不是以查问题为目的，查问题的目的是为了促进相关政策的落实到位，要结合审计发现的问题及时督促被审计单位及时整改到位，对整改到位的在法律规定范围内免予处理或减轻处理，确保政策及时有效的执行到位。
Ⅵ 政策措施落实情况跟踪审计是什么样的审计
政策措施落实情况跟踪审计是国家审计中的财政财务专项审计
扩展阅读
政策措施落实情况跟踪审计的实施
一、明确目标，提高认识
审计人员首先要在思想认识上对稳增长跟踪审计有清醒的认识，纠正跟踪审计是审计部门不务正业的错误观念，树立“四要”目标：一要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效，夯实经济稳中向好的基础，使经济运行保持在合理区间，确保实现当年经济社会发展预期目标；二要树立言必信、行必果的施政新风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，兑现新一届政府向人民作出的“说到做到，不放空炮”的庄严承诺；三要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。审计要动真格，做到不尽责就问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，切实增强各地区各部门的大局意识、责任意识；四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障，体现施政要求，提高行政效能，让人民群众真正得到政策措施带来的实惠，有效提升政府的公信力和执行力。认识到位以后，才能确保审计有的放矢。
二、合理组织，提高效率
由于稳增长跟踪审计的内容丰富，理解不一，如果不能合理组织好，那么就会造成各自为战，不利于实现审计目标。一是要合理搭配审计组织形式。根据全年审计任务情况，统筹合理搭配跟踪审计，如借助专项资金审计项目重点关注惠民生政策的落实情况，借助财政资金收支审计重点关注重大项目、重大政策落实情况等，既提高了审计效率，也节约审计成本，一举两得。二是完善审计工作方案，统一规范要求。跟踪审计涉及的面比较广，从中央、省、市、县、镇五级政府都要涉及，为方便审计成果的利用，在前期试点审计或调查的基础上，根据审计目标要精心设计好相关的审计表格、完善相关审计工作方案，确保审计实施好、汇总好、利用好。三是突出重点，扎实推进。根据经济运行情况，每个阶段都要有不同的侧重点，目前根据经济下行趋势加快，因此应当以稳增长为核心，突出抓好促进重大建设项目加快推进、促进重大政策贯彻落实、促进财政资金统筹使用、促进简政放权、促进防范经济领域风险隐患等几个方面，而不能是眉毛胡子一把抓，没有着力点。
三、点面结合，提高效益
作为一项综合性很强的跟踪审计，在具体实施过程中要根据实际情况点面结合，提高效益。一是上审下与同级审相结合。跟踪审计涉及的层级比较多，完全采用上审下的方式不可行，要根据跟踪项目的重点，抽取部分重点区市采取上审下或交叉审，确保问题查深查透；同时通过完善审计工作方案，加强抽查督导等方式，对同级审计的项目进行全程控制，确保不缺项不漏项。二是专项审计调查与审计项目相结合。在安排全年审计计划时要统筹安排，对能与跟踪审计目标相结合的审计项目实施一拖N的审计模式，没有相对应审计项目的结合项目性质合理安排实施时间，确保审计有成效，节约审计成本。三是经济责任审计与跟踪审计相结合。结合一些区市长经济责任审计，对某一地域内相关政策贯彻落实情况进行重点审查，既为跟踪审计提供强有力的支撑，相关结果也可作为认定领导经济责任的重要依据。四是查问题与促整改相结合。跟踪审计是要以查问题为导向，但并不是以查问题为目的，查问题的目的是为了促进相关政策的落实到位，要结合审计发现的问题及时督促被审计单位及时整改到位，对整改到位的在法律规定范围内免予处理或减轻处理，确保政策及时有效的执行到位。
政策措施落实情况跟踪审计是审计人员面临的一个新事物，需要在实践中不断探索、创新，并与原有的审计职能相融合，为国家经济社会平稳健康发展保驾护航。